在中華文明史上，已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生兩次社會大轉型，這就是歷史學家所說的“歷史的三峽”。第一次穿過“歷史的三峽”是在東周或者大致在春秋戰(zhàn)國時期，第二次穿過“歷史的三峽”是從1840年鴉片戰(zhàn)爭到現(xiàn)在，已經(jīng)100多年了。第二次轉型出現(xiàn)柳岸花明，是在1978年改革開放之后，中國從此走上了理性、漸進、市場經(jīng)濟、民主政治、法治社會、公民文化的現(xiàn)代化不歸路。鄧小平的改革開放正在重鑄“高貴中華、文明中國”。

　　下面，我先講一講歷史文化，講講第一次社會大轉型所造成的權謀與暴力的中國。

　　第一次轉型，中國從西周的分封的封建制轉向了秦始皇的郡縣制的絕對專制，花了550余年。大家注意，西周是中國真正的封建社會，它實行分封制、貴族制，與晚熟的中世紀西方封建社會相似。周天子只是諸侯們共同擁戴的天下共主，其權力往往不能到達諸侯國之內，諸侯們是實行“自治”的。但是從秦始皇開始，中國從相對專制主義走向了絕對專制主義，建立了層層任命、層層施控的郡縣制官僚制的金字塔型權力結構，這是西方社會所沒有經(jīng)歷的階段，西方在封建社會之后便直接進入了法治分權、多中心的民主政治和市場經(jīng)濟時代。

　　在現(xiàn)代西方，總統(tǒng)、州長、省長、市長、縣長的權力范圍是由法律界定的，一般來說，他們沒有上下級隸屬關系，市長或縣長也沒有必要執(zhí)行總統(tǒng)或省長的指示或文件，他們只對選區(qū)內的選民負責，只有選民可以決定為官者的命運，而不是上司。因此，總統(tǒng)、省長、市長、縣長，還有立法、司法、行政、新聞、中央銀行、審計等都是獨立的或近似獨立的權力中心。先進國家的央行如美國的美聯(lián)儲、德國的聯(lián)邦銀行都是幾乎獨立于行政部門的，這樣的制度設計是為了避免總統(tǒng)或總理在選舉時出于爭取選票的目的，操縱銀行，造成虛假的繁榮。先進國家的審計部門要么隸屬于議會，要么隸屬于法院，要么完全獨立，總之，不能夠隸屬于行政。如果隸屬于行政、隸屬于縣政府、市政府、縣委、市委，必然不會有公正、認真的審計，誰還敢查處拿著自己飯碗的頂頭上司！上面講的是現(xiàn)代文明的國家制度完全不同于秦始皇的絕對專制主義。

　　中國古代的絕對專制主義既指政治上的獨裁，如《史記》中所說的“天下之事無大小，皆決于上”，《禮記》中所謂的“家無二主，尊無二上”，趙匡胤之“臥塌之側豈容他人酣睡”，朱元璋之無限君權，罷黜丞相；
絕對專制主義也指經(jīng)濟上的國家、官府壟斷資源，如漢武帝的鹽鐵官營、多數(shù)朝代的打擊私人商業(yè)、崇本抑末的政策；
還指文化專制主義，如董仲舒的三綱五常、朱熹的儒家天理、朱元璋與康熙雍正乾隆的文字獄。

　　中國古代的絕對專制主義的特點是：政治斗爭不循規(guī)則，不擇手段，暗箱操作，實行非程序政治、謊言政治和暴力政治。學者認為，中國古代的官場文化是儒法互補、陽儒陰法的，即對外宣傳的是儒家的仁義道德，實際使用的卻是法家的陰謀權術，法家韓非子的專制主義和法西斯主義思想泛濫。韓非子的帝王術、監(jiān)視群臣術、專制治國術為歷代統(tǒng)治者所尊奉。由此，中華民族不斷地強化權謀與暴力的思維，成為崇拜計謀與血腥爭斗的民族，其權謀與暴力思想源遠流長、極其發(fā)達——

　　老子堪稱中國權謀之祖，毛澤東就說《老子》是一部兵書。老子提出“反者道之動，弱者道之用”，就是說，“道”總是朝著相反的方向運動的，柔弱才是“道”可以發(fā)揮作用的地方。按照此邏輯，老子主張“非以其無私邪，故能成其私”，即表現(xiàn)出大公無私，才能成全自己的私欲；
“不敢為天下先，故能成事長”，即韜光養(yǎng)晦，避免槍打出頭鳥；
“曲則全”，即委曲求全，跪著生，“識時務為俊杰”，所以，抗戰(zhàn)時漢奸無數(shù)；
老子說“將欲弱之，必固強之；
將欲奪之，必固予之”，也就是，先假裝給予對方、滿足對方的條件，穩(wěn)住對方，然后收拾他，如楚漢相爭時，韓信想當齊王，劉邦差點勃然大怒，張良踢了劉邦一腳，劉邦馬上改怒為喜，派人送玉璽封韓信為齊王；
后來，劉氏奪得天下，韓信則死無葬身之地，這叫做“將欲奪之，必固予之”，先假裝給予，然后兔死狗烹。老子還說“吾不敢為主而為客”，主張后發(fā)制人；
“貴以賤為本，高以下為基”，即統(tǒng)治者不能得罪了賤民，必須深入群眾，然后高高在上，做所謂的“人上人”。

　　鬼谷子是中國陰謀主義的代表，他主張“圣人之道陰，愚人之道陽”，即圣人、統(tǒng)治者可以搞陰謀詭計，愚蠢的人才張揚外露；
鬼谷子還說：“圣人謀之于陰，故曰神；
成之于陽，故曰明”，意思是說，圣人暗箱操作，所以顯得神乎其神，他的成功被世人看見，所以可以自詡為正大光明。

　　孫子、孫武是中國乃至世界兵法謀略的鼻祖，西方兵法的鼻祖是克勞塞惟茨，比孫子晚2000來年，充分說明了中華謀略的舉世無雙。孫子稱：“兵者，詭道也”；
“上兵伐謀”；
“兵以詐立”等，這種詭計思想即使在西方軍事家中也非常罕見，亞歷山大大帝建立了龐大帝國，但他竟鄙視詭計、不愿偷襲。中國現(xiàn)在流傳下來了3000來部兵書，它們是中華民族權謀與暴力文化的典型遺產(chǎn)。著名的兵書有《武經(jīng)七書》包括《六韜》《三略》《孫子》《吳子兵法》等，還有《孫臏兵法》《曹操兵法》《諸葛亮兵法》也就是《心書》，《兵經(jīng)》《兵壘》《百戰(zhàn)奇略》《投筆膚談》《登壇必究》《太白陰經(jīng)》《曾胡治兵語錄》等。

　　韓非子是中國絕對專制主義的總設計師。他主張玩弄權術、株殺學者、投毒暗害、特務盯梢、扣押人質、連坐誅族、重刑峻法等法西斯手段，推崇“獨斷”、獨裁，甚至提出“人主雖不肖，臣不敢侵也”，即哪怕是昏君，大臣也不得推翻，這是極其反動的思想�？上У氖�，商鞅、韓非子等法家代表人物一輩子為獨裁統(tǒng)治者出謀劃策，最后搬起石頭砸了自己的腳，自己也沒有好下場，這是專制社會陰謀與暴力的必然結果。西方也有韓非子似的人物，他就是文藝復興時期的意大利人馬基雅維里。馬基雅維里的思想代表了西方文化的支流，而不像韓非子代表了中國政治文化的主流。馬基雅維里被當代評論家Leo Strauss稱為“罪惡的導師”，莎士比亞稱之“兇殘的馬基雅維里”，當代管理學中“馬基雅維里主義”成為不講信用、不講道德的代名詞。但是，韓非子哪怕在中國當代、在文化大革命的尊法批儒運動中也被尊崇。

　　中國人幾千年血腥的奪權、內戰(zhàn)，無法消解的仇恨，世代復仇的信念，光怪陸離的《三十六計》和三千部兵法的應用，《水滸》、《三國》中殺人游戲和詭詐計謀之婦孺皆知、津津樂道，委瑣復雜、爾虞我詐的人際關系，猖獗的腐敗，信用的墮地，口與心最大程度的背離——口頭上仁義道德，實際上陰謀詭計，以及“引蛇出洞”，揭發(fā)告密，虛報浮夸，見死不救等現(xiàn)象都說明，我們迫切需要重鑄“高貴中華、文明中國”。

　　前面說過，中國目前正在經(jīng)歷第二次社會大轉型，也就是從愚昧、前現(xiàn)代的狀態(tài)轉向高貴、文明的社會，轉向民主、法治、清廉、道德的國家。我認為，鄧小平的改革開放的真正意義不在于“小康”、物質上的富有，而在于塑造“高貴中華、文明中國”。

　　也就是說，第一次中國的社會大轉型造成了絕對專制、權謀暴力的中國，第二次社會大轉型將要鑄造“高貴中華、文明中國”。

　　所謂“高貴中華、文明中國”，就是要拋棄封閉、專制、人治和官本位的傳統(tǒng)，擯棄謊言、陰謀和暴力的政治，服從規(guī)則、程序、透明和監(jiān)督，完善民主法治，保護人權產(chǎn)權，弘揚誠信、大愛的精神，提升官德，培育公德，使中華民族高貴起來，使古老中國文明起來。

　　令人鼓舞的是，處于千年未有之變局當中的今日中國，僅僅改革開放二十多年，在建立“法治政府”、“透明行政”方面就已取得重大的進展，保護人權產(chǎn)權的條文也已經(jīng)入憲�，F(xiàn)在，中國人民應當再接再厲，從建立“現(xiàn)代中華文明”和“現(xiàn)代中國制度”兩個方面入手，進一步建設“高貴中華、文明中國”。

　　我曾經(jīng)提出建立“現(xiàn)代中華文明”，所謂現(xiàn)代中華文明，就是將現(xiàn)代人類文明的優(yōu)秀成果與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)、新社會主義思想有機結合起來，一要吸收現(xiàn)代文明智慧，二要弘揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，三要融入新社會主義的民主公正思想，四要將三者有機地統(tǒng)一起來，從而熔鑄新的中華民族之魂。

　　我認為，對于東西方一切文明、思想、傳統(tǒng)，取舍揚棄的原則應當是：看它是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，是否有利于社會的進步，是否有利于人的幸福和完善。

　　由此分析，現(xiàn)代人類文明的優(yōu)秀成果是：工具理性文化之科學、技術等；
社會理性文化之民主、法治、人權、分權、監(jiān)督、制衡的思想；
現(xiàn)代國家制度、現(xiàn)代政府制度、現(xiàn)代新聞制度以及現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度、現(xiàn)代社會保障制度、現(xiàn)代企業(yè)制度等；
經(jīng)濟民主、民眾持股、職工參與、全民福利；
守法守信、公平公正公開、競爭高效、自主負責以及最小成本、最大效益、最佳管理等思想。

　　中華優(yōu)秀傳統(tǒng)是：社會道義感、使命感、責任感；
氣節(jié)精神——孔子說“三軍可奪帥，匹夫不可奪志”；
“不降其志，不辱其身”；
“志士仁人，有殺身以成仁，無求生以害仁”、愛國主義精神——“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”；
厚德載物、自強不息、艱苦奮斗、尊師重教的精神等。

　　“新社會主義”是與舊社會主義相對應的我的一個提法，舊社會主義即蘇聯(lián)模式的社會主義，它存在著嚴重的弊端。新社會主義指民主、法治、公平、高效、文明、開放的現(xiàn)代制度。新社會主義的指導思想是借鑒馬克思主義、民主社會主義、民主主義、資本主義的優(yōu)秀成果，實行社會主義民主政治、社會主義多元化、社會主義聯(lián)邦制，建設現(xiàn)代法治國家，建立現(xiàn)代文明社會。新社會主義的本質是，既要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消除兩極分化，達到共同富裕，又要致力于實現(xiàn)民主法治與全面的社會公正。新社會主義的原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)，第二是共同富裕和社會公正，第三是民主法治和保障人權產(chǎn)權。新社會主義的政治是：追求全民民主、公正平等、自由和平的目標，建立人民的國家。新社會主義的經(jīng)濟是：建立人民所有制、社會所有制；
實行經(jīng)濟民主、勞動民主化、管理民主化；
鼓勵工人股份的聯(lián)合以達到控股，工人在股東大會以同一個聲音說話；
實現(xiàn)收入均等、全民福利；
以股份制的共有制、社會保障制度、現(xiàn)代所得稅、遺產(chǎn)稅制度、財政轉移支付制度等實現(xiàn)共同富裕。新社會主義的社會是：實行社會民主，保護人權，保障人民工作的權利、醫(yī)療的權利、福利的權利、住房的權利和依據(jù)其能力接受教育的權利；
實現(xiàn)充分就業(yè)，階級合作，地方自治化。新社會主義的文化是：奉行民主、法治、自由、公正、平等、互助、和平的價值觀，推崇團結合作、相互尊重、民主協(xié)商的精神，以民為本，建設人民之家。強調公平、人道、民主、自治、文明、開放，反對特權腐敗、殘酷專制、愚昧封閉，反對原始市場經(jīng)濟、野蠻資本主義，致力于建立現(xiàn)代文明制度。

　　我在此特別強調的是，建立“現(xiàn)代中華文明”就要鑄造“誠信中國”、“大愛中國”。

　　只有誠信和“大愛”，才能振興中國。所謂誠信，就是要恢復人際之間的信用、人民對官員的信任；
所謂“大愛”，就是要超越親人之愛，去愛他人、愛社會、愛人類、愛自然、愛民眾、愛對手、愛敵人，培養(yǎng)包容和寬恕之心，塑造妥協(xié)、互讓、和解的精神。

　　而中華民族在歷史上沒有和解，只有仇殺、仇恨、復仇；
很難說有人道，只有兵道。有人說，“中華民族是以陰謀為智慧、以斗爭為光榮的民族”。

　　宗教世界卻主張寬容。中國留學生盧剛槍殺了3位教授、1位副校長、1位同學�？墒牵�副校長的夫人卻給兇手盧剛的家人寫信，說：“我們知道，在此時比我們更悲痛的，只有你們一家”。中央電視臺也有一個節(jié)目，講一位美國母親去監(jiān)獄探望殺死自己女兒的罪犯，首先問對方：“你好點了嗎？”耶穌也要求信徒寬恕把他釘上十字架的人。發(fā)達國家大多數(shù)都廢除了死刑。而中國人對待殺人犯肯定要求法院判處死刑，否則，受害家屬會不斷上訪，不“殺人償命”決不罷休。

　　其實，“大愛” 思想在中國源遠流長。儒家倡導“仁者愛人”、“和為貴”、“忠恕”、“己欲立而立人，己欲達而達人”、“己所不欲，勿施于人”、“君子和而不同”、“矜而不爭”、“群而不黨”、“大道之行，天下為公”等思想，孟子提出“仁政”，稱“樂民之樂者，民亦樂其樂，憂民之憂者，民亦憂其憂”；
“老吾老，以及人之老；
幼吾幼，以及人之幼”；
“萬物皆備于我”；
“人皆可以為堯舜”。孟子有非暴力思想——他說：“善戰(zhàn)者服上刑”，他反對戰(zhàn)爭的原因是“爭地以戰(zhàn)，殺人盈野，爭城以戰(zhàn)，殺人盈城”，倒霉的總是人民。道家的莊子提倡寬容、多元化、反異化、反暴力的思想——他提出“寬容于物”、“兼懷萬物”、“天地與我并生，(點擊此處閱讀下一頁)

　　萬物與我合一”；
“十日并出”；
“舉世譽之而不加勸，舉世非之而不加沮”；
“無以巧勝人，無以謀勝人，無以戰(zhàn)勝人”；
“物物而不物于物”，控制外物而不被外物所控制；
破除“成心”，結束“日與心斗”。墨家鼓吹“兼相愛、交相利”、“周愛人”即普遍地愛所有的人；
墨子還主張“非攻”，他被稱為是中國最早的和平主義者。佛家教導平等、慈悲、不殺，佛教以其戒、定、慧，四諦說——苦、集、滅、道，闡述慈悲理論�？上�，這些大愛至道，在古代實行的少，在現(xiàn)代愈加衰微。

　　中國的當務之急就是要弘揚誠信和大愛的精神，消除無處不在的欺騙和陷阱，中國人現(xiàn)在幾乎都不敢吃東西了——電視里報道過有毒腐竹、有毒竹筍、有毒大米、有毒罐頭、有毒醬油、有毒粉絲、有毒火腿、有毒蠟肉、有毒雞精、病死豬肉做肉松、腐肉煉豬油、地溝油等等，幾乎沒有不假的東西，而且，一部分中國人的良心都壞了，中華文明也已經(jīng)墮落到了極低點。

　　中國要建立信用制度，建立信用擋案、信用查詢系統(tǒng)——首先各級政府要守信。中央電視臺報道：山西某縣政府讓包工頭修路，路修好了，600多萬元的修路款卻拖著不給；
河南某縣法院讓建筑公司修大樓，樓修好了，法院卻不付工程款；
河南某市部門與農(nóng)民簽訂合同種楊樹，答應回收，農(nóng)民花了260萬元購買種苗，但回收的事卻變了卦；
還有，在拆遷、征地中政府不講信用的事也很多，剛剛拿到房產(chǎn)證，房子說拆就拆，根本不容協(xié)商；
剛剛宣布土地承包期30年不變，但可能第二天土地就沒有了，被征用了。一些政府部門、官員不講信用的事太多太多。而沒有官德，就沒有公德，怎么可能通過宣傳《公民道德準則》來提升整個社會的道德水平呢？

　　說到高貴、大愛，首先要尊重人的生命。一國的文明程度表現(xiàn)在人的生命價值上�？墒窃谟械娜搜劾铮�人的生命低賤如草。報紙報道：吉林某市丁某騎摩托車與一狗相撞，人狗俱亡，法院判狗主人賠丁家1.9萬元，丁家賠狗主人1.4萬元；
某市張老漢的兒子在醫(yī)療事故中死亡，法院判醫(yī)院賠3萬元，同時一只寵物狗在寵物醫(yī)院被治死，法院判賠5萬元。人的生命價值還不如狗。而在伊拉克戰(zhàn)爭中死亡的美國大兵家屬可獲6000萬美元的賠償。

　　關于大愛——我們還要提倡諒解、妥協(xié)、對話、雙贏的理念，改變槍桿子里出政權、流血奪江山、敵我勢不兩立、一山不容二虎、意識形態(tài)獨尊的傳統(tǒng)思維，建立寬容、和解、高貴、文明的新中華。

　　前面說到，建設“高貴中華、文明中國”，要從建立“現(xiàn)代中華文明”和“現(xiàn)代中國制度”兩個方面入手。我提出的所謂“現(xiàn)代中國制度”，就是要建立既符合中國國情又尊重世界普適文明價值規(guī)范的社會主義現(xiàn)代國家制度、現(xiàn)代政治制度、現(xiàn)代法律制度、現(xiàn)代經(jīng)濟制度、現(xiàn)代社會制度、現(xiàn)代文化制度等。

　　社會主義現(xiàn)代國家制度就是，國家成為社會各階層利益的平衡者；
職權法律化，政治規(guī)范化；
進行橫向和縱向的分權，立法、司法、行政等權力相互制約，實行社會主義聯(lián)邦制和地方自治制度。

　　社會主義現(xiàn)代政治制度就是，保證言論自由、出版自由等憲法中的公民權利，保護人權；
以程序化的方式和平過渡權力，實行非暴力政治；
廢除官員只對上負責的郡縣制官僚制度，逐步運用民選制度對各級權力進行民主監(jiān)督，同時形成權力機構的相互制約。

　　現(xiàn)代法律制度就是，憲法至上；
法律上和法律面前人人平等，統(tǒng)治者尤其要率先守法；
司法獨立；
實行無罪推定，不得逼供，公民非經(jīng)法律程序不得被逮捕、被剝奪財產(chǎn)。

　　現(xiàn)代文化制度就是，吸收現(xiàn)代人類文明的一切成果，創(chuàng)立現(xiàn)代新聞制度、現(xiàn)代教育制度、現(xiàn)代科研制度等；
確立多元文化觀、民主價值觀、現(xiàn)代道德觀，形成文化創(chuàng)新機制。

　　現(xiàn)代經(jīng)濟制度就是，實行市場經(jīng)濟、股份共有制；
建立現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代宏觀調控制度、現(xiàn)代社會保障制度、現(xiàn)代金融制度、現(xiàn)代財稅制度等。

　　我在這里特別講講建立現(xiàn)代財政制度的迫切性。發(fā)達國家的財政是受到議會嚴格監(jiān)督的，沒有各級議會的批準，行政官員幾乎一分錢也不能花。中央電視臺有一個對話節(jié)目，是中美兩國的市長對話，中方邀請美方市長訪問其城市，美方市長十分高興，但表示沒有列入財政預算，所以，沒有經(jīng)費去中國；
可是，中方市長馬上一口承諾，費用全由中方支出。這個例子說明，中國的財政支出是完全由官員說了算的，不受各級人民代表大會的實質性的制約和監(jiān)督。因此，也就造成了中國嚴重的財政浪費的情況——亂投資，低水平重復建設；
首長工程，政績工程；
中國每年公款用車花了3300億元，而整個漢城市政府只有4輛公車，先進國家是決不允許公車私用的，瑞典首相上下班也不也許開公車，德國總理施羅德在周末時也只能開自己的破舊的私家車；
中國每年公款吃喝也花1~2000億元，公款開會、出國花2~3000億元。如何解決這些浪費問題？關鍵是強化人大的職能，財政預算、決算要各級人大批準�，F(xiàn)在廣東省的一些地方政府已經(jīng)在這么做了，政府部門拿著很厚的財政預算清單要人大批準，但問題是，人大代表很多都不懂經(jīng)濟、財政，看不懂預算，而且，開人大會就幾天，材料都看不完，哪里有時間研究政府財政開支的合理性？所以，人大代表要專業(yè)化、專職化，不能是業(yè)余的。還有，要像發(fā)達國家那樣，在議會中設立會計局、審計局，這樣才能對財政進行有效的監(jiān)督。

　　我們還要建立現(xiàn)代社會制度，就是形成民主、法治、公平、高效、文明、開放的現(xiàn)代城市制度、現(xiàn)代社區(qū)制度、現(xiàn)代農(nóng)村制度、現(xiàn)代農(nóng)民制度，形成自由、寬容的民間社會。還有，要建立現(xiàn)代均富制度、現(xiàn)代反腐敗制度。我現(xiàn)在著重講一講什么是現(xiàn)代反腐敗制度。

　　現(xiàn)代反腐敗制度：一是實行透明政治、透明行政。如瑞典早在1776年就開放了政府檔案、記錄，老百姓可以隨便查；
美國制訂了“情報自由法”、“陽光下的政府法”。

　　二是實行新聞獨立、新聞監(jiān)督。通過自主的新聞報道、評論，發(fā)達國家的各級官員都暴露在眾目睽睽之下。尼克松抱怨，在總統(tǒng)府換一把椅子也得謹慎小心，以免被新聞界抓住了口實。1971年《紐約時報》連載美國越戰(zhàn)文件，尼克松總統(tǒng)起訴《紐約時報》，但最高法院最后判決：尼克松敗訴，《紐約時報》可以繼續(xù)連載。1972年水門事件曝光，《華盛頓郵報》進行調查，尼克松威脅吊銷其營業(yè)執(zhí)照，但也不能阻擋《華盛頓郵報》深入調查，最后迫使總統(tǒng)下臺。

　　三是司法監(jiān)督。發(fā)達國家的司法、檢察是比較獨立的，可以自主調查、審判各級官員。

　　四是議會監(jiān)督。重大決策、財政開支要經(jīng)過議會批準。有的國家設立議會監(jiān)察專員，對警察、行政官員的錯誤行為進行及時的糾正。

　　五是審計監(jiān)督。日本、德國的審計部門是獨立的，美國、英國的審計部門隸屬于議會，法國、西班牙的審計部門隸屬于法院，總之，他們都不隸屬于行政、政府，只有這樣才能對官員進行真實的審計。

　　六是公眾監(jiān)督。公民通過選舉、罷免、游行、罷工等行為對官員、議員、黨派進行監(jiān)督。

　　七是反對黨監(jiān)督。西方國家有反對黨，反對黨在時刻盯著執(zhí)政黨，希望對方腐敗，以便取而代之。中國當然不必照搬西方的制度，中國特色的政黨體制應當起到相互制約、相互監(jiān)督的作用。

　　八是進行全方位的制度制約。采用集中采購、招標投標的辦法，如澳大利亞規(guī)定，凡2000澳元以上的采購都要招投標，招投標時應有舞弊控制小組的成員在場；
芬蘭設審查官，官員決策后必須經(jīng)過審查官簽字后決策才有法律效力；
西方還實行金融實名制度、公民財產(chǎn)申報與官員財產(chǎn)公開制度。這樣一些措施，都有力地控制了腐敗。

　　國際透明組織每年公布的世界上最廉潔的國家都是發(fā)達國家，廉潔度10分為滿分，發(fā)達國家一般都能得8分以上，有的國家甚至得9.6、9.8、10分。

　　冰島從1918年至今，只有4名官員因腐敗而下臺。日本曾經(jīng)腐敗嚴重，但隨著制度的完善，現(xiàn)在每年僅發(fā)生100余起公務員被起訴的案件。德國每年發(fā)生幾百起賄賂案，但大多數(shù)是因為交通違章而向警察小額行賄。新加坡一名部長接受一位老板7張機票，沒有付款，被判刑4年；
一位警察接受犯人15元賄賂，被判刑3個月。芬蘭總統(tǒng)現(xiàn)在騎自行車上下班，中國駐芬大使館為慶祝節(jié)日，曾經(jīng)送一瓶茅臺酒給芬蘭官員，但對方馬上付現(xiàn)金買下。德國總理施羅德住不起總理別墅，現(xiàn)在搬到了一套二室一廳的租金600美元的公寓里，他家每周只請得起1次清潔工，施羅德的夫人每天不得不親自購物、做飯。

　　從上可見，發(fā)達國家的官員從整體上來說比較廉潔。雖然他們國家也有腐敗，但由于司法、議會、審計、新聞、黨派、公眾的監(jiān)督作用，使得官員們不得不謹慎小心、規(guī)規(guī)矩矩。

　　中國有自己的國情，但是毫無疑問，中國也應當學習發(fā)達國家的先進制度和做法，逐步建立現(xiàn)代反腐敗制度，建立一個清廉、文明的中國。

　　總之，我認為，中國目前應當實行四個轉變：既要從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變，又要從舊社會主義社會向新社會主義社會轉變，從道德滑坡、文明衰落的狀態(tài)向“現(xiàn)代中華文明”轉變，還要從傳統(tǒng)制度向“現(xiàn)代中國制度”轉變。一句話，就是要從落后、委瑣、暴力的狀態(tài)向“高貴中華，文明中國”轉變。

　　“十一屆三中全會”是決定中國命運的偉大事件，改革開放把中國帶進了現(xiàn)代文明國家的門檻。我相信，建設富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的目標將會在二十一世紀中葉實現(xiàn)，到那時，展現(xiàn)在全世界面前的將是“高貴中華，文明中國”。

　　讓我們?yōu)椤案哔F中華，文明中國”而奮斗！

　　2004年6月8日、14日

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