楊小凱:新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)
發(fā)布時(shí)間:2020-05-21 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:
最近筆者在自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)中涉及到風(fēng)頭正健的西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(不是中國(guó)或馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué))及交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中一些與政治經(jīng)濟(jì)改革有關(guān)的研究,希望與讀者分享。筆者細(xì)讀了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主諾斯與溫格斯特一篇在經(jīng)濟(jì)史雜志上發(fā)表的精采文章。此文從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)和交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究英國(guó)十七世紀(jì)光榮革命前后的政治制度變化對(duì)英國(guó)工業(yè)革命的影響。此文指出光榮革命創(chuàng)立的世界上第一個(gè)虛君憲政,議會(huì)民主制度使政府對(duì)公平的政治游戲規(guī)則和法律制度的承諾成為可信,這種可信承諾對(duì)今后世界的變化有極其深遠(yuǎn)的影響。第一,這種對(duì)憲政秩序承諾的可信性使得政府不再利用其對(duì)政治的壟斷來(lái)壟斷經(jīng)濟(jì)和不惜損害社會(huì)利益來(lái)追求執(zhí)政者的利益。在沒(méi)有民主憲政的制衡機(jī)制時(shí),執(zhí)政者"為社會(huì)服務(wù)"和對(duì)公平游戲規(guī)則的承諾都是不可信的。他們會(huì)為了一黨之私利,損害社會(huì)利益。這種"國(guó)家機(jī)會(huì)主義(State。铮穑穑铮颍簦酰睿椋螅恚┬袨"主要有如下幾類(lèi)嚴(yán)重惡果。第一,政府會(huì)借口特權(quán)壟斷經(jīng)濟(jì)利益,窒息民間企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)行為,扭曲價(jià)格。中國(guó)歷史上學(xué)者稱(chēng)之為官營(yíng)工商業(yè)與民爭(zhēng)利造成的惡果。中國(guó)歷史上也有學(xué)者看出這種政府從商有更嚴(yán)重的惡果,那就是海耶克所說(shuō)的,制定游戲規(guī)則和參予游戲的政府角色的混淆。政府的功能本來(lái)是制定公平的游戲規(guī)則及擔(dān)當(dāng)執(zhí)行游戲規(guī)則的裁判。如果裁判也可以參加游戲,游戲哪還有公平、公正可言?中國(guó)史家歷來(lái)鼓吹政府應(yīng)該是清水衙門(mén),不能從事工商業(yè),這應(yīng)該是與海耶克的主張一致。
其次,如果政府的權(quán)力沒(méi)有可信的制衡,政府會(huì)追求一黨之私利而損害社會(huì)利益,造成苛捐雜稅,貪污和其它尋租行為。這種國(guó)家機(jī)會(huì)主義的間接后果比直接后果更為嚴(yán)重,因?yàn)檎臋C(jī)會(huì)主義行為使社會(huì)大眾不再相信公認(rèn)的游戲規(guī)則,因而所有人的行為都變成非常機(jī)會(huì)主義,只要對(duì)己有利,可以不顧社會(huì)的道德準(zhǔn)則(moral code),而使社會(huì)成為一個(gè)偷搶橫行,機(jī)會(huì)主義和尋租行為盛行的社會(huì)。
這里有兩點(diǎn)值得澄清。第一是法治和道德準(zhǔn)則之間的關(guān)系;
第二是是機(jī)會(huì)主義行為產(chǎn)生的內(nèi)生交易費(fèi)用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
不少中國(guó)人批評(píng)傳統(tǒng)社會(huì)太重傳統(tǒng)道德,而不重法治。但以我們?cè)谖鞣缴鐣?huì)生活的經(jīng)驗(yàn),和讀到的法律教科書(shū),我們可以體會(huì)到道德準(zhǔn)則是英美普通法的基礎(chǔ),在一定程度上比法律更原始更根本。在西方社會(huì),各種不成文的道德準(zhǔn)則起的作用非常重要,也更受人重視。很多從大陸去香港的新移民的行為特點(diǎn)足以說(shuō)明此點(diǎn)。如果你仔細(xì)觀察他們,他們?cè)谙愀蹠r(shí)行為非常有禮貌,不亂扔紙屑,但一旦過(guò)了羅湖關(guān)到了大陸,就像是另一個(gè)人,言行變得非常粗魯無(wú)禮。這中間的差別不一定是法律的原因,而是每個(gè)人對(duì)不同社會(huì)群體對(duì)自己的道德期望有不同期望而造成。而這種對(duì)社會(huì)認(rèn)可的行為的期望很大程度上受政府行為的影響。如果政府言而無(wú)信(政策象月亮,初一,十五不一樣),對(duì)公平游戲規(guī)則的承諾不可信(公然違憲判王丹、魏京生的刑),甚至在"憲法"中公然鼓吹追求一黨之私(四個(gè)堅(jiān)持),則整個(gè)社會(huì)的行為會(huì)非常機(jī)會(huì)主義,社會(huì)認(rèn)可的道德準(zhǔn)則也會(huì)非常低下。這時(shí)縱有漂亮的法律條文,也不可能有真正的法治可言。
下面我們?cè)倏紤]國(guó)家機(jī)會(huì)主義產(chǎn)生的內(nèi)生交易費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)學(xué)中近年對(duì)此問(wèn)題有不少有趣的研究。其中可分兩大類(lèi),一類(lèi)是各類(lèi)尋租行為造成的內(nèi)生交易費(fèi)用(包括資產(chǎn)特異性和議價(jià)過(guò)程造成的釣魚(yú)行為,信息不對(duì)稱(chēng)造成的欺騙行為等等),這類(lèi)研究有時(shí)會(huì)得出一些民主和市場(chǎng)失敗的結(jié)論。例如當(dāng)一個(gè)劃船比賽的團(tuán)隊(duì)中,各人劃船努力的測(cè)度和節(jié)奏的協(xié)調(diào)費(fèi)用很高時(shí),用市場(chǎng)來(lái)協(xié)調(diào)劃船可能比不上一個(gè)人下命令協(xié)調(diào)劃船,下命令有可能犯錯(cuò),劃船節(jié)奏可能太快或太慢,但用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)協(xié)調(diào)可能根本得不到節(jié)奏而使各人努力互相抵銷(xiāo)。又例如兩類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng),一類(lèi)活動(dòng)的投入產(chǎn)出容易測(cè)度,另一類(lèi)卻不易測(cè)度,則按市場(chǎng)原則論功行賞就會(huì)鼓勵(lì)人們只生產(chǎn)前類(lèi)東西而不生產(chǎn)后類(lèi)東西,這時(shí)企業(yè)內(nèi)的計(jì)時(shí)工資(不完全論功行賞)反而優(yōu)于計(jì)件工資。對(duì)這種觀點(diǎn)的批評(píng)以張五常,楊小凱,黃有光為代表。他們認(rèn)為,劃船的例子并不能說(shuō)明命令經(jīng)濟(jì)優(yōu)于自由價(jià)格制度,而只是說(shuō)明與勞力市場(chǎng)有關(guān)的企業(yè)制度在一定條件下會(huì)比產(chǎn)品市場(chǎng)更有效。
另一個(gè)例子是各種活動(dòng)的效果都不易測(cè)度時(shí),強(qiáng)調(diào)論功行賞可能會(huì)使人們?cè)趯ぷ馍贤度胩嗑Γ谠u(píng)級(jí)升級(jí)上浪費(fèi)很多精力,這時(shí),反而日本式的按年資升級(jí)能減少尋租費(fèi)用。這種看法被有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家"論證",民主制度會(huì)使利益集團(tuán)的尋租行為制度化,因而反不如東亞的一些非民主制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有利,不少公司里因?yàn)楹芏嗷顒?dòng)的績(jī)效不易測(cè)度,所以老板認(rèn)為按績(jī)效升級(jí)評(píng)等反而會(huì)刺激尋租行為,所以乾脆千方百計(jì)封鎖信息,使雇員互相不知道各人的工資,而老板按他對(duì)綜合效果主觀判斷來(lái)定工資。最近有不少這類(lèi)經(jīng)濟(jì)模型"證明"過(guò)多的信息分享是有損效率的,而有效率的市場(chǎng)會(huì)使人們不去追求他們不應(yīng)知道的信息。對(duì)這種觀點(diǎn)的批評(píng)指出,民主制度雖可能使利益集團(tuán)的尋租行為制度化,但它也會(huì)鼓勵(lì)私人企業(yè)家活動(dòng),這些活動(dòng)卻會(huì)限制尋租行為產(chǎn)生的內(nèi)生交易費(fèi)用。
這類(lèi)對(duì)內(nèi)生交易費(fèi)用的研究并不能用來(lái)給我們前文中關(guān)于政治改革與經(jīng)濟(jì)改革之間的關(guān)系以強(qiáng)有力的支持。但是另一類(lèi)"承諾對(duì)策模型"(以馬士金,錢(qián)穎一等人為代表),卻支持我們前文的觀點(diǎn)。這類(lèi)模型強(qiáng)調(diào),內(nèi)生交易費(fèi)用的主要來(lái)源是承諾不可信問(wèn)題。特別是錢(qián)穎一和溫格斯特最近一系列文章用承諾對(duì)策的概念論證國(guó)家機(jī)會(huì)主義行為造成的對(duì)公平游戲規(guī)則的承諾不可信是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。按照他們的看法,中國(guó)的財(cái)政聯(lián)邦主義(分稅制)是使各個(gè)地方政府在互相激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)使他們追求地方公眾利益的承諾可信,這種可信承諾其實(shí)是中國(guó)改革的動(dòng)力。按他們的邏輯,當(dāng)然民主憲政是使中央政府對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)和對(duì)公平游戲規(guī)則的承諾成為可信的條件。
政府對(duì)憲政秩序承諾目前還只有在民主憲政制度下才可信。沒(méi)有權(quán)力制衡,自由公平選舉和政黨自由,一個(gè)執(zhí)政黨保證在公平政治競(jìng)爭(zhēng)下輸了認(rèn)輸,怎么可能令人相信?如果政府對(duì)公眾負(fù)責(zé),不在損害公眾利益時(shí)追求一己之私的承諾不可信,則會(huì)有如下惡果。首先,社會(huì)道德準(zhǔn)則會(huì)江河日下,國(guó)家機(jī)會(huì)主義會(huì)為全社會(huì)所有人的機(jī)會(huì)主義行為樹(shù)立一個(gè)榜樣,一個(gè)偷搶橫行,不尊重私人財(cái)產(chǎn),為人不厚道的社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)。當(dāng)大多數(shù)停在家里的自行車(chē)至少被偷過(guò)一次時(shí),這個(gè)社會(huì)還有何道德準(zhǔn)則可言。當(dāng)執(zhí)政黨公開(kāi)宣稱(chēng)其最終目標(biāo)是一黨之私(四個(gè)堅(jiān)持)時(shí),社會(huì)怎么可能太平?
更可怕的是,對(duì)公平游戲規(guī)則的承諾不可信,會(huì)使所有政治人物的行為非常機(jī)會(huì)主義,因此執(zhí)政黨不可能為社會(huì)提供長(zhǎng)期的穩(wěn)定秩序("安定團(tuán)結(jié)")。中國(guó)一九四九年后每次社會(huì)動(dòng)亂都是上層內(nèi)斗造成的。高棉的動(dòng)亂又一次說(shuō)明,如果軍隊(duì)國(guó)家化,民主選舉決定權(quán)力分配這些游戲規(guī)則沒(méi)有穩(wěn)定下來(lái),則社會(huì)不可能安定,經(jīng)濟(jì)不可能長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展,一時(shí)上去了,也會(huì)掉下來(lái)。這當(dāng)然不能只怪這些"政治野心家",主要問(wèn)題在于分配權(quán)力的游戲規(guī)則不公平時(shí),政治人物爭(zhēng)奪權(quán)力造成社會(huì)動(dòng)亂就不可避免。政治人物會(huì)為了權(quán)力不惜將社會(huì)拖入動(dòng)亂。為社會(huì)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的秩序是政府的首要功能,但至今為止,能提供長(zhǎng)期穩(wěn)定秩序的政治制度只有民主憲政制度和君主世襲制度。君主世襲制度曾有提供三百年穩(wěn)定秩序的紀(jì)錄,但大多數(shù)君主世襲制都沒(méi)達(dá)到這個(gè)紀(jì)錄。民主憲政制度打破了這個(gè)紀(jì)錄,但很多國(guó)家在立憲過(guò)程中陷入動(dòng)亂(俄國(guó)一九一零年代的立憲和中國(guó)上世紀(jì)末的立憲)。但是可以肯定的是列寧式的非世襲非民主政治制度無(wú)法達(dá)到君主世襲制和民主制的紀(jì)錄。
君主世襲制為什么能提供長(zhǎng)期穩(wěn)定秩序?因?yàn)槭酪u制是種部份滿(mǎn)足布坎南"模糊面紗"的游戲規(guī)則,皇帝的位子是可遇不可求的。特別是在英國(guó)光榮革命后有了王位繼承法,王位的得失變得完全無(wú)法由個(gè)人努力爭(zhēng)得。所以人們也死了爭(zhēng)王位的心。用經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話而言,就是減少了尋租的投入,因而使內(nèi)生交易費(fèi)用大降。這有點(diǎn)像用年資制限制尋租行為的功效。民主憲政在高層次上有同樣功效。競(jìng)選中的激烈政黨競(jìng)爭(zhēng)使得輸贏不可能由個(gè)人努力來(lái)控制,很多敵對(duì)的個(gè)人努力互相抵銷(xiāo),使選舉的勝負(fù)變得象隨機(jī)事件。這不但容易形成各方對(duì)游戲規(guī)則的承諾可信的局面(因?yàn)橛螒騾⒓尤瞬淮_定將來(lái)他會(huì)在朝或在野),而且這游戲規(guī)則比君權(quán)世襲要公平得多,即完全滿(mǎn)足模糊的面紗原則。這原則聲稱(chēng),當(dāng)一個(gè)人對(duì)自己未來(lái)的社會(huì)地位不確定時(shí)(可能是當(dāng)權(quán)者,可能是在野,可能是被告,可能是原告,可能是警察,可能是囚犯),他認(rèn)為在任何位置,游戲規(guī)則都是公正時(shí),此規(guī)則才是真正公正的。按布坎南的憲政經(jīng)濟(jì)學(xué),滿(mǎn)足這種原則的社會(huì)秩序有可能長(zhǎng)期穩(wěn)定,超過(guò)君權(quán)世襲提供長(zhǎng)期穩(wěn)定社會(huì)秩序的紀(jì)錄。
一個(gè)國(guó)家是否能走上這樣一個(gè)憲政秩序的軌道是每個(gè)真正政治家首先要關(guān)心的問(wèn)題。這個(gè)憲政秩序與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系就像高速公路網(wǎng)與汽車(chē)的關(guān)系,沒(méi)有高速公路網(wǎng),汽車(chē)越多反而可能越?jīng)]有效率。
但是立憲過(guò)程中由于人們對(duì)新游戲規(guī)則沒(méi)有信心,會(huì)出現(xiàn)輸了不認(rèn)輸,因而動(dòng)亂發(fā)生的局面。這種局面在俄國(guó)最近的立憲過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn),但卻可能在中國(guó)即將發(fā)生的立憲過(guò)程中出現(xiàn)。其原因是中國(guó)人比俄國(guó)人個(gè)人主義色彩更重(此處并無(wú)褒貶含意)。因此,我們有必要記取過(guò)往的激進(jìn)變革的種種教訓(xùn)。
對(duì)激進(jìn)變革的批評(píng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中奧地利學(xué)派(以海耶克為代表)的傳統(tǒng)。此傳統(tǒng)就筆者的知識(shí)至少可追嗍到伯克(Edward Burke)。他在一七九零年有名的"法國(guó)大革命反省"一文中就提出了自發(fā)秩序的觀點(diǎn)。他認(rèn)為激進(jìn)變革的鼓吹者自以為他們了解現(xiàn)有制度的運(yùn)作和缺失,以為用激烈的社會(huì)變革可以改進(jìn)人們的福利。但是一種能運(yùn)作的制度往往不是少數(shù)人能設(shè)計(jì)的,而是千萬(wàn)人交互作用而自發(fā)形成的,它包含了千萬(wàn)人的個(gè)別信息,而這個(gè)別信息只有當(dāng)事人了解,因此,沒(méi)有任何個(gè)人可能完全了解所有這些信息。如果任何個(gè)人妄稱(chēng)他了解整個(gè)制度的運(yùn)作及其缺失,而想用激烈的社會(huì)運(yùn)動(dòng)來(lái)改造制度,則他一定會(huì)把那些他不了解的奇妙機(jī)制破壞掉。他強(qiáng)調(diào)社會(huì)制度的功能是任何單個(gè)人(即使是天才)不可能完全了解的,就像螞蟻不可能完全了解它們的蟻窩是按什么力學(xué)原理設(shè)計(jì)的一樣。有人據(jù)此把這類(lèi)思想稱(chēng)為人不能了解的宗教迷信。但是我卻相信這類(lèi)思想很有道理,因?yàn)樗f(shuō)明群體中個(gè)體的交互作用自發(fā)產(chǎn)生的東西,可以用一種群體智慧(看不見(jiàn)的手)達(dá)到個(gè)體智慧不可能理解的奇境。用這種看法來(lái)觀察中國(guó)的政治制度演化,我們會(huì)更慎重對(duì)待一些中國(guó)發(fā)生的事,不輕易對(duì)制度的演變下結(jié)論,對(duì)自己個(gè)人的無(wú)知保持一種警覺(jué)。
為什么第一個(gè)民主憲政制度產(chǎn)生于英國(guó)?我認(rèn)為英國(guó)人由伯克代表的思想傳統(tǒng)是一個(gè)重要因素。政治領(lǐng)導(dǎo)人物對(duì)群體智慧的尊重并不是一件容易的事情?纯磁矶ǹ殿I(lǐng)導(dǎo)的香港的政制改革,我們對(duì)中英領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)差別略有了一點(diǎn)了解。從最近的"末代港督"電視片中,我們了解到彭定康在決定是否政改的立法會(huì)前夕,對(duì)勝負(fù)還沒(méi)有把握,但他不是讓制度由個(gè)人勝負(fù)的利益來(lái)決定,而是在給定游戲規(guī)則下,盡最大努力與中方和其它各方玩一場(chǎng)公平的游戲。而中方卻相反,一切制度安排完全以中方的勝負(fù)利益為準(zhǔn)則,為了贏,避免輸,可以把一個(gè)公平游戲規(guī)則下(中方和其它各方都積極參予了)產(chǎn)生的立法局廢掉。
這種國(guó)家機(jī)會(huì)主義行為后患無(wú)窮,因?yàn)樗鼜母旧蟿?dòng)搖了對(duì)公平游戲規(guī)則的信心。這種信心是極難建立的。要經(jīng)過(guò)一個(gè)很長(zhǎng)的漸進(jìn)的過(guò)程。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))不要以為英國(guó)人幾年建立這套制度很容易,沒(méi)有香港政府一百多年來(lái)在香港的令人尊敬(decent)行為,誰(shuí)會(huì)相信香港政府對(duì)公平選舉規(guī)則的承諾。中國(guó)政府的類(lèi)似承諾從來(lái)就不可信,它在香港的不道德和自私行為再次證明它的承諾不可信。而中國(guó)近百年來(lái)的動(dòng)亂都是因?yàn)檎畬?duì)公平游戲規(guī)則的承諾不可信引起的。辛亥革命是因?yàn)榫S新黨對(duì)皇室承諾立憲的不信任引起,二次革命是國(guó)民黨對(duì)袁世凱對(duì)憲政的承諾不信任引起的。政府對(duì)憲政秩序的承諾不可信,其實(shí)是現(xiàn)代中國(guó)政治動(dòng)亂迭起的根源,它造成的內(nèi)生交易費(fèi)用使中國(guó)失去了步明治維新后塵的機(jī)會(huì),而人民對(duì)這種承諾的不信任當(dāng)然是當(dāng)政者不道德和自私行為日積月累造成的。中國(guó)政府在香港的行為再次將種"動(dòng)亂病毒"帶到了香港,使香港人民對(duì)政府對(duì)憲政秩序和公平游戲規(guī)則的承諾不信任。中國(guó)人說(shuō)樹(shù)怕傷根,人怕傷心,解散香港立法局看似事小,實(shí)則是傷了香港法治社會(huì)這棵大樹(shù)的根,創(chuàng)立了一個(gè)政府機(jī)會(huì)主義行為的先例。如果香港政府在明年選舉時(shí),又以中方贏為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)選舉制度,那香港就完全倒退到中國(guó)式的反憲政制度去了。
而經(jīng)濟(jì)發(fā)展像憲政秩序這棵大樹(shù)上的枝葉,它再茂盛也不能與樹(shù)根相比。西方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是憲政在先,經(jīng)濟(jì)大發(fā)展在后。英國(guó)光榮革命前,政府的貪污和人民的尋租行為(走后門(mén))與中國(guó)目前一樣。正是光榮革命創(chuàng)立的虛君憲政代議民主,提供了一種機(jī)制,使政府對(duì)憲政秩序的承諾變得可信。因而政府對(duì)財(cái)產(chǎn)的尊重和保護(hù)成為可信承諾,尋租行為受到限制,有了這些憲政環(huán)境,才會(huì)有英國(guó)的工業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
同樣道理,美國(guó)的民主憲政秩序也先于經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,它也是美國(guó)兩百多年來(lái)強(qiáng)盛的條件,而不是反過(guò)來(lái)。但是人們常用東亞一些國(guó)家不民主也能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的例子來(lái)反駁以上看法。這種反駁看似有理,但卻經(jīng)不起推敲。東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在西方民主國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)壓力下產(chǎn)生的一種不得不模仿的大背景下發(fā)生的。模仿經(jīng)濟(jì)制度可以在政治民主和憲政架框構(gòu)不成熟的情況下成功(但不成功的例子多的是),但成功的原動(dòng)力是西方靠憲政秩序取得經(jīng)濟(jì)實(shí)力造成對(duì)其它國(guó)家的壓力。沒(méi)有英國(guó)的憲政秩序,哪有香港的經(jīng)濟(jì)繁榮。香港五十年代初貪污的情況與今天大陸差不多,但有宗主國(guó)的憲政架構(gòu),才會(huì)有可信的肅貪承諾,才會(huì)有香港的經(jīng)濟(jì)成就。
前文中提到的一些內(nèi)生交易費(fèi)用模型,論證企業(yè)內(nèi)的獨(dú)裁和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)可能減少內(nèi)生交易費(fèi)用。這也可能是種片面的觀點(diǎn)。因?yàn)樽杂墒袌?chǎng)中的企業(yè)都要面臨勞力市場(chǎng),資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),麥當(dāng)勞的內(nèi)部實(shí)行指令性計(jì)劃,但人們卻有買(mǎi)或不買(mǎi)這計(jì)劃的自由,計(jì)劃不賺錢(qián),則分店老板(Franchisee)就不會(huì)有人愿意當(dāng),也就是無(wú)人買(mǎi)這指令計(jì)劃。正如海耶克所言,社會(huì)主義和資本主義的根本差別,不是計(jì)劃與無(wú)計(jì)劃的差別,也不是效率的差別,而是制度形成機(jī)制的差別。資本主義制度不是由政府或哪個(gè)人設(shè)計(jì)的,而是千萬(wàn)人在自由選擇合約和制度的條件下,無(wú)意而自發(fā)形成的。美國(guó)憲法就不是由哪個(gè)人設(shè)計(jì)的,而是由很多州的代表吵架吵出來(lái)的。所有人都不滿(mǎn)意那個(gè)憲法,又不得不接受這種折衷。憲法并沒(méi)有政黨政治這一類(lèi)設(shè)計(jì),但在根本權(quán)利問(wèn)題上大家達(dá)到了折衷,政黨政治就自發(fā)地從憲政秩序無(wú)意地產(chǎn)生了。
有些后進(jìn)國(guó)家即使有人為設(shè)計(jì)的政治制度能生存的情況,但在更高的層次,這些制度必須在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)受適者生存的考驗(yàn),因此最終也不能由個(gè)別人設(shè)計(jì)。由此來(lái)看中國(guó)最近的私有化改革,政府如果又用政治力量,人為設(shè)計(jì)私有化改革運(yùn)動(dòng),好事也會(huì)變成壞事。中國(guó)已有了公司法,在公司法秩序下,案例的積累,自然就會(huì)形成新的秩序,并不需要私有化運(yùn)動(dòng)的。更值得注意的是,過(guò)去的經(jīng)濟(jì)制度之所以能運(yùn)行,一定有一些我們并不完全了解的道理。例如國(guó)有企業(yè)不但有無(wú)效的一面,也有保險(xiǎn)合約使人們專(zhuān)業(yè)化沒(méi)有很多風(fēng)險(xiǎn)的一面。突然搞私有化運(yùn)動(dòng),又不提供自由創(chuàng)業(yè),資本市場(chǎng)自由化和保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)自由化等條件,就意味著違反當(dāng)初的保險(xiǎn)合約,這其實(shí)可能是種不公平的反市場(chǎng)行為。威爾士王子與王妃離婚還要給她大批補(bǔ)償費(fèi),中國(guó)政府怎可突然違反當(dāng)初的各種保險(xiǎn)合約而大肆無(wú)償裁人呢?這種從一個(gè)極端跳到另一個(gè)極端的行為,不但是種不道德的機(jī)會(huì)主義行為,也因?yàn)椴涣私獗kU(xiǎn)促進(jìn)貿(mào)易和分工的功能而造成經(jīng)濟(jì)效率的損失。最近筆者與程文利和劉孟奇博士發(fā)展了兩個(gè)數(shù)學(xué)模型。其中一個(gè)證明收入分配不公時(shí),從分工沒(méi)得利的一方會(huì)拒絕參加分工,因此使市場(chǎng)縮小,形成南美洲一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的局面。從這點(diǎn)而言,美國(guó)六十年代的"偉大社會(huì)"福利計(jì)劃可能有其經(jīng)濟(jì)效率方面的正面意義。當(dāng)然這如果做過(guò)了頭也有福利上的損失。另一篇文章說(shuō)明完全保險(xiǎn)制度(鐵飯碗)一方面造成道德風(fēng)險(xiǎn)(moral hazard)及相關(guān)內(nèi)生交易費(fèi)用,但也有為一個(gè)復(fù)雜的分工網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)增加分工協(xié)作可靠性的功能。競(jìng)爭(zhēng)的保險(xiǎn)市場(chǎng)能有效折衷這種兩難的沖突達(dá)到均衡。但在保險(xiǎn)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)時(shí)突然廢除完全保險(xiǎn),會(huì)使很多部門(mén)串聯(lián)在一起的分工網(wǎng)絡(luò)可靠性直線下降,一個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)失靈使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)癱瘓,出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這就是東歐俄國(guó)的教訓(xùn)。
所以完全保險(xiǎn)(鐵飯碗)和完全無(wú)保險(xiǎn)都是無(wú)效率的兩個(gè)極端。競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)上自發(fā)出現(xiàn)的不完全保險(xiǎn)比這兩個(gè)極端都更有效。最近出版的有關(guān)交易費(fèi)用的好書(shū),英文的首推Milgrom和Roberts的Economics,Organization。幔睿洹。停幔睿幔纾澹恚澹睿簦ǎ保梗梗玻。此書(shū)的特點(diǎn)是既涵蓋大多數(shù)交易費(fèi)用的正式模型,又深入淺出,非常切合實(shí)際。比如上文提及的尋租問(wèn)題,此書(shū)用多個(gè)模型說(shuō)明,尋租的交易費(fèi)用有兩種,一種是尋租的投入,另一種是測(cè)度投入和產(chǎn)出不精確時(shí)產(chǎn)生的信息歪曲。這二者之間的最優(yōu)折中在不同條件下不同。若測(cè)度投入和產(chǎn)出的效率高時(shí),計(jì)件工資比計(jì)時(shí)工資好,若測(cè)度投入和產(chǎn)出的效率很低時(shí),績(jī)效工資反而會(huì)使大量資源浪費(fèi)在評(píng)級(jí)升級(jí)上。因此年資工資反而更有效。中文的有關(guān)交易費(fèi)用的好書(shū),首推張維迎的"博弈論和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)"(1996)。此書(shū)既涵蓋大多數(shù)對(duì)策論中的交易費(fèi)用的正式模型,又涵蓋了大多數(shù)
道德風(fēng)險(xiǎn)和不利選擇(adverse。螅澹欤澹悖簦椋铮睿┠P汀@鐣(shū)中的鞭打快牛模型就非常切合中國(guó)實(shí)際。筆者和黃有的Specialization and。牛悖铮睿铮恚椋恪。希颍纾幔睿椋幔簦椋铮睿ǎ保梗梗常┮灿煤芏嗄P脱芯?jī)?nèi)生和外生交易費(fèi)用對(duì)分工和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的影響。
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