在這個(gè)恐怖襲擊隨時(shí)可能降臨的世界，以色列的反恐經(jīng)驗(yàn)備受關(guān)注。

　　自“9·11”之后，恐怖主義成了世界公害，而怎樣有效防范和應(yīng)對恐怖主義成了世界的新課題。由是，一向不為人所注意的以色列成了世界的反恐圣地。美國多次派出專家和要員到以色列學(xué)習(xí)反恐經(jīng)驗(yàn);英國、印度等許多國家與以色列建立了反恐合作關(guān)系。尤其是俄羅斯，在別斯蘭人質(zhì)事件后輿論興起一股向以色列學(xué)習(xí)反恐怖主義措施的聲浪。

　　作為被阿拉伯國家重重包圍的小國，尤其是被巴勒斯坦的人體炸彈攪得寢不安席的地區(qū)，反恐保安全一向就是以色列的“硬道理”和頭等大事。雖然以色列并沒有完全阻止人體炸彈的侵害，但其反恐經(jīng)驗(yàn)在世界范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注。

　　為反恐立法

　　以色列是恐怖活動(dòng)相當(dāng)頻繁的國家，恐怖活動(dòng)成為影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為此，以將反恐怖斗爭提到戰(zhàn)略高度，提出“先發(fā)制人”的反恐戰(zhàn)略，將打擊恐怖主義活動(dòng)納入依法打擊的軌道。以色列制定和頒布了許多反恐怖斗爭法律法規(guī)，并根據(jù)反恐形勢和任務(wù)不斷進(jìn)行完善。

　　2004年2月4日，以色列特拉維夫法院以“為兇手提供幫助”的罪名起訴了猶太人出租車司機(jī)奧弗·施瓦茨布。據(jù)稱，這名司機(jī)去年12月25日將一名巴勒斯坦“人彈”送到了特拉維夫附近，在那里這個(gè)人引爆了身上的炸彈。施瓦茨布非常沮喪地抱怨:“我又不知道他是一個(gè)‘恐怖分子’，要是早知道，說什么也不會(huì)做他的生意。”施瓦茨布是以色列迄今為止第一個(gè)因這項(xiàng)罪名被指控的猶太人出租車司機(jī)。在他之前，已經(jīng)有4名以色列阿拉伯裔出租車司機(jī)因搭載“恐怖分子”被以“幫兇”的罪名起訴，并被判處10年到15年徒刑。以色列公共安全部副部長吉迪恩·埃茲拉稱，對施瓦茨布的審判已經(jīng)取得了“立竿見影”的效果，這讓其他出租車司機(jī)在搭載乘客時(shí)做到了“三思而后行”。他還提醒出租車司機(jī):要特別檢查巴勒斯坦乘客是否有進(jìn)入以色列的許可證，因?yàn)椤叭藦棥蓖ǔＪ遣粫?huì)有許可證的。

　　以色列反恐法律法規(guī)不僅賦予強(qiáng)力部門反恐的特別權(quán)力，而且對每個(gè)公民都規(guī)定了具體要求，真正做到了反恐斗爭，人人有責(zé)。這些法律法規(guī)的頒布實(shí)施，不僅健全完善了打擊恐怖主義活動(dòng)的法律法規(guī)體系，而且有力地制止打擊了各種形式的恐怖主義活動(dòng)。

　　賦予軍隊(duì)反恐職能，

　　組建反恐專業(yè)部隊(duì)

　　以色列是恐怖活動(dòng)的重災(zāi)區(qū)，打擊恐怖活動(dòng)任務(wù)非常繁重，傳統(tǒng)的反恐怖力量不堪重負(fù)。為切實(shí)有效地打擊恐怖活動(dòng)，采取了賦予軍隊(duì)進(jìn)行反恐怖任務(wù)的舉措。并在法律上賦予軍隊(duì)反恐怖職能。實(shí)踐證明，軍隊(duì)參與反恐是對反恐怖作戰(zhàn)力量的極大加強(qiáng)，能夠有效地震懾打擊恐怖分子。在賦予軍隊(duì)都有反恐任務(wù)方面特別重要的是建立了專門的反恐怖作戰(zhàn)部隊(duì)。在這方面，以色列教訓(xùn)十分深刻。從1948年至1975年，以色列國內(nèi)的各種反恐怖行動(dòng)一直都由國防軍一家獨(dú)攬。國防軍作為當(dāng)時(shí)唯一的反恐怖力量，由于經(jīng)費(fèi)短缺以及對恐怖主義缺乏認(rèn)識(shí)，從未進(jìn)行過專門的反恐怖訓(xùn)練，其訓(xùn)練重點(diǎn)往往集中在遠(yuǎn)距離偵察巡邏、情報(bào)收集以及突擊作戰(zhàn)上，基本上不具備反恐怖作戰(zhàn)能力。直到1974年的“瑪阿洛特慘案”發(fā)生后，才引起國防軍以及整個(gè)國家對恐怖主義的高度重視，從而也推動(dòng)了以色列反恐行動(dòng)隊(duì)的建立與發(fā)展。

　　目前以軍擔(dān)任反恐任務(wù)的部隊(duì)有數(shù)十支，如總參偵察營、雅馬姆偵察隊(duì)、海軍第13突擊隊(duì)等等，其實(shí)以色列大部分特種部隊(duì)都承擔(dān)反恐任務(wù)。總的來說，以軍反恐部隊(duì)可分為三種類型，即反恐突擊部隊(duì)、反恐掩護(hù)部隊(duì)和反恐支援部隊(duì)。

　　1.反恐突擊部隊(duì)。以色列特種部隊(duì)專業(yè)反恐的主力，承擔(dān)大多數(shù)人質(zhì)營救任務(wù)。其中，雅馬姆偵察隊(duì)負(fù)責(zé)以色列國內(nèi)反恐任務(wù)，總參偵察營負(fù)責(zé)國外反恐，海軍第13突擊隊(duì)負(fù)責(zé)海上反恐，埃拉特偵察隊(duì)負(fù)責(zé)以色列埃拉特市轄區(qū)的反恐任務(wù)。而在特殊場所，如以色列邊境、港口、機(jī)場等，上述4支部隊(duì)都可能執(zhí)行反恐任務(wù)，具體取決于國防部和以色列國防軍總參謀部的調(diào)遣。

　　2.反恐掩護(hù)部隊(duì)。負(fù)責(zé)反恐現(xiàn)場的安全警戒、搜集情報(bào)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，等候反恐突擊部隊(duì)前來處理。只有在緊急情況下，譬如恐怖分子開始槍殺人質(zhì)，反恐掩護(hù)部隊(duì)才能發(fā)起攻擊。目前在以色列的三個(gè)軍區(qū)，即北方軍區(qū)、中央軍區(qū)和南方軍區(qū)，分別部署有反恐掩護(hù)部隊(duì)。北方軍區(qū)部署有戈蘭反恐掩護(hù)部隊(duì)，中央軍區(qū)部署有3支反恐掩護(hù)部隊(duì)，南方軍區(qū)部署有1支反恐掩護(hù)部隊(duì)。由于反恐掩護(hù)部隊(duì)和反恐突擊部隊(duì)在反恐任務(wù)中扮演不同的角色，因此人們通常把反恐掩護(hù)部隊(duì)稱為“外圈反恐部隊(duì)”，而反恐突擊部隊(duì)稱為“內(nèi)圈反恐部隊(duì)”。

　　3.反恐支援部隊(duì)。主要負(fù)責(zé)對反恐突擊部隊(duì)和反恐掩護(hù)部隊(duì)進(jìn)行反恐支援，編有軍犬連、情報(bào)小組、計(jì)算機(jī)專家組、爆炸物處理小組和電子干擾組。軍犬連專門訓(xùn)練軍犬對付恐怖分子。情報(bào)小組負(fù)責(zé)為反恐部隊(duì)提供情報(bào)支援。計(jì)算機(jī)專家組負(fù)責(zé)為反恐部隊(duì)制作反恐目標(biāo)三維立體模型。電子干擾組負(fù)責(zé)監(jiān)聽事發(fā)現(xiàn)場的無線電通訊，必要時(shí)對恐怖分子通訊實(shí)施電子干擾。

　　增加反恐高科技含量，

　　研制生產(chǎn)新型反恐裝備

　　由于恐怖組織的隱蔽和恐怖活動(dòng)手段的多樣化，技術(shù)含量增加，常規(guī)的反恐技術(shù)和裝備已不能適應(yīng)反恐斗爭的需要，以色列在增加反恐的科技含量的同時(shí)，研制生產(chǎn)了一系列世界一流水平的反恐裝備。

　　在反恐技術(shù)方面，以色列遙遙領(lǐng)先。一是爆炸物探測技術(shù)。利用爆炸物進(jìn)行恐怖襲擊，是迄今為止恐怖分子最常采用的方法。因此，如何能在更遠(yuǎn)和更大的范圍探測出爆炸物的存在，是反恐戰(zhàn)爭中急需攻克的最為重要的科技難題;二是圖像監(jiān)視系統(tǒng)技術(shù)。目前已廣泛運(yùn)用于邊境、建筑物保安等領(lǐng)域，正在進(jìn)行紅外夜視技術(shù)、圖像處理技術(shù)、遠(yuǎn)距離探測技術(shù)、數(shù)據(jù)分析與報(bào)警技術(shù)等領(lǐng)域完善和研究;三是生物反恐技術(shù)。盡管恐怖組織利用生物技術(shù)襲擊的案例還很少，但由于生物恐怖的危害性巨大，影響力強(qiáng)，因此如何利用生物技術(shù)反恐以及防范生化武器的恐怖襲擊，是十分重要的科研領(lǐng)域;四是數(shù)據(jù)處理技術(shù)。信息技術(shù)的迅速發(fā)展，給龐大的數(shù)據(jù)處理帶來了可能。目前，先進(jìn)的信息處理技術(shù)已經(jīng)成為許多反恐技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)。例如，根據(jù)身份鑒定技術(shù)獲取的各種數(shù)據(jù)等，已經(jīng)運(yùn)用在出入境口岸管理、常駐人口登記和檢查等方面。

　　在反恐新科技產(chǎn)品方面，以色列獨(dú)樹一幟，“9·11”之后，以色列軍工企業(yè)和半軍半民企業(yè)加快了與反恐有關(guān)技術(shù)的開發(fā)與研制。目前，以色列已有400余家非軍事工業(yè)公司從事著與反恐安全有關(guān)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研制工作，今年還新成立了50家從事安全技術(shù)開發(fā)的創(chuàng)新公司。今年以來，一些公司紛紛展示了他們的反恐科技新成果。如愛比特系統(tǒng)公司研制的針對巷戰(zhàn)和減少平民傷亡的“陸戰(zhàn)小分隊(duì)集成系統(tǒng)”、以色列飛機(jī)工業(yè)公司研制的“客運(yùn)飛機(jī)反導(dǎo)系統(tǒng)”等。

　　目前在以色列已投入運(yùn)營的反恐公共汽車可以說是反恐方面之集大成者，其技術(shù)包含了彈道導(dǎo)彈技術(shù)、爆炸材料技術(shù)、電子感應(yīng)技術(shù)等。當(dāng)乘客上車時(shí)，司機(jī)就開始操作一個(gè)紅綠燈按鈕，如果乘客沒問題，摁一下按鈕，綠燈亮了，旅客就可以上車;但如果是可疑人，司機(jī)會(huì)馬上摁另一個(gè)按鈕，紅燈亮了，對不起，他只能呆在車外。而如果乘客是一個(gè)身藏危險(xiǎn)品的恐怖分子，那在他離公共汽車的1米之外，車內(nèi)的遙感器立即會(huì)發(fā)出警告，這樣司機(jī)就會(huì)當(dāng)機(jī)立斷關(guān)閉車門。針對以前巴勒斯坦自殺式爆炸者經(jīng)常裝成猶太教徒，從后門混上車的情況，新型汽車設(shè)計(jì)了一個(gè)只能下不能上的后門，它由14個(gè)小橫欄構(gòu)成，左右各7個(gè)。橫欄只能朝外開，卻無法向內(nèi)推進(jìn)。這種新型公共汽車還有一個(gè)世界之最，世界上最昂貴的公共汽車。以色列交通部門官員透露，每輛車僅安全裝置就高達(dá)3萬至5萬美元。

　　反恐學(xué)校名揚(yáng)天下

　　以色列國防軍有一所反恐學(xué)校，即707部隊(duì)。該學(xué)校被視為以色列國防軍皇冠上的一顆明珠，也是外國政要來訪必定要指名參觀的一個(gè)經(jīng)典景點(diǎn)。從它誕生之日起，就有無數(shù)慕名而來的外軍特種部隊(duì)隊(duì)員到此取經(jīng)學(xué)習(xí)。

　　反恐學(xué)校于1985年秘密成立。學(xué)校設(shè)在以軍米特坎亞當(dāng)秘密基地中的高墻深院內(nèi)，晝夜由荷槍實(shí)彈的士兵把守。學(xué)校面積不大，只有幾間教室、近戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)的設(shè)施、學(xué)員宿舍樓和教官宿舍樓。射擊訓(xùn)練場位于校園外的米特坎亞當(dāng)基地內(nèi)。主要有反恐學(xué)校專用射擊模擬訓(xùn)練場和反恐實(shí)地模擬訓(xùn)練場。射擊模擬訓(xùn)練場運(yùn)用機(jī)仿真技術(shù)，設(shè)置有各種反恐射擊情節(jié)，主要用于手槍射擊訓(xùn)練。

　　以色列反恐特種部隊(duì)對射擊速度和精度的要求之高，則世界少見。按照以軍規(guī)定，特種部隊(duì)每天下午訓(xùn)練結(jié)束后，除留值班人員外，其余人員均應(yīng)隨身攜帶自己的武器和一定數(shù)量的子彈回家。如果攜帶手槍，要槍彈結(jié)合，但子彈不得上膛。以軍要求:一名在街上行走的特種隊(duì)員，如突然發(fā)現(xiàn)持槍的恐怖分子，從發(fā)現(xiàn)這一刻起，必須在1.5秒的時(shí)間內(nèi)完成拔槍、子彈上膛、第一發(fā)子彈出膛的所有射擊動(dòng)作，之后在不到0.5秒的時(shí)間內(nèi)向恐怖分子胸部連射三四發(fā)子彈，最后再迅速?zèng)_至距恐怖分子兩三米處，向其頭部補(bǔ)一發(fā)子彈，確保將其擊斃。如果需要，必須在3秒鐘內(nèi)更換一個(gè)新彈匣并繼續(xù)射擊。

　　以色列反恐訓(xùn)練內(nèi)容和科目很多，但最殘酷和非人道的是格斗訓(xùn)練，這種訓(xùn)練充滿血腥。如果說武器使用訓(xùn)練和近戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是“富有娛樂性質(zhì)的消遣型”的話，那么格斗技能訓(xùn)練就是“充滿血腥味道的痛苦型”。格斗訓(xùn)練在以軍中因?yàn)槠錃埧嵝院头侨说蓝�臭名昭著。格斗武術(shù)不是為了強(qiáng)身健體，而是一種匯集了所有武術(shù)門派的最陰毒、最狠辣的招式的武功毒學(xué)。盡管這種武術(shù)在武功道義上站不住腳，殘酷無情不講人道，但招招狠毒，式式奪命，非常有效。格斗者被灌輸?shù)臐M腦子理念就是不惜一切代價(jià)，不留半點(diǎn)情面，采取一切可能的手段，在最短的時(shí)間內(nèi)消滅對手！學(xué)員在校學(xué)習(xí)期間，每天都要進(jìn)行格斗訓(xùn)練。學(xué)校設(shè)置了各種訓(xùn)練情節(jié)和訓(xùn)練內(nèi)容，使學(xué)員熟悉各種可能的格斗情況。例如，“死亡陣線”訓(xùn)練。一名學(xué)員要用自己的功夫突破其他多名學(xué)員組成一條“死亡陣線”。這種訓(xùn)練，有點(diǎn)類似少林寺徒弟出師時(shí)的“十八羅漢陣”，沖破所有關(guān)口方可下山獨(dú)步江湖。還有一種互相虐待性的“環(huán)形拳擊”訓(xùn)練。幾名學(xué)員面對面站成一個(gè)小圓圈，將一名學(xué)員圍在中間，大家一起向他進(jìn)攻。在格斗訓(xùn)練結(jié)束后，學(xué)校安排“一對一”的擂臺(tái)賽。每個(gè)課程班都選派選手，每個(gè)部隊(duì)都有選手參加，這樣既有師兄師弟對打也有同班同學(xué)拼斗。但所謂“拳擊場上無尖子”，此時(shí)為了一較高低，證明“老子天下第一”，更為了為班級(jí)爭光，為部隊(duì)添彩，擂臺(tái)賽往往是斗得你死我活，精彩非凡，高潮迭起，成為全校乃至以軍特種部隊(duì)全軍關(guān)注的一件盛事。

　�。ㄔ�文轉(zhuǎn)載《看世界》第12期）

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