2004年8月24日，日本首相小泉純一郎宣布，在9月21號(hào)聯(lián)合國(guó)大會(huì)講話中，他將提出日本在現(xiàn)行憲法之下謀求成為安理會(huì)常任理事國(guó)。日本謀求成為安理會(huì)常任理事國(guó)由來(lái)已久。10年前，在第49屆聯(lián)大上日本就正式宣布申請(qǐng)成為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)。

　　9月9日，大陸外交部發(fā)言人稱，安理會(huì)的改革應(yīng)優(yōu)先考慮增加發(fā)展中國(guó)家的代表，中方理解日本希望在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重大作用的愿望。

　　眾所周知，日本屬于發(fā)達(dá)國(guó)家。話雖然沒(méi)有說(shuō)死，但還是委婉地表達(dá)了對(duì)日本成為安理會(huì)常任理事國(guó)的不支持。中國(guó)的態(tài)度對(duì)日本成為常任理事國(guó)的前景至關(guān)重要。如果中國(guó)堅(jiān)決行使否決權(quán)的話，確實(shí)會(huì)像有的人所說(shuō)的那樣，日本要成為安理會(huì)常任理事國(guó)是癡人說(shuō)夢(mèng)。

　　在政府就日本想成為常任理事國(guó)一事做出反應(yīng)的同時(shí)，大陸輿論也反應(yīng)強(qiáng)烈。有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)決阻止，甚至有些人認(rèn)為，如果讓日本成為安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)的外交就是失敗的外交。在目前的中國(guó)大陸，媒體幾乎難以公開發(fā)表應(yīng)允許日本成為常任理事國(guó)的言論。且不管這種情勢(shì)利弊如何，也不論人們內(nèi)心做何判斷，大陸政治家在決斷時(shí)都不能不考慮這種輿論氛圍�？梢哉f(shuō)，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，無(wú)論大陸在這件事情上投棄權(quán)票還是贊成票，都會(huì)讓人覺(jué)得在政治上是冒天下之大不韙。換句話說(shuō)，就是有政治家內(nèi)心贊成日本成為常任理事國(guó)，也是心有余而力不足。為了避免外交問(wèn)題轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)危機(jī)，很少在聯(lián)大行使否決權(quán)的大陸為了穩(wěn)定和政權(quán)合法性，在日本欲成為常任理事國(guó)問(wèn)題上會(huì)堅(jiān)持反對(duì)態(tài)度。

　　當(dāng)然，這不僅僅是出于歷史恩怨。因?yàn)橐坏┤毡境蔀榘怖頃?huì)常任理事國(guó)，意味著東亞政治格局的改變。由于日本自衛(wèi)隊(duì)的年預(yù)算已經(jīng)超過(guò)500億美元，僅次于美國(guó)，即使日本不修改憲法，正�；�所帶來(lái)的日本相對(duì)地位的提升，也是對(duì)中國(guó)大陸在東亞地位的挑戰(zhàn)。甚至可以說(shuō)，日本成為政治大國(guó)就意味著大陸在東亞乃至全球的地位相對(duì)下降。要知道，對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，常任理事國(guó)的地位在顯示大陸重要性上，作用非比尋常。

　　況且，日本成為政治大國(guó)也會(huì)對(duì)大陸臺(tái)灣政策的推行帶來(lái)更大更多的不利因素。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣海峽一旦出現(xiàn)動(dòng)蕩，對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)政治將產(chǎn)生直接的影響，僅僅是出于自身安全的考慮，也會(huì)在政治、外交和軍事上增強(qiáng)自己的應(yīng)對(duì)能力，提高自己在臺(tái)灣問(wèn)題上的發(fā)言權(quán)。雖然日本依然會(huì)在表面上支持一個(gè)中國(guó)，但是，兩岸分治下的和平或者臺(tái)灣獨(dú)立，更符合日本的國(guó)家利益。如果出現(xiàn)武力紛爭(zhēng)，日本一個(gè)中國(guó)的態(tài)度就可能逆轉(zhuǎn)。在解決臺(tái)灣問(wèn)題的障礙上，強(qiáng)硬的美國(guó)之外又多了一個(gè)強(qiáng)硬的日本，這是大陸當(dāng)局所不樂(lè)于見到的。

　　這也就意味著，日本在要在短期內(nèi)成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，前景一點(diǎn)也不樂(lè)觀。它過(guò)不了中國(guó)大陸這一關(guān)。

　　但是，這只是事情的一面。如何對(duì)待日本想成為常任理事國(guó)的圖謀，遠(yuǎn)比堅(jiān)決反對(duì)要復(fù)雜。凡事總是利弊交錯(cuò)。大陸在反對(duì)日本成為常任理事國(guó)的同時(shí)，還應(yīng)該充分考慮到反對(duì)可能產(chǎn)生的其他后果。其中最不容忽視的，就是導(dǎo)致中日因此交惡。

　　雖然歷史不能忘記，但今日之中國(guó)畢竟不是晚清，今日之日本也不是東條之日本。大陸不能讓悲情蒙住了眼睛，在常任理事國(guó)問(wèn)題上封殺日本上不是最終目的，而是要尋求東亞安全保障，為自身的轉(zhuǎn)型和發(fā)展?fàn)I造和平的外部環(huán)境。如果中國(guó)始終對(duì)日本成為常任理事國(guó)持堅(jiān)決反對(duì)態(tài)度，很難想象作為世界上第大經(jīng)濟(jì)國(guó)的日本會(huì)心甘情愿地接受中國(guó)反對(duì)所形成的現(xiàn)狀。應(yīng)該說(shuō)，日本在謀求成為常任理事國(guó)上，做了相當(dāng)?shù)呐�力。這種努力對(duì)世界來(lái)說(shuō)，并不總是負(fù)面的。正如日本聲稱的那樣，它是聯(lián)合國(guó)資金的第二大來(lái)源國(guó)，而且還參加了聯(lián)合國(guó)的各種維和行動(dòng)。日本在1956年分擔(dān)的會(huì)費(fèi)只占聯(lián)合國(guó)全部會(huì)費(fèi)的1.29%，2003年達(dá)到了19.5%，僅次于美國(guó)。而現(xiàn)今的英、法、俄、中四個(gè)常任理事國(guó)加起來(lái)才14.6%，其中中國(guó)為1.5%，俄羅斯為1.2%。對(duì)于日本將其繳納會(huì)費(fèi)等作為謀求成為常任理事國(guó)的理由，如果簡(jiǎn)單地冷嘲熱諷是拿金錢開路，而不充分肯定它對(duì)國(guó)際社會(huì)的貢獻(xiàn)，是一個(gè)國(guó)際大家庭里好孩子的表現(xiàn)，這完全可能適得其反，刺激其民眾因此產(chǎn)生悲情和怨恨。在這種情形下，日本本來(lái)就存在右翼勢(shì)力抬頭的苗頭，相對(duì)于大陸的打壓封殺，溫和的力量就會(huì)在民眾心中顯得軟弱無(wú)能，于是乎，反對(duì)日本成為常任理事國(guó)也就可能成為刺激極端主義勢(shì)力不斷增長(zhǎng)的催化劑。反過(guò)來(lái)，大陸因此又更會(huì)覺(jué)得日本是一個(gè)充滿危險(xiǎn)的國(guó)家。如此，中日關(guān)系就可能陷入嚴(yán)重的惡性循環(huán)之中。

　　德國(guó)也是二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó)。如果中國(guó)在德國(guó)問(wèn)題上采取相反的政策，支持德國(guó)成為常任理事國(guó)，就可能會(huì)更加加重日本對(duì)中國(guó)的隔閡甚至對(duì)立情緒。如今，在五個(gè)常任理事國(guó)中，美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯和英國(guó)都采取了支持的態(tài)度。比如，在2003年6月2日，英國(guó)外交部副部長(zhǎng)拉梅爾就表示，英國(guó)政府已正式著手提出將聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)擴(kuò)大至10國(guó)的改革方案，方案中新增加的國(guó)家包括日本。因此，在表面上看，在五個(gè)常任理事國(guó)中，日本能否成為安理會(huì)常任理事國(guó)的命運(yùn)就掌握中國(guó)大陸的手里，而大陸由于輿論一律，又容易給人萬(wàn)眾一心反對(duì)日本成為常任理事國(guó)的印象，這在外交上是很不利的。

　　雖然其他四國(guó)打的算盤并不一樣，但就客觀效果來(lái)說(shuō)，都是使得中國(guó)直接成了日本的對(duì)立面。其實(shí)俄羅斯不僅有日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的恥辱，也有北方四島的爭(zhēng)端，可它一再聲稱支持日本成為安理會(huì)常任理事國(guó)。這未必不是它明知中國(guó)的立場(chǎng)，而故意送人情，因?yàn)榉凑�中�?guó)不會(huì)讓日本輕易得逞。無(wú)論日本能否成功成為常任理事國(guó)，由于因此而生的中日摩擦或者戰(zhàn)略提防，俄羅斯都是贏家。在北約不斷東擴(kuò)的背景下，一個(gè)正�；�的日本，一個(gè)不斷表現(xiàn)出擺脫美國(guó)沖動(dòng)的日本，可以減輕美國(guó)對(duì)俄羅斯的東部壓力。況且，一個(gè)正�；�的日本，也難以在軍事上對(duì)俄羅斯構(gòu)成威脅，相反，倒是可以牽制中國(guó)——或者說(shuō)是相互牽制，如果日本重振軍備，首先感到不安的就是中國(guó)，反過(guò)來(lái)，中國(guó)的軍備建設(shè)也會(huì)讓日本不安，在這樣的局面下，中國(guó)就可能將日美視為最大的假想敵，不自覺(jué)地成了俄羅斯的屏障，俄羅斯則因此可收漁人之利。

　　僅靠中國(guó)大陸自身的力量，并不足以阻止日本成為政治大國(guó)。如果日本因?yàn)橹袊?guó)的堅(jiān)決反對(duì)而無(wú)法成為常任理事國(guó)，轉(zhuǎn)而在敵意和不滿中一步步強(qiáng)行走向政治大國(guó)的話，那將是東亞的政治悲劇。一旦日本對(duì)中國(guó)的敵意或者不滿不斷增強(qiáng)，在大陸目前的心理之下，定然會(huì)有劇烈的反彈，增加敵視和不安全感，雙方就可能陷入惡性的軍備競(jìng)賽。日本的GDP總量大約是中國(guó)的4倍，如果日本軍費(fèi)占GDP四個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)就需要占GDP16個(gè)百分點(diǎn)才能跟日本持平，雖然這樣的對(duì)比是有些粗陋，但對(duì)人均收入依然很低的中國(guó)來(lái)說(shuō)，如果不得不這樣做的話，并不是福音。

　　而且大陸要處理西太平洋地區(qū)事務(wù)，離不開美國(guó)和日本的合作。由于中國(guó)是一個(gè)充滿希望的國(guó)家，人們對(duì)它在東亞乃至世界中的地位和重要性往往容易高估。其實(shí)，對(duì)于一個(gè)有8億農(nóng)村人口年純收入還不足365美元的國(guó)家來(lái)說(shuō)，在國(guó)際舞臺(tái)上的作為還是相當(dāng)有限的。二十一世紀(jì)上半葉，大陸不可能成為西太平洋地區(qū)的主宰，當(dāng)然，更不可能是世界的主宰，而且在這個(gè)世紀(jì)里，中國(guó)大陸也不可能是自己命運(yùn)的絕對(duì)主宰。大陸要和平崛起，只能在合作中建立東亞安全機(jī)制，在相互依賴中尋求安全保障。大陸需要為自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型盡量創(chuàng)造有利條件，通過(guò)善意來(lái)減輕外部世界的壓力，以及因這種壓力帶來(lái)的國(guó)內(nèi)反彈，而不去爭(zhēng)一時(shí)之長(zhǎng)短。因?yàn)榇箨懖粌H存在富強(qiáng)的希望，也蘊(yùn)涵著危機(jī)的因子。

　　對(duì)于大陸來(lái)說(shuō)，常任理事國(guó)中增添更多的發(fā)展中國(guó)家，并不是見得就是好事。在目前的國(guó)際格局下，由于中國(guó)缺乏獨(dú)自處理許多重大全球性或地區(qū)性事務(wù)的能力，對(duì)于一些強(qiáng)權(quán)國(guó)家不滿也是可以理解的，但是，不能因此認(rèn)為更多的發(fā)展中國(guó)家加入安理會(huì)，甚至成為常任理事國(guó)，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的作用自然而然會(huì)上升。這是一廂情愿。由于發(fā)展中國(guó)家往往缺乏承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的能力，在發(fā)展安理會(huì)常任理事國(guó)問(wèn)題上，不是應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展中國(guó)家，而是能夠承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的國(guó)家。大陸的對(duì)外戰(zhàn)略應(yīng)該從過(guò)多關(guān)注自己愿意與否轉(zhuǎn)向注重明智與否。如果經(jīng)濟(jì)大國(guó)被排斥在安理會(huì)常任理事國(guó)之外，聯(lián)合國(guó)就有被邊緣化的危險(xiǎn)，或者變的比過(guò)去更缺乏切實(shí)解決問(wèn)題的能力，成了清議館，那是中國(guó)的損失�？梢哉f(shuō)，聯(lián)合國(guó)權(quán)威的削弱，也是中國(guó)地位和重要性的削弱。

　　在如何對(duì)待日本想成為常任理事國(guó)的問(wèn)題上，大陸十全十美的選擇并不存在。但是，不管怎樣，中國(guó)的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家利益，以現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度對(duì)待日本重新崛起的努力�？梢哉f(shuō)，即使中國(guó)能夠堅(jiān)持阻止日本成為安理會(huì)常任理事國(guó)，但是，中國(guó)卻無(wú)法阻擋日本從一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向政治大國(guó)的步伐。無(wú)論中國(guó)愿意與否，日本從經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)化成為政治大國(guó)只是個(gè)時(shí)間的問(wèn)題。中國(guó)無(wú)法忽視它的存在和力量，因此也就需要未雨綢繆，調(diào)整自己。由于沒(méi)有上帝安排日本如何永遠(yuǎn)理性地使用它的力量，因此對(duì)日本力量的轉(zhuǎn)化保持適當(dāng)?shù)木�惕是必要的。如何保證日本在走向正�；�的過(guò)程中，不能成為破壞亞太和平安全的力量，這或許比單純阻止它成為常任理事國(guó)更重要。

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