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        范亞峰:財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的正義之維

        發(fā)布時(shí)間:2020-05-23 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:

          

          財(cái)產(chǎn)權(quán)原則,是憲法的基本原則之一。財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù),不僅是私有財(cái)產(chǎn)的制度化與合法化,而且肯定了公民個(gè)體獨(dú)立人格的價(jià)值與尊嚴(yán)。中國(guó)憲法以憲法規(guī)則的形式肯定公民私有財(cái)產(chǎn)的不可侵犯,這使得公民的主觀權(quán)利得到客觀法的承認(rèn),從而使得用法律調(diào)整公共之域中經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與政治系統(tǒng)的運(yùn)行逐漸成為可能。用憲法保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán),具有建構(gòu)主體的意義,它將提供法治秩序的自體再生的新起點(diǎn),憲法規(guī)則所導(dǎo)致的法律的自體再生將可能演進(jìn)出中國(guó)新的生活模式,也就是新的憲政秩序。就這一點(diǎn)而言,用憲法保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)是值得肯定的。

          

          然而,現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)日益復(fù)雜、功能分化的社會(huì)。社會(huì)的基本價(jià)值與原則如自由、平等、博愛、和平、正義之間并非沒有沖突、完全和諧的,同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的基本價(jià)值幾乎是不可能的,為此,法律對(duì)于社會(huì)利益與價(jià)值的調(diào)整只能是尋求恰當(dāng)?shù)木C合平衡。憲法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),不僅要實(shí)現(xiàn)公民自由權(quán)利,也要捍衛(wèi)社會(huì)的平等和正義價(jià)值。財(cái)產(chǎn)權(quán)制度要關(guān)注社會(huì)的自由、平等與正義價(jià)值,這是法律在作為制度之外,其作為規(guī)范的有效性和正當(dāng)性的內(nèi)在要求。

          

          憲法對(duì)于社會(huì)諸種價(jià)值的調(diào)和是通過憲法程序?qū)崿F(xiàn)的,憲政的正義乃是一種程序的正義。憲政正義調(diào)和自然法與實(shí)在法、法與法律的規(guī)范與事實(shí)之間的張力,融實(shí)質(zhì)的正義與形式的正義于一身,以天道的正當(dāng)性與人民主權(quán)的正當(dāng)性,肯定個(gè)體的人格自主,保障并提高公民實(shí)現(xiàn)正義與善的道德能力,維護(hù)個(gè)體的意義之域不受公共之域的經(jīng)濟(jì)、政治系統(tǒng)的殖民化壓迫;
        憲政正義還通過立法程序、行政程序、司法程序、聯(lián)邦制等社會(huì)決策程序,溝通經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、政治系統(tǒng)與法律系統(tǒng)之間的關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)的整體平衡與社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。憲法對(duì)實(shí)質(zhì)正義的保護(hù)是通過公平正當(dāng)?shù)某绦驅(qū)崿F(xiàn)的。它通過廣泛的程序保護(hù),并且通過設(shè)計(jì)一個(gè)更完備的計(jì)劃來確保作實(shí)際選擇時(shí),立法、行政、司法等憲法決策程序在一個(gè)平等的基礎(chǔ)上對(duì)所有人開放,而決策者有責(zé)任考慮所有受決定影響的人的利益。憲法通過構(gòu)架決策程序如立法、行政、司法程序等以努力確保:首先是每個(gè)人的利益在實(shí)質(zhì)性決定上都得到實(shí)際的或?qū)嵸|(zhì)的代表;
        其次,公民參與的程序不會(huì)被操縱以至于在實(shí)踐中出現(xiàn)操作中不應(yīng)出現(xiàn)、理論上不可允許的歧視。由此憲法應(yīng)當(dāng)是一種政體程序,而不是意識(shí)形態(tài);
        憲法應(yīng)主要致力于建立程序與結(jié)構(gòu),而不是對(duì)實(shí)體價(jià)值的識(shí)別與保護(hù)。憲法規(guī)定的權(quán)利應(yīng)主要是程序性權(quán)利,而不宜過多涉及權(quán)利的實(shí)體內(nèi)容。如可在憲法中規(guī)定非經(jīng)正當(dāng)法律程序不可剝奪公民財(cái)產(chǎn)。關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)條款,也應(yīng)是高度抽象的,具有可解釋性與可操作性,而不宜成為新的政治宣言。

          

          反對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲的理由之一是,現(xiàn)代社會(huì)中隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治生活的巨大變化,財(cái)產(chǎn)權(quán)的形態(tài)發(fā)生了很大變化。各國(guó)憲法對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán)不再是神圣不可侵犯,而是施加了一些限制。然而,憲法給予財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制,與是否在憲法中規(guī)定財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款,乃是不同的兩個(gè)問題。先有憲法規(guī)定,后有法律限制,這是一個(gè)邏輯上與時(shí)間上明晰的問題。反對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲的另一重要理由乃是,現(xiàn)實(shí)中存在公民私有財(cái)產(chǎn)來源的正當(dāng)性問題。中國(guó)憲法如何建立公平的憲政程序,以恰當(dāng)保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn),同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義,不使財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲成為對(duì)實(shí)質(zhì)不正義的憲法承認(rèn),這首先是需要公共討論的問題,其次是一個(gè)憲法正義的司法操作問題。為此,中國(guó)憲政建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急,就是建立關(guān)于憲政問題的公共論壇,吸取中國(guó)民眾關(guān)于問題的觀點(diǎn)與意見,通過民主程序凝聚憲政建設(shè)的共識(shí);
        其次,財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲,就與憲法建立違憲審查制度的問題相聯(lián)系。當(dāng)然,當(dāng)前建立完善的違憲審查制度的時(shí)機(jī)并不成熟,但是在憲政公共論壇中形成關(guān)于憲法與憲政問題,如財(cái)產(chǎn)權(quán)與違憲審查問題等的廣泛討論,可以推動(dòng)中國(guó)公共領(lǐng)域的建立,積累中國(guó)憲政建設(shè)明智、審慎的政治智慧,協(xié)調(diào)政治國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系,保護(hù)并鼓勵(lì)中國(guó)民眾的民主參與熱情,化解社會(huì)的非政治化所積郁的怨恨、冷漠與麻木。(經(jīng)濟(jì)學(xué)消息報(bào))

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