摘 要 終身教育視角下，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)被賦予更大的靈活性和實用性，廣大農(nóng)戶應(yīng)該可以根據(jù)自身特點和需要選擇最適合自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。研究以陜西省太白縣為例，采用Multinominal Logit 模型對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容需求及影響因素進行實證分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：農(nóng)戶自身性別、是否有第二職業(yè)、家庭年均收入、家庭總?cè)丝�、家庭人均土地面積、是否滿足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)和是否愿意參與培訓(xùn)等因素，對其培訓(xùn)需求具有顯著影響。因此，決策部門應(yīng)通過完善制度，提升培訓(xùn)內(nèi)容的實用性、創(chuàng)新性和全面性，建立多元化參與投資機制及通暢的信息傳遞渠道等措施，提升新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)供給質(zhì)量，以滿足其多元化的培訓(xùn)需求。
　　關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)化；新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；內(nèi)容需求；對策
　　中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）36-0039-06
　　一、研究緣起
　　隨著我國新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，大量農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)大量空心村，農(nóng)業(yè)勞動力缺失、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低成為影響新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實問題。由此，為解決農(nóng)村勞動力人口數(shù)量和質(zhì)量的雙重瓶頸問題，2012-2016年“中央一號”文件連續(xù)五年強調(diào)“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”，即要求“培育以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，具有較強的自我管理和市場競爭意識，能夠經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者”。從現(xiàn)實背景和高層政策導(dǎo)向中可以看出，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動已成為推進我國新型城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵。
　　從理論視角看，終身教育理論可以說是為我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求研究提供了重要基礎(chǔ)。該理論最早由法國教育學(xué)家保羅·朗格朗（Paul Lengrand）提出，它是指“人的一生的教育與個人及社會生活全體的教育的總和”[1]。之后，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）終身教育部部長埃特里·捷爾比（Ettore Gelpi）進一步豐富了終身教育理論：“終身教育是學(xué)校教育和學(xué)校畢業(yè)以后教育及訓(xùn)練的統(tǒng)和，它不僅是正規(guī)教育和非正規(guī)教育之間關(guān)系的發(fā)展，而且也是個人（包括兒童、青年、成人）通過社區(qū)生活實現(xiàn)其最大限度文化及教育方面的目的，而構(gòu)成的以教育政策為中心的要素�！盵2]進入21世紀，終身教育被賦予更大的靈活性和實用性，人們可以根據(jù)自身的特點和需要選擇最適合自己的學(xué)習(xí)。具體表現(xiàn)在任何需要學(xué)習(xí)的人，可以隨時隨地接受任何形式的教育。學(xué)習(xí)的時間、地點、內(nèi)容、方式均由個人決定[3]。終身教育過程中，不同類型學(xué)習(xí)者在其一生發(fā)展的各個階段，都有不同的學(xué)習(xí)需要，他們在不同時期、不同場所，通過向不同教育者學(xué)習(xí)和更新自己的知識體系和職業(yè)技能，獲得人力資本提升。基于終身教育理論，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的終身性體現(xiàn)在兩個方面：其一，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動是成人階段超越正規(guī)教育的繼續(xù)教育。培訓(xùn)活動能克服傳統(tǒng)農(nóng)民固有的教育背景較差、生產(chǎn)技能較低的先天劣勢，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過繼續(xù)教育，獲得自主生產(chǎn)、經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技能，提升自身人力資本。其二，我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)呈現(xiàn)多樣化的需求。在培訓(xùn)過程中，農(nóng)民受到自身職業(yè)身份、教育背景、經(jīng)濟水平、居住地經(jīng)濟社會發(fā)展情況等多重因素的影響，對職業(yè)培訓(xùn)提出多樣化的需求。這不僅是終身教育在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的又一重要體現(xiàn)，也是當前我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)面臨的棘手問題，是其政策轉(zhuǎn)型的必要依據(jù)。
　　同時，新型職業(yè)農(nóng)民及培訓(xùn)需求問題逐漸引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注。就國內(nèi)文獻來看，僅有少數(shù)學(xué)者對于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求進行研究。其中，朱奇彪（2014）基于規(guī)模種植業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民參與技能培訓(xùn)意愿因素研究，分析不同變量對培訓(xùn)意愿的影響[4]。但是，他的研究對象僅局限于規(guī)模種植業(yè)農(nóng)民，未對新型職業(yè)農(nóng)民整個群體進行定量研究。此外，植玉娥、莊天惠（2015）基于成都市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求研究，認為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求表現(xiàn)是以提高技能、學(xué)習(xí)經(jīng)營管理知識為目的，期望培訓(xùn)內(nèi)容全面化、培訓(xùn)方式以集中上課與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合[5]。易陽（2014）針對湖北省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求情況進行調(diào)查，研究結(jié)果表明農(nóng)業(yè)經(jīng)營者注重培訓(xùn)內(nèi)容的實用性，對培訓(xùn)形式需求多樣化[6]。但是兩者都是基礎(chǔ)描述統(tǒng)計性研究，缺少對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求的微觀探究。
　　多數(shù)學(xué)者針對新型職業(yè)農(nóng)民的概念、問題、政策發(fā)展方向等方面進行研究。概念方面，郭智奇（2012）認為新型職業(yè)農(nóng)民是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為自身職業(yè)的人員，具有較高的科技文化素質(zhì)、專業(yè)生產(chǎn)技能和職業(yè)道德；具有較高的自我發(fā)展能力和市場競爭意識；具有穩(wěn)定的工作崗位和收入來源[7]。朱啟臻（2013）指出新型職業(yè)農(nóng)民首先是農(nóng)民，此外還須是市場主體，具有高度的穩(wěn)定性，把務(wù)農(nóng)作為終身職業(yè)和高度的社會責任感和現(xiàn)代觀念[8]。問題方面，單武雄（2014）認為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過程中存在的問題包括：農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)直接影響新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；農(nóng)民培訓(xùn)參與率不高，難以形成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)氣候；職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營項目單一、規(guī)模偏小，難以形成示范效應(yīng)[9]。政策方面，吳易雄（2014）認為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動需要集聚各方力量，建立政府推動、部門聯(lián)動、政策促動、市場帶動、農(nóng)民主動的“五輪驅(qū)動”機制[10]。
　　可見，目前針對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求的研究較少處于描述統(tǒng)計和理論分析階段，很少學(xué)者采用計量統(tǒng)計模型，從微觀視角對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求進行深入探究。基于此，本文以陜西省太白縣為例，采用multinomial logit計量模型的方法，對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)內(nèi)容需求進行深入分析，并提出相應(yīng)的政策建議，以期為相關(guān)部門提供政策參考。
　　二、研究數(shù)據(jù)和計量模型
　　（一）數(shù)據(jù)來源和抽樣
　　為了解當前農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求狀況，2014年8月，課題組采用分層抽樣和隨機抽樣的方法，調(diào)查地點選擇在陜西省太白縣經(jīng)濟發(fā)展水平低、中、高的寺院村、梅灣村和塘口村3個村莊，進行了實地問卷調(diào)查和訪談，調(diào)查涉及被訪者的個人特征、培訓(xùn)現(xiàn)狀和培訓(xùn)需求等方面內(nèi)容。調(diào)查方式以入戶采訪和問卷調(diào)查為主，共發(fā)放230份問卷，有效問卷為222份，回收率為96.5%。

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