回顧2004年，伊拉克戰(zhàn)爭引起的世界性震蕩逐漸轉(zhuǎn)化為地區(qū)性動蕩，世界再現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢 。然而，圍繞和平與發(fā)展問題，國際關(guān)系進(jìn)入新世紀(jì)以來發(fā)生的若干深刻變化仍在繼續(xù)，一 些具有規(guī)律性的特點(diǎn)和趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　一、國際形勢保持總體穩(wěn)定，但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇,不確定因素增多

　　2004年，國際形勢保持總體穩(wěn)定，主要得益于大國關(guān)系的相對平穩(wěn)。這集中體現(xiàn)在三類關(guān)系 上：第一，謀求單極世界格局和國際秩序的世界唯一超級大國美國與其他抵制單極化、主張 多 極化的各大國之間圍繞伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾得到控制，雙邊關(guān)系重新回到以合作為主調(diào)的 發(fā)展軌跡上來。美國與歐、俄、中等各大國在伊拉克戰(zhàn)爭等問題上發(fā)生尖銳矛盾，反映雙方 在若干重大問題上的立場分歧。這種矛盾和分歧短期內(nèi)不會消除，甚至還會有新的發(fā)展。而 與此同時，美國與其他大國間的合作領(lǐng)域也在日益發(fā)展，防止雙方的正常合作與交往不受彼 此之間的矛盾干擾，是雙方的共同需要。因此，2004年，美國與堅決反對伊拉克戰(zhàn)爭的歐、 俄等大國之間均在主動控制和緩解相互之間的矛盾和對立，對修補(bǔ)受損的雙邊關(guān)系有一定效 果。這有利于國際總體形勢保持穩(wěn)定。第二，中、歐、俄、印等主張多極化國際秩序的大 國之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系繼續(xù)向深入發(fā)展。2004年，中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系及中印之間 的合作繼續(xù)加深，有利于世界與地區(qū)的和平與發(fā)展；
歐俄、俄印之間的合作關(guān)系也有新的發(fā) 展。第三，追隨美國的某些國際力量與世界反霸力量之間也在爭取加強(qiáng)雙邊關(guān)系的協(xié)調(diào)。就 大國而言，新”“老”歐洲之間的關(guān)系、中日關(guān)系等在這方面比較突出。這類關(guān)系盡管出 現(xiàn)了令人關(guān)注的困局和問題，對亞太和歐洲兩個地區(qū)的形勢帶來消極影響，但憑借雙方深厚 的合作基礎(chǔ)，經(jīng)過雙方的共同努力，這些問題是可控的。

　　與大國關(guān)系相對穩(wěn)定的態(tài)勢形成鮮明對比是當(dāng)前世界有關(guān)熱點(diǎn)地區(qū)的持續(xù)動蕩、緊張和戰(zhàn)亂 。最為突出的是伊拉克戰(zhàn)后秩序、巴以沖突、阿富汗重建、伊朗及朝鮮半島兩個地區(qū)的核問 題等。這些問題都有很大的不確定性。局部性的戰(zhàn)亂、動蕩與緊張從三個方面對世界和平、 穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關(guān)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。

這不僅使一些地區(qū)的人民生活被置于水深火熱之中，而且使這些地區(qū)與世界其他地區(qū)的發(fā)展 水平拉大，導(dǎo)致世界發(fā)展不平衡問題進(jìn)一步加劇。其二，間接影響了整個世界的發(fā)展環(huán)境。

2004年國際石油價格居高不下，相當(dāng)程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定 因素引起的。其三，增添了大國關(guān)系中的隱患，從而威脅整個世界的和平與穩(wěn)定。當(dāng)今許多 局部沖突和地區(qū)爭端都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接間接牽動世界主要 國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益。事實上，在當(dāng)今多數(shù)地區(qū)性沖突的背后，都有不同大國之間的 利益角逐。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，對大國關(guān)系 構(gòu)成負(fù)面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn) 定。

　　二、霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動蕩不安的主要根源；
單極與多極之間的國際秩序之爭，仍是國際斗爭的主線

　　當(dāng)今世界多數(shù)熱點(diǎn)問題，如伊拉克戰(zhàn)爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級、朝鮮半島形 勢的緊張，雖涉及各種復(fù)雜因素，但從根本上說都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。霸權(quán)主義直接 間接地引起、激化或加深了當(dāng)前世界的許多地區(qū)性沖突、動蕩和緊張，是不爭的事實。?

　　目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸權(quán)戰(zhàn)略的策略和手法有所調(diào)整。美在伊戰(zhàn)后治理問 題上面臨的困境超出布什政府當(dāng)初的想象。伊戰(zhàn)后，美在伊拉克迅速穩(wěn)定局勢、以美式民主 改造伊拉克社會以及將投放在伊拉克的大批美軍戰(zhàn)略力量抽出他用等計劃不僅一一落空，而 且不得不面對伊戰(zhàn)帶來的種種問題和壓力，如伊境內(nèi)連綿不斷的恐怖襲擊和暴力事件、持續(xù) 攀升的美軍傷亡人數(shù)、美軍虐俘丑聞以及始終不能為發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭找到一條法理上站得 住腳的理由，等等。美為借助聯(lián)合國及國際社會幫助其解脫在伊拉克等問題上的窘境，單邊 主義姿態(tài)有所收斂。不過，迄今為止，美謀求霸權(quán)的勢頭沒有因此而受到根本性遏制。美在 伊拉克等問題上的姿態(tài)變化雖暴露美難以單槍匹馬獨(dú)步世界，但與越南戰(zhàn)爭不同，在伊拉克 受到的挫折并未使美傷筋動骨，沒有動搖美推行強(qiáng)權(quán)政治所依賴的實力基礎(chǔ)，亦難以使布什 政府對其霸權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)行全面反思，從根本上吸取教訓(xùn)。美為謀求單極世界霸權(quán)而采取的戰(zhàn)略 攻勢仍將延續(xù)相當(dāng)一段時期。

　　在布什政府第二屆任期，美對外戰(zhàn)略將保持一定連續(xù)性，一些基本特征在中短期內(nèi)不會發(fā)生 根本性變化。第一，美為其世界霸權(quán)謀求制度和法律保障、建立單極世界秩序的戰(zhàn)略目標(biāo)不 會改變。爭取使美世界霸權(quán)最大限度地實現(xiàn)制度化、合法化，建立以美國利益為中心的世界 新秩序，是美兩 黨的共識。第二，美加強(qiáng)對國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會改變。美歷來重視地緣 政治因素在國際戰(zhàn)略平衡中的重要意義。近年來，美針對國際形勢的新特點(diǎn)，正全面、系統(tǒng) 地調(diào)整其全球戰(zhàn)略部署，以便為給其新的霸權(quán)戰(zhàn)略在地緣上提供更好的依托和保障。北約東 擴(kuò)計劃、大中東改造計劃、對獨(dú)聯(lián)體國家滲透計劃、亞太軍事部署調(diào)整計劃，是美全球戰(zhàn)略 部署大調(diào)整最重要的幾個組成部分。從地緣上看，這些計劃涵蓋整個歐亞大陸，并將大西洋 、太平洋乃至印度洋上的戰(zhàn)略要點(diǎn)一體貫通，形成整合兩翼（歐洲和亞太），突破中央（ 中東、中亞、南亞等地），彼此呼應(yīng)的態(tài)勢。美全球戰(zhàn)略部署調(diào)整意在一箭四雕，即整治穆 斯林國家、牽制歐洲、擠壓俄羅斯、看住中國。布什第二屆政府可能會在某些局部和具體步 驟上調(diào)整美全球戰(zhàn)略的實施，但不太可能觸動其整體框架。第三，美倚重軍事優(yōu)勢加緊 爭奪國際戰(zhàn)略制高點(diǎn)的趨勢難以改變。目前，美軍費(fèi)開支占世界軍費(fèi)開支的一半，美超強(qiáng)地 位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權(quán)戰(zhàn)略的過程中，正不遺余力地利用其在世界新 軍事革命中搶占的先機(jī)，全面加強(qiáng)美軍的機(jī)動反應(yīng)能力，擴(kuò)大美戰(zhàn)略優(yōu)勢地位。2004年8月 ，美國總統(tǒng)布什宣布，今后10年中將逐步調(diào)整大約7萬名駐扎在西歐和亞太地區(qū)的美軍地面 部隊，以適應(yīng)21世紀(jì)戰(zhàn)爭的需要。美在軍事技術(shù)和能力上相對于世界其他國家的不對稱優(yōu)勢 ，是其實施全球戰(zhàn)略大調(diào)整的前提和保障。

　　三、國際恐怖主義反彈強(qiáng)烈，國際反恐陣線內(nèi)部矛盾與分化加劇

　　2004年，國際反恐斗爭形勢嚴(yán)峻，國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動向。首先，恐怖主義活動出現(xiàn) 新的反彈，打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出�？植乐髁x襲擊頻率增加，活動范圍、 襲擊規(guī)模擴(kuò)大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴(yán)重恐怖主義襲擊，舉世?震驚。

　　其次，美國反恐戰(zhàn)略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件 后在阿富汗和伊拉克發(fā)動的兩場“先發(fā)制人”的戰(zhàn)爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美 國和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動愈演 愈烈�！胺纯謶�(zhàn)爭”使世界出現(xiàn)“越打越恐，越恐越打”的怪圈。這種現(xiàn)象同美國反恐戰(zhàn)略 中幾個根本性的問題存在直接的因果關(guān)系。一是反恐動機(jī)不純，利用反恐圖謀霸權(quán)，伊拉克 戰(zhàn)爭是典型例證。伊拉克同國際恐怖主義活動本來沒有關(guān)聯(lián)，現(xiàn)在卻變成了滋生恐怖主義的 溫床。其根本原因在于美國在恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器問題上對伊拉克制造 “莫須有 ”的罪名，強(qiáng)行發(fā)動一場旨在實現(xiàn)其大中東霸權(quán)計劃的入侵戰(zhàn)爭，在伊拉克社會和阿拉伯世 界激起強(qiáng)烈反美情緒。二是將反恐斗爭等同于軍事斗爭，治標(biāo)不治本�？植乐髁x襲擊無論手 段如何殘忍，破壞如何嚴(yán)重，本質(zhì)上仍屬跨國犯罪活動。有效的反恐斗爭應(yīng)更多倚重司法、 公共安全、情報和金融體系中的資源和手段而不是軍事手段，而消除恐怖主義的根源更有待 于經(jīng)濟(jì)和社會政策的配合。反恐過分倚重軍事手段，不僅傷及大量無辜，而且難以觸動恐怖 主義賴以存在的社會基礎(chǔ)。三是美國將巴以沖突同國際反恐混為一談，不但促使巴以雙方繼 續(xù)以暴易暴，而且加劇了伊斯蘭世界的反美情緒，為國際恐怖勢力所利用。

　　當(dāng)前國際反恐斗爭中另一個問題是某些國家用雙重標(biāo)準(zhǔn)對待恐怖主義問題，國際反恐陣線的 分化傾向愈來愈明顯。美俄在反恐問題上的對立情緒加劇。俄羅斯別斯蘭恐怖事件發(fā)生后， 美國等西方國家試圖借此將車臣問題國際化，對俄車臣政策的質(zhì)疑之聲壓過了對恐怖分子的 譴責(zé)，激怒了普京和俄朝野人士，對俄美反恐合作是一個打擊。

　　四、世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，但喜中有憂

　　2004年世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，2004年世界經(jīng)濟(jì)增長速度可 達(dá)5%，成為二十年來增長最快的一年。預(yù)計美國和日本2004年的經(jīng)濟(jì)增長率都將達(dá)到4%以 上，歐洲將增長2?2%以上，亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)將實現(xiàn)7 %以上的增長。中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控初見 成效，在抑制了經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象的同時仍保持快速發(fā)展，預(yù)計中國的經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到9%以上 。?

　　2004年，世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化取得進(jìn)一步發(fā)展。歐盟東擴(kuò)和歐盟6月峰會通過歐盟憲法草案是這 方面引人注目的事件，對未來歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。東亞在籌建自由貿(mào)易區(qū)過程中也 取得明顯進(jìn)展。這主要體現(xiàn)在：東盟自由貿(mào)易區(qū)有新的發(fā)展；
隨著中國—東盟貨物貿(mào)易的協(xié) 議以及爭端解決機(jī)制協(xié)議的簽署，中國和東盟的自貿(mào)區(qū)構(gòu)建進(jìn)入了一個新的階段；
部分東亞 國家同美國等區(qū)域外國家已經(jīng)簽訂或正在談判簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。

　　2004年，世界經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)勁增長中也出現(xiàn)了一些不容忽視的負(fù)面因素。其中比較顯著的問題是 能源和原材料價格居高不下，美國財政和貿(mào)易雙重赤字困擾美國乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易 保護(hù)主義上揚(yáng)和對戰(zhàn)略性資源的爭奪引發(fā)的惡性競爭。

　　國際石油價格在2004年曾突破每桶55美元，許多原材料價格亦持續(xù)攀升，對世界經(jīng)濟(jì)增長的 不利影響日益突出。盡管世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)過結(jié)構(gòu)性改革，對石油危機(jī)的吸收能力比20多年前大 為提高，但國際原油價格的過快增長，對世界經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成的抑制作用和通脹壓力仍不容忽 視。不僅如此，世界各國經(jīng)濟(jì)對高油價的承受力很不均衡。經(jīng)過30多年的努力，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體 由于替代能源、低能耗的高新技術(shù)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抵御高油價沖擊的能力相對較高。而 新興工業(yè)國家如中國、韓國等嚴(yán)重依賴制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)，對能源和原材料價格上升的敏感性則 比發(fā)達(dá)國家高得多。由于新興工業(yè)國家當(dāng)前對世界經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用與日俱增，高油價的 沖擊如轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)，對世界經(jīng)濟(jì)將是沉重打擊。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中的需求上升是國際 能源和原材料價格的直接拉動因素，發(fā)達(dá)國家和中國、印度、巴西等發(fā)展中國家近來對石油 、原材料的需求均有不同程度的增加。

　　經(jīng)濟(jì)層面的供求關(guān)系并非解釋國際能源和原材料價格上升及其對世界經(jīng)濟(jì)增長負(fù)面影響的唯 一因素。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的制約還來自國際戰(zhàn)略因素。某些國際勢力對于一些國家的 迅速發(fā)展懷有不健康的心態(tài)，試圖通過控制世界戰(zhàn)略性資源維護(hù)自身地位，制約他國的發(fā)展 。美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的一個重要目的是加強(qiáng)對中東石油資源的控制。日本在中俄石油合作 問題上攪局，亦有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。這些因素對國際能源價格的走高起到了推波助瀾的作用 。其一，加劇了石油產(chǎn)地如中東地區(qū)的動蕩，直接影響國際石油的實際供給和市場對國際能 源供求關(guān)系的心理預(yù)期，推動國際油價走高。其二，妨礙國際能源合作實現(xiàn)共贏格局，容易 在國際戰(zhàn)略資源問題上引發(fā)惡性競爭，不利于世界的共同發(fā)展。

　　國際貿(mào)易保護(hù)主義加強(qiáng)是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中的又一不健康因素。在多邊貿(mào)易談判受阻的情況下 ，發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，并出現(xiàn)明顯的向發(fā)展中國家擴(kuò)展的趨勢。中國已成 為國際貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。貿(mào)易保護(hù)主義在某些國家（如西班牙）還釀成排華事件 。日益增多的國際經(jīng)濟(jì)摩擦折射出經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些深層政治和社會問題。

　　2004年美國財政赤字高達(dá)4770億美元，貿(mào)易赤字超過5000億美元，是當(dāng)前和未來世界經(jīng)濟(jì)面 臨的又一個突出問題。據(jù)美國財政部統(tǒng)計，截至2003年9月底，美國欠海外各類債權(quán)人的債 務(wù)總額達(dá)64940億美元。當(dāng)“雙赤字” 膨脹到一定程度，而美國政治經(jīng)濟(jì)形勢又發(fā)生重大變 化的時候，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　它就會破環(huán)美國乃至世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與平衡，成為一種非常危險的因素。

　　五、中國因素成為2004年世界形勢中的一個突出看點(diǎn) ，中國對世界的意義和世界對中國的影響同時上升

　　2004年，世界對中國的關(guān)注進(jìn)一步加強(qiáng)。這與中國在世界經(jīng)濟(jì)、政治中日益上升的地位密不 可分。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢，中國高舉和平、發(fā)展與合作的旗幟，積極爭取和平穩(wěn)定的 國際環(huán)境和周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境，在對外關(guān)系上取得一系 列成果。

　　從周邊關(guān)系看，中國與東盟關(guān)系進(jìn)入了新階段，推動上海合作組織開展全面、實質(zhì)性合作， 在朝鮮半島核問題上發(fā)揮了建設(shè)性作用，妥善處理周邊敏感問題，對年末印度洋海嘯受難國 給予了大力、無私和及時援助。從大國關(guān)系看，中美建設(shè)性合作關(guān)系保持穩(wěn)定與發(fā)展，中美 元首就今后四年發(fā)展中美關(guān)系達(dá)成重要共識。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化，兩國徹底 解決了歷史遺留的邊界問題，并為雙邊關(guān)系的發(fā)展制定了長遠(yuǎn)規(guī)劃。中國與歐盟全面戰(zhàn)略伙 伴關(guān)系的內(nèi)涵不斷得到充實，在經(jīng)貿(mào)、科技和國際事務(wù)中的合作取得長足發(fā)展。中國全面加 強(qiáng)與廣大發(fā)展中國家的關(guān)系。胡錦濤主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次出訪亞非拉國家，有力推動 了我國與廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作。中國還開展了與巴西、印度、南非等發(fā)展中大國的 對話，啟動“中阿合作論壇”，落實中非合作論壇第二屆部長級會議成果，成為拉美會議和 美洲國家組織觀察員，就“中拉合作論壇”與拉美方達(dá)成共識。在多邊外交領(lǐng)域，中國支持 聯(lián)合國的權(quán)威，倡導(dǎo)多邊主義，推動國際關(guān)系民主化，建設(shè)性地參與了伊拉克、蘇丹達(dá)爾富 爾等國際熱點(diǎn)問題的解決，第一次派出成建制民事警察分隊參加聯(lián)合國維和行動，在亞太經(jīng) 合組織、亞歐會議等場合發(fā)揮了重要作用。

“執(zhí)政為民”、“外交為民”是外交工作的宗 旨。2004年世界各地發(fā)生的危及中國公民人身和財產(chǎn)安全的事件明顯增多。中國外交通過加 強(qiáng)機(jī)制和能力建設(shè)，千方百計地維護(hù)境外中國公民和法人合法權(quán)益。中國外交 的另一個突出特點(diǎn)，是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)外交，積極推進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，20 04年，中國進(jìn)出口商品總額預(yù)計將突破1?1萬億美元，有望超過日本，躍居世界第三位。今 年我國吸收外資和對外投資合作也取得新進(jìn)展，預(yù)計全年實際吸收外資超過600億美元，規(guī) 模繼續(xù)位居世界前列。今年前11個月，我國非金融類對外直接投資18億美元，累計對外投資 達(dá)到350億美元。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長里庫佩羅稱“中國正脫穎而成為一個重要的增長引 擎”。中國對外政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)世界共同發(fā)展 做出了貢獻(xiàn)。

　　在中國對世界政治、經(jīng)濟(jì)影響力不斷上升的同時，外部環(huán)境對中國的影響也在加強(qiáng)。對中國 的國際環(huán)境進(jìn)行評估，最重要的問題是如何認(rèn)識外部環(huán)境對我國在全面建設(shè)小康社會過程中 所面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的影響。這既涉及對當(dāng)前形勢的判斷，也涉及到對當(dāng)今世界長遠(yuǎn)變 化大勢中一些深層問題的認(rèn)識。

　　首先，從總體上看，當(dāng)前國際形勢對我國仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利于我國繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè) 小康社會的國家發(fā)展戰(zhàn)略。以和平和發(fā)展為主題的時代特征、世界多極化趨勢、經(jīng)濟(jì)全球化 以及科技革命新浪潮給我國發(fā)展提供的巨大動力和機(jī)遇，是長期性、可持續(xù)的。只要我們堅 持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持改革開放的基本國策，這些機(jī)遇就會繼續(xù)促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和 社會發(fā)展。

　　其次，當(dāng)前國際矛盾的特點(diǎn)、世界戰(zhàn)略格局的調(diào)整方向、國際地緣政治的變化趨勢以及經(jīng) 濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問題，不僅沒有弱化而且正在強(qiáng)化國家主權(quán)在國際關(guān)系中的基石 地位和重要意義。要在應(yīng)對這些問題的過程中保持和爭取比較有利的地位，對于國家主權(quán)在 國家利益中的核心地位和基礎(chǔ)價值必須有清醒的認(rèn)識。要在復(fù)雜多變的國際矛盾和日趨激烈 的國際競爭中爭取主動，推動建立更加公正合理的國際秩序，必須堅持和倡導(dǎo)在相互尊重主 權(quán)的前提下，積極尋求存異基礎(chǔ)上的求同，多元基礎(chǔ)上的共識，共贏基礎(chǔ)上的合作。

　　再次，臺灣問題對我國保持和利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期構(gòu)成的不利影響呈增大趨勢，已成為我國 國家安全在本世紀(jì)面臨的最大隱患。涉臺外交在維護(hù)我國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，應(yīng)對“臺獨(dú)” 分裂勢力在兩岸關(guān)系中制造種種突發(fā)性事件的任務(wù)與日俱增。美軍積極調(diào)整在亞太的軍事部 署雖然是為其全球戰(zhàn)略服務(wù)的，但客觀上使我解決臺灣問題的環(huán)境更加復(fù)雜。面對挑戰(zhàn)，我 們必須不斷發(fā)展自己，提高包括經(jīng)濟(jì)和軍事實力在內(nèi)的綜合國力，積極推進(jìn)中國特色的新軍 事變革，使我軍建設(shè)更加適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的要求。

　　最后，世界經(jīng)濟(jì)保持繁榮、中國經(jīng)濟(jì)高速增長，加大了對各種資源的需求，同時也促使世界 經(jīng)濟(jì)利益分配格局調(diào)整加快，有關(guān)國家之間為爭奪資源和市場、解決生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的磨 擦增多。這使中國在未來的發(fā)展和開放過程中面臨更多的壓力，也對中國繼續(xù)參與國際競爭 提出了更高的要求。中國需要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和對外合作方式等方面進(jìn)一步開拓進(jìn)取， 高舉和平、發(fā)展、合作的大旗，積極應(yīng)對這些問題，處理好維護(hù)中國自身利益與促進(jìn)全人類 的共同利益之間的關(guān)系。

　　 (作者為中國國際問題研究所副所長、研究員)

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