丁學(xué)良:中國經(jīng)濟(jì)再崛起的三大薄弱環(huán)節(jié)
發(fā)布時(shí)間:2020-05-25 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
一、中國經(jīng)濟(jì)再崛起的含義
中國的發(fā)展正在成為世界經(jīng)濟(jì)中一個(gè)越來越重要的話題,這方面的出版物陸續(xù)不絕(參閱美國俄亥俄州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)教授Oded Shenkar在他新出版的書The Chinese Century中的議論:“中國的崛起是一個(gè)分水嶺,我將其比作美國在19世紀(jì)晚葉的崛起”)。來自國際上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,在過去的25年里,中國的GDP年均增長速度為8.6%。香港科技大學(xué)教授丁學(xué)良博士2004年12月17日在清華大學(xué)“中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心”作了題為《中國經(jīng)濟(jì)上的再崛起及其薄弱部位:國際關(guān)系視野中的一個(gè)冷靜比較 》的演講后,接受《中華工商時(shí)報(bào)》、《國際經(jīng)濟(jì)評論》等報(bào)刊的采訪時(shí)說,這是人類歷史上惟一的一個(gè)大經(jīng)濟(jì)實(shí)體在這么長的時(shí)間里,經(jīng)濟(jì)增長速度保持了這樣持續(xù)的增長。但是,在此過程中,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些深層薄弱環(huán)節(jié)也暴露出來,必須引起足夠的重視。
二、薄弱環(huán)節(jié)之一:嚴(yán)重依賴外來技術(shù)
最近幾年,美國政界和商界的一些高層人士,對中國在世界出口份額中所占的比重越來越高,特別是中國出口的產(chǎn)品中富有較高技術(shù)含量的產(chǎn)品所占的比重越來越高這個(gè)趨勢,表示非常的擔(dān)憂。他們認(rèn)為,中國出口產(chǎn)品中技術(shù)含量比重的上升,可能表明在東亞又有了一個(gè)類似于日本那樣的現(xiàn)代重商國家。這里“重商國家”的隱含的意思,是指一個(gè)國家的政府全力扶持本國的企業(yè)出口,賺取競爭對手國家的外匯,用以富國強(qiáng)兵。
然而,國際上近來一些冷靜的比較研究表明(請讀者特別參閱George J. Gilboy, “The Myth Behind China’s Miracle.” Foreign Affairs, Vol. 83, Issue 4, July 2004),美國那些政界商界人士的擔(dān)憂,其根據(jù)很不充足。這主要體現(xiàn)在:第一,中國現(xiàn)在的高科技和工業(yè)產(chǎn)品的出口主要不是由中國的本土公司而是由在華的外資公司所主導(dǎo)。第二,中國的本土工業(yè)公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品最重要的部件、最重要的制造設(shè)備方面,深深地依賴于美國、其它西方國家和日本等先進(jìn)工業(yè)國家的進(jìn)口。第三,中國的本土公司到現(xiàn)在為止,仍然采取很少的措施來吸收它們從國外買進(jìn)來的那些比較高等的科技,并且缺少有效的途徑將那些買進(jìn)來的技術(shù)吸收并傳播到中國的本土產(chǎn)業(yè)界。這些都使得中國的本土公司在可以展望的近期中期內(nèi),很難變成對西方國家及它們的企業(yè)在技術(shù)上的有力的挑戰(zhàn)對手。
從這個(gè)角度說,中國大陸在過去25年里的發(fā)展模式,非常不同于亞洲四小龍?jiān)谒鼈兘?jīng)濟(jì)高速增長期間所展示出來的發(fā)展模式。中國技術(shù)上的對外依賴性,限制了中國成為一個(gè)在全球范圍內(nèi)對高科技的西方國家的主導(dǎo)地位進(jìn)行挑戰(zhàn)的先進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國的前景。中國與發(fā)達(dá)國家在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力上的差距,表現(xiàn)為前者缺乏自主創(chuàng)新能力,嚴(yán)重依賴外來技術(shù),特別是中國本土企業(yè)的研究投入很低,出現(xiàn)了技術(shù)上“落后、引進(jìn)、再落后、再引進(jìn)”的循環(huán)局面。
根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)界的調(diào)查資料(參閱陳錦華:“中國企業(yè)500強(qiáng)距離世界企業(yè)500強(qiáng)有多遠(yuǎn)?” 《人民日報(bào)》,2004年10月18日),2003年,全國重點(diǎn)企業(yè)的研究和開發(fā)經(jīng)費(fèi)只占這些企業(yè)當(dāng)年銷售收入的1%,遠(yuǎn)沒有達(dá)到中國政府規(guī)定的3%至5%的水平,離OCED經(jīng)合組織國家7%的水平差距更大。中國的500強(qiáng)企業(yè)這么多年來不少是以引進(jìn)技術(shù)為主,一些企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用和研究開發(fā)費(fèi)用的投入比在最高峰時(shí)超過了12∶1,即花12元錢引進(jìn)但只花1元錢消化。在中國的IT產(chǎn)業(yè),有一種很奇怪的現(xiàn)象:即使有一兩家中國的本土企業(yè)開發(fā)出很好的技術(shù),中國本國的其它相關(guān)企業(yè)也很少向這些企業(yè)購買它們的技術(shù),這導(dǎo)致中國自己開發(fā)出的很好的技術(shù)在本國同行中得不到推廣和運(yùn)用。即使在購買國外先進(jìn)技術(shù)方面,中國大陸與亞洲四小龍也很不一樣。四小龍?jiān)诮?jīng)濟(jì)高速發(fā)展期間,通常是花40%-50%的錢買先進(jìn)國家的軟技術(shù),而中國大陸在過去的這么多年里,用來購買軟技術(shù)方面的資金通常不超過10%,90%的錢通常是購買硬件設(shè)備。
三、薄弱環(huán)節(jié)之二:貧弱的財(cái)富創(chuàng)造機(jī)制
對國際投資作長期跟蹤分析的專家們指出(請?zhí)貏e參閱Weijian Shan,“China"s Borrowed Growth”. The Asian Wall Street Journal, 03 September 2003, Page A7;
and his Luncheon Speech at CSFB Conference, “China, Bi-flation and Exploding Televisions”. Reported by Steven Irvine in FinanceAsia Magazine, 24 March 2004),貧弱的財(cái)富創(chuàng)造機(jī)制是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。在過去的25年里,雖然中國的GDP以年均8.6%的速度持續(xù)增長,與此同時(shí),香港恒生指數(shù)表明,1993-2003年,在香港上市的中國大陸企業(yè)——它們屬于中國內(nèi)地最好的和相當(dāng)好的企業(yè)——的投資回報(bào)率僅為24%。而同一期間,根據(jù)道瓊指數(shù),美國市場的投資回報(bào)率為188%;
不要忘記,在過去的10年里,美國經(jīng)濟(jì)的年平均增長率只有3%,是中國增長率的三分之一。
這是一個(gè)反常的現(xiàn)象。之所以出現(xiàn)這種情況,深層原因是中國長期地保持了資源配置的系統(tǒng)性的低效;
中國的經(jīng)濟(jì)增長,很大程度上是由固定資產(chǎn)領(lǐng)域的投資力度造成的。這種資源配置的低效最后主要的體現(xiàn)在國家銀行的壞賬率上,F(xiàn)在國際上對中國銀行壞賬率的最低估計(jì)是45%,這是20世紀(jì)下半葉以來全世界主要經(jīng)濟(jì)體中間壞賬率最高的。?
正是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)一方面保持著那么高的增長速度,同時(shí)又表現(xiàn)為那么嚴(yán)重的低效性,也就是中國經(jīng)濟(jì)增長的“素質(zhì)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長的“數(shù)量”,所以你在全世界的報(bào)刊雜志上,能夠讀到對中國發(fā)展前景的完全不同的推測和預(yù)言。?
四.薄弱環(huán)節(jié)之三:戰(zhàn)略性資源的對外依賴
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)還體現(xiàn)在戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源的對外依賴方面。1990年-2004年,中國對石油的需求量以年均7%的速度增長。按照這樣的增長速度,20年后,中國每天消費(fèi)的石油數(shù)額與現(xiàn)在美國所消費(fèi)的數(shù)額大致相當(dāng)。而目前已經(jīng)查明的中國本土石油儲藏量,按照目前的開采量大概還能用14年(參閱Matthew Forney, “China’s Quest for Oil.” Time Asia, 25 October 2004, vol. 164, no. 17;
“Asia"s Great Oil Hunt.” BusinessWeek, NOVEMBER 15, 2004)。
更為嚴(yán)重的是,中國戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源的對外依賴是和這些資源的嚴(yán)重消耗和浪費(fèi)連在一起的。2003年,中國每單位GDP的產(chǎn)出所消耗的能源是日本的10倍,美國的5倍,加拿大的3倍。?
五.上述薄弱環(huán)節(jié)在國際關(guān)系中的含義
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的上述薄弱環(huán)節(jié),在其它一些國家的發(fā)展過程中也都不同程度地出現(xiàn)過。如果不出現(xiàn)大的國際沖突,這些薄弱環(huán)節(jié)也可能在一個(gè)國家的長期發(fā)展過程中通過制度改革得到逐步解決。但是也必須看到另一種可能性——在20世紀(jì)下半葉的大國與大國之間的競爭中,一個(gè)大國的類似的薄弱環(huán)節(jié),曾被它的競爭對手在戰(zhàn)略上充分地利用過(請?zhí)貏e參閱Warren E. Norquist, “How the United Sates used competition to win the cold war.” Advances in Competitiveness Research, vol.10, Issue 1, pp.1-47, 2002;
Leonard Hochberg, “Mercantilist strategy, Ronald Reagan, and filling ‘the dustbin of history’.” Competitiveness Review, vol.12, Issue 1, pp.1-6, 2002)。
在羅納德 .里根1981年成為美國總統(tǒng)以前,西方的主流意見普遍認(rèn)為,蘇聯(lián)的綜合國力和經(jīng)濟(jì)規(guī)模是美國的60%-70%,但是里根的少數(shù)智囊們認(rèn)為蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)際上只是美國的三分之一到四分之一左右,因?yàn)樗浅5牡托。譬如,蘇聯(lián)每單元GDP的生產(chǎn)成本是西方的3倍(和現(xiàn)在的中國差不多),其中對重要原材料的消耗量是北歐國家的5倍。除此之外,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)增長過程中的關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)主要依靠從西方國家的進(jìn)口,以及得之于技術(shù)間諜。?
里根本人和他的少數(shù)智囊們由此斷定,蘇聯(lián)這樣低效的經(jīng)濟(jì)要支撐那么龐大的軍事上的擴(kuò)張政策肯定是難以為繼的。因此,里根們(The Reaganists)制定了不是通過戰(zhàn)爭而是通過競爭來贏得冷戰(zhàn)的總體戰(zhàn)略。這其中最核心是美國的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃,就是以新一輪的耗資巨大的軍備競賽來拖垮蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)。又譬如,1980年代初期和中期,美國看到蘇聯(lián)的外匯收入嚴(yán)重依賴于石油出口,為了使蘇聯(lián)掙得外匯的能力縮減,美國有意和沙特阿拉伯政府達(dá)成協(xié)議,讓沙特阿拉伯增加石油的出口,從而使全球的石油價(jià)格下降,這就造成蘇聯(lián)的外匯收入每年損失150億美元左右。?
中國今天的經(jīng)濟(jì)狀況比當(dāng)年蘇聯(lián)的要好很多,但無庸諱言,在有些方面還是有與其相當(dāng)類似的地方,這應(yīng)該引起足夠的重視。
六、文化和制度
對于中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國際上和國內(nèi)的學(xué)術(shù)界和傳媒界已有多種評價(jià),最多使用的說法就是“中國的崛起”。但是,把中國經(jīng)濟(jì)在過去的25年中所取得的巨大成就定義為中國經(jīng)濟(jì)的“重新崛起”要更為準(zhǔn)確。
直到1870年代為止,中國的經(jīng)濟(jì)總量都大于美國,是世界上第一號經(jīng)濟(jì)大國(參閱Paul Kennedy, The Rise and Fall of the Great Powers. NY: Vintage Books, 1989; Chinese translation 《大國的興衰》, 北京: 中國經(jīng)濟(jì)出版社, 1989年。中文版第四章,表6-7; 表格有印刷錯(cuò)誤)。如果僅以工業(yè)產(chǎn)出在全世界工業(yè)產(chǎn)出中所占的分量來比較,1860年代的中國工業(yè)產(chǎn)出占全世界的19.7%,而當(dāng)時(shí)的美國只占9%。所以,從這個(gè)意義上來講,把今天中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)興定義為“再崛起”而不是“崛起”要更為貼切。
同時(shí)也要清醒地看到,目前中國的再崛起只是經(jīng)濟(jì)上的再崛起而不是全面的再崛起。因?yàn)橹袊跉v史上最強(qiáng)盛的時(shí)代不僅僅是給世界提供最多的產(chǎn)品,而是同時(shí)為人類提供多種多樣的軟力量要素。這些軟力量要素包括政治制度、法律制度、行政體系乃至科學(xué)、文化、藝術(shù)和語言。
譬如說唐代是中華民族歷史上達(dá)到頂峰時(shí)期的兩、三個(gè)時(shí)代之一。在西方比較歷史學(xué)大師們看來(參閱Denis Twitchett, ed., The Cambridge History of China, Volume 3, Sui and T’ang China, 589-906, Part 1,London and NY: Cambridge University Press, 1979. 中譯本《劍橋中國隋唐史》,北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,1990年第一版,第三章,第167-168頁;
導(dǎo)言,第38頁),唐代中國所建立起的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事制度等等,不僅成為唐代的標(biāo)記,在許多方面繼續(xù)深深影響了直到20世紀(jì)的中國文明,并且還影響了與中國相鄰的東亞地區(qū)的國家,像日本、朝鮮和越南,為它們提供了基本制度的樣板!霸谥袊臇|北、西南和南部,是一些仿效唐代中國的穩(wěn)定的獨(dú)立國,它們具有深受中國影響的相當(dāng)發(fā)達(dá)的文化,以中國占支配地位的東亞文化在那時(shí)已經(jīng)形成。”
從這個(gè)角度來講,從近代直到今天的中國,無論在經(jīng)濟(jì)上取得了多么巨大的成就,都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到中國歷史上整體文明所達(dá)到的高度。這個(gè)整體文明的高度必須體現(xiàn)在軟的力量方面,必須在制度、文化和藝術(shù)方面為周圍的國家和全世界提供樣板。
20世紀(jì)后期人們在討論“現(xiàn)代性”時(shí),通常是指19世紀(jì)以后西方發(fā)達(dá)社會(huì)里出現(xiàn)的一些特征,但中國在唐代時(shí)就具有了很多早期的“現(xiàn)代性”特點(diǎn)。這些早期的現(xiàn)代性包括民族的融合,混血兒能夠成為中國的皇帝和皇后,少數(shù)民族乃至第一代移民到中國的外國人能夠成為中國的重臣和大將,男女在愛情和婚姻事務(wù)上接近于平等的地位,也包括當(dāng)時(shí)中國全面的對外開放,吸納世界各處的高科技人才,以及當(dāng)時(shí)的多元文化政策等等。?
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