美國的對華政策，從長遠看，肯定是以遏制中國的崛起為基本出發(fā)點。遏制中國是美國作為唯一超級大國的既定方針，也是國際政治的規(guī)律性現(xiàn)象，不必大驚小怪。一個國家的崛起，必然牽動國際格局的變化，引起其它大國的警覺，作出相應(yīng)的政策調(diào)整，而實施遏制是最本能的一種應(yīng)對戰(zhàn)略。但是，如何遏制以及能否成功實施遏制，則取決于很多因素，絕不是美國所能左右的。作為一種對外戰(zhàn)略，遏制別國并不是「免費午餐」；
作為遏制方的美國也要付出代價，消耗資源，而且最終不一定達到目的。

　　不同策略交替使用

　　正因為遏制中國需要付出代價，美國就不得不謹慎行事，更不會采取孤注一擲的對華政策。在以遏制為主的總體戰(zhàn)略框架下，美國實際上還有著階段性的政策目標。從近年來的動向看，美國近期內(nèi)不會對中國采取全面遏制和封堵的政策。但是，漸進式的遏制早已開始。

　　從總的戰(zhàn)略看，美國應(yīng)對中國崛起的對策大致上可以從四個層次加以解析：一是以政治為手段，分散中國的精力，拖延中國的發(fā)展，為中國的崛起制造麻煩，如利用民主、人權(quán)等問題，對中國進行妖魔化，在中國內(nèi)部制造不穩(wěn)定因素等；
二是利用強大的軍事實力，包括在中國周邊地區(qū)建立戰(zhàn)略包圍圈，對中國展開心理圍堵，引誘中國走上軍備競賽的歧途，從而拖垮中國或拖延中國的發(fā)展；
三是利用經(jīng)貿(mào)、匯率等經(jīng)濟問題對中國施壓，以所謂的「國際規(guī)則」苛刻地規(guī)范中國的行為，影響中國的經(jīng)濟發(fā)展進程；
四是作為最后萬不得已的選擇，對中國實施間接或直接的軍事威脅。

　　虛實并用相機而行

　　應(yīng)對中國的崛起，美國目前還處于密切關(guān)注、相機而行的階段，沒有最終明確將實施哪一種對策。對美國而言，未來恐怕都會本著「相機而行」的精神應(yīng)對中國的崛起，也就是說，不同時期、針對不同的問題將采取不同的對策。由于對華遏制充滿風險，美國不會輕舉妄動，而是注意不同對策的交替使用，如果使用的對策「過火」，不僅對美國代價太大，而且還達不到目的。

　　從近一個時期看，美國采取了虛實并用的方針。所謂虛的一手，就是夸大中國的軍費開支和軍事力量，散布「中國威脅論」。美國之所以這樣做，一方面是為遏制中國制造輿論氛圍，為今后的「制華行動」進行輿論鋪墊；
另一方面也是為了離間中國和鄰國的關(guān)系，惡化中國崛起的外部環(huán)境。

　　加大經(jīng)濟遏制力度

　　所謂實的一手，就是在經(jīng)貿(mào)問題上對中國實施「利益圍堵」。近來，美國在紡織品出口問題上日益加大對中國的施壓力度，態(tài)度日趨強硬和無理。其實，紡織工業(yè)對美國并非舉足輕重，但對中國卻是解決就業(yè)的重點行業(yè)，影響中國的社會穩(wěn)定，美國拿紡織品開刀，可謂抓住了中國的「軟肋」。人民幣匯率是美國的另一個重點目標，美國將加大對中國的壓力，迫使中國提高人民幣匯價，打擊中國的出口競爭力�？梢灶A(yù)料，利用經(jīng)貿(mào)問題遏制中國將是美國近期對華遏制政策的重點。（2005-6-24大公報）

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