123人生還希望渺茫、有生產(chǎn)許可證、接到過(guò)停產(chǎn)整頓通知書(shū)、50天前就有滲水現(xiàn)象、煤礦負(fù)責(zé)人是人大代表或政協(xié)委員、日夜抽水、中央派人調(diào)查……這些詞匯構(gòu)成了公眾對(duì)廣東興寧特大礦難的大致印象。

　　實(shí)在沒(méi)有合適的語(yǔ)言能表達(dá)對(duì)黑心礦主以及失職監(jiān)管者的憤怒�；蛟S，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中的一句話能代表公眾的心聲，他說(shuō)，對(duì)非法開(kāi)采小煤礦的人，“要讓他們傾家蕩產(chǎn)，并嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任�！�

　　對(duì)，除了讓黑心礦主坐牢，還要讓他賠錢———他們不是愛(ài)錢嗎，就讓他“傾家蕩產(chǎn)”，不能出現(xiàn)“坐牢出來(lái)依然是個(gè)富豪”的怪現(xiàn)象。

　　可是，我們能讓他們傾家蕩產(chǎn)嗎？該怎樣讓他們傾家蕩產(chǎn)？是事前防范、“罰”得他傾家蕩產(chǎn)，還是事發(fā)之后他“賠”得傾家蕩產(chǎn)？

　　不要以為這其中沒(méi)有分別。事前防范，乃是發(fā)現(xiàn)有安全隱患，礦工生命安全處于危險(xiǎn)境地時(shí)，無(wú)論結(jié)果是否發(fā)生事故，都嚴(yán)厲處罰，這種高額的違規(guī)成本壓力可以促使礦主重視安全投入，消滅事故發(fā)生的可能；
而出事以后再重罰，即使是黑心礦主賠償遇難礦工而傾家蕩產(chǎn)，但那些失去的生命誰(shuí)能挽回、那些留給家屬的痛苦多少錢可以補(bǔ)償？

　　現(xiàn)在的問(wèn)題是，我們重視了出事后的善后賠付，哪怕讓礦主傾家蕩產(chǎn)，而恰恰小看了事前檢查時(shí)的處罰力度。發(fā)生事故，有關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)黑心礦主施以重處，但是對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的可能造成的事故隱患，卻往往以“停產(chǎn)整頓”了事，即便是處罰，數(shù)目也少得很。

　　《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；
而《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；
造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)一個(gè)煤礦來(lái)說(shuō)，礦主得到的利潤(rùn)有多大？這點(diǎn)罰款能不能促使他增加投入、解除煤礦安全隱患？恐怕很難。前些時(shí)，有地方把遇難礦工的賠償標(biāo)準(zhǔn)“提高”到20萬(wàn)元，有人高興地認(rèn)為這可以讓那些礦主加大安全投資、礦工可以安全了，但現(xiàn)在看來(lái)，高興得有點(diǎn)早了。單靠出事后的賠償，哪怕會(huì)使礦主傾家蕩產(chǎn)，他也會(huì)甘愿冒險(xiǎn)，大凡賭徒，誰(shuí)都會(huì)想到輸錢后的不幸景象，但是，他照樣會(huì)一擲千金。

　　黑心礦主和賭徒是一種心理，只不過(guò)賭徒扔到賭桌上的是籌碼，而黑心礦主的“賭資”卻是無(wú)辜礦工的生命。如果說(shuō)對(duì)賭徒尚可以在事后嚴(yán)懲，對(duì)黑心礦主，必須在他“下注”前阻止他。

　　美國(guó)煤礦業(yè)也曾經(jīng)歷過(guò)事故多發(fā)期。19世紀(jì)后期和20世紀(jì)初期，美國(guó)每年有數(shù)千人死于煤礦事故。嚴(yán)重的煤礦事故頻頻發(fā)生促使美國(guó)采取堅(jiān)決措施加強(qiáng)安全管理。美國(guó)煤礦安全部門(mén)對(duì)唯利是圖、違反規(guī)定生產(chǎn)的礦主懲罰嚴(yán)厲，針對(duì)不會(huì)導(dǎo)致重大人員傷亡的一般性違規(guī)行為，政府督察員“每次每項(xiàng)”罰款可達(dá)5.5萬(wàn)美元，曾經(jīng)違反規(guī)定并承諾改正、但不守信用的礦主則將被加重處罰，而“可能”引起傷亡事故和危害礦工健康的嚴(yán)重違規(guī)行為，即使未造成嚴(yán)重后果，政府督察人員在進(jìn)行初步調(diào)查后也將交由司法部門(mén)起訴審判———注重事前查處，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。

　　讓黑心礦主傾家蕩產(chǎn)，目前或許可看作是一句痛斥之語(yǔ)，但是，至少表明了一個(gè)要向黑心礦主出重拳的信號(hào)。不過(guò)，這重拳應(yīng)該擊中哪里，值得好好思量。

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