“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念，包括以下幾層含義：一是所謂“經(jīng)驗(yàn)”，不是僅僅指“成就”，它也包括“教訓(xùn)”，包括走過(guò)的發(fā)展路程的一切特殊經(jīng)歷；
二是“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”不是無(wú)所不包、沒(méi)有選擇的發(fā)展經(jīng)歷，它特別是指一些具有獨(dú)特性的新規(guī)則；
三是“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，不同于“中國(guó)模式”、“中國(guó)奇跡”等概念，它是開(kāi)放的、包容的、沒(méi)有定型并在不斷變化和發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，它尊重其他的經(jīng)驗(yàn)選擇，不是作為西方經(jīng)驗(yàn)的對(duì)立面而存在，它也不強(qiáng)調(diào)自己的普適性。

　　總體上看，“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的基本要點(diǎn)主要有以下幾方面。

　�。ㄒ唬�漸進(jìn)式改革成為我國(guó)改革的普遍規(guī)則

　　漸進(jìn)式改革的基本特點(diǎn)是，采取先易后難、循序漸進(jìn)、先行試點(diǎn)、“雙規(guī)制”和微調(diào)等辦法進(jìn)行體制改進(jìn)，逐步過(guò)渡。這種改革方式的優(yōu)點(diǎn)是，政府比較容易控制改革的進(jìn)程，把改革自上而下的戰(zhàn)略部署與基層自下而上的創(chuàng)造積極性結(jié)合起來(lái)，通過(guò)試點(diǎn)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，校正改革的步驟，使改革在不斷深入的同時(shí)也保證了社會(huì)的穩(wěn)定。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)從農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)，到國(guó)有企業(yè)改革的全面展開(kāi)，都凝聚了很多基層創(chuàng)造的改革經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)漸進(jìn)式改革的另一特點(diǎn)是，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、社會(huì)、文化領(lǐng)域擴(kuò)展和推進(jìn)，就業(yè)體制、社會(huì)保障體制、收入分配體制、戶(hù)籍體制、基層民主建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的改革都在有條不紊地逐步推進(jìn)�！　�漸進(jìn)式改革也有它的缺點(diǎn)，即改革的摩擦成本較高，新舊體制的交替要經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程，其間往往容易造成制度的真空和無(wú)序。市場(chǎng)發(fā)育初期假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫、改革中產(chǎn)生的權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象、公益部門(mén)出現(xiàn)的變相違規(guī)收費(fèi)、社會(huì)組織發(fā)展中的魚(yú)龍混雜情況等，都是“摩擦成本”較高的表現(xiàn)。

　　盡管一些國(guó)內(nèi)外的機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)我國(guó)的漸進(jìn)式改革有很多議論，甚至認(rèn)為我國(guó)已經(jīng)到了改變這種改革方式的時(shí)候，但我國(guó)從價(jià)格的雙軌制、投資的雙軌制，到通過(guò)“下崗”體制向失業(yè)體制的并軌，到匯率向浮動(dòng)制的漸進(jìn)過(guò)渡，這些都表明，“漸進(jìn)式”至今仍是我國(guó)改革的重要特征。隨著時(shí)間的推移，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，漸進(jìn)式改革是一個(gè)大國(guó)在“穩(wěn)定優(yōu)先”的前提下，規(guī)避改革風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法，它實(shí)際上是對(duì)改革的代價(jià)采取了分期付款的方式來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。但是，我國(guó)漸進(jìn)式改革的經(jīng)驗(yàn)表明，要使改革成功，建立新體制比打破舊體制要困難得的多，也重要得多�！　�

　�。ǘ�）經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同步進(jìn)行

　　除了政治制度的差異，我國(guó)的發(fā)展不同于東亞新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)以及蘇東轉(zhuǎn)軌國(guó)家的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同步進(jìn)行。改革開(kāi)放20多年來(lái)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的主題，往往使人們把社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化單純視為經(jīng)濟(jì)改革的自然結(jié)果或伴隨現(xiàn)象，而實(shí)際上，社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型本身，就是一種推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的獨(dú)立力量。我國(guó)與蘇東國(guó)家相比，除了政治體制、意識(shí)形態(tài)、改革步驟和目標(biāo)的巨大差異外，還有一個(gè)容易被人們忽視的巨大差異，就是社會(huì)結(jié)構(gòu)的差異。蘇東國(guó)家在改革之前，基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，農(nóng)業(yè)也基本完成技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的大規(guī)模替代，社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了變動(dòng)的瓶頸和整體的固化，而我國(guó)在改革之初，社會(huì)結(jié)構(gòu)的彈性依然很大，社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)具有很大的空間，在基層運(yùn)作中也存在很大的靈活性。所以，當(dāng)改革調(diào)動(dòng)起人們的積極性和創(chuàng)造力的時(shí)候，整個(gè)社會(huì)很快充滿(mǎn)了活力。農(nóng)業(yè)科技含量的增加和生產(chǎn)工具的改進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村人口向城市的大量集中，都給社會(huì)帶來(lái)了巨大的收益�！　×硗�，與東亞新興工業(yè)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)發(fā)展的獨(dú)特性是因?yàn)楦母飳?duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化所產(chǎn)生的深刻影響。打破“大鍋飯”，拉開(kāi)收入差距，在各個(gè)領(lǐng)域全方位地引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一方面使我國(guó)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展和持續(xù)的高速度增長(zhǎng)，但同時(shí)也出現(xiàn)了東亞國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期未曾遇到的收入差距較大和失業(yè)率偏高的問(wèn)題。

　　（三）社會(huì)穩(wěn)定優(yōu)先原則和穩(wěn)步的民主化探索

　　我國(guó)在改革的過(guò)程中，高度重視社會(huì)穩(wěn)定，穩(wěn)步而謹(jǐn)慎地進(jìn)行民主化探索。西方主流社會(huì)對(duì)我們的指責(zé)，一方面是基于理論上的推論，但更多的是意識(shí)形態(tài)和國(guó)家利益的驅(qū)使。按照傳統(tǒng)的現(xiàn)代化理論，民主化是工業(yè)化的先導(dǎo)或至少是伴隨現(xiàn)象，但對(duì)民主化的界定，卻是多樣化的。在西方國(guó)家的意識(shí)形態(tài)中，民主越來(lái)越等同于多黨制、選舉、三權(quán)分立、言論自由等，現(xiàn)在又有“街頭和廣場(chǎng)合法抗議”的新定義。

　　東亞一些國(guó)家（如新加坡和馬來(lái)西亞）在快速發(fā)展中，也曾受到過(guò)來(lái)自西方國(guó)家的“非民主”甚至“獨(dú)裁”的指斥。因?yàn)橐勒瘴鞣絿?guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)去的幾十年中，在李光耀治理下的新加坡和馬哈蒂爾治理下的馬來(lái)西亞，雖然經(jīng)濟(jì)上獲得巨大成功，但并不是民主政治國(guó)家，而是東亞“威權(quán)”國(guó)家。不過(guò)香港回歸之前英國(guó)港督治理下的香港，卻并未被納入“威權(quán)”，因?yàn)樗�符合英�?guó)皇室體制下的“英國(guó)民主”。與此同時(shí)，完全移植美國(guó)政治法律體制的菲律賓，多年來(lái)卻一直經(jīng)濟(jì)低靡不振，社會(huì)動(dòng)蕩不安。

　　西方現(xiàn)代化理論中關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步與特定“民主政治制度”相聯(lián)系的論斷，因東亞國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)以及蘇東國(guó)家的變化結(jié)果而被重新審視，這種審視由于“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”而變的更加具有現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)的實(shí)踐取向是，對(duì)“政治制度”優(yōu)越性的判斷不能根據(jù)理論的原則，而要基于事實(shí)和實(shí)踐的結(jié)果，即看其是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的普遍提高�！　∥覈�(guó)在發(fā)展中強(qiáng)調(diào)民主與法治的內(nèi)在聯(lián)系。一方面，堅(jiān)持政治體制改革中的“穩(wěn)定優(yōu)先”原則；
另一方面，積極推進(jìn)基層民主選舉和黨內(nèi)民主的探索，期望在實(shí)踐的探索中形成符合我國(guó)發(fā)展需要的社會(huì)主義民主法治體系。目前，政府、企業(yè)界、知識(shí)界和民眾在社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題上已逐步形成的廣泛共識(shí)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的寶貴財(cái)富�！　�

　�。ㄋ模╅L(zhǎng)期堅(jiān)持低生育率政策和減少貧困政策

　　我國(guó)從20世紀(jì)70年代開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策，對(duì)人口生育實(shí)行嚴(yán)格控制。我國(guó)因這一政策少生了3億多人，節(jié)省了約27萬(wàn)億的撫養(yǎng)費(fèi)用。目前我國(guó)已度過(guò)最困難的人口控制階段。人口的控制使我國(guó)獲得了發(fā)展的機(jī)會(huì)和生活水平提高的切實(shí)收益。我國(guó)和印度都是經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的國(guó)家，但在20世紀(jì)50年代，我國(guó)的人均GDP低于印度，到90年代初期，我國(guó)和印度的人均GDP還基本上在一個(gè)水平線，但現(xiàn)在我國(guó)的人均GDP已經(jīng)是印度的兩倍以上�！　∥覈�(guó)在嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)村貧困人口得到大幅度減少。1978年~2004年，農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到2600萬(wàn),貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎赜?0.7%下降為3%左右。國(guó)際輿論對(duì)我國(guó)的“減貧”成就給予了高度評(píng)價(jià)。

　　不過(guò)，人們較少討論人口控制政策與減少農(nóng)村貧困的內(nèi)在聯(lián)系，看不到人口總量、人口結(jié)構(gòu)和人口素質(zhì)的變化，對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)十幾億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，會(huì)改變很多發(fā)展的結(jié)果和規(guī)則。我國(guó)的人口增長(zhǎng)對(duì)發(fā)展的要求較高。目前我國(guó)總?cè)丝诿磕耆匀粌粼?00萬(wàn)左右，而且絕大多數(shù)分布在農(nóng)村，我國(guó)必須保證較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展速度，才能夠在人口增加的情況下實(shí)現(xiàn)生活水平的普遍提高和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。與人口零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)的國(guó)家相比，我國(guó)必須要有較高的濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)承擔(dān)人口增長(zhǎng)的巨大壓力。

　�。ㄎ澹┤丝诖髧�(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變

　　注重教育曾被作為日本和東亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展的一條經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，這方面的潛力更大。因?yàn)槲覈?guó)人口出生率的快速下降，使社會(huì)總負(fù)擔(dān)系數(shù)（老人和小孩占總?cè)丝诘谋壤�）呈下降趨�?shì)，我國(guó)目前正處于勞動(dòng)力供給充足時(shí)期，勞動(dòng)力具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。通過(guò)提高勞動(dòng)力的素質(zhì)來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力的空間較大，這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)快速發(fā)展的人口機(jī)遇。

　　2000年以后，在我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，教育等方面的支出已成為食品支出之后的第二大消費(fèi)，而在農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，教育等方面的支出已成為食品、住房支出之后的第三大消費(fèi)。在近幾年的城市居民儲(chǔ)蓄目的調(diào)查中，子女教育被排在包括養(yǎng)老、住房、醫(yī)療、就業(yè)等選項(xiàng)的第一位。我國(guó)大學(xué)生在校人數(shù)1989年還只有200多萬(wàn)，現(xiàn)在已上升到2000多萬(wàn)。我國(guó)人的素質(zhì)教育已經(jīng)接近8年，從受教育程度來(lái)看，領(lǐng)先其他發(fā)展我國(guó)家近20年。我國(guó)人口問(wèn)題正在發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，人口的關(guān)鍵問(wèn)題正在逐步從總量問(wèn)題轉(zhuǎn)向人口素質(zhì)問(wèn)題和人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題。人口素質(zhì)提高的巨大彈性，以及從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變，使我國(guó)具有大幅度提高生產(chǎn)效率和知識(shí)產(chǎn)出能力的潛力，從而彌補(bǔ)了我國(guó)在發(fā)展中資本和技術(shù)的相對(duì)不足，推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。　�。�六）對(duì)外開(kāi)放、走向世界，努力擴(kuò)大外交空間

　　我國(guó)的改革與對(duì)外開(kāi)放是緊密相連的，對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程與漸進(jìn)式改革的進(jìn)程幾乎是同步的。對(duì)外開(kāi)放也呈現(xiàn)出從沿海到內(nèi)陸，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到社會(huì)文化領(lǐng)域，從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域到壟斷領(lǐng)域的漸進(jìn)過(guò)程。在引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、吸引外資投入的同時(shí)，還采取了“走向世界”的步驟，通過(guò)海外的投資、兼并、合作、援助，參與世界范圍內(nèi)的資源配置。我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)了巨大的收益，不僅在一般技術(shù)領(lǐng)域迅速地縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，而且使我國(guó)成為世界投資的熱點(diǎn)地區(qū)。特別是我國(guó)采取超越意識(shí)形態(tài)的國(guó)際合作戰(zhàn)略，為我國(guó)贏得了廣泛的外交空間。這種國(guó)際合作戰(zhàn)略，一是把和平、發(fā)展、合作視為時(shí)代的主題，把經(jīng)濟(jì)全球化視為發(fā)展的大勢(shì)，不是拒絕而是因勢(shì)利導(dǎo)；
二是堅(jiān)持互利合作的務(wù)實(shí)做法，不使歷史文化、社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)成為合作的障礙；
三是堅(jiān)持多邊主義，參與構(gòu)建互信、互利、平等、協(xié)作的新安全體系，對(duì)一些普遍價(jià)值的爭(zhēng)論正面提出自己的主張；
四是樹(shù)立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，冷靜處理各種突發(fā)事件，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和平環(huán)境。

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