「內(nèi)容提要」高等院校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率已成了一個敏感的社會話題，提高“就業(yè)率”帶來的負面效應(yīng)是不容忽視的，這些問題的出現(xiàn)從某種程度上來說，阻礙了高等教育的持續(xù)發(fā)展，使人才市場經(jīng)濟功能不能有效發(fā)揮，影響了大學(xué)生無形就業(yè)市場的正常運轉(zhuǎn)，給學(xué)校、畢業(yè)生、用人單位和社會帶來了不同程度的傷害。特別是在“就業(yè)率”上注水分是就業(yè)市場中信息不對稱典型事例。因此，本文提出“就業(yè)率”的考核體系要有科學(xué)性、客觀性、連續(xù)性和系統(tǒng)性等探討性的政策建議。

　　「關(guān)鍵詞」高等院校/就業(yè)率/大學(xué)畢業(yè)生/無形就業(yè)市場/不對稱信息

　　近幾年來，高校畢業(yè)生就業(yè)率面向社會公布，引起了社會各界極大震動，各新聞媒介從不同的角度紛紛加以報道，相關(guān)的文章理論分析也充斥著學(xué)術(shù)期刊，其傾向是一片叫好聲占了主流。本文研究借鑒西方信息經(jīng)濟學(xué)信息不對稱理論（注：信息不對稱（Asymmetric Information）是微觀信息經(jīng)濟學(xué)研究的核心內(nèi)容。它是由英國詹姆斯·莫里斯（James ·A ·Mirrlees）和美國威廉·維克瑞（William ·Vickrey ）在信息經(jīng)濟學(xué)中所提出的重要理論，它用以說明相關(guān)信息在交易雙方的不對稱分布對于市場交易行為和市場運行效率所產(chǎn)生的一系列重要影響。從上個世紀70年代開始，一些西方經(jīng)濟學(xué)家如斯彭斯（Spence）等就把這一理論引入了對勞動力市場的研究領(lǐng)域。信息的不對稱可以從兩個角度劃分：一是從發(fā)生的時間上看，不對稱性可能發(fā)生在當事人簽約之前，也可能發(fā)生在簽約之后，分別稱為事前不對稱和事后不對稱。二是從內(nèi)容上來看，信息不對稱可能是指某些參與人的行動，也可能是指某些參與人的知識和信息，分別稱為隱藏行動和隱藏信息。其基本內(nèi)容可以概括為：第一，交易雙方中的任何一方都未獲得完全清楚的信息；
第二，有關(guān)交易的信息在交易雙方之間的分布是不對稱的，即一方比另一方占有較多的相關(guān)信息；
第三，交易雙方對于各自在信息占有方面的相對地位都是清楚的。這種對相關(guān)信息占有的不對稱狀況導(dǎo)致在交易完成前后分別產(chǎn)生逆向選擇和道德風險問題，它們嚴重降低市場運行效率，在極端情況下甚至會造成市場交易的停頓。），從高校畢業(yè)生就業(yè)率公布后的客觀現(xiàn)實及效果，以及就業(yè)率評估體系的不完善帶來的負面效應(yīng)對大學(xué)生無形就業(yè)市場的影響進行探討和分析，進而提出相應(yīng)的政策建議。

　　一、現(xiàn)狀

　　所謂大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率實際上就是初次就業(yè)率，其基本公式：初次就業(yè)率（％）=[（畢業(yè)生總?cè)藬?shù)-待就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)）/畢業(yè)生總?cè)藬?shù)]×100％，其中待就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)包括截止到該年度6月1日仍沒有落實就業(yè)單位的畢業(yè)生人數(shù)，和已申請不參加本年度就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)。[1]從1999年開始，教育部對其直屬院校每年的9月1日都要通過權(quán)威媒介向社會公布這些學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率，2002-2004年又將74所教育部直屬院校的畢業(yè)生就業(yè)率劃分成了六個檔次，特別是名校之一的清華大學(xué)一向在各項大學(xué)排名中位于前列，其“就業(yè)率”竟然排在于第三個檔次，社會反響頗大。2003年年底，教育部公布了各省及教育部直屬院校的畢業(yè)生就業(yè)率，同時要求各省、自治區(qū)、直轄市公布當?shù)馗咝５漠厴I(yè)生就業(yè)率。2004年5月份又正式公布了國家四月份新出臺的高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施，指出要建立完善的高校畢業(yè)生就業(yè)情況報告、公布、監(jiān)督和評估制度，各省、自治區(qū)、直轄市要建立并不斷完善高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測體系，科學(xué)、準確、快速地報告就業(yè)工作進展情況，及時公布當?shù)馗叩葘W(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率。教育部有關(guān)負責人又進一步解釋說，高校畢業(yè)生就業(yè)率是反映高等學(xué)校組織管理、教育教學(xué)等各方面辦學(xué)工作的一項重要指標，要求這一指標與高校的招生計劃安排和領(lǐng)導(dǎo)班子考核相掛鉤。[2]這些相應(yīng)措施的出臺，自然是在社會上引起了巨大的反響，尤其是各高校、學(xué)生家長和用人單位觸動最大。

　　雖然“就業(yè)率”只是對高校的一個單項評價，但“就業(yè)率”反映了高校培養(yǎng)的學(xué)生滿足社會需求的程度，是市場機制作用于高等教育的一個重要指標。公布“就業(yè)率”的目的有四個：一是刺激高校按照社會需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，二是引導(dǎo)考生根據(jù)社會需求填報志愿，三是促使各高校更加重視畢業(yè)生的就業(yè)工作，[3]四是刺激用人單位積極爭奪高校人才。如此高等院校的壓力越來越大，不得不將出口（就業(yè)）與進口（招生）等同視之，并越來越強調(diào)大學(xué)生的就業(yè)率，與教學(xué)、科研并駕齊驅(qū)，基本上形成了這樣一個共識，搞好學(xué)生的就業(yè)工作就要從源頭抓起，于是紛紛投資改造老專業(yè)，設(shè)置新專業(yè)等種種舉措就是為了適應(yīng)將來就業(yè)市場的需要，[4]提高大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率。

　　有壓力必然就有就業(yè)工作動力，一些高校就業(yè)指導(dǎo)中心負責人普遍認為，依靠教育部外力推動，有助于各高校將就業(yè)工作納入學(xué)校工作日程，提高就業(yè)工作在學(xué)校各項工作中的地位。[5]不僅是地位的提高，其動力正如有關(guān)研究成果得出的結(jié)論，一所高校畢業(yè)生“就業(yè)率”高，可被視作這所學(xué)校的一個亮點，是學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展的動力，將會啟動教育資源的良性循環(huán)。[6]

　　對廣大畢業(yè)生尤其是家長來說，辛勞半生、省吃儉用、甚至借債供子女上大學(xué)，除了為提升他們的科學(xué)文化水平和全面素質(zhì)外，最終目的就是希望受過高等教育后，能找到較為滿意的工作，即在日趨激烈的人才市場中勝出一籌。按照經(jīng)濟學(xué)的觀點就是投入——產(chǎn)出（回報），畢業(yè)生自然是希望有所回報，因而提高“就業(yè)率”不僅是高等教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是學(xué)校的責任和義務(wù)，更是重要的社會問題。有專家一語中的：高校就業(yè)率是公眾、尤其是考生和考生家長最關(guān)注的信息之一，但長期以來，各高校就業(yè)信息很少對公眾公布，甚至諱莫如深，一些就業(yè)形勢不好的學(xué)校更是把“就業(yè)率”當作死守的秘密，擔心公布會影響招生，官方（教育部）公布高校就業(yè)率，受到公眾歡迎是肯定的，這是力促高校工作透明的重要舉措。[7]如近幾年高考家長與學(xué)生在填報志愿時不但考慮“名校、熱門專業(yè)”，還要看“學(xué)校就業(yè)率”，高“就業(yè)率”的學(xué)校頗受家長們的歡迎就是這個道理。同時“就業(yè)率”排在前面的高校認為，這樣公布能夠促進自己學(xué)校的生源，是某種意義上的優(yōu)勝劣汰。

　　用人單位招聘人才雖說看重名牌大學(xué)，但性質(zhì)相同的學(xué)校、學(xué)科專業(yè)之間畢業(yè)生就業(yè)率的差別大小同樣也會引起用人機構(gòu)的高度關(guān)注。因為高校畢業(yè)生就業(yè)率畢竟反映了用人單位最看重的大學(xué)生素質(zhì)前5個指標，其中專業(yè)知識與技藝排在第一，反映了用人單位對專業(yè)化知識和能力的需求，同時說明了有些大學(xué)一方面不研究社會的需求，專業(yè)的開設(shè)與社會需求脫節(jié)，并忽視專業(yè)的培養(yǎng)質(zhì)量和水平；
[8]另一方面不重視大學(xué)生的就業(yè)工作。無形中造成了用人機構(gòu)對該校畢業(yè)生的不感冒，影響了這個學(xué)校的就業(yè)率。

　　盡管教育部有關(guān)人士在公布“就業(yè)率”時強調(diào)，畢業(yè)生就業(yè)率并不是反映高校辦學(xué)和管理水平的惟一指標，也不是反映就業(yè)狀況和就業(yè)質(zhì)量的惟一指標，因此，不同地域、不同科類、不同類型學(xué)校之間不宜簡單比較。但事實是社會上已把“就業(yè)率”作為衡量一所高校辦學(xué)水平的標準了。每年3-9月都是各高校招生宣傳時期（包括爭奪分數(shù)排在最后檔次的繼續(xù)教育生），這對“就業(yè)率”不高的學(xué)校當然是有較大刺激，其影響也大。因此，關(guān)于各個高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率的科學(xué)性、真實性和操作性在教育界有較大的爭議，并提出了一些質(zhì)疑及看法。

　　二、問題

　　教育部公布高校畢業(yè)生就業(yè)率已成為一種制度，并分兩個層次公布，一是教育部直屬高校向全國公布，二是各省份在當?shù)毓�布所屬院校的就業(yè)率。但也有人擔心，在目前中國大學(xué)生就業(yè)市場和就業(yè)形態(tài)復(fù)雜的情況下，“就業(yè)率”的統(tǒng)計是否準確？為此教育部公布的高校就業(yè)率從2002年開始又分成了2002年7月份和12月份兩個部分，其目的就是有防止虛報就業(yè)率的考慮。7月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是根據(jù)各高校的就業(yè)方案生成的，造假的可能性不大，至于12月份的數(shù)據(jù)，有關(guān)負責人坦言：存在著虛報的可能，這部分是學(xué)校自己報的，12月學(xué)生都離校了，有的學(xué)校統(tǒng)計得好，有的學(xué)校則不好，這要看學(xué)校的跟蹤情況。[9]另一方面，各省（市）屬院校出于地方保護主義和自身的利益考慮，其大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率大打折扣。

　　教育部公布“就業(yè)率”的本意是好的，是為讓各校大學(xué)生教育和培養(yǎng)有利于國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，所設(shè)專業(yè)更接近社會的需求�？墒怯行�學(xué)校為了擺脫這個壓力，沒有采取各種積極的措施和途徑來千方百計提高“就業(yè)率”，或者是辦法不多，措施不力等，甚至還有少數(shù)學(xué)校在“就業(yè)率”上造假，使之成為一種虛報成績的手段�！熬蜆I(yè)率”失真，除了相關(guān)配套機制沒有跟上外（比如就業(yè)統(tǒng)一口徑、取消不合理的政策限制、鼓勵政策等），在宏觀調(diào)控上沒有充分考慮到擴招情形下，目前的就業(yè)市場能不能有效配置并接納這么多畢業(yè)生，在無法解決這個難題的時候，有關(guān)部門就用“就業(yè)率”這種行政手段來解決市場問題，在各種利益驅(qū)使下，必然會出現(xiàn)“虛假就業(yè)率”。因此，目前的高等院校畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計確實存在不少問題，主要是：

　　1.畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計體系不科學(xué)。一是畢業(yè)生就業(yè)率的統(tǒng)計是本科、�？坪透呗氃谝黄疬M行統(tǒng)計，公布的時候是合在一起只公布一個數(shù)字。由于�？坪鸵徊糠指呗毜木蜆I(yè)率較低，這樣會拉低整個“就業(yè)率”，使得設(shè)�？频膶W(xué)校和不設(shè)�？频膶W(xué)校差別較大。同時還會給人造成誤導(dǎo)，讓用人單位感覺大專生沒人要，導(dǎo)致人才高消費的惡性循環(huán)。[10]二是目前所統(tǒng)計的“就業(yè)率”只是“報到率”，并不能反映學(xué)生的真實就業(yè)水平。因為到國外留學(xué)的、繼續(xù)深造或考研的、自主創(chuàng)業(yè)的，這些都不應(yīng)算在“就業(yè)率”的統(tǒng)計范疇內(nèi)。如江蘇高校的“龍頭老大”南京大學(xué)的就業(yè)率在2003年屈居第30位，該校有關(guān)負責人針對這種情況指出：目前“就業(yè)率”統(tǒng)計對“就業(yè)”并無科學(xué)的界定，將暫時沒有就業(yè)意愿的人放進分母，“就業(yè)率”勢必永遠也上不去。[11]當然，還有的專業(yè)應(yīng)充分考慮社會的需求，對艱苦行業(yè)的“就業(yè)率”要“配套考慮”，如冶金、采礦、地質(zhì)等專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)通常難以保證，不能因此壓縮或停辦這些專業(yè)。[12]所以現(xiàn)行的“就業(yè)率”不能全面科學(xué)地反映一個學(xué)校就業(yè)的量，更反映不出來就業(yè)的“質(zhì)”，從這個數(shù)字里看不出學(xué)生的就業(yè)層次、就業(yè)流向和供需比例。

　　2.各項統(tǒng)計指標缺乏監(jiān)督。統(tǒng)計過程缺乏監(jiān)督也會導(dǎo)致“就業(yè)率”失真，“就業(yè)率”都是由各所高校自己報上去的，“雖然有關(guān)部門會有審核的標準，但是有些數(shù)據(jù)高校是可以做出來的。”[13]

　　3.各校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計操作較難。盡管教育部不斷完善“就業(yè)率”的統(tǒng)計工作，即將畢業(yè)生到非公有單位就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等項列入12月的就業(yè)統(tǒng)計口徑，并將考取研究生和出國、出境學(xué)習及工作的畢業(yè)生計入就業(yè)總量，力爭在較大程度上反映出實際的就業(yè)情況。但仍有許多高校表示異議，他們認為：就業(yè)的概念是什么，是不是有固定崗位、固定收入的就算就業(yè)了？這很難統(tǒng)計，目前隱性就業(yè)是很普遍的，現(xiàn)在很多學(xué)生不是找不到工作，而是不想工作，想出國，還想鍛煉能力，重修一些課程。你說“就業(yè)率”能反映什么？“就業(yè)率”排行榜最后一檔的某美術(shù)學(xué)院的就業(yè)情況卻是：像我們這樣的院校到設(shè)計公司去的很多，學(xué)生根本就不需要什么報到證，只要去干活就行，沒有什么正規(guī)的就業(yè)手續(xù)，有些學(xué)生就是想做自由職業(yè)，不急于就業(yè)，這樣的學(xué)生從就業(yè)統(tǒng)計口徑上就沒有辦法反映出來。[14]因而那些畢業(yè)后二次就業(yè)、自謀職業(yè)、暫不就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的都被認為是待就業(yè)生，這些越來越多的隱性就業(yè)在“就業(yè)率”中根本反映不出來，現(xiàn)在畢業(yè)生的就業(yè)觀念越來越開放，他們不在乎戶口、編制以及單位的所有制性質(zhì)。所以說：一個反映真實完全情況的“就業(yè)率”數(shù)據(jù)，應(yīng)當反映的是勞動力市場接納畢業(yè)生的程度。

　　4.片面追求“就業(yè)率”難為了畢業(yè)生。有些學(xué)校為了減輕壓力，維護學(xué)校自身的利益，逃避目前就業(yè)工作的困難，片面追求大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率而造成了使學(xué)生利益受損的短期行為。如有學(xué)生通過媒介反映，學(xué)校為了提高就業(yè)率，變相將畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)移到人才中心。為了檔案戶口等問題，學(xué)生不得不提前找工作，甚至大四一年的主要精力不是學(xué)業(yè)，也不是畢業(yè)設(shè)計，而是考慮就業(yè)。學(xué)校為何不愿留我們的檔案呢？因為涉及“就業(yè)率”，這是最直接的原因。提高“就業(yè)率”本來是出于好意，但如果在執(zhí)行過程中被各學(xué)校走了樣兒，那絕不是政策設(shè)計者的初衷。這些短期行為，甚至導(dǎo)致了一些基礎(chǔ)性的學(xué)科和基本教育職能被忽視。

　　5.違約現(xiàn)象嚴重導(dǎo)致誠信喪失。(點擊此處閱讀下一頁)

　　有相當?shù)漠厴I(yè)生通過網(wǎng)絡(luò)媒介反映，學(xué)校為了提高“就業(yè)率”，把部分壓力“轉(zhuǎn)嫁”給學(xué)生，如有的學(xué)校為了在規(guī)定的時間向上級報表，在4月份就要學(xué)生落實單位、簽訂協(xié)議書，否則就按違約處理，不少學(xué)生只得匆忙與用人單位簽約，致使毀約率增加。甚至還有的高校為爭取生源，對外的宣傳資料均稱自己的畢業(yè)生就業(yè)率為100％，存在不同程度的虛假成分。[15]如果一所大學(xué)的畢業(yè)生和學(xué)校自己都為了自身的利益，通過人為簽約提高“就業(yè)率”，那么用人單位和社會是如何看待你這個學(xué)校生產(chǎn)的產(chǎn)品（畢業(yè)生），其最后的結(jié)果是不言而喻的，盡管得逞一時。

　　6.“假掛靠”變相提高“就業(yè)率”。有的高校讓用人單位先假裝開出接收函，統(tǒng)計“就業(yè)率”后，畢業(yè)生不去報到。如此主管部門想要得到真實的畢業(yè)生就業(yè)率便越來越難。報載，某些高校畢業(yè)生2004年畢業(yè)前學(xué)校要求所有未簽就業(yè)協(xié)議書的畢業(yè)生，都要填寫一份上級就業(yè)主管部門下發(fā)的畢業(yè)生靈活方式就業(yè)證明，這種就業(yè)方式無須簽訂協(xié)議，也不牽涉戶口和檔案，而學(xué)校的要求“說白了就是隨便找家企業(yè)給蓋個章”，于是同學(xué)們到處求親問朋，總算都蓋上章了，這樣做的結(jié)果是這些學(xué)校所在專業(yè)就業(yè)率一下子提高到90％，而實際上，也就50％上下。在“就業(yè)率”上做手腳，一直是部分高校公開的秘密：或是直接改動數(shù)字，或?qū)⒖佳袑W(xué)生也同時找個單位掛靠，一人“貢獻”兩個就業(yè)名額等，不一而足。許多高校都有兩個就業(yè)統(tǒng)計：一個是各班級報上的真實數(shù)據(jù)，另一個則是對外的。而2004年有些省市要求在“就業(yè)率”統(tǒng)計當中，增加靈活方式就業(yè)一項，本意在于使“就業(yè)率”統(tǒng)計更加貼近當前就業(yè)的真實狀況，不料卻更給了一些學(xué)校作假可乘之機。[16]這樣一來學(xué)生找“掛靠”單位容易了很多，同時，即使有關(guān)部門對靈活就業(yè)的真實性加以調(diào)查，也不用怕。因為這種就業(yè)本來流動性就很大，可能干一兩個月就辭職不干了，查也不害怕。這還是就業(yè)壓力在作怪，其實，當前高等教育諸多專業(yè)，就業(yè)孰優(yōu)孰劣，只要在就業(yè)市場上稍一調(diào)查，很容易有個清楚認識，沒必要自欺欺人。

　　7.中介機構(gòu)（包括用人單位）“趁火打劫”迫使畢業(yè)生蒙受傷害。上級部門將“就業(yè)率”視為評價高等院校的第一把硬尺子。這樣，在實際利益的推動下，在上級部門的指揮棒下，學(xué)校自然會不惜一切代價提高“就業(yè)率”，而大學(xué)生特別是大專生就業(yè)難是短時間難以扭轉(zhuǎn)的客觀事實，高校為了追求高“就業(yè)率”，在實際操作中一方面漠視實際情況，摻水分造數(shù)字，一方面可能會為了擴大學(xué)生就業(yè)途徑，對用人單位或者中介機構(gòu)考察不足、了解不夠，對學(xué)生的正當權(quán)益不夠重視，推出校門了事。[17]在這樣的背景下，學(xué)生的切身利益難免會受到傷害。中介公司純粹是盈利機構(gòu)，他們看重的不是學(xué)生的利益，而是每推薦一個學(xué)生就能收取到的一筆中介費，自然會千方百計多安排學(xué)生就業(yè)。他們隱瞞真實情況，美化描述就業(yè)崗位，而崗位合適不合適，學(xué)生就業(yè)后的切身權(quán)益能否保障，自然不在他們關(guān)心的范圍內(nèi)。學(xué)校為了“就業(yè)率”，自然會睜只眼閉只眼，至于就業(yè)通過的是哪個中介機構(gòu)，有沒有合法資質(zhì)，畢業(yè)生毫不知情。這說明某些用人單位和中介公司針對高等院校這種“就業(yè)率心理”，狠狠宰騙了畢業(yè)生一把，不僅畢業(yè)生的利益受到侵犯，而且學(xué)校的名譽也受到不同程度的損害。反過來還是影響了學(xué)校的生源和其他工作。

　　三、影響

　　信息不對稱理論證明：自由競爭的市場未必能帶來最好的效率。也就是說，在大學(xué)生就業(yè)市場中，人們在趨利的投機心理作用下，交易雙方都在最大限度地利用信息不對稱來為其謀取最大利益，如用人單位只想招聘投資最小化贏得企業(yè)利益最大化，新聞媒介人力資源招聘廣告收入最大化，至于網(wǎng)絡(luò)媒介信息更是在市場競爭無序中獲利，致使社會用人機制不健全，高等院校也從各自就業(yè)率出發(fā)強調(diào)就業(yè)信息相互保密，致使就業(yè)信息資源不充分和不對稱以致共享無法保證和有效傳遞等。

　　目前高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計存在的這些問題就是典型的信息不對稱，這些“就業(yè)率”都是通過報刊、網(wǎng)絡(luò)媒介加以報道、披露和反饋的，這種人為的負面影響使得就業(yè)信息的分布更加不均衡，就業(yè)渠道本來就不暢通的更是雪上加霜，實際上大學(xué)畢業(yè)生求職除了傳統(tǒng)的現(xiàn)場招聘會之類的有形就業(yè)市場渠道之外，其無形就業(yè)市場的渠道是越來越重要了。因此這些不利因素加劇了信息不對稱的嚴重程度，嚴重阻礙了畢業(yè)生無形就業(yè)市場基本經(jīng)濟功能的發(fā)揮，增加了畢業(yè)生的就業(yè)負擔，使國家的宏觀就業(yè)政策調(diào)控受到制約，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題更加難以解決，從而導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生無形就業(yè)市場中的逆向選擇和道德風險交易成本加大，并大大降低了市場效率，制約了無形就業(yè)市場的發(fā)展，對畢業(yè)生的就業(yè)產(chǎn)生了破壞性的作用，使用人單位招聘信息、畢業(yè)生就業(yè)行為中“假冒偽劣”時有發(fā)生，雙方就業(yè)信息傳遞能力受到抑制，大學(xué)生這一特殊勞動力資源得不到有效配置，大學(xué)生就業(yè)更加困難，高等院校生源及質(zhì)量得不到保證，企（事）業(yè)單位得不到最高回報，影響了社會經(jīng)濟和高等教育的發(fā)展，以及人才的培養(yǎng)。那么對大學(xué)生無形就業(yè)市場造成的不利影響主要有哪些呢？

　　1.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率造成人才市場的信息不對稱，對大學(xué)生無形就業(yè)市場秩序的消極影響是嚴重的。它所造成的“虛假就業(yè)率”和人才市場欺詐現(xiàn)象，不僅侵害了大學(xué)畢業(yè)生和用人單位雙方的合法權(quán)益，也使高等院校形象蒙受羞辱，而且破壞了公平競爭的秩序，損害了大學(xué)生這一特殊的勞動力市場機制的作用，危害了無形人才市場的健康發(fā)展。

　　2.“虛假就業(yè)率”是就業(yè)的一種“浮夸風”、“大躍進”，如果這樣的作風長時間上演下去，雖然高校就業(yè)率喜報頻傳，但卻導(dǎo)致了大學(xué)生隱性失業(yè)率的增加，[18]從而為無形就業(yè)市場信息的疏通埋下了隱患。因為“虛假就業(yè)率”推動了一些網(wǎng)上人才市場代理出售“假勞動合同”的皮包公司的發(fā)展（報刊媒體也會出現(xiàn)這種類似的“假接收企業(yè)”中介機構(gòu)）。這嚴重影響了社會經(jīng)濟生活的穩(wěn)定，為更多的大學(xué)生上當受騙埋下“禍根”。任由這種做法蔓延，將會加重高校投機心理，不利于大學(xué)生素質(zhì)教育的提高和專業(yè)技能的全面發(fā)展。

　　3.壓力制造了虛假的動力。對公辦高校而言，“就業(yè)率”上不去，自然就要或多或少影響到專業(yè)的發(fā)展乃至領(lǐng)導(dǎo)的升遷，而對于民辦高校來說，雖然沒有這么復(fù)雜，卻直接威脅著其生存危機——以后招生時沒有誰敢報考。處于解決自身危機的需要，許多高校寧肯犧牲畢業(yè)生的實際利益，也不惜以造假騙取社會各界。這種造出來的“就業(yè)率”，掩蓋了高等院校就業(yè)率的真實性，直接影響國家對大學(xué)生就業(yè)政策的宏觀調(diào)控。“虛假就業(yè)率”，最終的受害者都將是高校本身，它將會承受信譽缺失、招生難和教學(xué)質(zhì)量下降等損失。阻礙了高等院校網(wǎng)上就業(yè)市場的健康發(fā)展，公布的就業(yè)信息令人難以置信，“疑人偷斧”的陰影在無形人才市場將會永遠揮之不去。

　　4.“虛假就業(yè)率”侵害了公眾的知情權(quán)。有專家認為，“虛假就業(yè)率”會導(dǎo)致一些人才市場需求并不是看好的專業(yè)反而能吸引大批優(yōu)秀考生，導(dǎo)致人才市場供大于需的惡性循環(huán)。一位家長說得好：如果學(xué)校造假“就業(yè)率”，就是在侵害我們的知情權(quán)。教育可以改變?nèi)说囊簧�，改變一個人的命運，一個家庭把所有的希望放在一個孩子的身上，為這個孩子傾家蕩產(chǎn)的讓他上大學(xué)，“虛假就業(yè)率”侵害他們的知情權(quán)，這只是表象的東西，最本質(zhì)的是害了一個家庭，斷送了一個孩子的前程。同時也使人們懷疑各種媒介所提供的就業(yè)信息及傳遞的可信度，阻礙了大學(xué)生無形就業(yè)市場的正常運轉(zhuǎn)。

　　5.“虛假就業(yè)率”直接影響學(xué)生的人生觀。學(xué)校為了表明所謂的“實力”，擴大自身的知名度，吸引生源，過分看重的是那張蓋了章的“勞動合同”或“協(xié)議”，盡管是保證了學(xué)校的“就業(yè)率”，但學(xué)生卻成了直接受害者。一些學(xué)生未出校門，就迫不得已參與學(xué)校精心策劃的假就業(yè)，他們?nèi)绾我越】档男膽B(tài)步入社會和參與人才市場的競爭呢？

　　6.用人單位乘機以假制假。在我國信用制度、立法及執(zhí)法體系還不健全，企業(yè)及個人制造虛假信息幾乎不受成本約束的情況下，他們在做出使自己利益最大化的行為決策時，就暗含了發(fā)生道德風險的可能，如果社會沒有一個有效的監(jiān)督懲罰機制，這種提供虛假信息的敗德可能就會變成現(xiàn)實。既然大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率都可以做假，為高等院校的臉面貼金并給招生帶來大大的好處，我們用人單位為什么不可以利用無形就業(yè)市場來推銷企業(yè)形象并也帶來企業(yè)的最大利益呢！因此夸大招聘名額，本則一名，寫出來的卻是若干名，甚至不招聘。其造成的不良影響一是無形中加大了大學(xué)生就業(yè)的思想壓力，二是浪費了招聘機會與資源，三是浪費了應(yīng)聘者的時間、精力與財力。而畢業(yè)生迫于學(xué)校就業(yè)率的壓力，在求職材料上夸大其詞甚至弄虛作假，雖然在短時間內(nèi)可能會為自己帶來好處，但這也容易讓用人單位對其期望過高。當看到畢業(yè)生的真實表現(xiàn)后，用人單位的過高期望極易變成失望，就會進一步“抬高招聘門檻”，使人才高消費升級，從而對其他畢業(yè)生的應(yīng)聘產(chǎn)生不利影響。還有一些畢業(yè)生在找工作時，有“保底簽約”的情況，等再找到了更滿意的工作時就無情毀約，導(dǎo)致在招聘會上有的單位打出了大學(xué)生免談的標語，就是害怕其毀約或跳槽。這些連環(huán)道德風險的存在進一步加劇了無形就業(yè)市場中的信息不對稱程度，使得大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題的解決變得更加困難。

　　7.“虛假就業(yè)率”敗壞社會風氣。由于學(xué)校一味追求“就業(yè)率”，使一些代理出售“假勞動合同”的單位得以獲取不正當利益。為拿到畢業(yè)證書，一些大學(xué)生不得不四處尋找可以蓋章的“接受單位”，但不是每個人都能如愿。那些蓋章無門的學(xué)生，豈不是被迫花錢買章蓋？像這樣雪上加霜的事，只能使一些企業(yè)大撈不義之財，敗壞了社會風氣。同時無形就業(yè)市場特有信息的公正性也會受到影響。

　　四、對策

　　目前這種以“就業(yè)率”的方式來考核一個高校的教育質(zhì)量，并且把它同招生掛鉤，本來這樣的規(guī)定是為防止高校的盲目擴張，但一些高校卻利用提高“就業(yè)率”辦法，增加學(xué)校擴招的砝碼，達到增加經(jīng)濟收入，或是其他一些目的。這些弊端和客觀效果是不容忽視，最直接的表現(xiàn)就是有些學(xué)校在各種利益的驅(qū)使下在“就業(yè)率”上玩“貓膩”，給高教界、用人單位、就業(yè)市場（尤其是無形就業(yè)市場）、社會（用人單位）和大學(xué)生帶來不可忽視的負面影響。所以“就業(yè)率”是一個關(guān)系到大學(xué)生就業(yè)市場的有序發(fā)展、高等教育的健康發(fā)展和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展重要的研究課題。本文針對上述“就業(yè)率”失真的狀況，提供如下對策和建議供參考。

　　1.考核數(shù)量化。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率應(yīng)按照市場競爭要求，力爭數(shù)據(jù)的公布要有透明度，主管部門制定相應(yīng)的硬性指標，將就業(yè)的各個環(huán)節(jié)，包括軟硬件設(shè)施、就業(yè)情況能夠量化的盡量量化。同時因高校的情況千差萬別，就業(yè)率的統(tǒng)計，可以按照學(xué)歷層次、院校類別、專業(yè)公布分類別統(tǒng)計，并將統(tǒng)計時間適當延長�？疾旆绞桨�括聽取學(xué)校介紹情況、查閱有關(guān)資料、召開座談會、實地考察、問卷及網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等，考核結(jié)果將作為各校就業(yè)工作和辦學(xué)質(zhì)量的一項重要指標及調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、制定招生計劃的重要參考依據(jù)，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的政績也與此掛鉤。

　　2.統(tǒng)計質(zhì)量化�！熬蜆I(yè)率”是畢業(yè)生就業(yè)的數(shù)量反映，不能完全反映就業(yè)狀況和就業(yè)質(zhì)量。在國外，就業(yè)質(zhì)量主要是針對畢業(yè)生初次就業(yè)的薪酬水平進行統(tǒng)計，比較能反映就業(yè)的層次。因而，“就業(yè)率”并非反映就業(yè)狀況和質(zhì)量的惟一指標。有人建議高校就業(yè)率還應(yīng)公布其他三項指標：一是畢業(yè)生數(shù)和需求單位數(shù)的比例，如某高校畢業(yè)生1000人，社會上有3000個崗位有需求，證明該校的就業(yè)是成功的；
二是要公布“不就業(yè)族”的數(shù)字；
三是公布參與就業(yè)的畢業(yè)生的數(shù)據(jù)。報載：北科大大學(xué)生畢業(yè)前淘汰率為10％，統(tǒng)計就業(yè)率時就沒有把淘汰者的基數(shù)也計算在內(nèi)，其理由是“企業(yè)不會把不合格產(chǎn)品拉出來賣�！盵19]如此可以防止通過畢業(yè)生的“假掛靠”提高高校畢業(yè)生就業(yè)率的人為虛假。目前已有研究成果更為科學(xué)，即：建立大學(xué)生就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)，包括就業(yè)率指數(shù)、就業(yè)缺口指數(shù)和就業(yè)質(zhì)量指數(shù)，它選取就業(yè)率、就業(yè)缺口、就業(yè)質(zhì)量三個指標組成體系，運用了數(shù)理統(tǒng)計學(xué)和計量經(jīng)濟學(xué)的理論與方法，其統(tǒng)計指數(shù)能夠綜合反映某地區(qū)乃至全國大學(xué)生就業(yè)的供給、需求和質(zhì)量狀況。[20]這個系統(tǒng)在前者的基礎(chǔ)上更為準確顯示了用人崗位數(shù)和畢業(yè)生實際就業(yè)質(zhì)量，是一個綜合全面的評價體系，這個體系，對于高校加強對就業(yè)工作的重視，使就業(yè)工作做得更細致、更深入、更科學(xué)是很有現(xiàn)實意義的。不過就業(yè)質(zhì)量指數(shù)比前二個指數(shù)更為復(fù)雜，難以把握，(點擊此處閱讀下一頁)

　　需要更深入的系統(tǒng)調(diào)查。

　　3.就業(yè)追蹤化。國家可以借鑒國外三至五年的跟蹤制度，把畢業(yè)生就業(yè)后的職業(yè)發(fā)展情況納入評介體系。加拿大地方政府的統(tǒng)計值得借鑒：如安大略省培訓(xùn)學(xué)院及大學(xué)教育廳每年公布一份就業(yè)檔案，對轄區(qū)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)后6個月間的表現(xiàn)予以調(diào)查，畢業(yè)生就業(yè)率只是其中一項指標，其他考察的要素還包括畢業(yè)率、學(xué)生滿意度、畢業(yè)生滿意度以及雇主滿意度等。

　　4.監(jiān)督法制化。要加強新聞輿論監(jiān)督，在社會上揭露“虛假就業(yè)率”的危害，督促高校進行整改；
相關(guān)主管部門要加強監(jiān)管和懲罰力度，對制造“虛假就業(yè)率”的高校的處罰決不手軟；
政府部門應(yīng)盡快出臺保護學(xué)生權(quán)利的立法，讓學(xué)生運用法律的手段維護自己的權(quán)利；
對評價高�！熬蜆I(yè)率”這個硬指標，相關(guān)政府部門應(yīng)重新考慮其合理性；
在統(tǒng)計“就業(yè)率”時，我們不應(yīng)只依靠學(xué)校進行，還應(yīng)借助政府有關(guān)部門和社會力量，如借助人才市場、人才交流中心建立起網(wǎng)絡(luò)平臺和就業(yè)中介機構(gòu)等進行統(tǒng)計；
高校要切實進行整改，要以提高學(xué)生素質(zhì)、鍛煉學(xué)生技能、樹立學(xué)生正確人生觀、道德觀作為教學(xué)的重點，要在改善教學(xué)質(zhì)量上下功夫。

　　5.約束常規(guī)化。各高校在客觀反映自己畢業(yè)生就業(yè)率時，應(yīng)該有自己的約束機制使之成為常規(guī)工作。同時主管部門更應(yīng)當在各個專業(yè)“就業(yè)率”的公示和控制上下功夫：一邊對“高�！睂�業(yè)進行經(jīng)常性的定期公布，一邊在專業(yè)的審批上更體現(xiàn)出市場的需求，逐步引導(dǎo)專業(yè)設(shè)置與社會需求的接軌。

　　「參考文獻」

　　[1][3]宋福進：《我國高校不同層次畢業(yè)生供求的經(jīng)濟學(xué)分析》，載《現(xiàn)代教育科學(xué)》，2002（3），第56～58頁。

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　　[8]曾湘泉：《變革中的就業(yè)環(huán)境與中國大學(xué)生就業(yè)》，載《經(jīng)濟研究》，2004（6），87～95頁。

　　[10][15]《高校就業(yè)率有多少水分？》，載《齊魯晚報》，2000-10-28.

　　[11][13]《高校就業(yè)率排名南大靠后有說法》，2004.10.2.，www.baidu.com/.

　　[12][19]《教育部公布高校就業(yè)率就業(yè)率榜刺激高校神經(jīng)》，2004.10.2.，www.baidu.com/.

　　[16]《靈活就業(yè)=找個企業(yè)蓋章？高校就業(yè)率成了“數(shù)字游戲”》，2004.10.2.，www.baidu.com/.

　　[17]王海等：《高校豈能“制造就業(yè)率？”》，2004.10.2.，517job.com.

　　[18]《民建海南省委針對某些高校就業(yè)率不實提出——加強監(jiān)督杜絕“虛假就業(yè)率”》，2004.10.2.，www.baidu.com/.

　　[20]童光榮等：《大學(xué)生就業(yè)指數(shù)系統(tǒng)研究》，載《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》，2003（6），第93～96頁。

　　「標題注釋」本文是湖北省教育科學(xué)“十五”規(guī)劃2004年立項課題《大學(xué)生無形就業(yè)市場非對稱信息實證分析》成果之一，課題編號為A2004105，主持人尹發(fā)躍。

　　「作者簡介」尹發(fā)躍，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)、土管學(xué)院，武漢430070

　　來源：《管理研究》2005年第2期

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