2005年是中國在外交上成就輝煌的一年。黨政領(lǐng)導人和政府官員或頻頻出訪，或在重大國際會議上發(fā)揮重要作用�？吹竭@些報道，便不禁想起五十多年前毛澤東的莊嚴宣告：“中國人民站起來了！”可以說，在迄今為止的世界政治舞臺上，2005年是最能體現(xiàn)“中國人民站起來了”的一年。但是，更準確地說，應該是“中國站起來了”，要真正做到“中國人民站起來了”，還需要我們作出很大的努力。

　　外交是內(nèi)政的延伸。我國外交上的成就，反映了國內(nèi)建設的成就，主要是經(jīng)濟領(lǐng)域的成就。但在政治、文化、社會諸領(lǐng)域，卻遠遠落后于經(jīng)濟。在政治民主、文化自由、社會平等各方面，不但沒有什么值得夸耀的地方，而且往往為人所詬��；
延伸于外交領(lǐng)域，則成了中國外交的軟肋。國外的所謂“中國威脅論”，對中國崛起的畏懼，不是因為我們的經(jīng)濟實力和軍事實力，主要還是由于我國在政治文化社會等領(lǐng)域缺乏民主、自由、平等。一個經(jīng)濟繁榮、軍事強大的國家，只要政治民主、文化自由、社會平等，就不會構(gòu)成對其他國家的威脅，也不會引起其他國家的畏懼。我國的情況卻與此相反。有些國家在對華關(guān)系上常打“人權(quán)牌”，就因為我們在人權(quán)問題上有把柄被人家抓住了。民主、自由、平等，都是人權(quán)的重要內(nèi)涵，而且在《中華人民共和國憲法》上有著明確的規(guī)定，可是我們在對外對內(nèi)的宣傳上，卻總是把人權(quán)解釋為生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，對民主、自由、平等都避而不談，或干脆歪曲為“資產(chǎn)階級自由化”、“西方民主”、“西化、分化”。如此這般，就不能不妨礙對外關(guān)系，影響外交上的成就。

　　自由以及從自由派生的民主、平等，是具有普世價值的意識形態(tài)。資產(chǎn)階級革命家早在幾百年前提出的這些理念，是人類共同的精神財富，它既是資產(chǎn)階級革命的指導思想，也是共產(chǎn)主義的奮斗目標。這是因為，資產(chǎn)階級由于它的階級局限，不可能實現(xiàn)這些社會理想；
只有社會上消滅了階級差別以后，才有可能實現(xiàn)真正的自由、民主和平等。以共產(chǎn)主義為奮斗目標的志士仁人，必然是自由民主平等的擁護者、宣傳者、實踐者。因此，我們在推行經(jīng)濟體制改革的同時，應該高舉自由民主平等的大旗，在外交上打出自己的“人權(quán)牌”。

　　所謂打出自己的“人權(quán)牌”，并不是說只要發(fā)表一些《人權(quán)白皮書》或《民主白皮書》就夠了，而是要真正著手推行政治民主、文化自由、社會平等，切實改善人權(quán)狀況。沒有實際行動，只發(fā)布一些白皮書來文過飾非，只能貽笑大方，成為國際笑柄。

　　當然，推行民主、自由、平等需要一個漸進的過程，它既應當和人民群眾有產(chǎn)化相適應，也有一個啟蒙培育的教化過程，但我們沒有理由停滯不前。目前應當針對政治、文化、社會諸領(lǐng)域存在的主要問題，選擇一些既有必要、又有可能解決的著力點，穩(wěn)步前進。例如，在政治領(lǐng)域，當前最嚴重的問題是很多官吏濫用特權(quán)，魚肉百姓。他們或勾結(jié)奸商，占地拆房；
或動用軍警，鎮(zhèn)壓公民；
或非法拘捕，迫害無辜。流毒所及，造成無數(shù)冤假錯案。為了克服這種不公正的現(xiàn)象，建立和諧的民主的政治秩序，第一步是要平反一切冤假錯案，釋放所有無罪公民；
與此相應，要整飭吏治，將仗恃特權(quán)、為非作歹的貪官惡吏，繩之以法，從而為政治民主化創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境，在這個問題上，首先是執(zhí)政中樞要作出榜樣，徹底清查震驚中外的大案要案，如福建遠華案，上海周正毅案，對涉案者嚴懲不貸。第二步是加強監(jiān)督機制，既要加強有關(guān)政府機構(gòu)的監(jiān)督職能，更要加強輿論監(jiān)督和民眾的直接監(jiān)督，嚴懲拒絕監(jiān)督、打擊報復的罪行。第三是制定有助于懲貪獎廉的法規(guī)制度，要求領(lǐng)導人帶頭執(zhí)行。幾年前曾經(jīng)發(fā)布過處以上干部的財產(chǎn)申報制度，為什么至今未能實行？就是因為黨和國家領(lǐng)導人沒有作出應有的表率。己不正焉能正人？第四步，要考慮還權(quán)于政、還政于民問題，探討黨政分開和直選行政長官的方法與步驟。如:先在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級實行黨政分開，村支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委只管黨務，不干預村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長由民眾直接選舉。在此基礎(chǔ)上，再分期地逐級上推，在若干年內(nèi)，逐步實現(xiàn)從縣到中央的黨政分開。黨組織按照中共十三大報告提出的方式來實現(xiàn)黨的領(lǐng)導，改變黨政不分、一黨專政的局面。

　　在文化領(lǐng)域，當前最嚴重的問題是實行名為輿論導向的輿論一律，沒有履行已經(jīng)在憲法里莊嚴規(guī)定的新聞出版自由。文化領(lǐng)域的正確方針，是毛澤東在1957年提出的“百花齊放，百家爭鳴”。但這個方針48年來從沒有得到認真的貫徹。報刊對文化專制者的神經(jīng)略有觸動，便遭到無情的批評整肅。我們號稱堅持以馬克思主義為指導思想，而收在《馬克思恩格斯全集》里的第一篇文章，便是馬克思主張新聞出版自由，批判普魯士的文化專制主義。馬克思在一個半世紀以前對普魯士當局的批判，今天完全可以用來批判我們這些把持輿論統(tǒng)制大權(quán)的當政者。社會的新聞出版自由，是馬克思主義的一個重要組成部分，你們?yōu)槭裁匆�反馬克思主義之道而行呢？改變這種局面，第一步是要克服文化專制主義，放寬輿論統(tǒng)制，切實地推行“百花齊放，百家爭鳴”的方針。第二步是盡快制定《新聞法》，以二十多年前就已經(jīng)開始起草并經(jīng)過多次討論修改的稿本為基礎(chǔ)，廣泛征求意見，形成正式的法律文件。第三步是開放報禁，允許民間辦報。

　　社會領(lǐng)域存在著嚴重的不平等現(xiàn)象，公民權(quán)利遭到蔑視，社會很不和諧。最顯著的是城鄉(xiāng)不平等，戶籍的二元管理體制，割裂了城鄉(xiāng)的正常交流，使農(nóng)民淪為二等公民。國家和地方的財政開支，明顯地沒有一視同仁，在教育、衛(wèi)生、基本建設等方面，普遍存在著重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)的傾向。大批農(nóng)民工進城，為城市建設作出不可磨滅的貢獻，但他們處處受歧視，遭排擠，成為城市底層的賤民。其次是階級的不平等，在很多血汗廠礦里，工人每天要勞動十三四個小時，生產(chǎn)條件惡劣，工資很低，還經(jīng)常拖欠，工傷事故和礦難頻發(fā)，廠主礦主卻大發(fā)橫財。第三是因缺乏人權(quán)保障而出現(xiàn)的不平等，如有些維權(quán)人士、異議人士、煉功者遭受非法迫害，甚至拘捕入獄。有些出國人士被剝奪了回國的權(quán)利。不久前滯留在美國的著名作家劉賓雁因患直腸癌要求回國治療，竟被無理拒絕，結(jié)果于12月5日在美國去世。一個熱愛祖國、忠于共產(chǎn)主義的優(yōu)秀作家，只是因為揭露社會黑幕，對某些政治上的倒行逆施表示異議便屢遭迫害，被迫出國后有家難歸，客死他鄉(xiāng)。這個事實，典型地反映了有關(guān)當局對人權(quán)的踐踏。為了改善人權(quán)狀況，逐步克服社會不平等現(xiàn)象，首先應當取消城鄉(xiāng)戶籍二元制，對進城務工者給以城市居民的同等待遇。第二，堅決貫徹《勞動法》，保障勞動者的基本權(quán)利，在憲法里恢復“罷工自由”的條文。第三，建立農(nóng)會，使農(nóng)民能夠擁有維護自己權(quán)益的組織。修訂并認真貫徹《工會法》，改變工會對政府和企業(yè)的依附狀態(tài)，使它真正做到“獨立自主地開展工作”，更好地維護職工的合法權(quán)益。發(fā)展非政府組織，取消社會團體的“掛靠”制度。第四，允許滯留海外的人士回國服務，來去自由。第五，制定《人權(quán)保障法》，切實保障守法公民的自由民主權(quán)利。

　　有步驟地實現(xiàn)政治民主化、文化自由化、社會平等化，將會大大提高我國的國際地位，使全世界都信賴中國的和平崛起，讓“中國威脅論”再也沒有市場，這樣，就可以贏得全面的外交主動權(quán)。自由牌、民主牌、平等牌，或者統(tǒng)稱為人權(quán)牌，將成為我國外交的王牌，成為世界的和平與發(fā)展的可靠保證。只有到了這個時候，我們才可以毫無愧色地宣稱：“中國人民站起來了！”

　　2005年12月20日

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