中國的外交，就象幼兒園中的小孩子一樣，一會兒和你好，一會兒又和你不好，好的時候把玩具都送給你，不好的時候和你鬧得不可開交。1962年中印在邊界地區(qū)爆發(fā)了戰(zhàn)爭，2000年兩國邊境部隊進入警戒狀態(tài)。2006年則是中印友好年。雖然近年來中印之間建立了所謂的戰(zhàn)略伙伴關系。但是兩國之間的圍繞水資源的矛盾，一直是一個難以解決的問題。

　　一、印度要建世界第三個大的水電站，中國方面反對

　　幾年以來，印度政府一直計劃在雅魯藏布江（在印度阿魯納恰爾邦稱ＳＩＡＮＧ河上游）上建造發(fā)電裝機量為1100萬千瓦的水電站，其規(guī)模僅次于中國的三峽工程和巴西的依泰普工程。該工程是印度國家25年建設計劃內的重點工程，可行性研究的勘察和調查正在進行，環(huán)境影響報告也將完成。ＳＩＡＮＧ河的中游和下游也計劃各建一座水庫大壩，但規(guī)模比上游大壩小許多。

　　據印度報紙和國際河流網絡報導，印度方面從2003年12月就已經開始進行第一階段工作，清理施工現(xiàn)場。水壩的高度，將只考慮是否會淹沒阿魯納恰爾邦內的國家重點文物，包括ＴＵＴＩＮＧ僧院和迪漢－迪邦河生物圈保護區(qū)。這個工程規(guī)劃曾經受到拖延，一個原因當地居民和環(huán)保組織的反對，另一個原因就是中國方面的反對，工程預可行性研究階段，中方一直沒有向印方提供一些基本數據，包括上游西藏境內的具體的水文和氣象數據。

　　二、印度的水庫是“斜湖”，三峽水庫則是“平湖”

　　由于這個大壩工程將來所形成的水庫有一部分是在中國境內，中國方面向印度提出要求，降低大壩高度和蓄水高度，將水電站的規(guī)模減小一半，裝機能力應控制在500萬千瓦以內，否則大壩上游的中國地區(qū)淹沒損失大，洪水災害的威脅也增大。

　　中國政府在三峽工程的移民論證中，用的“水庫蓄水是一個平面”的理論，因為毛澤東說過∶“高峽出平湖”。如果把這個理論用到印度的阿魯納恰爾邦水庫，那對中國西藏地區(qū)就不會有任何影響。但是此一時，彼一時，印度要建造的水庫，中國方面則認為這是“斜湖”，會淹沒中國西藏部分地區(qū)，截然不同于三峽水庫這個“平湖”。

　　黃萬里教授反對建設黃河三門峽大壩工程，也反對建設長江三峽大壩工程，他指出，三峽工程會加重水庫上游地區(qū)的洪水災害。但是中國政府在三峽工程決策上，拒不接受黃萬里教授的意見。但是在印度阿魯納恰爾邦大壩工程上，他們卻把黃萬里教授的理論全部用上，用來對付印度。這里體現(xiàn)不出什么戰(zhàn)略伙伴關系。

　　三、2000年西藏水庫發(fā)生潰壩，兩國邊境部隊進入警戒狀態(tài)

　　中國和印度之間沒有關于利用國際河流的協(xié)議，中印兩國在用水方面的矛盾頗多，最嚴重的是2000年西藏水庫發(fā)生潰壩，兩國邊境部隊進入警戒狀態(tài)。

　　2000年6月11日中國西藏境內的一座水庫在洪水過程中發(fā)生潰壩，潰壩洪水流入印度實際控制區(qū)內，使ＳＩＡＮＧ和的水位上升30余米，造成嚴重的洪水損失，印度國內群情激憤，反對中國的呼聲高起，兩國邊境部隊為此進入警戒狀態(tài)。對此印度和國際媒體曾紛紛予以報導。中國國內媒體對此沒有報導，所以也難以確定是哪座大壩潰壩。

　　四、中印水資源之爭關系到南水北調工程的命運

　　眾所周知，中國正在實施南水北調工程，分東線、中線和西線從長江向黃河、向華北地區(qū)、北京、天津調水。許多人引以為豪。

　　但是很少有人知道，到2030年整個長江流域也將成為缺水地區(qū)，根本沒有多余的水可以供北調。中國至今為止所進行的所有水資源預測都證實了這個觀點。既然長江無水可調，為什么中國政府還要上南水北調工程呢？因為，南水北調工程只是一個大計劃中的第一步，是小南水北調工程；
這個計劃還有第二步，就是從西南地區(qū)諸河，包括雅魯藏布江、瀾滄江、怒江等河流向長江、然后再向北方調水。這就是大南水北調計劃，也稱大西線或朔天運河計劃。而中印水資源之爭恰恰關系到大南水北調工程也包括小南水北調工程的命運。

　　五、大南水北調工程的水源竟在印度實際控制區(qū)內

　　最早提出大南水北調工程的是郭開和蔣本興先生。蔣本興原是水利部副部長，郭開也是水利部官員。作為國家水利部的官員，他們心中特別清楚，小南水北調工程沒有水源保證，特別從中長期來看，長江不具備向中國北方大規(guī)模調水的能力。郭和蔣在報告中指出∶“南水北調工程都是在長江上作文章，問題是到2020年，長江也是缺水戶。”他們建議實施大南水北調工程。

　　中國科學院院士何祚庥在全國政協(xié)會議上將得大南水北調方案作為正式提案上交，稱此方案為關系中華民族未來命運的提案。

　　按照這個提案，將從西藏地區(qū)的雅魯藏布江以及西南地區(qū)的怒江、瀾滄江等河流每年調水2100億立米（相當于5條黃河的流量�。。�，然后利用高壩、水庫、穿山隧道將雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、長江、黃河都連接起來。最后水分三路，利用黃河把水送到西北、華北、東北、中原（同時也通過長江上游向長江下游輸水）；
經青海湖調蓄，可輸水柴達木、塔里木、準葛爾三大盆地以及河西走廊與阿拉善草原；
經內蒙古的岱海調蓄，可輸水晉、冀、遼蒙北草原。另外，何祚庥還建議，可以向原蘇聯(lián)的中亞諸國出口水資源。

　　何祚庥在提案中說，實現(xiàn)這個工程，全國起碼可新增加20億畝農田，可以一勞永逸地從根本上解決我國的農業(yè)問題。另外，這個工程可為一億六千萬人提供就業(yè)位置�！翱傊�，實現(xiàn)這個方案將做到中華大地無失業(yè)，中國人人有飯吃�！�

　　這個提案，受到中國領導的高度重視，1998年5月24日，江澤民親自對計劃作出批示。鄧小平、楊尚昆、李鵬、鄒家華、王首道、葉飛、程思遠等黨和國家領導人都先后為此題過詞。69家國家級研究設計院、科研機構參與了研究，一大批專家學者教授、人大代表、政協(xié)委員、港臺及外籍人士都積極支持，上千名司局級、部級、副總理級以上干部，幾百名將軍一再呼吁上大南水北調工程。國內外幾百家報刊媒體發(fā)表了上萬篇文章熱情贊譽這個計劃。

　　可惜的是，提案人何祚庥院士缺乏最基本的地理知識，他根本不知道，這大南水北調工程的水源竟在印度實際控制區(qū)內！

　　六、中印戰(zhàn)略伙伴關系中難于解開的結

　　何祚庥認為，中國西藏地區(qū)處于印度洋氣流和太平洋氣流的交匯處，降水非常豐富；
印度洋西南季風帶來的大量水汽撞擊高山，降水多而形成巨量洋川固體水。整個西藏高原就是一座天然的大水庫。

　　事實上，西藏的絕大部分地區(qū)屬半干旱——少水帶和半濕潤過渡帶，惟有藏南一小部分地區(qū)屬于十分濕潤——豐水帶。中國水資源評價報告寫道∶“雅魯藏布江下游靠近中印邊界一帶可達5000毫米�！睂Ρ戎袊�水資源豐富的東南沿海主要山地，那里的年徑流深只有1600至2000毫米，雅魯藏布江下游地區(qū)的水量是東南沿海主要山地的2.5至3倍，可見這一地區(qū)水資源之豐富。

　　但是這豐水帶的絕大部分不在中國控制下，而在“麥克馬洪線”以南，在印度實際控制下！何祚庥院士用的是中國出版的地圖，這一地區(qū)當然是中國神圣的領土。但是在國際上其他國家出版的世界地圖上，中國的邊境在剛過雅魯藏布江的“大拐彎”處，在墨脫縣鎮(zhèn)南不遠的地方。而南邊那片土肥水足的土地，則屬于印度，為印度的阿魯納恰爾邦，土地面積九萬二千多平方公里（相當于百分之一的中國國土，三個臺灣的面積），這里人口密集，人口總數遠遠超過西藏的人口總和，約為西藏的人口的三倍多。世界其他國家出版的地圖中，中印邊界線，是根據“麥克馬洪線”來繪制的。而“麥克馬洪線”基本上是目前中印實際控制線的走向。

　　麥克馬洪線是1914年3月在印度的西姆拉由英國政府代表麥克馬洪提出了一條英方勘定的分界線。直到1950年印軍才開始向北推進，到1953年，“麥克馬洪線”以南地區(qū)全部被印度實際控制。對于“麥克馬洪線”，中國政府一直不予以承認，1962年的中印邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，中國軍隊曾經奪回了這片土地，但是幾天之后，中國軍隊不但撤回到了“麥克馬洪線”，而且還主動再后撤20公里，放棄了大批土地。直到現(xiàn)在還基本保持這一狀態(tài)。

　　中國政府解決北方缺水問題的思路，就是依賴技術工程，依賴南水北調工程，先是小南水北調的東、中、西三線工程，然后是大南水北調工程。其出發(fā)點是大西南地區(qū)，特別是西藏地區(qū)有足夠的水資源可調。但是水資源在印度實際控制區(qū)內。請問決策者，中國應該怎么辦？

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