秋風(fēng):班干部權(quán)力的制度基礎(chǔ)
發(fā)布時間:2020-06-06 來源: 日記大全 點擊:
北京一名高中生小張通過司法渠道,向班長的權(quán)力發(fā)起挑戰(zhàn)。他認為,班長鄧某向?qū)W校反映其有盜竊嫌疑,導(dǎo)致自己在同學(xué)中評價降低,甚至遭到同宿舍學(xué)生毆打,為此,他以侵犯名譽權(quán)為由將鄧某訴至法院。不過,法院近日于一審中駁回了小張的訴訟請求。
也許這位班長確實沒有損害小張的名譽權(quán)。有意思的是,鄧某在法庭上表示,其“作為班長”,在發(fā)現(xiàn)手機丟失時,有“義務(wù)”向?qū)W校反映情況。該書面材料是一種反映當(dāng)時情況的“內(nèi)部報告”,其目的是為了讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)了解當(dāng)時的情況。而法庭判定鄧某勝訴的一個理由也是,法院認為,同學(xué)的手機丟失后,鄧某作為公民以及“班長”,“有義務(wù)有責(zé)任”向?qū)W校反映情況云云。
學(xué)生總是需要以某種方式組織起來的,否則,一個班幾十口子人,無法從事學(xué)生公共活動。這種組織方式,大體上可以有兩類,第一類是學(xué)生自我組織、自我治理。其實,孩子本來就有這樣的能力,在游戲的時候、在日常生活中,青少年中間總是會形成某種自發(fā)的秩序,從而能夠組織游戲、組織各種活動。假如他們享有充分的自由,則在學(xué)校、在班級,他們也完全可以自發(fā)組織起來,形成一套秩序。在這種自我治理過程中,孩子們也可以學(xué)習(xí)到未來進入社會之后以公民身份自我治理的觀念、經(jīng)驗和技藝。
不過,在中國,學(xué)生則是以另一種方式被人組織起來的。中國當(dāng)代教育制度的基本特征是政府化、行政化,政府的行政性權(quán)力自上而下滲透在教育體系內(nèi)部,學(xué)校內(nèi)部的管理就是行政化的。這一體系一直延伸、滲透到在校學(xué)生中間,為的是自上而下全面塑造學(xué)生的精神。而系統(tǒng)設(shè)立的學(xué)生干部體系,包括“班干部”,就是行政權(quán)力自上而下管理、組織學(xué)生的管道。
所以,“班干部”確實是典型的中國特色。在中國,“干部”就是官員,人們用“干部”一詞形容學(xué)生中那小部分人,倒也恰如其分,因為,班干部確實就是“班里的官員”,他們在班級內(nèi)對于普通學(xué)生——就是“群眾”——享有某種權(quán)力,類似于干部對民眾的權(quán)力,也類似于國有范圍干部對員工的權(quán)力。
這種權(quán)力的含金量,小學(xué)生的家長們都清楚地知道,所以,一些有遠見、會算計的小學(xué)生父母會想各種辦法,包括游說、賄賂班主任,讓自己的孩子當(dāng)班干部。而學(xué)校大約為了滿足學(xué)生們當(dāng)干部的欲望,設(shè)立了名目繁多的干部崗位。由于大家似乎都有當(dāng)干部的愿望,為了滿足這種愿望,也建立了嚴格的任期制度。總之,學(xué)生干部、班干部的一切制度,似乎都是模仿學(xué)校內(nèi)外成人世界的官員制度。
那么,這些學(xué)生干部的權(quán)力有哪些?從何而來?通常,在低年級,班干部是由班主任指派的。當(dāng)然,在學(xué)生較為成熟一些的中學(xué)及大學(xué),班干部可能是由學(xué)生選舉的,但是,班主任所代表的管理權(quán)力,則始終高居于這種選舉程序之上,若未得到這種權(quán)力認可,選舉產(chǎn)生的結(jié)果就沒有效力。在成人世界,官員的權(quán)力來自上級,同樣,在學(xué)校,學(xué)生干部的權(quán)力最終是來自學(xué)校、來自老師的。
當(dāng)然,學(xué)生干部享有這種特殊地位和權(quán)力是有條件的,其中一項條件,就是本案中法院所說,鄧某作為“班長”,“有義務(wù)有責(zé)任”向?qū)W校反映學(xué)生中間的情況,包括同學(xué)們在宿舍里的議論。那位班長的陳述中更是強烈地表達了這種作為班干部的責(zé)任感。他只是個孩子,當(dāng)然還沒有資格充當(dāng)管理者,他畢竟沒有被賦予獎懲的權(quán)力。但是,他可以向?qū)W校、向老師“反映”他所認為應(yīng)當(dāng)反映的情況,從而啟動學(xué)校、老師進行獎懲的程序。
這樣,學(xué)生干部借助自己與老師、與學(xué)校當(dāng)局之間的特殊關(guān)系,在相當(dāng)大程度上改變了自己與同學(xué)的關(guān)系。學(xué)生干部不再是學(xué)生中的平等一員,相反,他的地位要高于那些未當(dāng)干部的普通學(xué)生。他可以巧妙地依托老師和學(xué)校,追求自己的利益,或者滿足自己征服、控制、命令其他同學(xué)的虛榮心與權(quán)力欲。這正是班干部令其他學(xué)生恐懼又羨慕的原因所在。正是依靠這些干部,學(xué)校在學(xué)生中間建立了一種十分便于動員、組織的秩序。
可以說,與當(dāng)今的學(xué)校體制相配套的學(xué)生干部制度,讓學(xué)生們提前體驗了行政體系的全部精神,讓學(xué)生們提前生活在管理者與被管理者、命令者與服從者的角色之中,從小就實踐權(quán)謀文化與利益計算。進入社會中,他們當(dāng)然也就不習(xí)慣于也不知道如何扮演平等的、負責(zé)任的公民角色。要么拼命地要當(dāng)管理者,要么甘于被管理者的位置。與人類議論紛紛的灌輸式教育方式和應(yīng)試教育模式相比,這恐怕才是當(dāng)下教育制度最嚴重的缺陷。
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