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        鄭永年:兩岸關(guān)系從統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng)到制度競(jìng)爭(zhēng)

        發(fā)布時(shí)間:2020-06-08 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:

          

          臺(tái)灣馬英九當(dāng)選總統(tǒng)和國(guó)民黨重新執(zhí)政,給緊繃了多年的臺(tái)海關(guān)系帶來(lái)了和平的希望。因?yàn)橛申愃獾扰_(tái)獨(dú)力量推動(dòng)的臺(tái)獨(dú)運(yùn)動(dòng)是兩岸危機(jī)的根源,至少?gòu)脑瓌t上認(rèn)同“一個(gè)中國(guó)、各自表述”的國(guó)民黨的重新執(zhí)政的確可以穩(wěn)定兩岸局勢(shì)。這使得很多人變得無(wú)限樂(lè)觀起來(lái),好像兩岸從今以后就太平無(wú)事了?墒,問(wèn)題并不是那么簡(jiǎn)單。馬英九的當(dāng)選只是把兩岸之間的統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng)轉(zhuǎn)變成為制度之間的競(jìng)爭(zhēng)。

          實(shí)際上,在很多方面,統(tǒng)獨(dú)之爭(zhēng)早已經(jīng)成為一個(gè)假議題。這些年來(lái),許多新因素和大趨勢(shì)的出現(xiàn)使得臺(tái)灣的法理獨(dú)立變得越來(lái)越不可能。

          統(tǒng)獨(dú)議題之所以能夠持續(xù),主要是因?yàn)殛愃鉃楹诵牡拿襁M(jìn)黨為了選舉而進(jìn)行的惡性炒作。盡管即使是臺(tái)獨(dú)原教旨主義者也知道臺(tái)獨(dú)是不可為之事,但權(quán)力與野心給予臺(tái)獨(dú)政客無(wú)限的動(dòng)力,在臺(tái)獨(dú)路徑上冒險(xiǎn)。當(dāng)然,這次選舉結(jié)果表明這樣做的代價(jià)有多大。

          國(guó)民黨重新執(zhí)政后,中國(guó)大陸所面臨的壓力主要是制度之間的競(jìng)爭(zhēng)。臺(tái)灣在和大陸競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,本來(lái)的優(yōu)勢(shì)就是經(jīng)濟(jì)和政治制度上的。在經(jīng)濟(jì)上,臺(tái)灣創(chuàng)造了亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡,是亞洲“四小龍”中的佼佼者。

          在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后,臺(tái)灣再創(chuàng)奇跡,成為國(guó)際上被稱之為“第三波民主浪潮”的代表之一。在民進(jìn)黨執(zhí)政前,臺(tái)灣所享受的巨大國(guó)際影響力就是這種政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的直接反映。但自陳水扁民進(jìn)黨執(zhí)政以后,無(wú)論是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是民主政治,都成為了其推動(dòng)臺(tái)獨(dú)的有效工具。這使得臺(tái)灣在短短的八年里,很快沉淪。

          馬英九執(zhí)政之后,盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其主題,但訴求于民主政治則會(huì)變成其處理內(nèi)政、兩岸關(guān)系和臺(tái)灣的國(guó)際空間的主要資源和手段。訴求民主政治來(lái)處理兩岸關(guān)系和追求國(guó)際空間曾經(jīng)是國(guó)民黨失去政權(quán)之前的共識(shí),F(xiàn)在,馬英九和國(guó)民黨要回到這個(gè)共識(shí)并不難。這個(gè)共識(shí)也可以成為國(guó)民黨消化民進(jìn)黨攻擊和批評(píng)的資源。

          

          保持距離要打民主牌

          

          “民主牌”必然得到強(qiáng)化,這與馬英九的個(gè)人因素也有很大的關(guān)系。馬英九具有強(qiáng)烈的個(gè)性,同時(shí)又具有民主理想主義的色彩。個(gè)性與理想的結(jié)合使得其在涉及到民主原則時(shí)缺少妥協(xié)性。這與陳水扁有很大的不同。陳水扁盡管在口頭上也追求民主,但體現(xiàn)其個(gè)性更多的是個(gè)權(quán)力機(jī)會(huì)主義者。對(duì)他來(lái)說(shuō),民主只不過(guò)是其追求其它目標(biāo)的工具。

          臺(tái)灣的“民主牌”更是吻合臺(tái)灣的國(guó)際環(huán)境。馬英九處理兩岸關(guān)系的主導(dǎo)思想是建立兩岸“共同市場(chǎng)”。就是說(shuō),與陳水扁相比,在國(guó)際社會(huì)尤其是歐美國(guó)家眼中,馬英九傾向于和中國(guó)大陸建立更為緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

          在這方面,無(wú)論美國(guó)、日本,還是歐洲,對(duì)馬英九的大陸政策實(shí)際上多有微詞。西方,尤其是美日,盡管一方面不想看到陳水扁的激進(jìn)臺(tái)獨(dú)運(yùn)動(dòng)使得兩岸沖突公開(kāi)化,從而損害他們本身的利益,但這些國(guó)家也并不想看到臺(tái)灣在馬英九時(shí)代和大陸走得過(guò)近。

          如何避免臺(tái)灣和大陸走得過(guò)近,民主就成為關(guān)鍵。在處理兩岸關(guān)系上,只要馬英九堅(jiān)持民主,整個(gè)西方會(huì)全力支持。換一個(gè)角度,就是說(shuō),西方會(huì)全力反對(duì)馬英九在和中國(guó)大陸交往時(shí),犧牲民主原則。

          因此,從臺(tái)灣的內(nèi)外環(huán)境來(lái)說(shuō),馬英九的政策必然具有兩個(gè)特點(diǎn),就是經(jīng)濟(jì)上的務(wù)實(shí)主義和民主政治上的原則主義。

          在經(jīng)濟(jì)上,正如其競(jìng)選綱領(lǐng)所示,馬英九會(huì)大力推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)的往來(lái)。這個(gè)方面不會(huì)有很大的困難。中國(guó)大陸已經(jīng)早作準(zhǔn)備,甚至是單方面向臺(tái)灣開(kāi)放。

          臺(tái)灣內(nèi)部,因?yàn)閲?guó)民黨處于一黨獨(dú)大的局面,也不會(huì)有很大的阻力。而從社會(huì)方面來(lái)說(shuō),兩岸的貿(mào)易必然惠及臺(tái)灣民眾。這在大陸與香港和澳門的關(guān)系上已經(jīng)表現(xiàn)得很清楚。如果經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得密切,也會(huì)影響臺(tái)灣民眾尤其是南部農(nóng)業(yè)人口對(duì)中國(guó)大陸的看法。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),可以消減甚至遏制臺(tái)獨(dú)力量。

          但是馬英九的務(wù)實(shí)經(jīng)濟(jì)政策并不足以促使其放棄民主理想。實(shí)際上,如上面所討論的,各種內(nèi)外因素決定了馬英九和國(guó)民黨的生存和發(fā)展取決于其對(duì)民主的堅(jiān)持。民主政治是臺(tái)灣的底線,也是最有效的防線。

          

          兩岸政治制度差異仍很大

          

          兩岸之間的制度競(jìng)爭(zhēng)一方面表明中國(guó)大陸還會(huì)繼續(xù)面對(duì)壓力,因?yàn)樵趦砂墩沃贫炔町愡很大的情況下,國(guó)家的統(tǒng)一就沒(méi)有制度基礎(chǔ)。即使大陸方面強(qiáng)調(diào)不同政治制度共存(如香港模式),但來(lái)自社會(huì)的壓力很難讓臺(tái)灣未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)層在這方面有所妥協(xié)。

          但另一方面,制度的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)促使兩岸的關(guān)系走向良性互動(dòng)。中國(guó)大陸本身也并非沒(méi)有制度優(yōu)勢(shì)。在過(guò)去的30年里,大陸取得了高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且建立了基本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。

          最近大陸人均國(guó)民所得已經(jīng)達(dá)到2000美元,這是個(gè)了不起的成就。同時(shí),在對(duì)外方面,中國(guó)大陸實(shí)行開(kāi)放式區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。就是說(shuō),中國(guó)大陸開(kāi)放的市場(chǎng)體系有助于包容臺(tái)灣。

          中國(guó)大陸的主要問(wèn)題實(shí)際上是臺(tái)灣幾十年前所面臨的問(wèn)題,那就是如何隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推進(jìn)政治改革,最終促成國(guó)家政治的民主化。但即使是在這方面,大陸也具備了開(kāi)放的思想。

          去年中共十七大已經(jīng)提出政治民主化的一個(gè)基本路徑。無(wú)論是內(nèi)部的發(fā)展和外部環(huán)境,中國(guó)正在面臨著越來(lái)越大的政治體制改革的壓力。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層所面臨的問(wèn)題已經(jīng)不再是要不要民主的問(wèn)題,而是如何民主化尤其是如何有序民主化的問(wèn)題。臺(tái)灣這方面實(shí)際上有很多正面和負(fù)面的經(jīng)驗(yàn)可供大陸借鑒。

          無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看,臺(tái)海兩岸的制度競(jìng)爭(zhēng)既是兩邊各自進(jìn)步的基礎(chǔ),也會(huì)是兩岸走向良性互動(dòng),最終達(dá)到和解和整合的基礎(chǔ)。

          

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