改革開放三十年來的中國就像以往的「東亞四小龍」，國家機器的合法性不是建立在形式保證的民眾授權(quán)之上(如選舉)，而是在于經(jīng)濟增長與人民生活的基本保障。至于大家認識到的民族主義和愛國主義等意識形態(tài)，其實只是一道黏合劑，讓百姓感到自己生活的富足安定是國家的賜予，民族的自豪。假如民生凋敝，社會不安，再多的愛國宣傳也挽救不了統(tǒng)治的危機。

　　難怪中國政府一直致力于經(jīng)濟的高速增長，因為這正是官方共產(chǎn)主義破產(chǎn)之后仍然力保政權(quán)不墜的不二法門。其中的等式是這樣的︰經(jīng)濟發(fā)展等于百姓生活無憂，百姓生活無憂就等于政府長治久安。

　　明乎此，便能了解近日「毒奶事件」的嚴(yán)重了�？v觀這件事的來龍去脈，我們看見的不只是商人的貪婪無良，還是各個部門各級政府的集體缺席。

　　早 在今年二月，就有消費者向工商局投訴「三鹿」奶粉的質(zhì)量有問題。但當(dāng)局的響應(yīng)竟然是要該名消費者先給兩萬塊錢人民幣，才能替他檢測相關(guān)產(chǎn)品！作風(fēng)就和救命 得先繳訂金的無良醫(yī)院一樣。如果政府連它該盡的本份也要收錢才做，誰還需要政府呢？何不干脆讓民間自行開辦產(chǎn)品檢試實驗室？說不定取價還能便宜點呢。

　　能 夠預(yù)先測知并且處理牛奶問題的部門有一大串，但它們?nèi)�到哪里去了呢？至于地方政府，從石家莊市到河北省都曾接過投訴，他們的響應(yīng)是什么？就算出動到了新西 蘭政府，他們依然默不作聲。我很難想象新西蘭總理打電話給溫家寶，對他說「你們那里的牛奶出事了，他們沒告訴你嗎？」的情景。我只感到政府好象不見了。這 是不是個體制問題？當(dāng)然是！但它甚至已經(jīng)和民主不民主無關(guān)了。就算是在「東亞四小龍」式的威權(quán)體制之下，這種無政府狀態(tài)也很難發(fā)生。不要搞錯，就算是鄧小 平式的強人統(tǒng)治，也不大可能出現(xiàn)這種整體管治失效的情況。

　　政府已經(jīng)不能保障人民生命的安全，它還能夠維持經(jīng)濟的高速增長嗎？由次按風(fēng)暴引發(fā)的全球金融海嘯必將打擊中國來年的出口貿(mào)易，我們的內(nèi)需再怎么擴大也補不上那巨大的缺口吧？

　　如此一來，這個國家的合法性能不遇到空前的危機嗎？到底有沒有人在管治這個國家呢？肯定有，最起碼還要有政府部門勒令媒體不得擅自報道毒奶事件，更不能發(fā)布類似這篇文章的評論。這是我最能感到政府存在的環(huán)節(jié)。

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