“九二共識”的歷史真相

　　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會研究部

　　當(dāng)前，海峽兩岸對話與談判問題再次成為兩岸同胞關(guān)注的焦點(diǎn)。在1月24日錢其琛副總理深入闡述“九二共識”對于重開海協(xié)與臺灣海基會對話、打破政治僵局的重要意義后，臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人依然堅持否定和歪曲“九二共識”的態(tài)度。1992年11月，兩會就解決事務(wù)性商談中如何表明堅持一個中國原則的態(tài)度問題，找到了解決辦法，達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。為維護(hù)兩會商談的基礎(chǔ)，揭示兩岸談判的意義，澄清臺灣當(dāng)局對“九二共識”的歪曲和誣蔑，有必要向臺灣同胞和國際社會再次闡明“九二共識”的形成過程和有關(guān)內(nèi)容。

　　祖國大陸方面一貫主張通過和平談判解決雙方分歧，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一。自1987年底兩岸同胞隔絕狀態(tài)被打破以來，隨著兩岸經(jīng)貿(mào)交往、人員往來和各項交流蓬勃發(fā)展，兩岸同胞交往日益密切。面對兩岸交往中衍生的具體問題，臺灣當(dāng)局不得不調(diào)整“不接觸、不妥協(xié)、不談判”的“三不政策”，成立海峽交流基金會，就事務(wù)性問題與祖國大陸方面進(jìn)行接觸商談。鑒于臺灣當(dāng)局的有關(guān)文件中明確表示堅持一個中國原則、追求國家統(tǒng)一，鑒于�；鶗�以“中國的、善意的、服務(wù)的”為建會宗旨，祖國大陸方面為促進(jìn)兩岸交流、維護(hù)兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系，同意進(jìn)行事務(wù)性商談，并于1991年12月16日成立海峽兩岸關(guān)系協(xié)會。

　　海峽兩岸事務(wù)性商談伊始，海協(xié)基于兩岸交往中的具體問題是中國內(nèi)部事務(wù)的客觀現(xiàn)實(shí)，提出在商談和協(xié)議中必須堅持一個中國原則；
只要表明堅持一個中國的基本態(tài)度，可以不討論一個中國的政治含義；
表述的方式可以充分協(xié)商。

　　1992年8月1日，臺灣當(dāng)局的“國家統(tǒng)一委員會”就兩會商談事務(wù)性協(xié)議時有關(guān)“一個中國”涵義問題作出“結(jié)論”，內(nèi)稱：“海峽兩岸均堅持一個中國之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同”；
“臺灣固為中國之一部分，但大陸亦為中國之一部分”；
臺灣當(dāng)局“已制訂國統(tǒng)綱領(lǐng)，開展統(tǒng)一步伐”。這份“結(jié)論”表明了臺灣當(dāng)局承認(rèn)臺灣是中國領(lǐng)土的一部分和“海峽兩岸均堅持一個中國原則”、追求統(tǒng)一的立場。

　　為進(jìn)一步表明海協(xié)的態(tài)度，為兩會達(dá)成具體表述創(chuàng)造條件，8月27日，海協(xié)負(fù)責(zé)人發(fā)表談話，指出這份“結(jié)論”確認(rèn)“海峽兩岸均堅持一個中國之原則”，“明確這一點(diǎn)，對海峽兩岸事務(wù)性商談具有十分重要的意義，它表明，在事務(wù)性商談中應(yīng)堅持一個中國原則已成為海峽兩岸的共識”；
同時，針對這份“結(jié)論”中祖國大陸方面不同意的內(nèi)容，海協(xié)負(fù)責(zé)人也明確表示：“我會不同意臺灣有關(guān)方面對‘一個中國’涵義的理解。我們主張‘和平統(tǒng)一、一國兩制’，反對‘兩個中國’、‘一中一臺’、‘兩個對等政治實(shí)體’的立場是一貫的。”

　　1992年10月28日至30日，海協(xié)與海基會在香港就“兩岸公證書使用”問題繼續(xù)進(jìn)行工作性商談。對于如何在協(xié)議文本中表述堅持一個中國原則問題，雙方各自提出5種文字方案，但未形成一致的意見。隨后，海基會代表“建議在彼此可以接受的范圍內(nèi)，各自以口頭方式說明立場”，并又提出3種口頭表述方案，其中第八案的表述內(nèi)容是：“在海峽兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對于一個中國的涵義，認(rèn)知各有不同�！边@一口頭表述內(nèi)容，由海基會代表逐字逐句念出，請海協(xié)代表現(xiàn)場記錄下來。

　　海協(xié)研究了�；鶗�的第八案，認(rèn)為這個方案表明了臺灣當(dāng)局和�；鶗�謀求統(tǒng)一、堅持一個中國原則的態(tài)度，雖然提出對“一個中國”的涵義“認(rèn)知各有不同”，但沒有出現(xiàn)具體涉及“一個中國”政治涵義的文字，而海協(xié)歷來主張“在事務(wù)性商談中只要表明堅持一個中國原則的態(tài)度，不討論一個中國的政治涵義”。在得到�；鶗�11月3日來函作出“已征得主管機(jī)關(guān)同意，以口頭聲明方式各自表達(dá)”的正式答復(fù)后，11月16日，海協(xié)致函海基會，表示同意以各自口頭表述的方式表明堅持一個中國原則的態(tài)度，并提出海協(xié)的口頭表述要點(diǎn)為“海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及一個中國的政治涵義。”海協(xié)還以附件的方式，將�；鶗�的第八方案附在函中。12月3日，海基會回函對此不表異議。至此，雙方達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。1993年8月12日�；鶗�出版的《汪辜會談紀(jì)要》，也記載了海基會在兩會同意以各自采用口頭方式表述對一個中國原則的態(tài)度后，才積極考慮舉行汪辜會談。

　　兩會共識的歷史原貌是十分清晰的。在“九二共識”中，雙方都表明了“海峽兩岸均堅持一個中國原則”和“努力謀求國家統(tǒng)一”的態(tài)度；
對于“一個中國”的政治含義，海基會表示“認(rèn)知不同”，海協(xié)表示“在事務(wù)性商談中不涉及”，做了求同存異的處理。換言之，“九二共識”是在雙方表明堅持一個中國原則態(tài)度的前提下，暫時擱置了對“一個中國”政治含義的分歧。正是在此基礎(chǔ)上，兩會成功地舉行了汪辜會談，建立了制度化的協(xié)商與聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)行了一系列商談，開啟了兩岸政治對話，為改善和發(fā)展兩岸關(guān)系發(fā)揮了重要作用。

　　“九二共識”雖然是各自以口頭方式表述的共識，但其過程和內(nèi)容均有明確的文件和文字記錄，是任何人、任何政治勢力都否定不了、歪曲不了的。我們要求臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人明確承認(rèn)“九二共識”，就是要求他回到“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的立場上來，求同存異、擱置政治歧見、面向未來、務(wù)實(shí)談判。（國臺辦網(wǎng)站）

　　“九二共識”

　　指1992年11月大陸的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣的海峽交流基金會就解決兩會事務(wù)性商談中如何表明堅持一個中國原則的態(tài)度問題所達(dá)成的以口頭方式表達(dá)的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。1987年底，長達(dá)三十多年的兩岸隔絕狀態(tài)被打破后，兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等各項交流隨之發(fā)展起來，同時也衍生出種種問題。為了解決這些問題，臺灣不得不調(diào)整“不接觸、不妥協(xié)、不談判”的“三不政策”，于1990年11月21日成立了得到官方授權(quán)的與大陸聯(lián)系與協(xié)商的民間性中介機(jī)構(gòu)──海峽交流基金會，出面處理官方“不便與不能出面的兩岸事務(wù)”。為便于與�；鶗�接觸、商談，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦推動于1991年12月16日成立海峽兩岸關(guān)系協(xié)會，并授權(quán)以堅持一個中國原則作為兩會交往和事務(wù)性商談的基礎(chǔ)。

　�。保梗梗材辏保霸拢玻溉罩粒常叭�，兩會在香港商談中，就海峽兩岸事務(wù)性（公證書使用）商談中如何表述堅持一個中國原則的問題進(jìn)行了討論。海協(xié)的基本態(tài)度是，海峽兩岸交往中的具體問題是中國的內(nèi)部事務(wù)，應(yīng)本著一個中國原則協(xié)商解決。在事務(wù)性商談中，只要表明堅持一個中國原則的基本態(tài)度，可以不討論一個中國的政治涵義，表述的方式可以充分協(xié)商。

　　在香港商談中，海協(xié)提出了５種文字表述，臺灣海基會也根據(jù)“國統(tǒng)會”的結(jié)論提出了５種文字表述，臺方雖然也同意兩岸公證書使用是中國內(nèi)部的事務(wù)，雙方均應(yīng)堅持一個中國的原則，并表達(dá)了謀求國家統(tǒng)一的愿望，但在文字表述方案上，兩會很難達(dá)成一致。在會談即將結(jié)束時，�；鶗�代表又增提了３種表述方式，并拿出了他們的最后表述內(nèi)容：“在海峽兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對于一個中國的涵義，認(rèn)知各有不同。惟鑒于兩岸民間交流日益頻繁，為保障兩岸人民權(quán)益，對于文書查證，應(yīng)加以妥善解決�！边�建議“用各自口頭聲明的方式表述一個中國原則”，海協(xié)代表表示這是此次商談的主要成果，等把海基會的建議與具體表述內(nèi)容報告后再正式答復(fù)。

　　香港商談結(jié)束后不久，1992年11月16日，海協(xié)會正式致函臺灣�；鶗�表示，“在這次工作性商談中，貴會代表建議在相互諒解的前提下，采用貴我兩會各自口頭聲明的方式表述一個中國原則，并提出了具體表述內(nèi)容，其中明確了海峽兩岸均堅持一個中國的原則”�！拔視�充分尊重并接受貴會的建議”�！艾F(xiàn)將我會擬作口頭表述的要點(diǎn)函告貴會：海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家的統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及‘一個中國’的政治涵義。本此精神，對兩岸公證書使用（或其他商談事務(wù)）加以妥善解決。”海協(xié)的函后并附上了�；鶗�最后提供的表述方案。12月3日，�；鶗�回函海協(xié)，對達(dá)成共識未表示異議。至此，關(guān)于一個中國原則表述問題的討論，以形成雙方相互接受的兩段具體表述內(nèi)容為結(jié)果而告一段落。

　　從上述商談及函電往來的過程與內(nèi)容看，可以清楚地看到：1992年兩岸雙方確實(shí)在“海峽兩岸均堅持一個中國之原則”達(dá)成有共識，但從未就一個中國的政治內(nèi)涵進(jìn)行過討論。既然沒有討論，根本就沒有什么“各自表述”的共識。正是在此基調(diào)上，雙方妥善處理兩岸間涉及民眾權(quán)益的事務(wù)，開展兩會的事務(wù)性商談，并得以成功舉行了1993年在新加坡的“汪辜會談”，簽下了一系列兩岸交流與合作的協(xié)議，甚至兩岸政治對話也已提上了議事日程。（中國臺灣網(wǎng)）

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