欣聞燃油稅即將出臺(tái)。為完善這一制度，發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，我們提出以下看法。

　　我國(guó)目前已經(jīng)成為世界石油消費(fèi)的第二大國(guó)，石油消費(fèi)增長(zhǎng)的頭號(hào)大國(guó)。據(jù)專家估計(jì)，我國(guó)總能耗將在2010年左右超過(guò)美國(guó)，成為世界第一。1993年開始，中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)。2004年進(jìn)口量突破1億噸大關(guān)。2007年進(jìn)口量逼近2億噸大關(guān)（1.968億噸）。石油進(jìn)口依存度突破50%，指日可待。到2020年，中國(guó)石油供需缺口將達(dá)4億噸。如此能耗是我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)模式所決定的，是絕對(duì)不可持續(xù)的，是充滿風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的。幾年來(lái)的實(shí)踐已經(jīng)證明，僅靠GDP能耗每五年減排20%的政策，無(wú)法抑制能耗總量的高增長(zhǎng)，必需嚴(yán)格執(zhí)行能量生產(chǎn)與消費(fèi)的總量控制。

　　全面審視我們的能源形勢(shì)和消費(fèi)方式，建立到位的政策，十分迫切。其目的不僅是解決當(dāng)前能源短缺問(wèn)題，更是為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、生態(tài)友好型社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。不然，未來(lái)二十年間，我們將付出難以承擔(dān)的代價(jià)。

　　合理的價(jià)格，是良好的信號(hào)和強(qiáng)有力的杠桿。我國(guó)石油短缺，土地（道路之基礎(chǔ)）短缺，城市清潔空氣短缺。對(duì)稀缺物資的消費(fèi)征收重稅，符合市場(chǎng)規(guī)律，符合大多數(shù)公民的利益，符合國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

　　1元燃油稅完全不能向社會(huì)提供資源短缺的信號(hào)。這一額度不僅低于歐盟國(guó)家（約合人民幣6元/升），也低于我們周邊國(guó)家和地區(qū)，唯獨(dú)接近于美國(guó)。我們不能效仿美國(guó)的生活方式，我們沒(méi)有那么多資源。因此也不能效仿美國(guó)的燃油稅額度。我們認(rèn)為3—4元/升是符合中國(guó)國(guó)情的燃油稅額度。此時(shí)正是引入這一中等強(qiáng)度燃油稅額的極好時(shí)機(jī)。目前國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格猛跌。我們零售汽油原價(jià)格保持不動(dòng)，只需將成品油價(jià)調(diào)整到接近國(guó)際水平，便可以提供燃油稅每升3—4元的空間。1元/升燃油稅浪費(fèi)了這一空間。3—4元/升，才是充分利用了難得的時(shí)機(jī)。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。

　　請(qǐng)溫家寶總理百忙中關(guān)注這一問(wèn)題。

　　倪維斗（清華大學(xué)教授）

　　楊東平（北京理工大學(xué)教授）

　　汪 暉（清華大學(xué)教授）

　　汪丁�。ū本┐髮W(xué)教授）

　　田 松（北京師范大學(xué)副教授）

　　劉 兵（清華大學(xué)教授）

　　周孝正（人民大學(xué)教授）

　　秦 暉（清華大學(xué)教授）

　　劉華杰（北京大學(xué)教授）

　　鄭也夫（北京大學(xué)教授）

　　本文出自鄭也夫的博客：
http://blog.sina.com.cn/zhengyefu

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