陳力丹:信息公開—從危機應對到常態(tài)現(xiàn)象
發(fā)布時間:2020-06-14 來源: 日記大全 點擊:
2008年對我國來說乃是大事頻發(fā)、波瀾起伏的一年,中華民族和中國政府都經(jīng)受了多重考驗,我國新聞傳播業(yè)的職業(yè)水準也得到一次極大的提升。本文以重大事件為紐帶,大體勾勒出本年我國的新聞傳播理念上的新收獲。
“3·14”事件和“5·12”地震報道之比較:學會與國際傳媒共處的策略。
今年拉薩“3·14”事件發(fā)生后,西方傳媒進行了高密度的報道,有些傳媒的報道是失實的,帶有明顯的偏見;
而我國媒體滯后的話語抗爭形成的正面效果有限。隨后,西方傳媒關(guān)于中國“5·12”汶川地震的報道,似乎又顯得較為公正真實了。從“5·12”地震報道的國際輿論走向看,西方媒體階段性地改變了拉薩“3·14”事件報道中的顯性對立基調(diào),轉(zhuǎn)向人道主義和普世主義框架。如此,它們對中國問題的報道,實際上存在三個“高于”新聞職業(yè)準則的傳播框架:意識形態(tài)框架、利益框架和人道主義普世框架。這些框架是第一位的,而新聞的客觀、公正和真實,則是建構(gòu)“中國問題”第二梯次的參照系。
以上情形要求我們討論與西方傳媒的斗爭策略:
第一,注重利用不同文明體系中價值判斷的共同點。汶川“5·12”地震發(fā)生后,西方傳媒關(guān)于地震的報道,總體上是客觀的。它們原有的對中國的偏見幾天內(nèi)不可能發(fā)生變化,原因在于地震導致生命災難這個話題觸動了東西方民族價值觀的共同點。中國政府和人民在地震災難中表現(xiàn)出的對生命的關(guān)愛,對人的尊重,讓西方媒體在新聞事實與價值判斷之間作出了有利于中國的報道!3·14”與“5·12”報道中,西方媒體的態(tài)度逆轉(zhuǎn),關(guān)鍵的不同點在于后者實現(xiàn)了信息公開。中國政府允許眾多外媒進入災區(qū)實地采訪,他們的報道西方讀者容易接受,比中國媒體自我宣傳更具說服力。
5月24日,溫家寶總理在映秀鎮(zhèn)對外國記者說:“地震不僅是中國人民的災害,而且是人類的災害”,“我們歡迎世界各國記者前來采訪,我們相信你們會用記者的良知和人道主義精神,公正、客觀、實事求是報道災情和我們所做的工作。”這里既展現(xiàn)出中國政府對國際新聞界的開放態(tài)度,也強調(diào)了我方對其職業(yè)道德的嚴肅要求,而我方要求的提出,恰恰基于東西方文明共同的價值判斷,這就是人道主義精神。
第二,智慧輸出我方的“價值議程”!3?14”事件之前,我國重視的是對外傳達“事實議程”,而“價值議程”的輸出則明顯不足。
“價值議程”的輸出,需要對一時一事的敘述進行戰(zhàn)略化的提升和持久的延展,服務于一國價值信念的凝結(jié)、表達和擴散,一方面要承載本國文化的核心價值,一方面也要映射超越具體差異的普世價值。我們在批駁西方傳媒歪曲報道“3?14”事件的同時,也要著眼于與目標國家建立持久的國家層面和傳媒層面的關(guān)系,需要研究西方傳媒的結(jié)構(gòu)和運行對我國現(xiàn)代化進程的復雜作用與影響,清晰認識與西方傳媒相處共生的環(huán)境特點,掌握其傳播影響力施放的機遇、渠道、形式和特點,以制定有利于我國現(xiàn)代化建設的國際信息環(huán)境和國際輿論環(huán)境。
新聞傳播領(lǐng)域的競爭力是由政治敏感、經(jīng)濟實力和專業(yè)工作的水準等綜合因素決定的。不遺余力建造起與我們大國地位相稱的現(xiàn)代新聞傳播的體系和制度,這是基于“3?14”和“5?12”報道經(jīng)驗得出的重要啟示。
“5·12”汶川地震報道:迅速反應、信息公開的理念得到彰顯
遇到重大事情發(fā)生,我們的傳媒通常習慣于按照上級的指示來采訪和選擇主題,沒有上級的指示而主動采訪重大事件的情形不多。這次汶川地震的報道,多數(shù)媒體打破了這種慣性態(tài)勢,反應之迅速、報道規(guī)模之大、報道力度之強都是歷史上罕見的。5月12日14點46分,新華網(wǎng)發(fā)出快訊,隨后各報紙和廣播電臺、電視臺,都反應很快,發(fā)揮了各自信息傳遞的特長。15時,中央電視臺新聞頻道播出四川地震的新聞,隨后開始直播報道。十幾分鐘后,央視一套和新聞頻道正式啟動24小時直播,打破原有的節(jié)目板塊,形成全天候播出的“抗震救災、眾志成城”特別節(jié)目,影響全國。亞洲周刊認為,中央電視臺 “創(chuàng)造了中國電視直播史上的新紀錄”。這次震災報道記者之多、現(xiàn)場直播時間之長都創(chuàng)下紀錄。
汶川地震發(fā)生在國務院《信息公開條例》5月1日生效之后。除了報道快速、及時以外,信息的公開也是這次地震報道的一個顯著特點。與以往的做法有所不同,中外記者在四川的新聞采訪活動受到的限制不多;
國務院帶頭,每天公布關(guān)于震災的傷亡數(shù)字、救援進展等各方面的情況,民眾可以通過媒體隨時獲得有關(guān)災區(qū)的各種信息。對地震預報的質(zhì)疑、學校房屋質(zhì)量的責難、救助中出現(xiàn)的各種具體問題,都有一定的反映。
有一個細節(jié),能夠體現(xiàn)出這次新聞報道的原汁原味。5月16日,中央電視臺報道了胡錦濤總書記到北川縣視察災情的新聞,畫面展現(xiàn)胡錦濤總書記慰問災區(qū),正在講話,話還沒有講完,站在他旁邊的一位災區(qū)群眾怯生生打斷他說:“給我們水喝!边@位群眾“不合時宜”的打斷,真實顯現(xiàn)災區(qū)的實際情況。央視現(xiàn)場直播中,采訪了一位轉(zhuǎn)移到成都的被從廢墟中救出來的女孩,她先是說了一些感謝之類的話,接著抱怨被救出來后,4個女孩住在一起,一天僅一瓶礦泉水。這樣的敘事能夠被央視播出,多少反映了傳播控制者相對開放的心態(tài)。不過,這句話剛說出來,畫面即刻被轉(zhuǎn)移,不知道是原有的思維方式又起作用了呢,還是直播業(yè)務的正常選擇轉(zhuǎn)換。
不過,若與境外媒體比,我們?nèi)匀淮嬖诓罹唷5卣鸢l(fā)生之時,只有鳳凰臺即刻播報了“中國四川發(fā)生大地震”,國外網(wǎng)站發(fā)布這個消息十幾分鐘了,我們的官方網(wǎng)絡上仍然沒有信息。在那個真正的“第一時間”,我們的媒體延續(xù)了審查與自我審查的習慣:上級批示之后才能報道。好在經(jīng)過不長時間的遲疑之后,管理層和媒體順應了信息公開的世界潮流,新聞報道迅速出擊,接下來就是全球都予以關(guān)注的情形:我們的各路媒體向災區(qū)進發(fā),派出了記者,幾乎所有重要的災區(qū)場景都被報道。
這次關(guān)于地震的報道,媒體總體上的反應迅速,信息公開程度較高;
內(nèi)容之豐富,展現(xiàn)人性的深刻性,都是歷史上少見的。由于我們的信息發(fā)布及時而詳盡,境外媒體的報道的信息源多數(shù)來自中國傳媒,因而我們掌握了報道基調(diào)。大量媒體記者冒著危險,趕赴災區(qū),第一時間為公眾提供信心,這為減少消息的不確定性、減少謠言,幫助全國人民建立信心、凝聚力量做出了重要的貢獻,媒體的傳播收到了良好的正面效果。國際先驅(qū)論壇報發(fā)出驚愕之聲:“中國對地震的回應異常公開”。信息開放的主控者是政府,因而也有利于政府掌握話語權(quán)。地震期間的大規(guī)模報道也展現(xiàn)了媒體報道理念的提升和運作機制的成熟,這些將沉淀為傳媒發(fā)展的制度經(jīng)驗和精神財富,對未來產(chǎn)生重要影響。
“6·20”胡錦濤總書記與網(wǎng)民對話:信息流動呈“黨的領(lǐng)導人·網(wǎng)民”態(tài)勢
2008年6月20日,胡錦濤總書記考察人民日報社時提出“按新聞傳播規(guī)律辦事”。他通過人民網(wǎng)強國論壇與網(wǎng)友交流,亦是遵循新聞傳播規(guī)律之舉,具有重大的象征意義。在這里,黨和人民聯(lián)系的模式,顯然已經(jīng)從原來的“黨→媒體→人民群眾”變成了“黨的領(lǐng)導人·網(wǎng)民”,信息變成了個體間水平的互動。“網(wǎng)民”(Netizen)這個詞的本義是“網(wǎng)絡公民”,至少理論上每位“網(wǎng)民”在網(wǎng)絡上是權(quán)利平等的公民。因此,胡錦濤總書記倡導黨的領(lǐng)導干部“通過互聯(lián)網(wǎng)了解民情、匯聚民智”,實際上已把建設公民社會的意思包含在里面了。
胡錦濤總書記說:“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”!胺糯笃鳌钡谋扔鲗嶋H上涉及的是黨與人民聯(lián)系模式的轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡的結(jié)構(gòu)是網(wǎng)狀的,網(wǎng)絡中的每一個節(jié)點都可以彼此之間交換信息,這種非中心化和分散化的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),無疑使網(wǎng)絡擁有了比傳統(tǒng)媒體更為廣闊和自由傳播的空間,F(xiàn)在的中國網(wǎng)民,談天說地、縱論時事了,其自由言說和參政議政的公民權(quán)利意識正在逐漸覺醒。網(wǎng)民個體所表達的思想、意見和情感,在一定條件下有可能被放大為網(wǎng)上的公共話題?梢哉f,中國的網(wǎng)民完成了歷史性的蛻變,成為一種積極干預社會現(xiàn)實、促進社會進步的重要力量。胡錦濤總書記直面網(wǎng)民,是對網(wǎng)絡價值、網(wǎng)民力量的無聲肯定。
各級黨政領(lǐng)導人通過網(wǎng)絡與人民直接溝通,一方面可以直接接觸到網(wǎng)絡意見和網(wǎng)民情緒,另一方面也會在很大程度上將網(wǎng)民的注意力吸引到黨和國家的正經(jīng)話題上來,促進網(wǎng)絡意見質(zhì)量的提高。這次胡錦濤總書記上網(wǎng)20分鐘,強國論壇一度擠“癱”,而網(wǎng)民提出的問題和建議均是國家大事。這種交流本身就是一種無形的導向,而且其力量很強大,但我們平常沒有意識到,F(xiàn)在的情形是:網(wǎng)絡較多地搶先揭露問題,傳統(tǒng)傳媒在跟進的同時,給予理性的關(guān)照。這樣的“合作”關(guān)系正在形成。自從胡錦濤總書記上網(wǎng)與網(wǎng)民對話,這個趨勢似乎水到渠成。
奧運報道:我們總體上經(jīng)受了信息開放的考驗
北京奧運會報道,規(guī)模之宏大,事項之復雜,是我國傳媒不曾經(jīng)歷的。各傳媒充分利用地域或人緣的優(yōu)勢,把奧運報道算是做到了各自水準的極致,創(chuàng)造了各自的最佳狀態(tài)。這次奧運報道的信息開放總體說不錯,我國經(jīng)受了信息開放的考驗。如此大的賽事,什么問題都可能發(fā)生,沒有什么奇怪的。傳媒報道奧運,同報道其他事實一樣,客觀報道是基本職責,即使發(fā)生的事實不令人愉快。不過,在信息開放方面,仍然存在一些問題:
例如,有意不報我們認為的不好的消息。劉翔沒有選上國際奧委會委員,北京市的報紙中只有新京報報道了。鼓樓發(fā)生兇殺事件,被害人一死二傷,我們只報道了美國人一死一傷,中國女導游之傷,不見報道。死傷者是美國男排教練的岳父母,我們沒有任何美國男排關(guān)于這個事情的反應,這從人道主義角度也是講不過去的。后來,因為外媒說女導游身亡,為了辟謠才報道了她未死的消息。類同的事情奧運期間發(fā)生了多起,我們?nèi)匀涣晳T于老一套管理信息的方式,以為只要我們不報道,別人就不知道。其實,凡是這類我們不主動報道的消息,國外傳媒傳得越快,待到全世界都在傳播的時候,我方才被迫發(fā)言,很被動,即使解釋的全是事實,人家也不信,因為先聲奪人。最終,吃虧的是我們自己。
2008年,我們看到媒體與信息開放的社會一起成長。這是直面國際傳媒、話語權(quán)激烈爭奪并期待走出重圍的一年,我國的信息公開政策也因此邁出了關(guān)鍵一步?磥恚茧y之時我們的自信心較強;
而感覺良好之時,反而容易走回信息封閉的老路。因此,鞏固“5?12”報道開創(chuàng)的信息公開的新傳統(tǒng),理論上堅決貫徹“6?20”胡錦濤總書記講話精神,是未來傳媒的發(fā)展之路。
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