網(wǎng)上一本被稱為“城管秘笈”的培訓(xùn)教材，再次把城管問題推向眾人的視野里。這本教材教城管執(zhí)法使用暴力，要干凈利落，不留痕跡�！澳樕喜灰娧�，身上不見傷，周圍不見人”。令人見了，毛骨悚然。固然，教材被披露之后，有關(guān)部門出來澄清說他們沒有用過這樣的教材，但是，地球人都知道，城管和打人，已經(jīng)差不多成了聯(lián)動(dòng)的詞組。在城市生活的人，有誰沒見過城管暴力執(zhí)法呢？有時(shí)候一個(gè)街邊的大排檔，賣的和吃的正在熱火呢，突然間城管執(zhí)法車飆至，隨之而來就是一通打砸，撕扯，追逐，城管過后，滿地狼藉。因此有人惡搞《清明上河圖》，制作了一幅《清明上河圖城管來了》版。有的地方，據(jù)說，提城管可以止小兒哭，比提大灰狼都管用。

　　城管的暴力，主要使用對(duì)象，是小商小販。眼下，城管的執(zhí)法形成了一種惡性循環(huán)，游動(dòng)的小商販越來越難管，越難管，城管的執(zhí)法力度越大，雙方的暴力都在升級(jí)，時(shí)常形成城管跟小商販以及微觀市民之間的沖突對(duì)抗。不消說，城里的小商販，多半是進(jìn)城謀生的農(nóng)民，以及一些下崗工人。對(duì)于農(nóng)民來說，近代化以來，他們要想獲利，主要靠跟城里人進(jìn)行交易，或者進(jìn)城打工，出賣勞動(dòng)力，或者進(jìn)城做小商販，買賣農(nóng)產(chǎn)品或者其它小商品。至于下崗工人，凡是肯做商販者，都是自謀生計(jì)之輩。對(duì)于這些人來說，游販?zhǔn)撬麄兊纳��?jì)所在，要靠這個(gè)吃飯，吃飯要靠點(diǎn)譜，必須遵循商販的某種規(guī)律。我們知道，中國的集市貿(mào)易，無論城鄉(xiāng)，都有非常強(qiáng)的自發(fā)性，也就是說，時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模，都取決于民眾的自發(fā)。在街邊也好，空地也罷，都是出于老百姓的自愿。如果政府插一手，把原來的集市禁止，另開一個(gè)地方，甚至給蓋好房舍，都沒有用，這種政府集市，多半不會(huì)紅火。所以，小商販若想掙錢，跟著自發(fā)集市走，跟著感覺走，否則，他們就吃不好這碗飯。

　　當(dāng)然，反過來講，這樣的自發(fā)形成的市場，對(duì)于城管來說，大多是要加以取締的，因?yàn)樽园l(fā)意味著無序，意味著沒有規(guī)劃，似乎也意味著城市的面子不好看。因此，一個(gè)要堅(jiān)持，一個(gè)要取締，前者因?yàn)樯��?jì)的緣故，格外頑固，后者因?yàn)槁氊?zé)的緣故，格外賣力，因此，暴力升級(jí)，在所難免。

　　其實(shí)，城管和小商販，并非沒有和平共處的辦法，只是礙于情景，雙方越來越對(duì)立。事實(shí)上，自發(fā)形成的集市，看似無序，其實(shí)有序，自古以來，政府對(duì)于這樣的集市，多采取因勢利導(dǎo)的辦法，在哪兒形成，就派人去收稅就完了，集市自有自己的組織，某些世襲的牙行經(jīng)紀(jì)人，出頭來管理，防止惡霸欺行霸市。即使在今天，自發(fā)形成的集市，真正妨害公共秩序的也是少數(shù)，除非真的阻礙了交通，占據(jù)了公園，其它的地方，街邊和空地，有一點(diǎn)集市，有什么要緊？城管、稅務(wù)和衛(wèi)生部門，進(jìn)去管理就是，即使造成了衛(wèi)生問題，跟他們收一筆費(fèi)用，轉(zhuǎn)給環(huán)衛(wèi)部門，由他們出面打掃即可，如果他們不樂意出這筆錢，自己打掃也行。總之，要因勢利導(dǎo)，不要強(qiáng)行取締，斷人生計(jì)，是個(gè)天大的事，這樣的事，盡管我們的城管有力量，但依舊辦不明白。換換位子，城管當(dāng)一天小販，掙不來錢一家大小餓肚子，就明白為什么總是管不好了，明白人家為什么要跟你拼命了。

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