熊丙奇:打破“身份教育”——大學(xué)生就業(yè)難與高考制度改革
發(fā)布時(shí)間:2020-06-19 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
在金融危機(jī)背景下,大學(xué)生就業(yè)難成為一個(gè)全社會關(guān)注的熱門話題。今年4月份,人力資源與社會保障部發(fā)布一季度的大學(xué)生就業(yè)情況,公布了一個(gè)比較模糊的數(shù)據(jù),說大學(xué)生的就業(yè)與去年同等時(shí)間段的就業(yè)率基本持平,保持在二三成之間。而那個(gè)時(shí)候,一些地方公布的大學(xué)生就業(yè)率的數(shù)據(jù),實(shí)際上比去年同期低50%,到3月底為止只有百分之十幾。6月份,人力資源與社會保障部再次公布最新大學(xué)生就業(yè)數(shù)據(jù),比上一次具體,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至5月底,我國高校畢業(yè)生就業(yè)率為45%,較去年同期下降三個(gè)百分點(diǎn)。人力資源與社會保障部表示,雖然今年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻,但各項(xiàng)政策措施力度大于往年,將有力保障就業(yè)率在7月達(dá)到70%以上,在年底達(dá)到88%,與往年持平。
可是,上述數(shù)字,與我們身邊的大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)實(shí),卻有出入———從媒體的報(bào)道、學(xué)生的講述中,我們得知,一些招聘會,會場只能容納一萬人,但是卻涌入了兩三萬人,在一些民工專場招聘會上,也有不少大學(xué)生、研究生的身影。而對數(shù)字本身進(jìn)行分析,也頗令人驚奇。根據(jù)人力資源與社會保障部的數(shù)據(jù),在3、4月兩個(gè)月之間,大學(xué)生的簽約率比一季度增加一倍,而按預(yù)測,在未來的6月,還要解決25%的大學(xué)生就業(yè);
根據(jù)一些地方的數(shù)據(jù),在一季度尚只有10%多一點(diǎn)。
今年高考中,另外一個(gè)話題是高考降溫了。其依據(jù)是去年高考的人數(shù)是1050萬,今年的高考人數(shù)是1020萬,高考報(bào)名數(shù)減少了30萬。從數(shù)字上看,似乎降溫了,但是簡單從數(shù)字變化就推斷出降溫,這樣的判斷太武斷了,我們一定要分析究竟是什么原因?qū)е氯藬?shù)減少。
首先的一個(gè)原因其實(shí)是生源的減少,今年高中應(yīng)屆畢業(yè)生是834萬,去年是849萬,減少了15萬。其次,是復(fù)讀生的數(shù)量減少,為什么減少呢?是因?yàn)榻衲暧?1個(gè)省市實(shí)行新課改高考,因此一些學(xué)生去年沒有選擇復(fù)讀。2007年的復(fù)讀生規(guī)模為289萬,今年復(fù)讀生規(guī)模為270萬,減少了19萬。兩者相加,已經(jīng)有30多萬人了。高考根本沒有降溫。
高考并沒有隨著就業(yè)難降溫,這倒是一件奇怪的事。雖然說教育具有反經(jīng)濟(jì)周期作用,但是,大學(xué)生就業(yè)難對學(xué)生選擇高等教育的影響還是很大的。道理很簡單,現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難,讀了大學(xué)也找不到好工作,那就不選擇上大學(xué)了。國外也有這樣的情況,不選擇上大學(xué),而是去接受職業(yè)培訓(xùn),或者直接找工作,幾年之后再上大學(xué)。但是,即便今天大學(xué)生就業(yè)非常困難,絕大多數(shù)高中畢業(yè)生還是一門心思選擇高考這條道路,這反而是奇怪的事,而原因是:高考獨(dú)尊。
其實(shí),普通高等教育只是教育中的一個(gè)選擇,高等教育應(yīng)該有多種選擇,成人教育、自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育、電視大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等,都是高等教育的豐富組成。高中畢業(yè)可以進(jìn)入普通高校,也可以進(jìn)入社區(qū)學(xué)院;
可以選擇高考,也可以直接參加工作,兩年之后再來讀書,這應(yīng)該是受教育者的正常選擇。但是,現(xiàn)在似乎只有選擇高考這條道路是正確的,政府也鼓勵(lì)大家這樣。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)高考成為“獨(dú)木橋”時(shí),我們告訴大家一定不要以大學(xué)作為唯一的成才途徑,而當(dāng)學(xué)生不選擇上大學(xué)時(shí),大家又驚呼:為什么這樣?
原因在于,教育本身存在著身份的界限,F(xiàn)在不管是教育部門,還是高校,以及社會用人單位,都是把學(xué)生所接受的教育分門別類:接受普通高等教育的學(xué)生比接受職業(yè)教育的學(xué)生“高人一等”,計(jì)劃內(nèi)招生培養(yǎng)的學(xué)生比計(jì)劃外自學(xué)考試的學(xué)生“高人一等”,甚至有大學(xué)在招收研究生時(shí),明確提出不招自考學(xué)歷學(xué)生。完全按照學(xué)生所在的教育品種、教育的種類,以及學(xué)生所在學(xué)校的層次來確定這個(gè)學(xué)生的質(zhì)量,確定這個(gè)學(xué)生的能力和素質(zhì),完全忽視了教育應(yīng)針對人本身,而不是看外在的教育身份、學(xué)校身份。
還有一個(gè)更重要的問題是,高考被賦予了“改變命運(yùn)”的功能。其實(shí)我國高考改革的難處不在于設(shè)計(jì)高考改革方案,而是高考所承擔(dān)的功能很不一致,我國的高考承擔(dān)了諸多非教育功能。不但配置高等教育資源,還進(jìn)行初步的社會分工,更關(guān)系到戶籍、社會福利保障和社會地位。農(nóng)村孩子只有通過高考才能獲得城市戶籍,享受基本社會保障;
一個(gè)普通公民要獲得更好的社會保障,就需經(jīng)過高考的門檻,在就業(yè)中尋找一個(gè)收入待遇高的行業(yè)。社會賦予高考教育之外的功能,使高考的改革難以簡單地按照教育本身的規(guī)律來進(jìn)行。
高考改變命運(yùn)的功能,加上目前的考試制度,使基礎(chǔ)教育普遍采取升學(xué)教育模式。包括我國農(nóng)村教育,也是如此。而具體到就業(yè),與高考制度相對應(yīng),形成了環(huán)環(huán)相扣的計(jì)劃體制。1993年大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)實(shí)行自主擇業(yè),但真正自由的雙向選擇并沒有建立,為了使高學(xué)歷學(xué)生進(jìn)入“好”的單位,人事部門制訂了以學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn)的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)當(dāng)年招聘是否成功,使用的是招收了多少博士生、多少碩士生、多少本科生,其中博士生占多少比例、碩士生占多少比例,今年研究生的比例比去年高出25%,等等評價(jià)指標(biāo)。在這樣的指標(biāo)體下,招聘無疑看重學(xué)歷。另外,幾乎所有地方引進(jìn)人才,博士和碩士有希望解決戶口,而本科生基本上沒有希望。有的單位招聘下來發(fā)現(xiàn),最適合的學(xué)生是一名本科生,碩士生、博士生都不行,但是組織部門說,一定要博士生,否則這個(gè)本科生的人事關(guān)系很難辦理。
面對如此旺盛的社會學(xué)歷需求,大學(xué)還擔(dān)心自己的教育質(zhì)量嗎?大學(xué)所想的是怎樣不斷培養(yǎng)高學(xué)歷的人,創(chuàng)造更多有學(xué)歷身份的人來滿足社會的需要。我國在校研究生規(guī)模已經(jīng)超過100萬,而且規(guī)模還在持續(xù)擴(kuò)大,我們也不知道這個(gè)社會到底需要多少碩士,但是因?yàn)榇蠹叶枷胱x碩士,因此學(xué)校就大量培養(yǎng)“碩士”。
“身份教育”異化了教育的根本
1、高考對人身份的“確定”
我國的教育與用人制度,特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)學(xué)生所具有的外在的教育身份,而這種身份確認(rèn),導(dǎo)致很多人不愿意也不能選擇高考之外的道路。如果說高考考進(jìn)了一般本科或者是高職高專,在一些學(xué)生看來,會成為一輩子的“恥辱”,在未來發(fā)展中受到這種“身份”的限制,F(xiàn)在很多學(xué)生沒有辦法真正理性地選擇學(xué)校,理性告訴我們,在選擇大學(xué)時(shí)不要看大學(xué)的“身份”,不要一味追求名校,更應(yīng)該注重自己的個(gè)性、興趣與學(xué)校的培養(yǎng)特色相吻合,而現(xiàn)在的專家建議,不是看吻合不吻合,先進(jìn)入一所好大學(xué)再說。
2、身份教育和競技教育
我們的教育,歸納起來,就是競技教育和身份教育。這完全背離教育的本質(zhì)。所謂身份教育,就是從小學(xué)甚至是幼兒園起,就在強(qiáng)調(diào)學(xué)校和學(xué)生的身份了,從好的幼兒園到好的小學(xué)、好的初中、好的高中,然后是好的大學(xué),進(jìn)入好的學(xué)校就是一種身份。教育的基本價(jià)值應(yīng)該是培養(yǎng)合格的社會公民,讓大家有平等的意識,而不是從小就有一種身份優(yōu)越感。之所以中小學(xué)不能有重點(diǎn)校、重點(diǎn)班,學(xué)校里不要評三好,其原因就是要給每個(gè)學(xué)生平等發(fā)展的環(huán)境,而不能生活在不平等的教育環(huán)境之中。雖然《義務(wù)教育法》明文規(guī)定中小學(xué)取消重點(diǎn)班、取消重點(diǎn)校,但在很多地方重點(diǎn)校、重點(diǎn)班依舊存在。一方面是由于政府部門不愿意加大教育投入,推進(jìn)教育公平;
另外一方面是老百姓還有“名!薄ⅰ爸攸c(diǎn)”情結(jié),希望有一條道路讓孩子從小就擁有非常好的身份,從而最終擁有某種特權(quán)。
異化了的教育在升學(xué)模式下可能是成功的,學(xué)生可能進(jìn)入好的大學(xué),在現(xiàn)在的就業(yè)模式下也會找到好的工作,但是無法成為一名真正優(yōu)秀的人才,沒有公民意識、平民情懷,沒有社會責(zé)任感。近年來不少人指出一些學(xué)生的社會責(zé)任感缺失,還有很多用人單位對大學(xué)生的評價(jià)越來越低,非常重要的原因就是競技教育和身份教育,忽視了學(xué)生的人格教育,忽視了對這個(gè)學(xué)生本身的成長關(guān)注。
3、過高的期望與讀書無用
身份教育造成了目前教育的尷尬處境。如前所述,大學(xué)生就業(yè)很難,但是學(xué)生還是拼命上大學(xué),大學(xué)的培養(yǎng)質(zhì)量很低,但是學(xué)生卻沒有其他更多可選擇的渠道(選擇留學(xué)的畢竟是少數(shù)),F(xiàn)在的城市家庭,孩子兩三歲左右,就開始犯愁送孩子上什么好的幼兒園。孩子兩三歲之后,就被競技教育、應(yīng)試教育綁架了,一直到他18歲,16年的時(shí)間無法逃避。
當(dāng)教育具備轉(zhuǎn)變?nèi)说纳矸葸@一重要功能,必然出現(xiàn)兩方面問題。其一,社會對大學(xué)生的定義,仍舊是“精英”人才,應(yīng)該從事所謂“精英”崗位,去年年底時(shí),有幾條新聞引起大家廣泛關(guān)注,有大學(xué)生應(yīng)聘去當(dāng)淘糞工、賣豬肉,有一位農(nóng)村父親得知自己的孩子在娛樂城當(dāng)搓澡工,非常生氣,大罵孩子給自己丟臉。現(xiàn)在的社會觀念,還不允許大學(xué)生做“低檔”的工作,而這種觀點(diǎn)的形成,與一直以來的身份教育有關(guān)。其二,在身份教育中,如果大學(xué)不能向社會輸送大家所理解的社會精英,上大學(xué)不能獲得身份的改變,很多人會對學(xué)校教育失望,從而走向另外一個(gè)極端,那就是“讀書無用論”。所以,在我國農(nóng)村地區(qū),初一初二輟學(xué)率是最高的。我們可以從一些“正面”的新聞里,得到有關(guān)初中輟學(xué)的“負(fù)面”報(bào)道,報(bào)道說,今年政府采取措施幫助一些學(xué)生回到課堂,幫助了多少學(xué)生,實(shí)際上就告訴我們當(dāng)?shù)刂辽儆卸嗌賹W(xué)生輟學(xué)。這種情況在農(nóng)村里回潮,導(dǎo)致的問題是,我國的高等教育規(guī)模世界第一,但是基本的九年制義務(wù)教育還沒有真正普及。
解決就業(yè)難的教育途徑
通過對就業(yè)難、高考熱,身份教育和競技教育帶來的各種弊端的分析,我認(rèn)為高考改革是一個(gè)解決上述問題和弊端的途徑。高考改革不是簡單的考試內(nèi)容改革和錄取方式改革,而是教育理念的轉(zhuǎn)變。最根本的就是保障學(xué)生選擇教育的權(quán)利。
1、受教育者的選擇權(quán)
賦予學(xué)生受教育者選擇教育的權(quán)利,這是改革高考制度一個(gè)非常重要的理念轉(zhuǎn)變。如果這所大學(xué)的教育質(zhì)量、教育服務(wù)不好,那么學(xué)生就不會選擇你。目前我國的高考制度,是在四天之內(nèi),一所大學(xué)全部招滿,全中國1900所高校在兩個(gè)月之內(nèi)全部搞定招生,以最快的速度、最低的招生成本,把所有符合條件的學(xué)生配置到相關(guān)學(xué)校里去了。而這意味著學(xué)生對學(xué)校無法選擇,很多學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后發(fā)現(xiàn)對學(xué)校和專業(yè)都不感興趣?刹还軡M意不滿意,適合不適合,只能陪著學(xué)校慢慢到老,F(xiàn)在轉(zhuǎn)大學(xué)太難了,一個(gè)學(xué)生讀到大學(xué)三年級,由于有多門課不及格,學(xué)校要他退學(xué),這個(gè)學(xué)生面臨的結(jié)局是,必須退到高三進(jìn)行復(fù)讀再考大學(xué),這太荒謬了,他為什么不可以從這所大學(xué)退出來轉(zhuǎn)到其他的學(xué)校讀三年級呢?我們現(xiàn)在不允許他轉(zhuǎn),是因?yàn)楫?dāng)初高考有錄取分?jǐn)?shù)、有招生計(jì)劃限制,F(xiàn)在有部分高校實(shí)行自主招生,但學(xué)校還是不能轉(zhuǎn),理由是自主招生的學(xué)生沒有高考成績作參照,更不能轉(zhuǎn)。
學(xué)生在高考時(shí)可以選擇學(xué)校,在大學(xué)教育時(shí)可以選擇學(xué)校,這才有大學(xué)教育的自由競爭。我們的建議就是,受教育者可以拿到幾所大學(xué)的錄取通知書來選擇學(xué)校。比如說拿到北大、清華、中山大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等等大學(xué)的通知書,根據(jù)學(xué)校錄取的專業(yè)、提供的獎(jiǎng)學(xué)金進(jìn)行確認(rèn),這時(shí)是我選擇學(xué)校,而不是學(xué)校選擇我。如果大學(xué)招生都是內(nèi)部交易,錄取達(dá)官貴人的子弟,可能他能再辦五年就非常不錯(cuò)了。為什么大學(xué)的自主招生非常重要,就是因?yàn)檫@個(gè)原因。
2、各類教育平等競爭
改革一定要促進(jìn)各類教育平等發(fā)展,不能是高考獨(dú)尊,不能是普通高校獨(dú)尊,應(yīng)該是所有的教育公平競爭,所有的教育都是大家值得選擇的教育,沒有什么門戶之見。只有這樣,才能促進(jìn)教育的良性發(fā)展。
今天學(xué)生普遍選擇高考,就是因?yàn)槌刹胖诽,如果將路拓寬,很多問題可以解決。假如今后有自由轉(zhuǎn)學(xué)制度,學(xué)校與學(xué)校之間可以轉(zhuǎn)學(xué),甚至職校的學(xué)生也可以轉(zhuǎn)到普通高校,目前二本學(xué)校的學(xué)生也可以轉(zhuǎn)到一本學(xué)校去,教育的通途才能打開。如果各類教育一直不平等的話,那么大家將一直追求接受普通高等教育。而與之對應(yīng)的是用人制度的改革,要改變目前用學(xué)歷高低、學(xué)校層次來選擇人才這樣一個(gè)過時(shí)、守舊、完全不科學(xué)的用人標(biāo)準(zhǔn),只有改變用人標(biāo)準(zhǔn),真正關(guān)注學(xué)生本人的能力和素質(zhì),才能促使教育的真正平等。
3、用改革的實(shí)踐來推進(jìn)改革
社會對高考制度改革寄予很高的期望,希望有一套高考制度,能一下子解決現(xiàn)在存在的所有問題,并以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)高考改革方案。民間版高考改革方案公布后,很多記者來采訪我,大家關(guān)注的一個(gè)問題是,實(shí)行這樣的制度,高考的競爭會降低嗎?大家就不去爭奪名校了嗎?在任何國家,都會有名校競爭,關(guān)鍵在于競爭是否良性,是否能引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展,而不是相反。對于我國高考制度改革來說,還必須注意的是,高考還附加有轉(zhuǎn)變一個(gè)人命運(yùn)的功能,如果說戶籍制度不改,社會福利保障制度不改,各個(gè)行業(yè)的收入差距如此之大,高考制度的改革,所能解決的只是教育的局部問題。寄希望于高考制度一下子全部改革到位,解決所有問題,這本身會制約高考的改革。
還有人擔(dān)憂高考制度改革之后會不會帶來更多不公平和腐敗。依據(jù)當(dāng)前高考制度中的各種權(quán)勢交易和舞弊現(xiàn)象,大家擔(dān)心實(shí)行高考改革之后,一個(gè)學(xué)生可以拿到多張錄取通知書,大學(xué)可以自主招生,那么不是更加無法無天了,老百姓的基本權(quán)利就更加無法保障了?大家要注意一個(gè)問題,現(xiàn)在所發(fā)生的高考中的不公平問題,教育的腐敗問題,是發(fā)生在現(xiàn)在的集中錄取制度之下。我們是用今天的問題推論明天,而沒有想到過自主招生制度也是需要一系列配套改革的,F(xiàn)在的統(tǒng)一高考、集中錄取制度恰恰是孕育腐敗、作弊的溫床。按照現(xiàn)在的教育管理架構(gòu),所有的辦學(xué)基本上都是計(jì)劃辦學(xué),我曾在一篇文章中說,現(xiàn)在的中小學(xué)就相當(dāng)于教育部門的中小學(xué)部,大學(xué)相當(dāng)于教育部門的大學(xué)部,也就是說一個(gè)官員,他搞定了行政機(jī)關(guān),就可以搞定中小學(xué)和大學(xué)。而大學(xué)建立現(xiàn)代大學(xué)制度,自主辦學(xué)、自主招生,中學(xué)校本管理,自主教學(xué),才是擺脫行政影響的根本之道。在實(shí)行現(xiàn)代大學(xué)制度的大學(xué)里,如果有官員打電話給大學(xué)校長,請他幫搞定某個(gè)人的招生,如果大學(xué)校長同意了,將會被教授會通過不信任投票而把校長趕下臺。
用高考改革推進(jìn)高等教育制度改革,通過賦予學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),賦予學(xué)生選擇學(xué)校的權(quán)利,促使中學(xué)、大學(xué)進(jìn)行改革,讓中學(xué)能夠自主教學(xué),大學(xué)能夠自主辦學(xué),實(shí)行現(xiàn)代大學(xué)制度。只有這樣,基礎(chǔ)教育才不會一直圍繞升學(xué)模式轉(zhuǎn),而大學(xué)也不會滿足于身份教育,教育將轉(zhuǎn)向真正關(guān)注每一個(gè)學(xué)生能力和素質(zhì)的提升。只有關(guān)注人本身的教育才是真正的教育。
來源:南方都市報(bào)評論周刊
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