摘 要：目前，內蒙古大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展取得了積極成效。但大數(shù)據(jù)發(fā)展整體水平不高，大數(shù)據(jù)產業(yè)體系尚不健全，全社會大數(shù)據(jù)發(fā)展理念和思維相對落后、數(shù)據(jù)共享開放程度不夠、大數(shù)據(jù)應用水平較低，特別是大數(shù)據(jù)人才匱乏和創(chuàng)新發(fā)展能力弱成為制約我區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展的瓶頸。深入分析內蒙古大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀及其影響，推動數(shù)字基礎設施建設、數(shù)據(jù)資源整合和開放共享、保障數(shù)據(jù)安全，對于加快建設數(shù)字內蒙古，更好服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善具有重要的現(xiàn)實意義。
　　關鍵詞：大數(shù)據(jù) 產業(yè) 應用 創(chuàng)新 人才
　　黨的十九大報告明確指出，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向。加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。
　　內蒙古自治區(qū)黨委、政府全面貫徹黨和國家決策部署，將大數(shù)據(jù)發(fā)展作為培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，以建設國家基礎設施統(tǒng)籌發(fā)展大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)為抓手，著力加強中國北方大數(shù)據(jù)中心、絲綢之路數(shù)據(jù)港、數(shù)據(jù)政府先試區(qū)、產業(yè)融合發(fā)展引導區(qū)、世界級大數(shù)據(jù)產業(yè)基地建設。楊臣華（內蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心主任）強調，加快大數(shù)據(jù)發(fā)展，實施大數(shù)據(jù)融合發(fā)展戰(zhàn)略，對推進內蒙古產業(yè)結構轉型升級、提升政府治理能力和公共服務水平具有重要的戰(zhàn)略意義。
　　一、內蒙古大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績
　�。ㄒ唬┐髷�(shù)據(jù)基礎設施初具規(guī)模，數(shù)據(jù)資源日益豐富
　　截至2017年底，內蒙古互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬突破4000Gbps， 全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶總普及率接近100%。全區(qū)云計算數(shù)據(jù)中心承載能力為110余萬臺，2017年新增10萬余臺，實際運行突破50萬臺，總量居全國首位。大數(shù)據(jù)企業(yè)已達26戶。葛勝敏（內蒙古自治區(qū)經(jīng)信委信息化推進處處長）說，經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)信息化步伐不斷加快，“兩化融合”效果明顯。全鑫（內蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局數(shù)據(jù)安全組組長）表示，網(wǎng)絡經(jīng)濟和行業(yè)信息化深入發(fā)展，沉淀了大量的數(shù)據(jù)資源，為大數(shù)據(jù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
　　（二）大數(shù)據(jù)產業(yè)體系逐漸形成
　　內蒙古按照核心區(qū)集聚引領、各地特色發(fā)展的思路，結合各地區(qū)產業(yè)基礎、定位和地理資源情況，規(guī)劃建設全方位、多層次的大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展格局。張?zhí)�平（內蒙古自治區(qū)黨委宣傳部原副部長）表示，內蒙古充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對提升全要素生產率、促進產業(yè)轉型升級的重要作用，以產業(yè)園區(qū)為載體，以重點項目為抓手，全力推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。葛勝敏強調，內蒙古重點推動了呼和浩特、烏蘭察布、鄂爾多斯、赤峰、通遼等地區(qū)云計算大數(shù)據(jù)產業(yè)園規(guī)劃和建設，呼和浩特為中心的大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展聚集區(qū)建設以及和林格爾新區(qū)大數(shù)據(jù)產業(yè)核心區(qū)建設，幫助引進了一批重點項目，推動創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)產業(yè)集聚區(qū)。
　　（三）大數(shù)據(jù)行業(yè)應用不斷深化
　　各領域的大數(shù)據(jù)應用逐漸開展，大數(shù)據(jù)在帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級中的效應開始顯現(xiàn)。全鑫指出，內蒙古在政務、乳業(yè)、農林畜牧、能源、工業(yè)、電商物流等領域開展了大數(shù)據(jù)深度應用，加快推進了內蒙古國家大數(shù)據(jù)基礎設施統(tǒng)籌發(fā)展綜合試驗區(qū)的工作進度。王晨光（內蒙古自治區(qū)政府電子政務服務中心副主任）表示，自內蒙古被國務院辦公廳列為“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”全國9個試點示范省區(qū)之一，呼和浩特、烏海兩個城市被確定為國家信息惠民試點城市后，內蒙古重點開展了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”示范工程，形成可復制、可推廣的試點經(jīng)驗逐步向全區(qū)推廣。
　　二、內蒙古大數(shù)據(jù)發(fā)展存在的問題
　�。ㄒ唬┤�社會大數(shù)據(jù)思維沒有形成
　　對內蒙古而言，全社會對大數(shù)據(jù)的認識程度不夠，重視程度也不夠。張?zhí)�平說，如果沒有全社會大數(shù)據(jù)發(fā)展理念和思維，內蒙古數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展更是無從談起。焦秉智（內蒙古自治區(qū)發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟處處長）表示，大數(shù)據(jù)發(fā)展與大眾生活息息相關，但是政府參與的多，企業(yè)和社會參與的少。全鑫指出，在實際工作中，個別部門存在思想認識不到位，對大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的把握能力不足，不敢為、不愿為、不會為的情況。
　　（二）大數(shù)據(jù)基礎設施支撐能力不足
　　目前，全國八個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，僅內蒙古沒有建成國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，省際出口帶寬規(guī)模偏小，跨區(qū)跨網(wǎng)訪問數(shù)據(jù)傳輸時延長、丟包率高等現(xiàn)象較為普遍。郝黨政（內蒙古和林格爾新區(qū)管委會副主任）認為，無論是從自身應用大數(shù)據(jù)考慮，還是從反映大數(shù)據(jù)發(fā)展的要求出發(fā)，加強通信網(wǎng)絡基礎設施建設，都是一件刻不容緩的事情。全鑫說，內蒙古基礎網(wǎng)絡支撐能力，綠色數(shù)據(jù)中心充分發(fā)揮效能等還需進一步增強。
　�。ㄈ�）數(shù)據(jù)資源共享開放程度不夠
　　內蒙古數(shù)據(jù)資源開放共享程度不高，數(shù)據(jù)碎片化問題突出，公共信息資源開放程度低，集聚不夠。葛勝敏指出，自治區(qū)電子政務外網(wǎng)各部門業(yè)務信息系統(tǒng)之間缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標準，無法有效共享，“信息孤島”大量存在。全鑫認為，在公共服務領域數(shù)據(jù)的集中與共享、社會數(shù)據(jù)平臺對接方面，缺乏有效的機制體制保障和平臺支撐。
　�。ㄋ模┐髷�(shù)據(jù)產業(yè)體系尚不健全
　　內蒙古大數(shù)據(jù)產業(yè)體系尚不健全，大數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、應用及相關產業(yè)尚未形成規(guī)模。焦秉智表示，全區(qū)數(shù)字企業(yè)少，對實體經(jīng)濟的推動作用不強。葛勝敏指出，內蒙古社會化數(shù)據(jù)產業(yè)處于培育期，數(shù)據(jù)采集能力不高。
　�。ㄎ澹┐髷�(shù)據(jù)應用水平有待提升
　　楊臣華說，內蒙古大數(shù)據(jù)應用水平不高、應用領域不廣泛、應用程度不深。全鑫強調，就自治區(qū)而言，重點應用的深度和廣度不夠，沒有充分利用大數(shù)據(jù)思維、方法、理念、技術去指導、推動大數(shù)據(jù)應用和產業(yè)融合。郭寬厚（內蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心電子政務服務處處長）從大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟分析中的應用角度闡釋，內蒙古經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺還沒有建立，經(jīng)濟分析大數(shù)據(jù)應用還處于起步階段，特別是對分析模型、分析算法的研究還有待進一步深入。
　�。�六）大數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力不強
　　內蒙古大數(shù)據(jù)基礎研究、關鍵技術產品研發(fā)和應用創(chuàng)新能力薄弱，制約著大數(shù)據(jù)的發(fā)展。孫曉哲（內蒙古自治區(qū)發(fā)改委高技術產業(yè)處副處長）表示，創(chuàng)新能力建設是內蒙古大數(shù)據(jù)發(fā)展的短板。金英（內蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心信息資源開發(fā)處處長）指出，內蒙古大數(shù)據(jù)在快速發(fā)展的同時，技術創(chuàng)新能力沒有及時跟上，與沿海發(fā)達省份之間也存在著較大差距，尤其是基層技術方面。

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