摘要 2016年即將過(guò)去，在2016年上半年發(fā)生的英國(guó)“脫歐”事件可以說(shuō)是本年度最受關(guān)注的重大國(guó)際事件，它不但對(duì)英國(guó)本國(guó)而且對(duì)歐盟的政治、經(jīng)濟(jì)等多方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，甚至可以說(shuō)英國(guó)脫歐不僅在短期內(nèi)而且將在很長(zhǎng)一段時(shí)間深度影響和改變現(xiàn)有的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局。
　　關(guān)鍵詞 英國(guó)“脫歐” 歐盟 世界政治 經(jīng)濟(jì) 格局
　　中圖分類(lèi)號(hào)：D55 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.348
　　一、英國(guó)“脫歐”的背景和原因
　　2016年6月23日英國(guó)舉行了“脫歐”公投，脫歐陣營(yíng)以51.9%的得票率獲勝。英國(guó)脫歐的消息傳出后，全球股市、匯市劇烈震蕩，英鎊出現(xiàn)創(chuàng)記錄跌幅。
　　英國(guó)選擇脫歐是全球化過(guò)程中反全球化力量的體現(xiàn)，也是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和移民危機(jī)加深背景下發(fā)達(dá)國(guó)家中出現(xiàn)并蔓延的民族及民粹主義的表現(xiàn)。實(shí)際上，英國(guó)與歐盟的矛盾由來(lái)已久。從歷史上來(lái)看，英國(guó)長(zhǎng)期與歐洲大陸就是分離的，其宗教、政治與法律體系也明顯區(qū)別于歐洲大陸其他國(guó)家，后來(lái)雖然加入了歐盟，但作為經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名歐盟第二的國(guó)家卻一直或多或少的受到法德等國(guó)的排擠和壓制，逐漸有被邊緣化之感。加上英國(guó)國(guó)民始終保持較強(qiáng)的主權(quán)意識(shí)和民族自豪感，所以英國(guó)國(guó)內(nèi)的疑歐傳統(tǒng)一直都存在。
　　近些年來(lái)，英國(guó)和歐盟在很多問(wèn)題上的分歧越來(lái)越明顯，例如在經(jīng)濟(jì)政策上英國(guó)主張更加寬松的自由貿(mào)易，而龐大的歐盟管制體系限制了英國(guó)和其他國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)議。自從2012年歐債危機(jī)后，歐盟經(jīng)濟(jì)狀況惡化，移民快速增長(zhǎng)，國(guó)家福利負(fù)擔(dān)加重，難民潮和恐怖主義蔓延，這些都加劇了英國(guó)和歐盟之間的矛盾。
　　二、英國(guó)“脫歐”后的可能走向
　　英國(guó)脫歐公投結(jié)果公布后，英國(guó)政府也已確認(rèn)脫離歐盟，就在今年10月，英國(guó)首相特蕾莎·梅表示英國(guó)將在明年3月底前根據(jù)《里斯本條約》第50條的規(guī)定正式啟動(dòng)脫歐程序，并同時(shí)開(kāi)啟英國(guó)與其他27個(gè)歐盟成員國(guó)為期兩年的談判。
　　在接下來(lái)的談判過(guò)程中，英國(guó)和歐盟都面臨一系列的挑戰(zhàn)，最為關(guān)鍵的是需要確定英國(guó)與歐盟成員國(guó)之間的關(guān)系要如何發(fā)展，如何從原來(lái)的關(guān)稅同盟向其他模式調(diào)整。
　　對(duì)于英國(guó)和歐盟來(lái)說(shuō)，未來(lái)可借鑒的模式包括了EEA模式、FTA模式、WTO模式等。EEA模式即歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)模式，代表國(guó)家是挪威。如果選擇了EEA模式，脫歐后的英國(guó)雖然不是歐盟成員國(guó)，但可繼續(xù)作為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)一員，可享受自由貿(mào)易協(xié)定的收益并與歐盟保持最緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，不過(guò)英國(guó)將要面臨比歐盟成員更高的非關(guān)稅壁壘。不利的因素是英國(guó)在歐盟的法律制定中沒(méi)有發(fā)言權(quán)，同時(shí)要分?jǐn)倸W盟預(yù)算，還要承擔(dān)開(kāi)放邊境和接納移民的責(zé)任。FFA模式即自由貿(mào)易區(qū)模式，代表國(guó)家是瑞士和土耳其。如果選擇FTA模式，英國(guó)與歐盟需要簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定，形成某種形式的自貿(mào)區(qū)。英國(guó)擁有決策自由度，同時(shí)享有歐洲單一市場(chǎng)的部分便利，但在對(duì)歐盟的服務(wù)出口方面要受到限制。英國(guó)不需要接受歐盟一體化的其他方面，尤其是人員的自由流動(dòng)，不分?jǐn)倸W盟預(yù)算。WTO模式即世界貿(mào)易組織模式，如果選擇該模式，英國(guó)與歐盟之間沒(méi)有特殊的貿(mào)易協(xié)定，雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)將重新引入關(guān)稅及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。
　　究竟英歐會(huì)選擇哪種模式我們現(xiàn)在無(wú)法確定，但從特蕾莎.梅10月在保守黨黨代會(huì)中的講話可以獲得一些信息。除了表示英國(guó)將在明年3月底前啟動(dòng)脫歐程序外，特蕾莎·梅還提到英國(guó)脫離歐盟后，不會(huì)再執(zhí)行歐盟的法律，所有權(quán)利都將回歸英國(guó)，英國(guó)與歐盟的關(guān)系既不會(huì)是挪威模式，也不會(huì)是瑞士模式，而是一個(gè)完全獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家與歐盟達(dá)成的協(xié)議。
　　三、英國(guó)“脫歐”帶來(lái)的影響
　　英國(guó)脫歐事件給英國(guó)、歐盟以及世界政治經(jīng)濟(jì)格局都帶來(lái)了較大影響。
　�。ㄒ唬�對(duì)英國(guó)自身的影響
　　首先，脫歐將給英國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)顯著的負(fù)面效應(yīng)。英國(guó)是靠其發(fā)達(dá)的金融業(yè)作為經(jīng)濟(jì)引擎的國(guó)家，脫歐肯定會(huì)大大削弱英國(guó)在世界金融和世界經(jīng)濟(jì)中的地位。在對(duì)外貿(mào)易上，英國(guó)脫歐后雖然獲得了政策制定的自主權(quán)，卻失去了近5億人口的統(tǒng)一而巨大的歐盟自由市場(chǎng)，面對(duì)歐盟的貿(mào)易壁壘，英國(guó)對(duì)歐盟的出口會(huì)大幅度萎縮，這將直接下拉英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而在進(jìn)口方面，由于進(jìn)口關(guān)稅與出口關(guān)稅一樣大幅度增加，會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口貨物的價(jià)格上漲，影響普通人的生活。
　　國(guó)際投資方面，由于包括中國(guó)在內(nèi)的許多海外投資者之前選擇在英國(guó)進(jìn)行投資，是看中了英國(guó)的歐盟成員國(guó)身份，借助英國(guó)打開(kāi)歐盟的大市場(chǎng)，而英國(guó)脫歐將導(dǎo)致大批跨國(guó)企業(yè)重新考慮在英國(guó)的投資規(guī)模，甚至撤出英國(guó)。
　　在金融服務(wù)業(yè)方面，英國(guó)會(huì)受到較嚴(yán)重的影響，倫敦國(guó)際金融中心的地位將會(huì)逐漸下滑。一方面，之前許多歐洲大型金融機(jī)構(gòu)都將總部設(shè)在倫敦，歐盟國(guó)家的許多金融交易活動(dòng)也都在英國(guó)開(kāi)展，但英國(guó)脫歐后這些金融活動(dòng)所面臨的制度環(huán)境將發(fā)生改變，同時(shí)許多機(jī)構(gòu)也會(huì)將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至歐盟的其他國(guó)家。另一方面，英國(guó)脫歐不利于英國(guó)的銀行業(yè)和保險(xiǎn)商在歐洲的發(fā)展。例如英國(guó)的銀行需要重新在歐盟成員國(guó)設(shè)立子公司才能在歐盟內(nèi)部開(kāi)展金融服務(wù)而不是像其他歐盟成員國(guó)的銀行那樣可以單獨(dú)開(kāi)展業(yè)務(wù)，這樣不但需要額外的資金支持，而且使其營(yíng)業(yè)額受到很大影響。
　　其次，從政治方面來(lái)看，脫歐有可能會(huì)導(dǎo)致英國(guó)的政治地位下降，尤其是在美國(guó)那里，由于脫歐后英國(guó)喪失了在歐盟的話語(yǔ)權(quán)，這損害到了美國(guó)的利益，那么美英關(guān)系可能會(huì)被弱化。而脫歐給英國(guó)帶來(lái)的更大挑戰(zhàn)來(lái)自主權(quán)與國(guó)家領(lǐng)土完整的保持。兩年前，英國(guó)僥幸通過(guò)蘇格蘭獨(dú)立公投而保持統(tǒng)一。而今年英國(guó)脫歐公投結(jié)果出來(lái)后，蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭都宣布正在醞釀“脫英”。因?yàn)樘K格蘭和北愛(ài)爾蘭更加支持留歐，而脫歐公投最終的結(jié)果違背了其意愿。一旦蘇格蘭、北愛(ài)爾蘭甚至威爾士采取“脫英”公投，結(jié)果很有可能導(dǎo)致英國(guó)分裂。
　　（二）對(duì)歐盟的影響
　　英國(guó)雖然不是歐共體的創(chuàng)始成員國(guó)，但從1973年成為歐共體成員時(shí)起，就與德法兩國(guó)被尊稱(chēng)為歐共體的“三駕馬車(chē)”，所以英國(guó)對(duì)于歐盟一體化的發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常重要的。英國(guó)脫歐將從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各方面對(duì)歐洲一體化構(gòu)成挑戰(zhàn)。

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