【摘 要】第十三屆天津全運(yùn)會(huì)首次將19項(xiàng)群眾比賽納入進(jìn)來(lái)，真正做到了全民全運(yùn)，這也反映了我國(guó)對(duì)群眾體育發(fā)展的重視。誠(chéng)然，經(jīng)過(guò)二十多年全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，我國(guó)的群眾體育取得了一些進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距�；�于此，本文針對(duì)我國(guó)群眾體育發(fā)展過(guò)程中面臨的困境與挑戰(zhàn)，提出了一些建議與對(duì)策，以期更好地促進(jìn)我國(guó)群眾體育的發(fā)展。
　　【關(guān)鍵詞】群眾體育；困境；對(duì)策
　　中圖分類(lèi)號(hào)：G812.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：11007-0125（2018）15-0234-01
　　2017年8月27日至9月8日，第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)在天津隆重舉行，本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的主題為“全運(yùn)惠民·健康中國(guó)”。不同于以往的全運(yùn)會(huì)，本屆全運(yùn)會(huì)新增了19項(xiàng)群眾比賽，更多的“草根選手”得以在全運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)上展現(xiàn)風(fēng)采，這極大激發(fā)了廣大人民群眾參與體育鍛煉、享受健身樂(lè)趣的熱情。
　　誠(chéng)然，我國(guó)的群眾體育經(jīng)過(guò)多年的探索和發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。然而面對(duì)龐大的人口基數(shù)、不均衡的地域發(fā)展以及多元的體育需求，群眾體育的發(fā)展依然面臨諸多困境，而要解決這些困境和問(wèn)題，就需要建立一套合理的群眾體育服務(wù)體系，處理好發(fā)展過(guò)程中政府與社會(huì)的關(guān)系，明確各方職責(zé)，提高我國(guó)體育文化軟實(shí)力，為我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)化助力。現(xiàn)階段群眾體育發(fā)展面臨的困境有以下幾點(diǎn)：
　　第一，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及硬件配套設(shè)施有待完善。近些年，隨著“體育強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的提出，國(guó)家在群眾體育方面的投入雖然有所增加，但依然無(wú)法滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化需求，這與我國(guó)的國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。體育場(chǎng)地設(shè)施作為體育文化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)保障，在很大程度上影響著群眾體育的開(kāi)展情況。
　　第二，群眾體育開(kāi)展形式較為單一。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，健身走和跑步作為主要鍛煉項(xiàng)目的人數(shù)所占比例最高。此外，把廣場(chǎng)舞和太極作為主要鍛煉項(xiàng)目的人也占了一部分。由于不同的體育鍛煉人群有著不同的體育需求，因此較為單一的運(yùn)動(dòng)形式難以吸引更多的人參與到全民健身中來(lái)，更多的潛在體育人群資源沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)。
　　第三，參與體育活動(dòng)的群眾缺乏較為專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)。很多人雖然也知道體育的健身、娛樂(lè)等價(jià)值，但由于不太熟悉如何進(jìn)行科學(xué)的鍛煉，在進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)時(shí)較為盲目，進(jìn)而難以達(dá)到較為理想的訓(xùn)練效果，甚至在某種程度上還造成了一定的運(yùn)動(dòng)損傷，久而久之，這些鍛煉人群就會(huì)對(duì)運(yùn)動(dòng)失去興趣。因而，在群眾體育鍛煉過(guò)程中，急需專(zhuān)業(yè)的體育指導(dǎo)員。
　　第四，體育資源配置不合理，未能實(shí)現(xiàn)資源的利用最大化。當(dāng)前，城鄉(xiāng)體育資源分布不均衡，這種不平衡既包括城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民參加體育鍛煉人數(shù)的不平衡，又包括城市和鄉(xiāng)村體育場(chǎng)地設(shè)施不平衡，體育資源的配置在某種程度上就造成了城市和鄉(xiāng)村居民體質(zhì)狀況的不平衡。許多體育資源被閑置，未能得到最大化利用。
　　針對(duì)上述群眾體育發(fā)展過(guò)程中面臨的困境和挑戰(zhàn)，在體育強(qiáng)國(guó)的視域下，要加強(qiáng)群眾體育事業(yè)的探索，可從以下幾方面提出對(duì)策：
　　第一，加大國(guó)家對(duì)群眾體育事業(yè)的投入力度，逐步建立以政府為主市場(chǎng)為輔的資金來(lái)源的管理模式。不斷完善硬件設(shè)施，配套運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器材，增加群眾體育科技投入，在原有群眾體育普查的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，將奧運(yùn)科技攻關(guān)和科技成果進(jìn)行推廣應(yīng)用。
　　第二，創(chuàng)新體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，挖掘更為多元的體育文化。體育內(nèi)容廣泛，開(kāi)展形式也應(yīng)該多種多樣，要充分發(fā)掘本民族的傳統(tǒng)體育精髓，做到“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”。同時(shí)，體育文化作為一種軟實(shí)力，也應(yīng)該提升到一定的戰(zhàn)略高度。
　　第三，組織專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富的體育社會(huì)指導(dǎo)員為廣大群眾提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。體育鍛煉也要講究方法，科學(xué)的鍛煉才能起到良好的效果，反之則可能適得其反。體育社會(huì)指導(dǎo)員普遍接受過(guò)較為全面專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)，有著較為豐富的鍛煉經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)閺V大群眾制定較為合適的鍛煉計(jì)劃和運(yùn)動(dòng)處方。
　　第四，合理配置體育資源，進(jìn)行體育資源的高效利用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育資源，兼顧地區(qū)差異。政府各部門(mén)協(xié)同合作，發(fā)揮各自的功能和作用。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行充分合理利用，打破我國(guó)體育設(shè)施條塊分割局面，開(kāi)放現(xiàn)有公共體育場(chǎng)地設(shè)施，特別是占50%以上教育系統(tǒng)場(chǎng)地設(shè)施和大型體育場(chǎng)館應(yīng)對(duì)周邊群眾開(kāi)放。
　　隨著改革開(kāi)放的不斷深入和推進(jìn)，我國(guó)的競(jìng)技體育已經(jīng)取得了舉世矚目的成績(jī)，邁入了競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)的行列。但由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，僅僅只依靠競(jìng)技體育還不夠，群眾體育也需要得到進(jìn)一步和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。“全運(yùn)惠民·健康中國(guó)”主題的提出，正是契合了我國(guó)體育在今后發(fā)展的趨勢(shì)和方向。不斷縮小城鄉(xiāng)體育差距，全面推進(jìn)群眾體育一體化改革，需要發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，調(diào)控供給和資源支持機(jī)制，優(yōu)化配置資源共享。同時(shí)還要處理好群眾體育發(fā)展過(guò)程中國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的基本公共體育服務(wù)體系和以社會(huì)為主導(dǎo)的群眾體育社會(huì)服務(wù)體系。
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