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        政策

        發(fā)布時間:2018-07-09 來源: 日記大全 點擊:

        中央審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃


          部署若干重大工程、重大計劃、重大行動
          中共中央政治局5月31日召開會議,審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。
          會議認為,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)細化實化工作重點和政策措施,部署若干重大工程、重大計劃、重大行動,形成了今后5年落實中央一號文件的政策框架。要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
          會議要求,各級黨委和政府要提高思想認識,真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處,把堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處。各地區(qū)各部門要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念,抓緊編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案,做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責(zé)。
          會議指出,我們必須清醒認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難和挑戰(zhàn),切實增強責(zé)任感和緊迫感,再接再厲、精準(zhǔn)施策,集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅,確保堅決打贏脫貧這場對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
          會議強調(diào),要集中力量支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件,著力解決深度貧困地區(qū)群眾特殊困難。
          實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

        進一步降低日用消費品進口關(guān)稅


          服裝鞋帽等進口關(guān)稅平均稅率降至7.1%
          5月30日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定進一步積極有效利用外資的措施,推動擴大開放促進經(jīng)濟升級;決定較大范圍下調(diào)日用消費品進口關(guān)稅,更好滿足群眾多樣化消費需求;部署建立殘疾兒童康復(fù)救助制度,給他們更多幫扶和關(guān)愛。
          會議決定,進一步降低日用消費品進口關(guān)稅。從今年7月1日起,將服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進口關(guān)稅平均稅率由15.9%降至7.1%;將洗衣機、冰箱等家用電器進口關(guān)稅平均稅率由20.5%降至8%;將養(yǎng)殖類、捕撈類水產(chǎn)品和礦泉水等加工食品進口關(guān)稅平均稅率從15.2%降至6.9%;將洗滌用品和護膚、美發(fā)等化妝品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品進口關(guān)稅平均稅率由8.4%降至2.9%。有關(guān)部門要落實降稅措施,防止中間環(huán)節(jié)加價獲利,讓廣大消費者受惠,促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力提升。
          進一步降低日用消費品進口關(guān)稅,有利于擴大開放、滿足群眾需求,倒逼產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級。

        扶貧項目資金實施全程績效管理


          應(yīng)建立扶貧項目資金績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控機制
          國務(wù)院辦公廳5月28日轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法》,對扶貧項目資金績效管理工作作出全面部署。
          《辦法》要求,市縣級財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依照職責(zé),對扶貧項目相關(guān)資金預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算實施全過程績效管理。一是有關(guān)部門和資金使用單位在編制年度部門預(yù)算、單位預(yù)算時,科學(xué)合理測算扶貧項目資金需求,設(shè)定扶貧項目資金績效目標(biāo)。未按照要求設(shè)定績效目標(biāo)的項目,原則上不得納入扶貧項目庫,不得申請相關(guān)預(yù)算。二是預(yù)算執(zhí)行中,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立扶貧項目資金績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控機制,組織資金使用單位定期對預(yù)算和績效目標(biāo)執(zhí)行情況進行跟蹤分析。要充分利用信息化手段,開展績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控。三是預(yù)算執(zhí)行終了,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織資金使用單位開展績效自評。各級財政和扶貧部門根據(jù)需要,選擇重點項目開展績效評價。
          《辦法》旨在切實加強財政扶貧項目資金管理,落實資金監(jiān)管責(zé)任,提高資金使用效益。

        加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)管


          嚴禁越權(quán)發(fā)文,嚴控發(fā)文數(shù)量
          5月31日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》,就加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作提出明確要求。
          《通知》提出,要嚴格依法行政、切實防止亂發(fā)文件。嚴禁越權(quán)發(fā)文,嚴控發(fā)文數(shù)量,對內(nèi)容相近、能歸并的盡量歸并,可發(fā)可不發(fā)、沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件一律不發(fā),嚴禁照抄照搬照轉(zhuǎn)上級文件,以文件“落實”文件。
          《通知》明確,要規(guī)范制發(fā)程序、確保文件合法有效。要加強檢查監(jiān)督,嚴格責(zé)任追究。發(fā)現(xiàn)存在侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益,嚴重損害政府形象和公信力的,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。要將行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作納入法治政府建設(shè)督察的內(nèi)容,并作為依法行政考核內(nèi)容列入法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系。
          《通知》將有效遏止一些地方和部門亂發(fā)文、出臺“奇葩”文件的現(xiàn)象。

        進一步加強科研誠信建設(shè)


          堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍
          5月30日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布了《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》,提出要堅持自律與監(jiān)督并重,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處違背科研誠信要求的行為,著力打造共建共享共治的科研誠信建設(shè)新格局。
          《意見》明確,嚴肅查處嚴重違背科研誠信要求的行為,自然科學(xué)論文造假監(jiān)管由科技部負責(zé),哲學(xué)社會科學(xué)論文造假監(jiān)管由中國社科院負責(zé)。堅持零容忍,保持對嚴重違背科研誠信要求行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,嚴肅責(zé)任追究。建立終身追究制度,依法依規(guī)對嚴重違背科研誠信要求行為實行終身追究,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),隨時調(diào)查處理。
          《意見》還就完善科研誠信管理工作機制和責(zé)任體系、加強科研活動全流程誠信管理、進一步推進科研誠信制度化建設(shè)、嚴肅查處嚴重違背科研誠信要求的行為等做了具體部署。
          科研誠信是科技創(chuàng)新的基石,《意見》將有助于營造誠實守信的良好科研環(huán)境,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

        優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模


          加快光伏發(fā)電補貼退坡
          國家發(fā)改委網(wǎng)站6月1日消息,國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》�!锻ㄖ诽岢觯瑑�(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模,暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模。
          根據(jù)《通知》,2018年安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設(shè)。考慮今年分布式光伏已建情況,明確各地5月31日(含)前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認可的規(guī)模管理范圍,未納入國家認可規(guī)模管理范圍的項目,由地方依法予以支持。
          《通知》明確,加快光伏發(fā)電補貼退坡,降低補貼強度。其中,新投運的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元,I類、II類、III類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.5元、0.6元、0.7元(含稅)。
          我國光伏發(fā)電當(dāng)前發(fā)展的重點需要從擴大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進技術(shù)進步上來,推動行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

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