機關黨支部標準化建設手冊
發(fā)布時間:2020-07-13 來源: 入黨申請 點擊： 
前
言
黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央站在鞏固黨的執(zhí)政地位、推進偉大事業(yè)的戰(zhàn)略高度，就加強和改進機關黨的建設作出了一系列重要論述，賦予了機關黨支部工作新使命新任務。為全面學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實好關于全面從嚴治黨的部署要求，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，推動 XX 機關黨建工作在省直機關黨的基層組織建設中走在前列，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委《進一步加強省直機關黨的建設的意見》、省委省直機關工委《關于 XX》等，結合 XX 工作實際，我們編印了《XX 黨支部標準化建設實用手冊》。
本手冊以“簡單、實用”為目的，對黨支部的設置、換屆選舉、黨員發(fā)展、黨費收繳等日常工作進行了簡要介紹和闡述，提供了黨支部日常工作中常用參考文本，目的是適應新形勢新任務新要求，推動機關黨支部工作規(guī)范起來，黨內(nèi)政治生活嚴肅起來，各類黨建工作材料統(tǒng)一起來，從而切實把全面從嚴治黨各項要求規(guī)范到每個支部、落實到每個黨員。
因編印人員水平有限，難免存在疏漏或不當之處，敬請批評指正。
·1·
目
錄
第一章
黨支部的設置與換屆選舉 ........................................................................................................ 1 第二章
黨的組織生活制度 .................................................................................................................... 8 第三章
發(fā)展黨員工作 .......................................................................................................................... 12 第四章
黨費收繳和管理 ...................................................................................................................... 19 第五章
黨建活動經(jīng)費使用 .................................................................................................................. 22 第六章
黨支部工作常用參考文本 ...................................................................................................... 24 實例 1：關于中共××支部換屆選舉的請示 ................................................................................... 24 （設支部委員會的參考樣式）
.............................................................................................. 24 實例 2：關于中共××支部換屆選舉的請示 ................................................................................... 26 （不設支部委員會的參考樣式）
.......................................................................................... 26 實例 3：××黨支部換屆選舉辦法 .................................................................................................. 28 （設支部委員會的參考樣式）
.............................................................................................. 28 實例 4：××黨支部換屆選舉辦法 .................................................................................................. 30 （不設支部委員會的參考樣式）
.......................................................................................... 30 實例 5：黨支部換屆選舉選票 ....................................................................................................... 32 （設支部委員會的參考樣式）
.............................................................................................. 32 實例 6：黨支部換屆選舉選票 ....................................................................................................... 33 （不設支部委員會的參考樣式）
.......................................................................................... 33 實例 7 ：關于中共 ×× 支部換屆選舉結果的報告
............................................................................... 34 （設支部委員會的參考樣式）
.............................................................................................. 34 實例 8 ：關于中共 ×× 支部換屆選舉結果的報告
............................................................................... 35 （不設支部委員會的參考樣式）
.......................................................................................... 35 實例 9：黨支部換屆選舉會議記錄 ............................................................................................... 36 （設支部委員會的參考樣式）
.............................................................................................. 36 實例 10：黨支部換屆選舉會議記錄 ............................................................................................. 38 （不設支部委員會的參考樣式）
.......................................................................................... 38 實例 11：談心談話記錄 ................................................................................................................. 40 實例 12：民主評議黨員測評票 ..................................................................................................... 41 實例 13：黨員干部組織生活會“黨性體檢”臺賬 .......................................................................... 42 實例 14：黨支部組織生活會整改臺賬 ......................................................................................... 43 實例 15：黨支部集體學習情況臺賬 ............................................................................................. 44 實例 16：××黨支部黨員推薦入黨積極分子推薦票 ..................................................................... 45 實例 17：××黨支部關于確定××同志 ............................................................................................ 46 為入黨積極分子的報告 .................................................................................................................. 46 實例 18：××黨支部關于擬確定××同志 ........................................................................................ 47 為發(fā)展對象的報告 .......................................................................................................................... 47 實例 19：××黨支部關于××同志的 ................................................................................................ 48 政治審查綜合報告 .......................................................................................................................... 48 實例 20：××黨支部接收預備黨員的 ............................................................................................ 49 支部大會表決票 .............................................................................................................................. 49 實例 21：××黨支部關于通過接收××同志 .................................................................................... 50 為預備黨員的決議 .......................................................................................................................... 50 實例 22：××黨支部討論預備黨員轉正的 ..................................................................................... 51 支部大會表決票 .............................................................................................................................. 51 實例 23：××黨支部關于通過××同志 ............................................................................................ 52 轉為正式黨員的決議 ...................................................................................................................... 52
·2· 實例 24：入黨申請書的主要內(nèi)容及格式 ..................................................................................... 53 實例 25：轉正申請書的主要內(nèi)容及格式 ..................................................................................... 55 實例 26：入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表 ..................................................................................... 59 實例 27：中國共產(chǎn)黨入黨志愿書 ................................................................................................. 69 實例 28：預備黨員培養(yǎng)考察登記表 ............................................................................................. 85 實例 29：黨支部交納黨費明細表 ................................................................................................. 93 實例 30：（單位）
年度基層黨組織黨建活動計劃及經(jīng)費預算 ................................... 94 申
報
表 ...................................................................................................................................... 94
·1·
第一章
黨支部的設置與換屆選舉
一、黨支部設置 （一）黨支部的建立 一般以處（中心）為單位建立黨支部。正式黨員人數(shù)達到3 人以上的設立黨支部，正式黨員不足 3 名的，按照工作性質相近、便于開展黨的活動的原則建立聯(lián)合黨支部，聯(lián)合黨支部的覆蓋單位一般不超過 3 個。
�。ǘh支部委員會的設置 因 XX 各支部黨員人數(shù)較少，根據(jù)實際，支部正式黨員人數(shù)多于 7 人（含 7 人）的，成立支部委員會，設支部書記一名、支部副書記一名、支部委員一名；正式黨員人數(shù)少于 7 人多于5 人（含 5 人）的，設支部書記一名、支部副書記一名；正式黨員人數(shù)少于 5 人的，只設支部書記一名。有增設必要的，可向機關黨委提出申請，經(jīng)機關黨委委員會議研究同意后可適當增加。
支部書記一般由本處（中心）主要負責人擔任，特殊情況的由本支部其他同志擔任。設委員會的黨支部設紀律檢查委員；不設委員會的黨支部，指定專人負責紀檢工作。
�。ㄈh小組的劃分 黨小組是指黨員數(shù)量較多的黨支部將黨員分編成的若干小組。黨小組不是黨的一級組織，是黨支部的組成部分，是在黨
·2· 支部的領導下對黨員進行教育管理的一種組織形式。
黨員人數(shù)較多（6人及以上）的黨支部，可根據(jù)本支部黨員的數(shù)量、分布、工作需要等情況綜合考慮設立若干黨小組，并設立黨小組長（黨小組長須由正式黨員擔任，一般由本小組的黨員選舉產(chǎn)生，對于條件不成熟的，可由支部委員會指定），做到設置規(guī)范、調整及時。每個黨小組的人數(shù)不少于3人（其中至少要有一名正式黨員）。是否建立黨小組由支部委員會研究決定，報機關黨委備案。黨員工作崗位比較集中、活動比較方便的黨支部，可以不再劃分黨小組，由黨支部直接組織黨員開展活動。
二、黨支部的換屆選舉 （一）黨支部委員會的任期 《黨章》規(guī)定：“黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年。”2018 年 6 月 30 日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于黨的基層組織任期的意見》（中辦發(fā)〔2018〕40 號），明確規(guī)定黨支部每屆任期一般為 3 年。
黨的支部委員會和不設支部委員會的黨支部，都應根據(jù)關于支部委員會每屆任期的規(guī)定，按期換屆選舉。
�。ǘ┰O委員會的黨支部換屆選舉工作的基本程序 1. 選舉前的準備 （1）在支部委員會任期屆滿之前（一般提前一至兩個月）召開委員會全體會議，研究換屆選舉有關事宜。主要內(nèi)容：確定召開換屆選舉黨員大會的時間、地點、指導思想、主要任務和議程；確定下屆支部委員會委員名額、差額人數(shù)以及書記、
·3· 副書記名額，黨支部委員、書記、副書記選舉產(chǎn)生辦法等；明確上屆黨支部班子成員對換屆選舉各項籌備工作的分工。
（2）會后，支部根據(jù)會議精神向機關黨委提出書面請示（參考樣式見附件 1），并等待批復。請示的主要內(nèi)容包括：召開換屆選舉黨員大會的時間、地點、指導思想、主要任務和議程；下屆黨支部委員會委員名額、差額人數(shù)（差額為應選人數(shù)的 20%）以及書記、副書記人選，黨支部委員、書記、副書記選舉產(chǎn)生辦法等。
�。�3）起草、討論上屆黨支部委員會工作報告。各支部要認真回顧上屆黨的建設和各項工作，總結成功經(jīng)驗和做法，找準差距與不足，提出對下屆黨支部工作的建議。
（4）制作選票（參考樣式見附件 5），準備票箱，布置會場。
2. 召開支部黨員大會 收到機關黨委同意換屆選舉的批復后，方可召開支部黨員大會進行正式選舉。會議一般由上屆黨支部負責同志主持。
�。�1）統(tǒng)計到會黨員人數(shù)（正式選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效），宣布會議是否有效。
�。�2）上屆黨支部書記代表黨支部委員會做工作報告,并組織黨員討論工作報告。
（3）介紹委員候選人預備人選情況（半數(shù)以上黨員舉手通過方有效）。
·4· （4）通過選舉辦法（參考樣式見附件 3），并推選非正式候選人的黨員擔任大會監(jiān)票人和計票人（半數(shù)以上黨員舉手通過方有效）。
�。�5）發(fā)選票，說明填寫選票時的注意事項。
�。�6）投票。
�。�7）清點收回的選票，宣布選舉是否有效。
�。�8）計票。
（9）宣布選舉結果和當選人名單。
�。�10）封存選票。
3. 召開新一屆黨支部委員會 設立支部委員會的，新當選的支部委員召開第一次全體會議，選舉黨支部書記、副書記，并進行分工。
（1）召開新一屆黨支部委員會第一次全體會議，采取等額選舉的方法選舉產(chǎn)生黨支部書記、副書記。
�。�2）新一屆黨支部委員會討論并確定委員分工。
�。�3）選舉結束后，整理會議記錄（參考樣式見附件 9），向機關黨委呈報支部換屆選舉情況報告（參考樣式見附件 7）。
（4）將換屆選舉有關的請示、批復、選票、報告等留存歸檔。
�。ㄈ┎辉O委員會的黨支部換屆選舉工作的基本程序
不設委員會的黨支部在選舉產(chǎn)生支部書記、副書記時，采取等額選舉方式。
1. 選舉前的準備
·5· （1）在支部（書記、副書記）任期屆滿之前（一般提前一至兩個月）召開支部黨員大會，研究換屆選舉有關事宜。主要內(nèi)容：確定召開換屆選舉黨員大會的時間、地點、指導思想、主要任務和議程；確定下屆支部書記、副書記名額，選舉產(chǎn)生辦法等。
�。�2）會后，支部根據(jù)會議精神向機關黨委提出書面請示（參考樣式見附件 2），并等待批復。請示的主要內(nèi)容包括：召開換屆選舉黨員大會的時間、地點、指導思想、主要任務和議程；下屆黨支部書記、副書記人選，選舉產(chǎn)生辦法等。
�。�3）起草、討論上屆黨支部工作報告。各支部要認真回顧上屆黨的建設和各項工作，總結成功經(jīng)驗和做法，找準差距與不足，提出對下屆黨支部工作的建議。
（4）制作選票（參考樣式見附件 6），準備票箱，布置會場。
2. 召開支部黨員大會 收到機關黨委同意換屆選舉的批復后，方可召開支部黨員大會進行正式選舉。會議一般由上屆黨支部負責同志主持。
（1）統(tǒng)計到會黨員人數(shù)（正式選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效），宣布會議是否有效。
�。�2）上屆黨支部書記代表黨支部做工作報告,并組織黨員討論工作報告。
�。�3）介紹新一屆黨支部書記、副書記候選人預備人選情
·6· 況（半數(shù)以上黨員舉手通過方有效）。
�。�4）通過選舉辦法（參考樣式見附件 4），并推選非正式候選人的黨員擔任大會監(jiān)票人和計票人（半數(shù)以上黨員舉手通過方有效）。
（5）發(fā)選票，說明填寫選票時的注意事項。
�。�6）投票。
�。�7）清點收回的選票，宣布選舉是否有效。
�。�8）計票。
�。�9）宣布選舉結果和當選人名單。
�。�10）封存選票。
�。�11）選舉結束后，由新一屆黨支部書記召開支部黨員大會，明確負責紀檢工作同志。
�。�12）整理會議記錄（參考樣式見附件 10），向機關黨委呈報支部換屆選舉情況報告（參考樣式見附件 8）。
�。�13）將換屆選舉有關的請示、批復、選票、報告等留存歸檔。
三、有關說明 （一）黨員選舉權的確定：根據(jù)黨章規(guī)定，凡預備黨員、受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的黨員，無選舉權和被選舉權。黨員選舉不能委托他人代為投票。
�。ǘ┲Р奎h員大會選舉應到會人數(shù)的計算：黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)支部黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內(nèi)：
·7·
1. 患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意志的； 自費出國半年以上的；
2. 年老體弱臥床不起和長期生病、生活不能自理的；
3. 工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的；
4. 已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員中的黨員，因特殊情況，沒有從原單位轉出黨員組織關系、確定不能參加選舉的。
（三）有黨的正式組織關系的黨員，可以被提名為支委候選人。
（四）支部書記、副書記在任期內(nèi)出現(xiàn)空缺，支部召開黨員大會直接選舉產(chǎn)生，經(jīng)機關黨委會研究通過后批復。
（五）支部委員在任期內(nèi)出現(xiàn)空缺，須經(jīng)向機關黨委請示、批復后召開黨員大會、差額選舉、向機關黨委報告選舉情況等程序產(chǎn)生（參考換屆程序）。
·8· 第二章
黨的組織生活制度
一、黨的組織生活的主要制度 “三會一課”制度、黨員領導干部雙重組織生活制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、民主評議黨員制度、“主題黨日”制度、黨內(nèi)學習補課制度等。
二、基本要求 1. “三會一課”制度：支部黨員大會每季度至少召開 1次，支部委員會每月至少召開 1 次，黨小組會每月至少召開 1次，每半年至少開展 1 次黨課。
2. 黨員領導干部雙重組織生活制度：領導班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，每年至少到所在黨支部或聯(lián)系黨支部講 1 次黨課，黨支部要做好記錄。
3. 民主生活會和組織生活會制度：每年至少召開 1 次（召開時間根據(jù)上級部署要求）領導班子民主生活會和組織生活會，認真開展批評和自我批評。
4. 談心談話制度：黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年至少開展 1 次談心談話，根據(jù)工作需要，靈活安排經(jīng)常性談心談話。領導干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談。
5. 民主評議黨員制度：每年開展 1 次民主評議黨員，組織黨員對照“四個合格”黨員標準、入黨誓詞，通過自己找、黨員
·9· 議、支部點等方式，進行“黨性體檢”和黨性分析，建立問題臺賬，對黨員進行評議，確定評議等次，抓好整改落實，穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。民主評議結果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
6. “主題黨日”制度：每月相對固定 2 天開展主題黨日（以落實好每周四下午集體學習制度作為開展主題黨日的主要抓手，各支部也可根據(jù)各自實際靈活安排，確保每月不少于 2 天）。主題設計要突出“黨味”、內(nèi)容安排貼近實際、組織形式靈活生動，可組織黨員開展集體學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等；每年至少開展 1 次黨性鍛煉主題實踐活動，使錘煉黨性成為每名黨員的自覺行動。
7. ：
黨內(nèi)學習補課制度：各黨支部開展集中學習要做到有臺賬（參考樣式見附件 15）、有簽到、有補課，對缺席人員安排適當時間進行補課，并做好記錄。
三、方法步驟 “三會一課”制度、黨員領導干部雙重組織生活制度、談心談話制度、“主題黨日”制度、黨內(nèi)學習補課制度等按照基本要求進行，做好記錄。組織生活會和民主評議黨員一般結合進行，重點做好以下 8 個環(huán)節(jié)的工作。
（一）制定方案。組織生活會前，各支部要制定明確、具體的會議方案，對召開組織生活會和開展民主評議黨員工作作出具體安排。黨支部召開組織生活會和開展民主評議黨員工作時間確定后，提前 3 天告知機關黨委。
·10· （二）思想動員。組織黨員集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章，動員黨員干部對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照先進典型，把自己擺進去，自省修身、打掃思想灰塵，進行“黨性體檢”，為召開組織生活會奠定思想基礎。沒有組織集中學習、進行動員的，不得召開組織生活會。
�。ㄈ┱髑笠庖姟８髦Р靠筛鶕�(jù)自身情況，征求我辦其他支部和有業(yè)務關系的外單位意見建議。
（四）談心談話、互提意見。支部班子成員之間、黨員之間開展談心談話，要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足，互提意見，切實把問題和不足談深談透，把根源挖深找準（談話記錄參考樣式見附件 11）。
�。ㄎ澹┳珜憣φ諜z查材料。各支部和黨員緊密聯(lián)系思想工作實際，圍繞政治功能強不強、“四個意識”牢不牢、“四個自信”有沒有、工作作風實不實、發(fā)揮作用好不好、自我要求嚴不嚴，深入查擺具體問題，對照年度組織生活會具體要求撰寫對照檢查材料。
（六）召開會議。會議一般由黨支部書記主持召開，按照以下程序進行：
1. 由黨支部書記通報會前準備情況，通報黨員參加組織生活、遵守黨的紀律、交納黨費、完成黨組織交給的任務等方面的情況，通報黨支部征求意見建議的情況。
2. 黨支部書記代表支部（班子）作對照檢查發(fā)言。
·11· 3. 支部全體黨員依次作個人對照檢查發(fā)言，每位發(fā)言結束后，支部其他黨員逐一對其開展批評、提出意見，發(fā)言人針對所提意見作出表態(tài)。
4. 開展民主測評。采取發(fā)放測評表（參考樣式見附件 12）的方式，按照“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”四種等次，對黨員進行投票測評。
5. 全部發(fā)言及民主測評結束后，分管辦領導進行點評。
6. 黨支部書記進行總結。
�。ㄆ撸┱穆鋵�。各支部和黨員要對照查擺的問題和黨員群眾提出的意見，分別列出問題臺賬（參考樣式見附件 13、14）、作出整改承諾，明確整改目標和完成時限，從嚴從實抓好整改。
（八）建檔備案。會后，各支部要將此次組織生活會和民主評議黨員工作實施方案、支部和黨員發(fā)言提綱、互提意見及整改臺賬等材料匯總建檔，并在會后 5 天內(nèi)，將召開組織生活會情況、支部和黨員個人的整改臺賬報機關黨委。
四、注意事項 1. 領導班子成員要落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。參加年度民主生活會的，可不參加民主評議黨員。
2. 年老體弱、行動不便的黨員，可采取適當方式組織參加專題組織生活會和民主評議黨員。
·12· 第三章
發(fā)展黨員工作
一、發(fā)展黨員的依據(jù) 目前，發(fā)展黨員工作的依據(jù)和遵循是《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（以下簡稱細則）。
二、發(fā)展黨員的總原則 個人自愿，個別吸收，成熟一個，發(fā)展一個，禁止突擊發(fā)展，反對關門主義。
三、發(fā)展黨員的“十六字”總方針 控制總量，優(yōu)化結構，提高質量，發(fā)揮作用。
四、發(fā)展黨員工作的基本程序
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》精神，發(fā)展黨員工作的基本程序大體可歸納為以下 5 個階段 25 個步驟。
（一）申請入黨階段 1. 申請入黨的同志自愿向黨支部遞交入黨申請書（參考樣式見附件 23）和自傳（新進人員在入辦前已提出入黨申請的，申請時間從原提交申請之日算起，但入黨申請書等有關材料未能轉接的或因申請書的內(nèi)容過于簡單的，要重新向黨組織遞交入黨申請書）。
對沒有交自傳的入黨申請人，黨支部要在將其列為入黨積極分子后，最遲在其列為發(fā)展對象前，通知其寫好自傳并呈交黨支部。自傳主要包括：個人和家庭主要成員、主要社會關系
·13· 的情況；自己的經(jīng)歷；自己的思想演變過程等。
2. 黨組織在 1 個月內(nèi)派人（一般為黨支部書記）同入黨申請人談話（了解其對黨的認識和申請入黨的動機，同時幫其分析自己的表現(xiàn)和存在的不足，明確告知其作為一名共產(chǎn)黨員所必須具備的基本條件）。
�。ǘ┤朦h積極分子的確定和教育培養(yǎng) 3. 對政治覺悟和思想素質較好，愿意用共產(chǎn)黨員標準要求自己的申請人，經(jīng)支部委員會（不設支部委員會的由支部黨員大會）研究決定提名為入黨積極分子（推薦票參考樣式見附件16），形成《××黨支部關于確定××同志為入黨積極分子的報告》（參考樣式見附件 17）報機關黨委。對新調入、新招錄的人員在入辦前已是入黨積極分子的，可直接提名為入黨積極分子（以培養(yǎng)材料為依據(jù)）。
4. 經(jīng)機關黨委委員會審議同意后，確定為入黨積極分子。
5. 指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。
6. 培養(yǎng)聯(lián)系人、黨支部對入黨積極分子進行一年以上的培養(yǎng)、教育和考察。每半年填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》（推薦票參考樣式見附件 26，未劃分黨小組的可省略“黨小組意見”）。入黨積極分子一般每三個月向黨支部作思想?yún)R報（要有書面匯報材料）。
�。ㄈ┌l(fā)展對象的確定和考察 7. 機關黨委根據(jù)省直機關工委分配給 XX 的黨員年度發(fā)展計劃，統(tǒng)籌分析全辦入黨積極分子情況后，確定擬發(fā)展對象，
·14· 通知其所在黨支部。擬發(fā)展對象所在支部在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見（一般應以個別了解的方式為主，要有記錄）的基礎上，綜合各方面的反映和意見，召開擬確定為發(fā)展對象的支部委員會（不設支部委員會的召開支部黨員大會），提名為發(fā)展對象。
8. 向機關黨委提交《××黨支部關于擬確定××同志為發(fā)展對象的報告》（參考樣式見附件 18），經(jīng)黨委會研究同意后，確定為發(fā)展對象。
9. 確定兩名正式黨員作為入黨介紹人。
10.黨支部提請機關黨委對發(fā)展對象進行政治審查。
11.參加省直機關發(fā)展對象培訓班。
�。ㄋ模╊A備黨員的接收階段
12.黨支部在對發(fā)展對象進行全面培養(yǎng)、考察、政審、集中培訓后，召開支部委員會（不設支部委員會的召開支部黨員大會）會議，對發(fā)展對象進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，整理《××黨支部關于××同志的政治審查綜合報告》（參考樣式見附件 19）和相關材料報機關黨委進行預審。
需要提交機關黨委預審的材料：入黨申請書、自傳；入黨積極分子考察登記表；征求黨員和群眾等意見記錄；政審材料；歷次思想?yún)R報等。
13.機關黨委預審通過后，審查結果以書面形式通知黨支部，并進行公示（公示期不少于 5 個工作日）。公示期滿且無異議的，向黨支部發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。
·15· 14.正確填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》（參考樣式見附件27）。
15.支部對發(fā)展對象填寫的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》審查合格后，召開討論接收預備黨員的支部黨員大會，做出是否接收為預備黨員的決議并上報機關黨委。
召開討論接收預備黨員的支部黨員大會，有表決權的到會人數(shù)必須超過應到會有表決權人數(shù)的半數(shù)，主要程序如下：
（1）由黨支部書記主持會議，清點、報告應出席黨員人數(shù)和實際到會人數(shù)（有表決權的黨員），宣布會議內(nèi)容。
（2）發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的有關問題（一般是宣讀《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上由其本人填寫的各欄名稱及其內(nèi)容）。
�。�3）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見。
�。�4）支部報告對發(fā)展對象審查、征求黨員和群眾意見等情況。
�。�5）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決（進行表決前，需按有關規(guī)定確定監(jiān)、計票人員）。贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收發(fā)展對象為預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部黨員大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統(tǒng)計在有效票數(shù)內(nèi)。
·16· （6）形成支部黨員大會決議。決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)，應到會和實際到會有表決權的正式黨員人數(shù)，表決結果以及通過決議的日期，準確的支部名稱，黨支部書記簽名。
（7）發(fā)展對象表態(tài)。發(fā)展對象談自己的感想及今后的努力方向和決心。列席會議的入黨積極分子也可以自由發(fā)言，談參加會議的感想。
�。�8）支部做好會議記錄，整理形成《××黨支部關于通過接收××同志為預備黨員的決議》 （參考樣式見附件 21）報機關黨委。
16.機關黨委指派黨委委員與發(fā)展對象談話，作進一步了解。
17.機關黨委進行審批，將審批結果通知黨支部，發(fā)放《預備黨員培養(yǎng)考察登記表》。黨支部及時通知本人，并在黨員大會上宣布。
審批必須召開機關黨委委員會集體研究通過，程序如下：
�。�1）黨支部負責人簡要報告發(fā)展對象基本情況及支部黨員大會召開情況。
�。�2）機關黨委委員報告與發(fā)展對象的談話情況及對黨支部上報的黨員發(fā)展材料審查情況。
�。�3）機關黨委委員進行表決，對符合黨員條件且入黨手續(xù)完備的發(fā)展對象，可批準其為中共預備黨員。審批意見填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，由機關黨委書記簽字。
（五）預備黨員的教育考察和轉正階段 18.及時將預備黨員編入黨支部（和黨小組）。
·17· 19.黨支部組織預備黨員進行入黨宣誓（要留存圖片或影像資料）。
20.入黨介紹人和黨支部（黨小組）對預備黨員進行教育考察。每三個月把對預備黨員培養(yǎng)、教育和考察意見寫入《預備黨員考察登記表》（參考樣式見附件 28）。
21.預備黨員每三個月不少于一次向黨支部作思想?yún)R報（要有書面匯報材料）。
22.預備期滿，預備黨員向黨支部遞交轉正申請書（建議在預備期滿前一至兩周就遞交）。
23.經(jīng)征求入黨介紹人和黨員、群眾的意見，進行公示后，黨支部召開討論預備黨員轉正的支部黨員大會（推薦票參考樣式見附件 20），做出決議并報機關黨委（會議對到會人數(shù)、贊成人數(shù)要求以及會議的程序、決議內(nèi)容等與討論接收預備黨員的支部黨員大會相同）。
24.機關黨委召開黨委會研究同意后轉為中共正式黨員。審批結果以書面形式通報黨支部后，支部書記應同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。
25.入黨材料歸檔 （1 ）
需存入黨員人事干部檔案的材料 ：入黨申請書、自傳、《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》、《入黨志愿書》、政審報告及政審原始材料、《預備黨員培養(yǎng)考察登記表》、轉正申請書。
�。�2 ）
其余材料支部留存：黨支部派人同入黨申請人談話記錄、思想?yún)R報（各個階段的）、征求黨員和群眾等意見記錄（2
·18· 次）、入黨宣誓影像資料等。
·19· 第四章
黨費收繳和管理
一、黨員交納黨費的要求 對黨員交納黨費主要有以下四點要求：
�。ㄒ唬┯H自交納。黨員本人應當主動向所在支部交納黨費，一般不允許別人代交。如遇特殊情況不能親自交納或按時交納的，經(jīng)黨支部同意，可以委托其親屬或其他黨員代為交納或補交，但補交時間不得超過 6 個月。
�。ǘ┌雌诮患{。黨員應當每月交納黨費。對無正當理由，連續(xù) 6 個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。
�。ㄈ┳泐~交納。按規(guī)定的標準足額交納，沒有特殊情況和經(jīng)過批準，不可以少交。生活確有困難的，由本人提出申請，經(jīng)黨支部研究、機關黨委同意報辦黨組批準后，可以少交或免交黨費。每名黨員每月黨費交納數(shù)額一般不超過 1000 元，根據(jù)自愿可以多交，自愿一次多交 1000 元以上的，比照交納大額黨費有關規(guī)定辦理。
�。ㄋ模┒ㄆ诤怂�。各支部于每年的 1 月份，核定黨員本年度月交納黨費數(shù)額，年內(nèi)一般不再作出調整。年內(nèi)工作晉檔、職務晉升、崗位變動以及普調工資的，可以待下年度重新核定。
二、黨費計算方法 根據(jù) 2017 年中央組織部《關于進一步規(guī)范黨費工作的通知》精神，黨費計算方法如下：
�。ㄒ唬C關黨員干部黨費計算方法
·20· 黨費=黨費基數(shù)×（基數(shù)在 10000 元以上為 0.02，基數(shù)在5000~10000 元為 0.015，基數(shù)在 3000~5000 元為 0.01，基數(shù)在3000 元以下為 0.005）
黨費基數(shù)=職務工資＋級別工資＋工作性津貼＋生活性補貼－個人所得稅－個人扣繳養(yǎng)老保險－個人扣繳醫(yī)療保險－個人繳納住房公積金－職業(yè)年金。
�。ǘ┦聵I(yè)單位黨員干部黨費計算方法 黨費=黨費基數(shù)×（基數(shù)在 10000 元以上為 0.02，基數(shù)在5000~10000 元為 0.015，基數(shù)在 3000~5000 元為 0.01，基數(shù)在3000 元以下為 0.005）
黨費基數(shù)=崗位工資＋薪級工資＋基礎性績效工資－個人所得稅－個人扣繳養(yǎng)老保險－個人扣繳醫(yī)療保險－個人繳納住房公積金－職業(yè)年金。
�。ㄈ╇x退休黨員干部黨費計算方法 黨費=黨費基數(shù)×（基數(shù)在 5000 元以上為 0.01，基數(shù) 5000元以下為 0.005）
黨費基數(shù)=基本離退休退職工資＋增發(fā)離退休退職工資。
三、注意事項 （一）預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。
�。ǘh員一般應向其正式組織關系所在黨支部交納黨費。持黨員證明信臨時外出的黨員，向原黨組織交納黨費。
�。ㄈh員交納黨費，應攜帶并使用《中國共產(chǎn)黨黨員黨
·21· 費證》，由收費人填寫并簽字。
（四）各支部應于每月 25 日前（每年 3、6、9、12 月份的黨費應在 20 日前上繳）向機關黨委上繳黨費，機關黨委匯總后交秘書處辦財務，由辦財務存入黨費專用賬戶，原則上每季度向省委省直機關工委匯繳一次。
（五）黨支部向機關黨委繳納黨費時，應填寫《黨支部收繳黨費明細表》（參考樣式見附件 29），經(jīng)手人簽字后交機關黨委，機關黨委收到后要出具黨費收繳專用收據(jù)。
·22· 第五章
黨建活動經(jīng)費使用
一、政策依據(jù) （一）省財政廳、XX 機關工委《關于印發(fā) XX 基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法的通知》。
�。ǘ蛾P于轉發(fā)<關于印發(fā) XX 基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法的通知>的通知》。
二、有關要求 （一）各支部開展黨建活動，要按年度計劃編制預算，實行審批備案管理。即，各支部于每年編報處室預算時，按照每名黨員每年 600 元至 900 元標準一并編報黨建活動計劃預算（參考樣式見附件 30），經(jīng)機關黨委匯總、會同財務部門審核后，報辦黨組審批。
�。ǘ└髦Р烤幹泣h建活動計劃，應當充分聽取黨員意見，經(jīng)支部委員會或支部黨員大會討論通過，要形成會議記錄。
�。ㄈ└髦Р靠蓡为毥M織開展或聯(lián)合其他支部組織開展黨建活動。
�。ㄋ模┗顒咏Y束后，各支部要將黨建活動開展情況（包括活動方案、參加人員名單、活動信息、活動圖片、費用明細等）報機關黨委備案。
�。ㄎ澹h建活動經(jīng)費要嚴格按照《經(jīng)費管理辦法》規(guī)定的開支范圍和標準列支。報銷黨建活動經(jīng)費，需提交由黨支部書記和黨建聯(lián)絡員簽字的報銷憑證，經(jīng)機關黨委、財務部門審核
·23· 后履行報銷程序。
�。┩瓿汕闆r納入黨支部標準化考核指標。
·24· 第六章
黨支部工作常用參考文本
實例 1：關于中共××支部換屆選舉的請示 （設支部委員會的參考樣式）
中共 XX（單位）機關委員會：
我黨支部現(xiàn)有黨員××名，其中正式黨員××名，預備黨員××名。黨支部于××年××月?lián)Q屆選舉，至今已 3 年任期屆滿。根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，經(jīng)支部委員會研究決定，擬于××月底召開全體黨員大會，選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員會�，F(xiàn)將有關事項請示如下：
一、主要議程 1. 聽取和審議本屆黨支部的工作報告； 2. 選舉產(chǎn)生新一屆黨支部委員會。
二、委員候選人預備人選名單 支部委員會擬設委員××名，其中，書記 1 名，副書記××名，紀檢委員 1 名。候選人預備人選建議名單如下：
1. 委員候選人××名（實選××名）：
××、××、××、×× 2. 書記候選人：×× 3. 副書記候選人：×× 三、選舉辦法 1. 新一屆黨支部委員會委員采取差額選舉，候選人多于應
·25· 選人數(shù) 20%，由黨員大會選舉產(chǎn)生。
2. 新一屆黨支部委員會的書記、副書記采取等額選舉，由新一屆黨支部委員會第一次全體會議選舉產(chǎn)生。
3. 以上選舉均采取無記名投票方式。
妥否，請批復。
附件：委員候選人預備人選基本情況
中共××支部委員會
支部書記（簽字）：
××年××月××日
委員候選人預備人選基本情況（×人，按姓氏筆畫排序）
姓名 性別 年齡 學歷 參加工作時間
入黨時間 現(xiàn)任職務 擬任職務
書記
副書記
委員
差額
·26· 實例 2：關于中共××支部換屆選舉的請示
（不設支部委員會的參考樣式）
中共 XX（單位）機關委員會：
我黨支部現(xiàn)有黨員××名，其中正式黨員××名，預備黨員××名。黨支部于××年××月?lián)Q屆選舉，至今已 3 年任期屆滿。根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，經(jīng)支部黨員大會研究決定，擬于××月底召開全體黨員大會，選舉產(chǎn)生新一屆黨支部書記、副書記�，F(xiàn)將有關事項請示如下：
二、主要議程 1. 聽取和審議本屆黨支部的工作報告； 2. 選舉產(chǎn)生新一屆黨支部書記、副書記。
二、預備人選名單 支部擬設書記 1 名，副書記 1 名。預備人選建議名單如下：
1. 書記候選人：×× 2. 副書記候選人：×× 三、選舉辦法 1. 新一屆黨支部書記、副書記采取等額選舉，由黨員大會選舉產(chǎn)生。
2. 選舉均采取無記名投票方式。
妥否，請批復。
附件：書記、副書記候選人預備人選基本情況
·27·
中共××支部
支部書記（簽字）：
××年××月××日
書記、副書記候選人預備人選基本情況 姓名 性別 年齡 學歷 參加工作時間
入黨時間 現(xiàn)任職務 擬任職務
書記
副書記
·28· 實例 3：××黨支部換屆選舉辦法 （設支部委員會的參考樣式）
一、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，制定本選舉辦法。
二、黨支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，采用無記名差額投票選舉方式，候選人按照姓氏筆畫為序排列。
三、本屆黨支部委員應選名額為××名，差額為××名。由上屆黨支部委員會將候選人選提交黨員大會醞釀。
四、正式黨員有表決權、選舉權、被選舉權。預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。
五、正式選舉時，參加選舉的黨員達到或超過應到會黨員的五分之四（80%），方可進行選舉。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票數(shù)，選舉有效；收回的選票數(shù)多于發(fā)出的選票數(shù)，選舉無效，應重新進行選舉。
六、選舉人對候選人可以投贊成票，可以投不贊成票，也可以棄權。投不贊成票的可以另選他人。填寫選票時，對所列候選人，贊成的在其姓名后的方格內(nèi)劃“√”，不贊成的劃“×”，棄權的劃“○”。如另選他人，在候選人后面的空格內(nèi)寫上另選人姓名，并在其姓名后的方格內(nèi)劃“√”。
七、由黨員大會推選非正式候選人的黨員擔任大會監(jiān)票人和計票人，并由與會有選舉權的黨員半數(shù)以上通過。計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票，每張選票所選人數(shù)等于或少于應選人數(shù)
·29· 的有效，超過應選人數(shù)的無效。
八、正式選舉時，候選人得到的贊成票超過實到會有選舉權黨員的半數(shù)，始得當選；當選人多于應選名額時，以得票多的當選；如果遇到票數(shù)相等不能確定當選人時，應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足名額另行選舉。
九、被選舉人得票情況，由監(jiān)票人向黨員大會報告；當選結果由會議主持人向黨員大會宣布。
十、本選舉辦法由全體黨員討論，經(jīng)半數(shù)以上應到會黨員同意后實施。
·30· 實例 4：××黨支部換屆選舉辦法 （不設支部委員會的參考樣式）
一、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，制定本選舉辦法。
二、本支部設黨支部書記 1 名、副書記 1 名，由黨員大會選舉產(chǎn)生，采用無記名等額投票選舉方式。
三、正式黨員有表決權、選舉權、被選舉權。預備黨員沒有表決權、選舉權和被選舉權。
四、正式選舉時，參加選舉的黨員達到或超過應到會黨員的五分之四（80%），方可進行選舉。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票數(shù)，選舉有效；收回的選票數(shù)多于發(fā)出的選票數(shù)，選舉無效，應重新進行選舉。
五、選舉人在選票上直接填寫候選人姓名。
六、由黨員大會推選非正式候選人的黨員擔任大會監(jiān)票人和計票人，并由與會有選舉權的黨員半數(shù)以上通過。計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票，每張選票所填人數(shù)等于或少于應選人數(shù)的有效，超過應選人數(shù)的無效。
七、正式選舉時，候選人得到的贊成票超過實到會有選舉權黨員的半數(shù)，始得當選；當選人多于應選名額時，以得票多的當選；如果遇到票數(shù)相等不能確定當選人時，應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足名額另行選舉。
·31· 八、被選舉人得票情況，由監(jiān)票人向黨員大會報告；當選結果由會議主持人向黨員大會宣布。
九、本選舉辦法由全體黨員討論，經(jīng)半數(shù)以上應到會黨員同意后實施。
·32· 實例 5：黨支部換屆選舉選票 （設支部委員會的參考樣式）
支部名稱：
候選人名單（按姓氏筆畫為序排列）
姓
名 贊 成 不贊成 棄 權
說明：
�。�1）應選
人，多選作廢，少選有效； （2）對所列候選人，贊成的在其姓名后的方格內(nèi)劃“√”，不贊成的劃“×”，棄權的劃“○”； （3）另選他人，在候選人后面的空格內(nèi)寫上另選人姓名，并在其姓名后的方格內(nèi)劃“√”。
·33· 實例 6：黨支部換屆選舉選票 （不設支部委員會的參考樣式）
支部名稱：
職
務 推薦人選姓名 黨支部書記
黨支部副書記
·34· 實例 7：關于中共××支部換屆選舉結果的報告 （設支部委員會的參考樣式）
中共 XX（單位）機關委員會：
我黨支部根據(jù)《關于同意××支部換屆選舉的批復》精神和有關規(guī)定，于××年××月××日召開黨員大會進行換屆選舉。×名有選舉權的黨員中，×人因事、因病請假，實際×名出席了會議，占黨員總數(shù)的×%，符合換屆選舉人數(shù)規(guī)定。
我支部根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規(guī)定，采用無記名投票方式進行了選舉。選舉結果：××同志得×票，××同志得×票，××同志得×票，××同志得×票，××同志得×票，××同志得×票。按照有關規(guī)定，××、××、××、××、××同志當選為新一屆支部委員。隨后，我們召開了第一次支部委員會全體會議，進行書記、副書記的選舉。××同志當選為黨支部書記，××同志當選為黨支部副書記，具體分工：××負責組織工作，××負責宣傳工作，××負責紀檢工作。
特此報告。
中共××支部
支部書記（簽字）：
××年××月××日
·35· 實例 8：關于中共××支部換屆選舉結果的報告 （不設支部委員會的參考樣式）
中共 XX（單位）機關委員會：
我黨支部根據(jù)《關于同意××支部換屆選舉的批復》精神和有關規(guī)定，于××年××月××日召開黨員大會進行換屆選舉。×名有選舉權的黨員中，×人因事、因病請假，實際×名出席了會議，占黨員總數(shù)的×%，符合換屆選舉人數(shù)規(guī)定。
我支部根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規(guī)定，采用無記名投票方式等額選舉產(chǎn)生了新一屆黨支部書記和黨支部副書記。選舉結果：××同志當選為黨支部書記，××同志當選為黨支部副書記，××負責...
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