以創(chuàng)新實踐推動新時代政協(xié)工作提質(zhì)增效

　 以創(chuàng)新實踐推動新時代政協(xié)工作提質(zhì)增效

　 近年來，在省政協(xié)的有力指導和中共 x 市委的堅強領(lǐng)導下，x 市政協(xié)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻把握新時代人民政協(xié)新方位新使命，圍繞建設(shè)“有為、智慧、活力”政協(xié)目標，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力推動政協(xié)工作提質(zhì)增效。一、提高政治站位，把牢工作方向

　 把堅持黨的領(lǐng)導作為根本政治原則，推動“旗幟鮮明講政治”具體化。一是強化理論武裝

　 構(gòu)建黨組和主席會議帶頭學、常委會議專題學、委員培訓分批學、機關(guān)干部經(jīng)常學的常態(tài)化機制，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上持續(xù)用力。深入開展習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動，堅持學字當頭、聯(lián)系實際、注重實效，組織界別和縣（區(qū)）政協(xié)開展研討活動 30 多場次，形成理論成果 210 篇，為全市政協(xié)工作注入

　 了新的思想動力。二是強化黨建引領(lǐng)

　 以全國、全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會精神為指導，構(gòu)建全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作“156”格局，即以加強和改進政協(xié)工作為目標，以全面推進政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和紀律建設(shè)為主體，以重大問題向黨委請示報告、完善黨組織設(shè)置、創(chuàng)新學習方法、密切聯(lián)系委員、改進調(diào)查研究和加強委員履職管理等六項制度為抓手，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員“兩個全覆蓋”。三是強化行動自覺

　 全面落實市委《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》，自覺把黨委的決

　策部署貫徹到政協(xié)工作中，對市委高質(zhì)量發(fā)展、深化改革、鄉(xiāng)村振興等要求不僅第一時間傳達學習，更立足自身職能抓好貫徹，切實做到市委有號召、政協(xié)就有行動，市委有部署、政協(xié)就狠抓落實。二、聚焦中心任務，服務發(fā)展大局

　 把貢獻智慧成果作為價值追求，致力圍繞“三事”、做到“三精”、實現(xiàn)“三全”。圍繞“三事”

　 即圍繞大事議政建言，著眼促進 x 高質(zhì)量發(fā)展“六增六強”，

　 去年市政協(xié)四次常委會議分別就經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量中的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、文化建設(shè)高質(zhì)量中的鄉(xiāng)愁文化保護和利用、生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量中的樹種結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民生活高質(zhì)量中的農(nóng)民住房條件改善開展專題議政，并形成建議案，得到了市委、市政府的高度重視，黨政主要領(lǐng)導對每份建議案都作了批示。圍繞難事開展監(jiān)督，重點聚焦招商引資及項目建設(shè)、污染防治、“一線一岸”環(huán)境綜合整治三個專題，成立了由三位副主席任組長的專家小組，建立專項視察、專題調(diào)研、專家監(jiān)督和專門評議“四專”機制。去年，共向市委、市政府提交監(jiān)督專報 5 期 11 篇，黨政主要領(lǐng)導每期都作出批示，要求相關(guān)方面研究落實。圍繞實事獻計獻策，堅持提案撰寫關(guān)注民生、調(diào)研視察貼近民生、社情民意反映民生，去年民生類提案占比60%以上，編報《x 社情民意摘報》4 期 24 條，許多有見地、有溫度的對策建議被采納和實施。比如，關(guān)于構(gòu)建精準扶貧精準脫貧長效機制的建議，為我市出臺《打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》提供了重要參考，所提意見均被吸納進工作方案、轉(zhuǎn)化為部門的工作舉措。做到“三精”

　 即選題精準，就是善于從要事、難事、急事、具體事和黨委政府想辦還未辦的事入手，確保選準角度、有的放矢；調(diào)研精深，就是深入下去把情況搞透、把對策找準，思考問題有深度，杜絕

　 老生常談、浮光掠影、蜻蜓點水，更防止主觀臆斷；建言精辟，就是建言成

　果要講到點子上，不說過頭話、不切實際的話，讓人耳目一新、取之能用、用之能成。實現(xiàn)“三全”

　 即促進發(fā)展全身心，強化“緊跟節(jié)拍謀事、踩在點上辦事、落到實處成事”的工作理念，始終做到工作焦點往中心上聚力、工作力量往大事上使勁、工作感情往民生上投入；監(jiān)督落實全過程，建立提案（建議案）包括民主監(jiān)督事項等“提、立、交、辦、督、評”的工作閉環(huán)，推動相關(guān)工作得以加強、改進和落實；履職力量全覆蓋，構(gòu)建主席會議成員、常委、專委會、界別和廣大委員全方位參與的工作格局，形成環(huán)環(huán)相扣、無縫對接的履職鏈條。三、發(fā)揮組織優(yōu)勢，凝聚各方力量

　 把團結(jié)民主作為特殊使命，堅持虛事實做、實事辦好。一是更高標準搭建平臺

　 全市 18 個界別和 5 個縣（區(qū)）政協(xié)的“委員之家”，不僅有陣地、有設(shè)施，而且有制度、有活動，有效破解了閉會期間委員履職難的問題。二是更多形式搞好活動

　 積極探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，創(chuàng)新界別活動方式，

　 將每年 5 月確定為“界別活動月”，組織界別委員集中開展專題建言獻策、社會公益、團結(jié)聯(lián)誼、反映民意等活動，推動界別活動制度化特色化；將每年 11月確定為“政協(xié)提案月”，讓委員有充裕的時間和精力準備提案，改變了全會期間突擊應付、臨時抱佛腳的情況。去年，“界別活動月”期間形成了高質(zhì)量建言成果85篇、重要社情民意信息32篇，并舉辦了促進六個高質(zhì)量發(fā)展建言獻策會，市委、市政府主要領(lǐng)導和有關(guān)部門負責同志參加會議、聽取發(fā)言，市政府常務會議專題研究了建議的辦理意見。“政協(xié)提案月”期間，委員撰寫提案 372 件、其中集體提案 76 件，無論數(shù)量還是質(zhì)量都有了大幅提升。三是更廣范圍拓展空間

　順應時代發(fā)展，把“新鄉(xiāng)賢”作為大團結(jié)大聯(lián)合的重要對象，在市委的領(lǐng)導下切實開展“x 鄉(xiāng)賢興鄉(xiāng)村”工作，層層把關(guān)推薦出當代鄉(xiāng)賢 5724 人，建立了鄉(xiāng)賢參與協(xié)商活動和民主議事制度，搭建了鄉(xiāng)村振興論壇、鄉(xiāng)賢道德講堂、工匠鄉(xiāng)賢講習所和孝老敬賢公益資金四大平臺，呈現(xiàn)了黨政支持、群眾擁護、鄉(xiāng)賢踴躍的生動局面。全市組建鄉(xiāng)賢組織 1577 個、實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，先后舉辦了產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興等主題論壇，開設(shè)鄉(xiāng)賢道德講堂48場次、工匠講習活動59場次，對社會養(yǎng)老機構(gòu)開展愛心捐助

　 120 余萬元。針對河長制之外還有眾多小微水體缺少管護主體的

　 實際，去年下半年，在全市范圍開展了“x 鄉(xiāng)賢護碧水”活動，組織廣大鄉(xiāng)賢本著“自覺自愿、就近就便、盡心盡責”原則，對市域 9000 多處小河小塘小溝小渠小庫“五小水體”擔當管護責任，共建“x 生態(tài)大公園”。四、加強自身建設(shè)，夯實履職基礎(chǔ)

　 把激發(fā)活力作為重要舉措，狠抓政協(xié)委員和政協(xié)干部兩支隊伍，不斷提高作用力、思想力、文化力。一方面，進一步健全履職機制

　 著眼增強履職實效，創(chuàng)新了提案一體化推進機制，推出了問題線索征集、篩選論證評審、嚴格審查程序等新舉措，使提案工作更加具有了剛性要求；創(chuàng)新了委員聯(lián)系機制，市縣政協(xié)黨組成員全部建立聯(lián)系有關(guān)界別、縣（區(qū)）政協(xié)和黨員委員的“三聯(lián)系”制度，更加密切了與委員的溝通聯(lián)系；創(chuàng)新了履職管理機制，建立委員年度報告、常委屆中述職、界別組工作交流和專委會工作匯報四項制度，更加織密了制度約束。另一方面，進一步激勵工作創(chuàng)新

　 制定《鼓勵開展創(chuàng)新性政協(xié)工作的實施意見》，以物化、量化、文化為追求，將政協(xié)工作創(chuàng)新事項分為四類即優(yōu)秀提案建議、重要社情民意、特色協(xié)商活動和精品文史資料，以市政協(xié)委員、各參加單位、縣（區(qū)）政協(xié)以及相關(guān)辦理單位為主

　體，從工作內(nèi)

　 容、形式和制度上不斷創(chuàng)新。去年，市政協(xié)評出創(chuàng)新性政協(xié)工作成果 60 項，在全會上頒發(fā)了“政協(xié)工作創(chuàng)新獎”，樹立了創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的鮮明導向。近兩年，五個縣（區(qū)）政協(xié)在黨政支持下分別建設(shè)了鄉(xiāng)賢館和鄉(xiāng)愁館，市政協(xié)相繼編撰了 x“三代四古”（當代鄉(xiāng)賢錄、古代鄉(xiāng)賢譜、近現(xiàn)代鄉(xiāng)賢記和古建筑、古街道、古園林、古遺跡）書籍，創(chuàng)辦了《x 鄉(xiāng)情》雜志，徹底改變了 x 政協(xié)工作長期以來缺手段、缺平臺、缺媒介的格局。

　 就省政協(xié)加強和改進對市縣政協(xié)工作的指導提兩點建議：一是把加強培訓作為重點

　 針對市縣政協(xié)工作的實際需要，及時組織系統(tǒng)化的專門培訓，在省政協(xié)每年的學習培訓計劃中，適當增加市縣參訓人員比例，在人員構(gòu)成上既有市縣政協(xié)委員、又有各級政協(xié)干部，在培訓內(nèi)容上既注重業(yè)務知識學習、又注重履職實踐指導，不斷提升基層政協(xié)兩支隊伍能力素質(zhì)，以更好適應新時代人民政協(xié)工作的新形勢新任務新要求。二是把關(guān)心基層機構(gòu)建設(shè)作為關(guān)鍵

　 當前，市縣政協(xié)普遍存在人手不足現(xiàn)象，在提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展大背景下，亟需解決“有人干事”的問題。建議省政協(xié)就基層政協(xié)機構(gòu)建設(shè)情況開展專題調(diào)研、提出意見建議，在機構(gòu)編制、人員配備上多呼吁、多爭取，進一步充實基層工作力量，推

　 動觸角向下延伸，為市縣政協(xié)有效履職、發(fā)揮作用提供有力支撐。

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