宿遷市黃河故道后續(xù)工程施工 5 5 標(biāo) 工程項目部 安全生產(chǎn)考核獎懲制度

　 為了加強安全生產(chǎn)管理，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，確保工程順利進(jìn)行，在分清各部門、施工隊和職工安全責(zé)任的前提下，努力提高職工安全生產(chǎn)的積極性，特制定本考核獎懲制度：

　一、獎則 有下列情況之一者，可根據(jù)公司及項目部有關(guān)規(guī)定給予表彰，成績突出者另行嘉獎。

　1、認(rèn)真執(zhí)行國家和上級有關(guān)勞動安全法規(guī)、規(guī)定、指示，認(rèn)真履行處部及項目部制定的有關(guān)規(guī)章制度，措施得力，在安全生產(chǎn)上達(dá)到最好水平的各部門、施工隊、班組和個人。

　2、發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆，采取果斷措施，避免發(fā)生重大傷亡事故的有關(guān)人員。

　3、在事故搶救中，使職工生命和集體財產(chǎn)免受損失或少受損失者。

　4、在勞動安全方面有重大發(fā)明創(chuàng)造或有科研成果者。

　5、對勞動安全工作提出切合實際，行之有效的合理化建議，已被采納推廣者。

　6、在上級組織的安全檢查、日常開展的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)以及各種安全生產(chǎn)活動中，成績突擊的有關(guān)部門、工種隊和有關(guān)人員。

　7、在安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督檢查中，及在施工（生產(chǎn)）安全防護(hù)技術(shù)方面有所創(chuàng)造發(fā)明或革新。

　8、在消除隱患、遵章守紀(jì)、預(yù)防和避免重大傷亡事故發(fā)生或在事故搶救中有貢獻(xiàn)的技術(shù)、管理人員和操作人員。

　二、罰則 1、管理問題性質(zhì)認(rèn)定 1.1 凡有下列問題之一為嚴(yán)重違章：

　1)未建立任何安全生產(chǎn)制度，或在經(jīng)濟(jì)承包中無安全生產(chǎn)指標(biāo)； 2)安全生產(chǎn)無落實措施和檢查執(zhí)行記錄； 3)新入場的工人（包括合同工、外協(xié)施工人員、實習(xí)人員、代培人員)未進(jìn)

　行三級安全教育或使用培訓(xùn)不合格人員參加施工； 4)對轉(zhuǎn)場、變換工種人員未進(jìn)行安全教育或使用不合格人員上崗； 5)非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)或使用未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核和考核不合格的人員上崗； 6)在施工組織設(shè)計和施工方案中未編制安全技術(shù)措施方案； 7)施工中未做書面安全技術(shù)交底； 8)施工中未按要求做安全檢查； 9)未建立或?qū)嵤┌嗲鞍踩�活動制度�?10)工傷事故未按規(guī)定進(jìn)行報告、調(diào)查和處理； 11)工傷事故處理經(jīng)費支付無《事故結(jié)案批復(fù)》； 12)使用無任何做工手續(xù)的外來人員參加施工； 13)對施工現(xiàn)場的配電線路、用電設(shè)施和電器設(shè)備未建立定期的檢驗、檢查和維修制度，未建立相應(yīng)的臨時用電安全技術(shù)檔案； 14)臨時用電工程施工組織設(shè)計內(nèi)容與現(xiàn)場用電情況嚴(yán)重不符； 15)現(xiàn)場未設(shè)電氣管理負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場電工等級與臨時用電工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性不相適應(yīng)； 16)對配電線路和用電設(shè)備未定期進(jìn)行安全檢查； 17)用電設(shè)備出現(xiàn)故障或電氣配電線路出現(xiàn)故障未及時報告檢修，使設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)； 18)電氣管理人員對電氣操作人員未做安全技術(shù)交底； 19)電工或用電設(shè)備操作人員酒后上崗； 20)中、小型機械無管理制度； 21)施工人員攀爬腳手架、井字架或隨吊籃上下； 22)施工人員私自拆除或隨意挪動施工現(xiàn)場的各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志； 23)在無安全防護(hù)或防護(hù)設(shè)施不全的高空作業(yè)時，施工人員不系安全帶； 24)外協(xié)（分包）施工隊伍未辦理《施工安全生產(chǎn)資格證書》。

　1.2 凡有下列問題之一為違章：

　1)工程項目、各實體的安全管理制度不全或未按規(guī)定貫徹實施；

　2)各級、各部門未執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3)施工人員不懂或違反本工種安全操作規(guī)程，并未按有關(guān)規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品； 4)特種作業(yè)人員未持操作證上崗或使用逾期未審、私自涂改等無效證上崗； 5)施工中的施工組織設(shè)計、施工方案或補充方案等上報審批手續(xù)不全或安全措施不全面； 6)施工中安全技術(shù)交底不全、未按規(guī)定簽認(rèn)； 7)施工中安全生產(chǎn)檢查資料不齊全或?qū)χ卮箅[患整改通知書所列項目未如期完成； 8)未建立工傷事故檔案； 9)施工現(xiàn)場的臨時用電設(shè)施的檢查記錄不全，對接地電阻和用電設(shè)備、電氣設(shè)備檢測資料欠缺較多； 10)電工、電焊工等特殊工種及各種小型用電設(shè)備操作工人上崗時未按規(guī)定穿戴必要的勞動防護(hù)用品； 11)未報告電工實施停電而移動配電箱和固定式用電設(shè)備； 12)檢修電路時未懸掛“禁止合閘”等明顯標(biāo)志牌； 13)使用用電設(shè)備不按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作； 14)電閘箱內(nèi)未貼該箱配電系統(tǒng)圖或與實際配置不符； 15)對現(xiàn)場檢查出的有關(guān)配電線路或電氣設(shè)備隱患未及時整改消項； 16)現(xiàn)場人員私自使用電爐、電熱器具等； 17)設(shè)備傳動部分防護(hù)罩缺損或未關(guān)好門窗就開車操作； 18)機動車輛之間或機動車輛與障礙物、溝坡間安全距離不夠； 19)卷揚機、井字架安裝驗收手續(xù)不全； 20)其它中、小型設(shè)備無進(jìn)場驗收手續(xù)； 21)中、小型設(shè)備管理制度不規(guī)范、不完整； 22)設(shè)備安全操作制度和崗位責(zé)任制缺少其中一項； 23)大、中型設(shè)備無運轉(zhuǎn)記錄和交接班記錄； 24)機械操作實習(xí)生在無監(jiān)護(hù)人的情況下獨自操作； 25)起重機械作業(yè)中違反“十不吊”原則；

　26)用手或工具插入正在運轉(zhuǎn)攪拌的砼攪拌機內(nèi)扒料出料； 27)砼振搗口操作人員不穿戴絕緣膠鞋和手套； 28)私自拆除設(shè)備上的安全、照明、信號、防火、防爆和警示標(biāo)志及顯示儀表； 29)在高處檢修機械設(shè)備不系安全帶； 30)施工人員赤腳或穿拖鞋進(jìn)入現(xiàn)場或穿帶釘易滑鞋從事高處作業(yè)； 31)施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽或不系安全帶； 32)施工人員在施工現(xiàn)場吸煙； 33)“三寶一器（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護(hù)器）”及扣件、個人防護(hù)用品不經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用； 34)工程項目安全管理人員未經(jīng)安全培訓(xùn)、考核不得上崗。

　1.3 凡有下列問題為一般問題：

　1)安全生產(chǎn)責(zé)任制劃分不準(zhǔn)或安全生產(chǎn)責(zé)任狀指標(biāo)不明確； 2)施工管理人員（外協(xié)、分包施工隊伍）未及時辦理上崗證或施工人員未辦理三級教育考核卡； 3)施工組織設(shè)計、施工方案和安全技術(shù)措施等無針對性； 4)施工中安全技術(shù)交底的內(nèi)容無針對性； 5)檢查出的問題未按“三定”（定措施、定期、定人）整改落實； 6)班前講話的內(nèi)容無針對性； 7)臨時用電工程的設(shè)施檢查、檢測資料部分欠缺； 8)機械設(shè)備的崗位責(zé)任制和安全規(guī)程建立得不規(guī)范、不明確； 9)起重機吊裝指揮人員無明顯標(biāo)志； 10)起重機在進(jìn)行回轉(zhuǎn)、變幅、行走等動作前不作鳴聲示意； 11)起重機運轉(zhuǎn)記錄和交接班記錄內(nèi)容未按實際工作臺班記錄； 12)卷揚機在操作人員離開或作業(yè)中途停電時，未切斷電源，吊籠未降到地面； 13)機動翻斗車現(xiàn)場行駛作業(yè)時急開急停，不注意安全距離； 14)土方機械和運輸車輛停用后隨便停機。

　1.4 凡有下列問題之一為重大隱患：

　1)開挖溝、 槽等土方施工，超過 1.5 米深未按規(guī)定放坡或做支撐； 2)使用不符合規(guī)程要求的材料支搭腳手架； 3)腳手架操作面上未滿鋪腳手板、漏洞大，有探頭板或飛跳板； 4)腳手架未按規(guī)定設(shè)十字蓋或未按規(guī)定與建筑物拉接； 5)結(jié)構(gòu)腳手架使用荷載超過 2646N/m2(270kg/m2)，裝修腳手架使用荷載超過 1960N/m2(200kg/m2)； 6)井架、龍門架、卸料平臺無防護(hù)門、吊籠無門，無超高限位，不設(shè)纜風(fēng)繩，進(jìn)料口無防護(hù)棚； 7)“四口”、臨邊無防護(hù)； 8)施工中不按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)； 9)施工中由高處往下投擲物料； 10)腳手架的立桿接頭多處采用搭接，并不符合要求； 11)腳手架基礎(chǔ)沒有按規(guī)定平整夯實，墊通板，局部下沉； 12)挑架子挑桿角度偏大，并且不支頂在結(jié)構(gòu)上及與建筑物拉牢； 13)吊籃架在搭設(shè)及使用上嚴(yán)重不合要求； 14)外掛架在搭設(shè)及使用上嚴(yán)重不合要求； 15)井字架的地輪不設(shè)專用地錨固定在架子上及底部防護(hù)不嚴(yán)； 16)腳手架的立桿、水平桿、小橫桿的間距嚴(yán)重超過標(biāo)準(zhǔn)； 17)起重機械吊鉤或鋼絲繩破損嚴(yán)重，達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)而繼續(xù)使用； 18) 卷揚機未搭防砸、防雨棚，機身未固定地錨，傳動部分無防護(hù)設(shè)施，視線不清； 19)砼攪拌機無防砸、防雨棚，操作臺視野不能看到各部工作情況； 20)電鋸電刨無任何防護(hù)措施； 21)機動翻斗車在現(xiàn)場時速超 5 公里，其指示燈、轉(zhuǎn)向、制動機構(gòu)不靈敏或已損壞； 22)起重機械在靠近架空輸電線路作業(yè)時，未采取安全保護(hù)措施； 23)現(xiàn)場未按有關(guān)規(guī)定采用 TN－S 接零保護(hù)系統(tǒng)； 24)現(xiàn)場臨時配置未達(dá)到三級配電和兩級保護(hù)； 25)對達(dá)不到安全距離的外電線路未采取防護(hù)措施，或防護(hù)不嚴(yán)密，存在嚴(yán)

　重缺陷； 26)臨時配電架空線路采用非絕緣導(dǎo)線或采用塑膠軟線； 27)在建工程在高、低壓線下施工，或在高、低壓線路下方搭設(shè)作業(yè)棚，建造生活設(shè)施，堆放物料，架具材料及其它雜物等； 28)在建工程（含腳手架）或施工機具與外電線路小于安全操作距離； 29)在潮濕或施工條件特別惡劣的施工現(xiàn)場采用 I 類電氣設(shè)備； 30)電氣設(shè)備不應(yīng)帶電的外露導(dǎo)電部分及配電箱未采取必要的保護(hù)接零或保護(hù)接地； 31)施工現(xiàn)場用電設(shè)備的末級配電未設(shè)置漏電保護(hù)裝置； 32)現(xiàn)場“一閘多機”現(xiàn)象嚴(yán)重； 33)進(jìn)入開關(guān)箱的電源線，使用插銷連接； 34)保護(hù)零線裝設(shè)開關(guān)或熔斷器； 35)保護(hù)零線未按有關(guān)規(guī)定作重復(fù)接地； 36)發(fā)電機組與外電線路未設(shè)聯(lián)鎖裝置； 37)配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的連接線未采用絕緣導(dǎo)線或存在外露導(dǎo)電部分； 38)手持電動工具的絕緣把套破損，連接導(dǎo)線破損，綁扎不牢或連接不牢； 39)施工現(xiàn)場的電氣線路老化嚴(yán)重，電器保護(hù)設(shè)備失靈等； 40)現(xiàn)場照明系統(tǒng)未按要求安全電壓、低壓變壓器一二側(cè)未設(shè)置保險裝置； 41)配電室內(nèi)未設(shè)置砂箱等滅火器材； 42)焊機使用時，二次側(cè)雙線不到位或采取借路。

　1.5 凡有下列問題之一為隱患：

　1)溝、槽等土方施工放坡不符合規(guī)定，支撐不牢固，開挖深度超過 2 米，未做防護(hù)欄及上下人行爬梯，危險處未設(shè)紅色標(biāo)志燈； 2) 腳手架的十字蓋不全，腳手架與建筑物接點超過垂直距離 4 米，水平距離 6 米，拉接材料低于雙股 8#鉛絲的強度或未做可靠支頂； 3)“四口”、臨邊防護(hù)不標(biāo)準(zhǔn)、不牢固； 4)安全網(wǎng)支搭不嚴(yán)密，水平網(wǎng)的寬度，隔層網(wǎng)的數(shù)量及網(wǎng)底距下方物體表面的垂直距離不符合標(biāo)準(zhǔn)； 5) 腳手架在施工中不按規(guī)定墊板，立桿，大小橫桿間距及操作面防護(hù)不符

　合要求，立桿不設(shè)掃地桿，腳手板下方不設(shè)兜網(wǎng)； 6）出入口的立桿斷桿，井字架進(jìn)料口的斷桿或其它立桿不到底處，沒有采取一定的安全措施； 7) 腳手架的剪刀撐不全，腳手架與建筑物拉接不符合要求； 8)現(xiàn)場超過 2 米以上的臨時操作平臺缺少斜拉撐，立桿間距偏大，鋪板不滿，缺防護(hù)欄桿等； 9)井字架（龍門架）的天輪梁距最高一層平臺小于 6 米； 10)井字架（龍門架）等卸料平臺有防護(hù)門而不使用，超高限位失靈，纜風(fēng)繩（含繩、地錨、連接）不符合標(biāo)準(zhǔn)； 11)腳手架、井字架的立桿垂直度偏差超過規(guī)范要求； 12)施工現(xiàn)場使用不符合要求的電箱，或閘箱門的電器配置不符合部頒標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定； 13)保護(hù)零線未按規(guī)定選取黃／綠雙色線，截面值偏小或與工作零線截面不相等； 14)配電室的建筑不滿足規(guī)范的要求，配電屏（盤）前操作空間較��； 15)配電屏（盤）或總配電箱缺少電壓、電流和電度表，不設(shè)短路、過負(fù)荷保護(hù)裝置和漏電保護(hù)裝置； 16)架空線路架設(shè)在樹上或腳手架上，電線、電纜使用金屬絲綁扎； 17)電纜線路沿地明設(shè)，不采取防護(hù)措施； 18)電箱下部出線混亂，埋地處未設(shè)穿管保護(hù)或其它需穿管處未采取相應(yīng)措施； 19)在同一配電系統(tǒng)中，動力和照明線路未分路設(shè)置； 20)潮濕或施工條件惡劣的場所使用的手持電動工具采用非防濺型漏電保護(hù)器； 21)各種電器的額定值與其所控制的用電設(shè)備不相適應(yīng)； 22)配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的電器選用破損和不滿足要求的電器設(shè)備； 23)配電箱、開關(guān)箱內(nèi)堆放雜物； 24)電焊機及配電箱未采取防雨水裝置，焊機一、二次側(cè)的防護(hù)罩不全； 25)移動式照明燈具的安裝未采用規(guī)范規(guī)定的安全電壓和專用電纜；

　26)某些用電設(shè)備（如電焊機把線，潛水泵導(dǎo)線）的連接未采用專用的電纜； 27)配電箱和開關(guān)箱的裝設(shè)位置不符合要求，或安裝不穩(wěn)； 28)配電箱內(nèi)的保護(hù)零線和工作零線未采用端子板設(shè)置； 29)將作保護(hù)零線使用的黃／綠雙色線用作其它連接導(dǎo)線使用； 30)連接導(dǎo)線虛接現(xiàn)象嚴(yán)重； 31)焊把線連接點超過五外，破損現(xiàn)象嚴(yán)重不綁扎； 32)用電設(shè)備和開關(guān)箱間的距離超過 5 米； 33)現(xiàn)場照明燈具選擇不合理，照明度不滿足施工要求； 34)卷揚機無高度限位器； 35)作業(yè)后的起重機臂桿沒轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，回轉(zhuǎn)制動器沒放松或行走式塔機沒停放于軌道行程中間； 36)停止作業(yè)后的起重機小車和吊鉤沒有按規(guī)定移動到非工作狀態(tài)位置； 37)作業(yè)后、停機后，操作門窗不關(guān)閉，總電源不切斷； 38)卷揚機的導(dǎo)向滑輪用開口式滑輪，安裝后的卷揚機卷筒和導(dǎo)向滑輪間距小于 20 倍的卷筒長，且此段鋼絲繩未做防護(hù)； 39)翻斗車現(xiàn)場操作不平穩(wěn)，在條件差的道路上急劇加速，且不注意安全距離； 40)安裝砼攪拌機未拆輪胎，墊木不牢固；

　 41)砼攪拌料斗無保險鏈； 42)鋼筋彎曲芯軸、擋塊、轉(zhuǎn)盤有損壞和裂紋； 43)鋼筋拉伸機卡具、錨具有破損和裂紋；

　44)中、小型機械設(shè)備傳動部分、高速旋轉(zhuǎn)部分缺少相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。

　1.6 凡有下列問題之一為缺陷: 1)土方施工中,在坑、溝、槽 1 米以內(nèi)堆土、堆料，停置機具； 2)腳手架基礎(chǔ)不墊通板，或用其它小規(guī)格材料代用墊板； 3)安全網(wǎng)在使用過程中，連接松動未及時修復(fù)，未及時清理安全網(wǎng)內(nèi)雜物； 4)腳手架、防護(hù)設(shè)施等，在施工過程中未經(jīng)允許臨時拆改，未及時修復(fù)； 5)各類電閘箱未按要求統(tǒng)一編號管理,未加鎖和內(nèi)、外臟亂； 6)焊機防護(hù)罩存在缺陷或二次線過長； 7)電箱的架設(shè)高度不滿足要求，流動箱隨意亂放、平躺；

　8)現(xiàn)場配電箱處的“高壓危險”“有電危險”等標(biāo)志牌不全； 9)電箱未采取專人負(fù)責(zé)等管理措施； 10)卷揚機天輪加油處應(yīng)設(shè)的爬梯、平臺、并鋪板、綁牢加護(hù)身欄中缺少任何一項； 11)卷揚機鋼絲繩與導(dǎo)向滑輪、天輪和地輪之間有一項沒有做到配套使用； 12)砼攪拌機使用時料斗升起后未掛好保險鏈； 13)砼攪拌機排水不暢，沒有設(shè)置沉淀坑； 14)砼攪拌機停止作業(yè)后不及時清理料斗和拌筒內(nèi)殘留物料； 15)木工機械現(xiàn)場堆放雜亂，無相應(yīng)消防器材； 16)機動翻斗車操作人員離機時，內(nèi)燃機不熄火，手制動器不拉緊； 17)中、小型機械設(shè)備保養(yǎng)狀況差； 18)鋼筋加工場沒有機棚，現(xiàn)場加工的成品、半成品堆放雜亂。

　2、處罰方式 1)嚴(yán)重違章或重大隱患,對工種隊或嚴(yán)重違章者處以每項目 100~200 元的罰款。

　2)在同一工種隊的施工作業(yè)現(xiàn)場,由于工種隊安全生產(chǎn)管理存在三項以上(含三項)嚴(yán)重違章或重大隱患,對工種隊罰款 100~200 元，并予以黃牌警告,限期整改。

　3)違章或隱患，對工種隊或違章者處以每項 20~50 元的罰款。

　4)在同一工種隊作業(yè)施工現(xiàn)場，違章或隱患超過九項，其處罰按 2.2.2 規(guī)定執(zhí)行。

　5)一般問題或缺陷，對工種隊給予警告批評，簽發(fā)隱患通知單并限期整改。

　6)凡有五項（含五項）以上嚴(yán)重違章或重大隱患，或整改不力，對工種隊處以 200~500 元罰款,并追究工種隊負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　三、附則 1、獲獎部門或工種隊要按貢獻(xiàn)大小分配獎金，防止平均分配； 2、針對個人的罰款，一律由個人負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)從公款中報銷； 3、受罰部門、施工隊或個人接到通知單后，必須在 2 日之內(nèi)將罰款交到罰款單簽發(fā)部門指定的財務(wù)部門，拖延不交者，加倍處罰。

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