中共市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作總結(jié)

　 中共市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，緊緊圍繞‚四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證?工作總格局，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部‚四個(gè)意識(shí)?進(jìn)一步增強(qiáng)、‚四個(gè)自信?更加堅(jiān)定，選人用人風(fēng)氣更加清朗，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，‚四風(fēng)?問(wèn)題有效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)不斷鞏固，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，為**各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

　 一、把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　 （一）堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨的領(lǐng)袖和核心地位。引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立‚四個(gè)意識(shí)?，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把堅(jiān)決服從黨中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為政治建設(shè)的首要任務(wù)，把堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨的領(lǐng)袖和核心地位作為最重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律，時(shí)時(shí)處處事事與黨中央對(duì)標(biāo)看齊，不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、擁戴核心、跟隨核心的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定跟著黨中央令旗走，真正在各項(xiàng)工作中不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。突出抓好黨的十八屆六中全會(huì)和十九大精神的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)各級(jí)干部輪訓(xùn)，市級(jí)層面舉辦 19 期輪訓(xùn)班，先后輪訓(xùn)縣處級(jí)干部3385 人次，引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部講政治、敢擔(dān)當(dāng)、重操守，自覺(jué)

　向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決查處和糾正違反政治紀(jì)律的突出問(wèn)題，維護(hù)黨中央政令暢通。

　 （二）抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)部署推進(jìn)。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能，分領(lǐng)域召開(kāi)國(guó)企黨建、城市黨建、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建、高校思想政治工作等專題會(huì)議，常態(tài)化組織開(kāi)展黨建觀摩，切實(shí)增強(qiáng)抓黨建的整體合力，有效構(gòu)建了統(tǒng)籌協(xié)作、齊抓共管的‚大黨建?格局。制定市委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，列出了市委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人和其他班子成員 19 個(gè)方面75 項(xiàng)任務(wù)，各位常委也分別制定了各自的主體責(zé)任清單。在此基礎(chǔ)上，探索建立問(wèn)題清單和整改清單，形成了全面從嚴(yán)治黨‚三個(gè)清單?責(zé)任體系。強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持‚一案雙查?，全市 29 個(gè)黨組織、31 名黨員干部因‚兩個(gè)責(zé)任?落實(shí)不力被問(wèn)責(zé)。把黨建工作納入全市綜合績(jī)效考核，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)占同等比重，充分發(fā)揮了考核‚指揮棒?作用。出臺(tái)了《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記抓基層黨建任期考核暫行辦法》，把抓黨建成效作為考量干部的‚硬指標(biāo)?。

　 （三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，引導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、雙重組織生活會(huì)和談心談話制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提高解決自身問(wèn)題的能力。健全黨內(nèi)通報(bào)制度、情況反映制度，完善重大決策征求意見(jiàn)制度，對(duì)全局性問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要決策，充分調(diào)查研究、征求多方意見(jiàn)、集體研究決策。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，在黨員干部中大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人，維護(hù)了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。黨的十九大后，市委

　常委集體赴中原英烈館重溫入黨誓詞，引導(dǎo)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗。

　 二、強(qiáng)化思想建設(shè)，堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作

　 （一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。黨的十九大召開(kāi)前，把迎接保障十九大作為重大政治責(zé)任，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造了良好環(huán)境。黨的十九大召開(kāi)后，切實(shí)抓緊抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作。切實(shí)在‚學(xué)懂?上下工夫。研究出臺(tái)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》，組織引導(dǎo)廣大黨員干部群眾認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告和黨章，把著力點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)‚六個(gè)聚焦?，自覺(jué)提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的十九大精神實(shí)質(zhì)。切實(shí)在‚弄通?上下工夫。市委中心組專題研討黨的十九大精神，舉辦 8 期縣處級(jí)十九大精神培訓(xùn)班，市委常委帶頭講課并深入基層宣講，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，充分利用理論宣講、新聞宣傳、干部教育培訓(xùn)等方式，積極開(kāi)展有聲勢(shì)、有深度、有特色、有成效的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)十九大精神家喻戶曉、深入人心。切實(shí)在‚做實(shí)?上下工夫。研究出臺(tái)《關(guān)于高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟開(kāi)啟**全面建設(shè)國(guó)家中心城市新征程的意見(jiàn)》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展和黨的建設(shè)總體要求、奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)原則、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略保證，激勵(lì)全市上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，為**決勝全面建成小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程不懈奮斗。

　 （二）持續(xù)推進(jìn)‚兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，聯(lián)系黨員思想工作實(shí)際，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入各級(jí)黨校主體班次，組織引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)

　代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同。開(kāi)展了為期三個(gè)月的督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步傳遞壓力、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改提升，促進(jìn)了‚兩學(xué)一做?常態(tài)化制度化落地生根。精心組織召開(kāi) 2017 年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)實(shí)行全覆蓋督導(dǎo)，確保了不虛不偏不空不走過(guò)場(chǎng)，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)歷一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉。推行‚黨員政治生日?制度，全市累計(jì)發(fā)送電子賀信 38.6 萬(wàn)條。建立‚黨員活動(dòng)日?制度，市委常委帶頭深入基層參加‚黨員活動(dòng)日?，以上率下，起到了很好的帶頭作用，推動(dòng)了黨的組織生活常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。實(shí)施‚萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校錘煉黨性鑄忠誠(chéng)?行動(dòng)，對(duì)全市60歲以下34.3萬(wàn)名黨員全部輪訓(xùn)一遍。許多基層黨員表示平生第一次走進(jìn)黨校，很激動(dòng)、很自豪，增強(qiáng)了身份意識(shí)，激發(fā)了工作活力。

　 （三）不斷強(qiáng)化思想理論武裝。以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為首要任務(wù)，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。市委中心組共集中學(xué)習(xí) 10 次，其中專題學(xué)習(xí)十九大精神 3 次。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)的管理，印發(fā)《**市黨委（黨組）中心組 2017 年度理論學(xué)習(xí)專題安排》，對(duì)全市的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)做出安排部署。嚴(yán)格落實(shí)縣處級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)報(bào)備制度，加強(qiáng)督導(dǎo)通報(bào)，推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化。組織開(kāi)展‚建設(shè)國(guó)家中心城市我們?cè)鮽冝k?大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，全市上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，干事創(chuàng)業(yè)的思想氛圍更加濃厚。

　 （四）嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。建立市委意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，明確了市委班子集體、市委主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員必須承擔(dān)的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。審議了《關(guān)于當(dāng)前我市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況的通報(bào)》，印發(fā)《**市黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核體系（試行）》，

　推進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）把責(zé)任扛穩(wěn)抓實(shí)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高校并開(kāi)展政治輔導(dǎo)制度，深入市屬各高校進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和主辦主管責(zé)任，常規(guī)性開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)督查，確保各類意識(shí)形態(tài)陣地可管可控。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地管理，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、定期會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合處置力度。全市意識(shí)形態(tài)工作取得了新成效，宣傳了正能量，弘揚(yáng)了主旋律，創(chuàng)造了更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好氛圍，全年未發(fā)生涉意識(shí)形態(tài)的責(zé)任事件。

　 三、樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干隊(duì)伍

　 （一）健全精準(zhǔn)科學(xué)選人用人機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，突出敬業(yè)負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)，尊重干部成長(zhǎng)規(guī)律，把公道正派作為干部工作的核心理念貫穿選人用人全過(guò)程，堅(jiān)持向‚四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證?一線傾斜干部政策，注重選用在扶貧攻堅(jiān)、大氣污染防治等重點(diǎn)工作一線攻堅(jiān)克難的干部，倡樹(shù)了重實(shí)績(jī)、重實(shí)干的鮮明用人導(dǎo)向。深入開(kāi)展‚干部工作規(guī)范年?，加強(qiáng)綜合研判，深入考察了解，提升了干部工作規(guī)范化水平。加強(qiáng)綜合考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的有機(jī)融合，修改完善綜合工作考核辦法，探索實(shí)施第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)評(píng)價(jià)方式，考準(zhǔn)考實(shí)干部實(shí)績(jī)，確保精準(zhǔn)識(shí)人。

　 （二）精心組織縣鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。立足建設(shè)國(guó)家中心城市、實(shí)現(xiàn)‚兩個(gè)率先?戰(zhàn)略需要，著眼換出好干部、好班子、好面貌，統(tǒng)籌考慮縣鄉(xiāng)干部、市直單位調(diào)整等，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職，努力把‚講政治、敢擔(dān)當(dāng)、重操守?的干部選拔出來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)‚九個(gè)嚴(yán)禁九個(gè)一律?‚五個(gè)凡提必?要求，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保了換屆風(fēng)清氣正，順利完成 11 個(gè)縣（市）區(qū)和 67 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆任務(wù)。換屆后，縣（市）區(qū)人大、政協(xié)班子更加精簡(jiǎn)高效，縣（市）區(qū)政府班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，整體功能明顯提升。同時(shí)，按照‚嚴(yán)把代表委員‘入口關(guān)’、規(guī)范提名考察程序、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律?等要求，扎實(shí)做好黨的十九大

　代表以及全國(guó)和省人大代表、政協(xié)委員的推選工作。

　 （三）從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。不斷強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議，深入開(kāi)展干部選拔任用‚一報(bào)告兩評(píng)議?工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，暢通來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)‚四位一體?舉報(bào)渠道，加快推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，升級(jí)改造領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)境監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從嚴(yán)監(jiān)督管理干部常態(tài)化。持續(xù)開(kāi)展‚三超兩亂?專項(xiàng)整治和干部政策執(zhí)行情況排查檢查，圓滿完成全市整改工作任務(wù)。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索多元正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)負(fù)責(zé)、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

　 四、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能

　 （一）全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。把 2017 年定為‚基層黨建規(guī)范年?，堅(jiān)持‚固本強(qiáng)基、持續(xù)提升?，通過(guò)常態(tài)化觀摩、分領(lǐng)域推進(jìn)，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨建工作整體提升。城市黨建，堅(jiān)持筑體系、抓聯(lián)動(dòng)。大力實(shí)施‚筑體系強(qiáng)堡壘爭(zhēng)先鋒?工程，著力構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，全面落實(shí)城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度，深化‚一征三議兩公開(kāi)?工作法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化。農(nóng)村黨建，堅(jiān)持建機(jī)制、壓責(zé)任。深化‚三級(jí)抓村?機(jī)制，建立了市縣鄉(xiāng)三級(jí)責(zé)任清單，狠抓‚三有三帶?村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，推行村干部輪流值班制度，實(shí)現(xiàn)全市村級(jí)在線管理平臺(tái)全覆蓋；全面開(kāi)展‚逐村觀摩整鄉(xiāng)推進(jìn)整縣提升?工作，推動(dòng)農(nóng)村黨建由點(diǎn)到面轉(zhuǎn)變。非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建，堅(jiān)持搭平臺(tái)、育典型。大力實(shí)施‚321 工程?，打造了圓方物業(yè)、宇通客車、三全食品等一批全國(guó)叫得響的先進(jìn)典型，形成了‚群星效應(yīng)?。整合非公黨建優(yōu)質(zhì)資源，成立了**圓方非公企業(yè)黨建學(xué)院，中組部予以肯定推薦。機(jī)關(guān)黨建，堅(jiān)持抓機(jī)制、重教育。深化‚五抓一

　創(chuàng)?（抓優(yōu)支部設(shè)置、抓強(qiáng)書(shū)記選配、抓嚴(yán)組織生活、抓實(shí)服務(wù)中心、抓好隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)）機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)黨員和黨務(wù)工作者進(jìn)行全員輪訓(xùn)，有力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)。國(guó)企黨建，堅(jiān)持強(qiáng)核心、抓引領(lǐng)。召開(kāi)全市國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)把黨建工作要求寫(xiě)入公司章程。學(xué)校黨建，堅(jiān)持抓規(guī)范、促提升。深入貫徹《民辦學(xué)校黨建意見(jiàn)》和《中小學(xué)校黨建意見(jiàn)》，理順全市中小學(xué)校和民辦學(xué)校黨組織關(guān)系，推進(jìn)學(xué)校黨建規(guī)范提升。

　 （二）強(qiáng)力抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，推動(dòng)發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)作用。按照覆蓋更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的原則，堅(jiān)持以老帶新、壓茬輪換，對(duì)第一書(shū)記進(jìn)行調(diào)整，把優(yōu)秀干部選派到基層。對(duì)扶貧工作隊(duì)、群眾工作隊(duì)和第一書(shū)記進(jìn)行整合，讓第一書(shū)記兼任駐村隊(duì)長(zhǎng)，形成了‚第一書(shū)記+工作隊(duì)+派出單位?的扶貧機(jī)制；全面落實(shí) 30 萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金，充分調(diào)動(dòng)第一書(shū)記和工作隊(duì)的積極性，使他們?cè)诮�檔立卡、精準(zhǔn)識(shí)別、扶貧幫困等工作中有力發(fā)揮了指導(dǎo)作用。抽調(diào)優(yōu)秀后備干部成立脫貧攻堅(jiān)督查巡查組，開(kāi)展常態(tài)督查巡查。針對(duì)貧困村軟弱渙散黨組織，堅(jiān)持‚一村一策?，選好配強(qiáng)貧困村黨組織帶頭人，開(kāi)展貧困村黨組織書(shū)記系統(tǒng)培訓(xùn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效。

　 （三）全力抓好基層保障。按照省定標(biāo)準(zhǔn)一步到位落實(shí)農(nóng)村干部待遇，農(nóng)村干部月平均補(bǔ)貼達(dá)到2000元以上，村支部書(shū)記達(dá)到2800元；持續(xù)提高社區(qū)干部待遇，使社區(qū)干部的月平均補(bǔ)貼普遍達(dá)到2600元以上，社區(qū)書(shū)記的工資達(dá)到3780元，激發(fā)了基層干部活力。按照每村每年 7.4 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，持續(xù)抓好每個(gè)社區(qū) 20 萬(wàn)元服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用，讓基層黨組織為民服務(wù)更有底氣。

　 （四）嚴(yán)格黨員日常管理。嚴(yán)格落實(shí)‚兩級(jí)預(yù)審?‚兩級(jí)備案?制度，推行

　‚雙推雙評(píng)三全程?，不斷優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。完成了黨員信息管理系統(tǒng)建設(shè)，推行黨員積分化管理和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化了黨員教育管理實(shí)效。遴選了具有時(shí)代性、先進(jìn)性和影響力的 121 名先進(jìn)典型和培養(yǎng)對(duì)象，建立了先進(jìn)典型庫(kù)。為激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，廣泛開(kāi)展黨員‚亮身份作表率爭(zhēng)先鋒?活動(dòng)，在各行業(yè)各領(lǐng)域設(shè)立黨員先鋒崗 2.6 萬(wàn)個(gè)，組建黨員攻堅(jiān)小組 3400 多個(gè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的身份意識(shí)，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

　 五、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用

　 （一）完善工作機(jī)制，規(guī)范人才工作開(kāi)展。修訂人才領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，對(duì)《**市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》等進(jìn)行修訂，建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、成員單位專題會(huì)議制度和重大事項(xiàng)反饋機(jī)制。全年先后召開(kāi)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 2 次、專題會(huì)議 20 余次。出臺(tái)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，將市直各單位和各開(kāi)發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)都納入了考核，分類設(shè)置差異化的考核指標(biāo)，注重考核結(jié)果運(yùn)用，人才工作目標(biāo)考核納入全市綜合工作考核中。建立人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)會(huì)議組成單位、召集、召開(kāi)、議題及有關(guān)要求進(jìn)行了明確規(guī)定，確保定期、不定期聽(tīng)取‚智匯**?人才政策落實(shí)情況匯報(bào)，通報(bào)全市人才工作最新動(dòng)態(tài)，加快‚智匯**?人才政策落實(shí)。

　 （二）圍繞工作重心，強(qiáng)化人才發(fā)展支撐。圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市對(duì)人才的需求，進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，優(yōu)化人才服務(wù)保障，優(yōu)化引才聚才政策，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施‚智匯**?人才工程加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)的意見(jiàn)》及 22 個(gè)配套文件。11 月 23 日，召開(kāi)高規(guī)格人才發(fā)布會(huì)，面向全球發(fā)出‚招賢令?，在國(guó)內(nèi)外引發(fā)強(qiáng)烈反響，提升了**的影響力和美譽(yù)度。發(fā)布會(huì)后第一時(shí)間組織‚智匯**?人才政策專題培訓(xùn)班，召開(kāi)落實(shí)‚智匯**?人才政策動(dòng)員會(huì)，成立人才工作

　督查組，對(duì)有關(guān)市直單位和縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)人才工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，確保政策落地落實(shí)。目前，已聘任人才特使 12 名，認(rèn)定實(shí)施‚智匯**• 1125 聚才計(jì)劃?項(xiàng)目134個(gè)，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才317人，我市4人入選國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，著力打造了內(nèi)陸地區(qū)人才集聚高地和極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　 （三）創(chuàng)新工作思路，提升人才工作科學(xué)化水平。以中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、高新區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體和各類園區(qū)為載體，在全市建立首批 10 個(gè)人才工作示范點(diǎn)和 3 個(gè)人才工作展示平臺(tái)。目前航空港區(qū)、高新區(qū)人才工作展示平臺(tái)已基本完成。創(chuàng)新‚互聯(lián)網(wǎng)+?服務(wù)模式，建立了高層次人才服務(wù)綠色通道線上線下雙服務(wù)機(jī)制。建立‚高層次人才綜合服務(wù) app 平臺(tái)?，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)和預(yù)約辦理，達(dá)到人才服務(wù)無(wú)縫對(duì)接、高效便捷的效果。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、‚互聯(lián)網(wǎng)+?技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)‚智匯**?人才網(wǎng)、**人才數(shù)據(jù)庫(kù)，‚智匯**?微信公眾平臺(tái)、咨詢服務(wù)熱線‚一網(wǎng)一庫(kù)一平臺(tái)一熱線?，以實(shí)現(xiàn)人才政策發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、問(wèn)題咨詢、人才交流、服務(wù)保障等事項(xiàng)線上推送、實(shí)時(shí)對(duì)接、即時(shí)辦結(jié)。目前，人才網(wǎng)和微信公眾平臺(tái)已建立完畢，正在有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

　 六、持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

　 （一）堅(jiān)決糾治‚四風(fēng)?。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，看住老問(wèn)題，關(guān)注新動(dòng)向，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題 68 起，處理黨員干部 82 人，通報(bào) 26 批次 50 起典型問(wèn)題。突出專項(xiàng)整治，在全市組織開(kāi)展隱蔽餐飲服務(wù)場(chǎng)所專項(xiàng)檢查，從源頭上治理隱蔽吃喝等隱形‚四風(fēng)?問(wèn)題；對(duì)全市8664 個(gè)單位開(kāi)展了‚小金庫(kù)?專項(xiàng)清理整治，先后發(fā)現(xiàn)‚小金庫(kù)?748 個(gè)，涉及單位 546 個(gè)，預(yù)算單位清理銀行賬戶 1377 個(gè)，撤銷村級(jí)銀行賬戶 284 個(gè)，共向財(cái)政上繳違規(guī)資金數(shù)億元。

　 （二）著力整治群眾身邊的不正之風(fēng)。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)

　題專項(xiàng)整治，受理信訪舉報(bào) 723 件次，談話函詢 77 件次，立案 115 件，黨紀(jì)處分100 人，組織處理 11 人；督辦 96 件扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題線索，立案 40 件，黨政紀(jì)處分 36 人，挽回經(jīng)濟(jì)損失 215 萬(wàn)余元。聚焦惠農(nóng)、集體‚三資?管理、土地征收等領(lǐng)域，嚴(yán)懲小微腐敗，共查處各類不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題 160 個(gè)，黨政紀(jì)處分 199人，移送司法機(jī)關(guān) 21 人，并通報(bào)曝光 17 起典型案例，維護(hù)了群眾的切身利益。

　 七、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，保持清正廉潔的政治本色

　 （一）始終保持高壓反腐態(tài)勢(shì)。不斷調(diào)整校準(zhǔn)‚四種形態(tài)?踐行坐標(biāo)，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由‚懲治極少數(shù)?向‚管住大多數(shù)?拓展。全市各級(jí)黨委紀(jì)委實(shí)踐第一種形態(tài)2457人次，同比增長(zhǎng)94.5%，占比63.9%。堅(jiān)持高壓懲腐，突出政治態(tài)度和政治方向，共處置問(wèn)題線索 3891 件，初步核實(shí) 2350 件次，立案審查1252 件，黨政紀(jì)處分 1376 人。嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法案件，形成強(qiáng)大威懾。

　 （二）有效發(fā)揮巡察利劍作用。緊盯‚三大問(wèn)題?，緊扣‚六項(xiàng)紀(jì)律?，緊抓‚三個(gè)重點(diǎn)?，以‚四個(gè)意識(shí)?為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，持續(xù)深化政治巡察，形成市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)格局。組織開(kāi)展三輪巡察，共巡察 271 個(gè)黨組織，全市各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)受理信訪 1433 件次，與干部群眾談話 11591 人次，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2465件，發(fā)現(xiàn)違反六項(xiàng)紀(jì)律方面問(wèn)題線索1223條，督促被巡察單位整改問(wèn)題2102 條。根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，向市縣黨委提交專題報(bào)告 48 份，向市縣黨委有關(guān)職能部門(mén)提出意見(jiàn)建議 74 條，建立健全制度 647 項(xiàng)。

　 （三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)察體制改革。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，把推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)作為‚一號(hào)工程?，先后多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究審定改革實(shí)施方案、監(jiān)改工作小組組建、市監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)構(gòu)設(shè)置等事項(xiàng)，合理安置轉(zhuǎn)隸人員，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)隸。督促指導(dǎo)各縣（市）區(qū)加快推進(jìn)監(jiān)察體制改革工作，取得了階段性

　成效。

　 （四）探索標(biāo)本兼治的有效途徑。依托‚一網(wǎng)兩微一平臺(tái)?，常態(tài)化、高密度推送廉政動(dòng)態(tài)，創(chuàng)辦‚清風(fēng)**廉政周刊?手機(jī)報(bào)，升級(jí)改版《清風(fēng)茶社》電視訪談欄目，弘揚(yáng)主旋律，釋放正能量。扎實(shí)開(kāi)展以案促改工作，全市共召開(kāi)警示教育會(huì)900余場(chǎng)，累計(jì)通報(bào)案件479起，接受教育黨員干部達(dá)9.1萬(wàn)人次，共剖析查擺問(wèn)題 632 個(gè)，整改問(wèn)題 611 個(gè)，查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 8650 個(gè)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施 8824條，廢止制度 92 個(gè)，修訂制度 577 個(gè)，新建制度 371 個(gè)，提高了以案促改工作實(shí)效。

　 八、嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，凝心聚力抓黨建工作格局日益鞏固

　 （一）以‚標(biāo)準(zhǔn)化理念?明確目標(biāo)任務(wù)。研究制定《關(guān)于實(shí)施全面從嚴(yán)治黨八項(xiàng)工程的意見(jiàn)》，并提交市委十一屆二次全會(huì)審議通過(guò)，把全面從嚴(yán)治黨任務(wù)明確為思想理論武裝、黨內(nèi)政治生活規(guī)范、強(qiáng)基固本、干部隊(duì)伍優(yōu)化、優(yōu)良作風(fēng)優(yōu)化、反腐倡廉、黨建制度改革深化、主體責(zé)任落實(shí)等八項(xiàng)工程；并把八項(xiàng)工程 37 項(xiàng)重點(diǎn)工作細(xì)化為 102 項(xiàng)具體任務(wù)，明確到各個(gè)單位，調(diào)動(dòng)各成員單位凝心聚力，統(tǒng)籌推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落地生根。年初，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，研究制定了 2017 年度工作要點(diǎn)、工作安排，明確了各單位具體職責(zé)任務(wù)。

　 （二）以‚項(xiàng)目化管理?推動(dòng)精準(zhǔn)運(yùn)行。按照‚工程化管理、項(xiàng)目化運(yùn)作?的方式，將黨建工作分為規(guī)范提升型項(xiàng)目、典型示范型項(xiàng)目、創(chuàng)新探索型項(xiàng)目三個(gè)類型，明確具體事項(xiàng)，建立工作臺(tái)賬，分類推進(jìn)實(shí)施。在實(shí)施‚基層黨建規(guī)范年?項(xiàng)目中，從組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員管理、組織生活、工作載體、陣地建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、工作保障、檔案管理 9 個(gè)方面，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校系統(tǒng)、國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織 7 個(gè)領(lǐng)域基層黨組織提出了規(guī)范化建設(shè)要求，每個(gè)領(lǐng)域又明確了 20-40 項(xiàng)不等的具體標(biāo)準(zhǔn)。建立了重點(diǎn)工作

　月報(bào)制度，把每項(xiàng)黨建任務(wù)細(xì)化、量化、固化，通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)反映、督促、評(píng)估工作結(jié)果。每月的重點(diǎn)工作月報(bào)，直接寄送開(kāi)發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)黨（工）委書(shū)記和組織部長(zhǎng)（人社局長(zhǎng)），使各個(gè)層面能及時(shí)掌握面上工作進(jìn)展，倒逼工作不斷規(guī)范、持續(xù)推進(jìn)。

　 （三）以‚常態(tài)化督查?強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把常態(tài)化督查作為推動(dòng)黨建工作落實(shí)的重要手段，制定了全面從嚴(yán)治黨督查工作年度計(jì)劃和階段性工作安排，形成了市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各方面廣泛參與的督導(dǎo)檢查工作格局，凝聚了抓落實(shí)合力。全年共召開(kāi) 4 次黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署，強(qiáng)力推進(jìn)全市黨建工作。7 月和 12 月，市委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)兩次對(duì)全市基層黨建工作進(jìn)行觀摩，傳導(dǎo)了壓力，促進(jìn)了工作。積極整合辦公廳、紀(jì)委、組織部、宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委等黨委部門(mén)的工作職責(zé)，建立了系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，各司其職、密切協(xié)作的督查工作機(jī)制。市委黨建辦采用實(shí)地暗訪、隨機(jī)抽查、電話督查、利用村級(jí)在線管理平臺(tái)實(shí)時(shí)察看等多種方式，對(duì)基層黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行從嚴(yán)監(jiān)督，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真整改、汲取教訓(xùn)，對(duì)整改落實(shí)不到位的，約談黨組織負(fù)責(zé)人。

　 雖然我市 2017 年黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得了扎實(shí)成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題，如，個(gè)別單位黨員干部管理失之于寬、失之于軟，一些地方和領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，‚四風(fēng)?問(wèn)題時(shí)有反彈，特別是形式主義、官僚主義在一些地方和部門(mén)表現(xiàn)得比較突出，一些基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)繁重。

　 2018 年，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步履行好管黨治黨政治

　責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持政治定力，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟**全面建設(shè)國(guó)家中心城市新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

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