機關(guān)、企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理辦法
發(fā)布時間:2020-08-15 來源: 入黨申請 點擊:
單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理辦法
XX 新聞信息發(fā)布是 XX 宣傳工作的重要組成部分,為進一步規(guī)范和加強 XX 新聞宣傳、信息發(fā)布,充分打造好、利用好我站的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(微信公眾號),做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理工作,營造有利于 XX 持續(xù)健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境,擴大 XX 知曉率、普及率,結(jié)合工作實際,制定如下管理辦法:
一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,始終堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,圍繞中心、服務(wù)大局,弘揚主旋律,傳播正能量,為 XX 宣傳工作和 XX 事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導 網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理工作在站意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組指導下開展工作,宣傳招募科具體負責指導、協(xié)調(diào)、推進網(wǎng)絡(luò)陣地管理工作,負責新聞信息發(fā)布工作事務(wù),負責統(tǒng)一發(fā)布新聞信息,運營管理單位新媒體、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情,協(xié)調(diào)應(yīng)對傳統(tǒng)媒體采訪、處置相關(guān)輿情。
三、信息發(fā)布制度 (一)新聞發(fā)言人制度。XX 是新聞信息發(fā)布“第一責任人”,對新聞信息發(fā)布負主要責任。新聞發(fā)言人由業(yè)務(wù)主管擔任。通
過召開新聞發(fā)布會發(fā)布重要政務(wù)信息,或根據(jù)上級要求發(fā)布社會關(guān)切的其他重要訊息的,遵照市委、市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.新媒體信息發(fā)布制度。利用現(xiàn)有微信公眾號、微官網(wǎng)等,及時對外公開發(fā)布政務(wù)信息、資訊。微信公眾號、微官網(wǎng)的信息發(fā)布由宣傳招募科牽頭,業(yè)務(wù)信息管理科配合。宣傳招募科負責上述新聞信息發(fā)布工作的內(nèi)容提供。發(fā)生輿情時,啟動輿情處置應(yīng)急預(yù)案,做好新聞信息發(fā)布和輿情引導工作。
3.工作會議報道制度。涉及 XX 工作的大型會議或活動前 3至 5 日,由宣傳招募科聯(lián)系報社、電視臺等商議報道事宜,確立好口徑并報單位領(lǐng)導審定,有特殊要求的如巡察工作信息要按要求執(zhí)行簽字審核。一般性工作會議,原則上不作報道,確需報道的,由宣傳招募科聯(lián)系落實。
4.接待記者采訪制度。堅持正面宣傳為主,大力弘揚正風正氣,宣揚先進典型。要善于運用新聞傳媒推動工作,最大限度服務(wù)保障記者正當采訪要求,使新聞單位能夠準確、客觀、全面、完整地宣傳報道 XX 工作。記者聯(lián)系采訪事宜,新聞機構(gòu)有采訪需求的,須先報宣傳招募科,經(jīng)站長批準后方可實施,未經(jīng)許可,單位、個人不接受記者采訪,不參與新聞訪談和解讀、答疑、評述等性質(zhì)的活動。
5.新聞宣傳把關(guān)制度。涉及上級領(lǐng)導和部門參加的會議、活動內(nèi)容的稿件未經(jīng)審核,一律不得擅自對外發(fā)布和報道;有本單位領(lǐng)導參加的會議、活動新聞稿件,要經(jīng)宣傳招募科、行政辦公室審定后方可刊載發(fā)布;一般性會議、活動的新聞稿件
由各部門(科室)負責人把關(guān),并由宣傳招募科審定。接受采訪時,不得透露尚未發(fā)布的政策措施、尚屬醞釀階段的工作思路,更不得提供相關(guān)材料;回應(yīng)負面報道的文稿,由責任部門(科室)、宣傳招募科、行政辦公室、站領(lǐng)導共同負責把關(guān)。
四、重視做好防范假媒體、假記者站、假記者工作 接受媒體采訪,要采取檢索中國記者網(wǎng)站等方式,首先驗證記者身份。發(fā)現(xiàn)“三假”問題的,應(yīng)及時報告上級主管部門,保全證據(jù),配合公安部門查究。未經(jīng)許可,任何媒體不得在單位設(shè)立記者站、小記者站。
五、加強保密審查 各部門(科室)要嚴格依照《保密法》《信息公開條例》等相關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定,健全微信公眾號、微官網(wǎng)等官方網(wǎng)絡(luò)平臺的信息發(fā)布保密審查機制,切實做到“涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”。
(一)嚴格落實審查主體責任。保密審查要遵循“全面、及時、準確、規(guī)范”和“誰主管、誰負責,誰公開、誰審查”原則。信息產(chǎn)生部門(科室)負責對其提供的信息進行審查,宣傳招募科、行政辦公室負責對擬發(fā)布的信息特別是文件等進行保密審查。
。ǘ┮(guī)范發(fā)布審查登記程序。信息發(fā)布前要按照“先審查、后公開”和“一事一審”原則,建立審查記錄,一般由承辦人填寫《XX 單位信息發(fā)布審批表》(附件 4),經(jīng)相關(guān)科室、
領(lǐng)導審查后方可發(fā)布;重大(特殊)擬公開信息還須報主要領(lǐng)導審批。未經(jīng)審查和批準,不得對外公開發(fā)布。
(三)嚴格執(zhí)行管控要求。各部門(科室)要加強對發(fā)布文件、信息類別和來源的管控。嚴格執(zhí)行有關(guān)文件發(fā)布、閱讀傳達和管理工作的規(guī)定,未經(jīng)批準不得擅自公開發(fā)布中央和省、市文件全文、摘要或局部復印件;嚴格控制轉(zhuǎn)載文件、電報的來源,確保從官方渠道或官方授權(quán)的媒體轉(zhuǎn)載,嚴禁從未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)站、新媒體轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載的文件、電報需表明來源網(wǎng)站、轉(zhuǎn)載時間和鏈接等。新媒體平臺(微信公眾號、微博等載體和QQ、微信組群)嚴禁發(fā)布擴散宣傳宗教、邪教、涉暴恐的文字和音視頻信息,嚴禁傳播歷史虛無主義、新自由主義和出現(xiàn)低俗化、過度娛樂化資訊。
附件:1.網(wǎng)絡(luò)輿情處理流程
2.XX 單位網(wǎng)上輿情處置預(yù)案
3.XX 單位信息發(fā)布審核制度
4.XX 單位信息發(fā)布審批表
XX 單位
2020 年 5 月 6 日
燃 焦 炸不驚動, 盡快處理, 啟動應(yīng)急機制宣傳招募科應(yīng)對 分管領(lǐng)導和宣傳招募科 共同應(yīng)對 網(wǎng)絡(luò)輿情防控工作領(lǐng)導小組應(yīng)對 博 微博 0 100 條轉(zhuǎn)發(fā)評論或微信閱讀量 1 1 千時
黃色預(yù) 警
微博 0 300 條轉(zhuǎn)發(fā)評論或微信閱讀量 5 5 千時
微博 0 500 條轉(zhuǎn)發(fā)評論或微信閱讀量 2 2 萬時
橙色預(yù)警
紅色預(yù)警
附件 1 網(wǎng)絡(luò)輿情處理流程
網(wǎng)上輿情 首次回應(yīng)處理原則:重講態(tài)度、精講過程、慎講原因、略講結(jié)果
- 6 - 附件 2
XX 單位網(wǎng)上輿情處置預(yù)案
為切實加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理,最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負面影響,營造良好的 XX 輿論環(huán)境,特制定本處理流程。
一、工作原則 (一)準確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準確、權(quán)威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權(quán)。
(二)加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于全市 XX 工作大局,有利于維護 XX 從業(yè)人員的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
。ㄈ┲v究方法、提高效能。堅持線上線下“兩手抓”,網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實,新聞發(fā)布主要依托主流強勢媒體、發(fā)揮專屬新媒體作用,同時積極引導和應(yīng)用好非本省籍媒體,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導輿論。
(四)嚴格制度、明確職責。完善新聞發(fā)布制度,加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
- 7 - 二、工作方法 (一)加大單位微信公眾號、微官網(wǎng)等輿論陣地的建設(shè)力度,增強吸引力和感染力。配合上級部門做好網(wǎng)上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理,健全審核機制,涉密信息和重大信息須按程序報批審核。
(二)圍繞網(wǎng)上熱點問題,在群眾和 XX 從業(yè)人員訪問頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動類網(wǎng)站等,撰寫正面評論文章;對涉及本單位工作的網(wǎng)上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進行引導,消除負面影響。
。ㄈ﹪@改革發(fā)展的重點、難點問題以及重大突發(fā)事件,在貼吧、網(wǎng)站等媒體上主動導貼,積極跟貼,適時結(jié)貼。及時發(fā)布正面觀點,做好正面引導工作。
(四)針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發(fā)表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負面言論的滲透和傳播。
三、應(yīng)對機制 (一)建立監(jiān)測機制。要確定政治素質(zhì)好、責任心強、反映機敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的工作人員擔任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員,對涉及本單位網(wǎng)絡(luò)輿情實行監(jiān)控和引導,特殊時期安排專人 24 小時監(jiān)控,加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應(yīng)對。也可采取購買服務(wù)的方式,請專業(yè)機構(gòu)做好輿情監(jiān)測工作,重點加強對群眾和 XX 從業(yè)人員
- 8 - 關(guān)注的政策、事態(tài)的實時監(jiān)控,及時了解社情民意,監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
(二)建立研判機制。通過跟蹤監(jiān)測與分析,把握輿論發(fā)展走向,分析判斷輿情的影響程度,適時作出風險評估報告,提出合理化建議。
。ㄈ┙蟾鏅C制。各部門(科室)發(fā)現(xiàn)不良輿情信息后立即向站領(lǐng)導匯報,提出處置意見,事態(tài)嚴重的應(yīng)及時向市衛(wèi)生健康局報告,并根據(jù)事件進展情況采取應(yīng)對措施。
。ㄋ模┙⒖觳闄C制。對網(wǎng)絡(luò)反映的情況,需要調(diào)查的,要迅速組織力量開展調(diào)查。經(jīng)查證屬實的,按有關(guān)規(guī)定處理;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾 XX 工作正常開展的,送交有關(guān)部門處理。
。ㄎ澹┙⑹鑼C制。堅持疏堵結(jié)合、以疏為主,完善新聞信息發(fā)布制度,形成權(quán)威、暢通的發(fā)布渠道。按照“及時、準確、公開、透明”的原則和輿情應(yīng)對預(yù)案要求,做好相應(yīng)的新聞信息發(fā)布工作,組織媒體進行報道,主動澄清事實真相,發(fā)出權(quán)威聲音,營造有利輿論,爭取網(wǎng)民理解支持。必要時,邀請專家、領(lǐng)導、記者等撰寫評論文章,進行解答,以權(quán)威、專業(yè)的信息贏得網(wǎng)民的信任。
- 9 - 附件 3
XX 單位信息發(fā)布審核制度
為使我站網(wǎng)絡(luò)平臺信息發(fā)布工作規(guī)范化、制度化,保證 XX單位信息發(fā)布及時、準確,更好地宣傳 XX,推動我站 XX 中心工作順利進行,同時進一步強化干部職工的信息發(fā)布安全和輿情識別意識,維護網(wǎng)絡(luò)安全,特制定此制度。
一、信息發(fā)布內(nèi)容 總原則:遵循積極、健康、向上,準確、及時地反映各項工作最新動態(tài)。
。ㄒ唬┯烧局鬓k、承辦和協(xié)辦的各類相關(guān) XX 等活動; (二)由各科室主辦或承辦的業(yè)務(wù)培訓活動; (三)XX 建設(shè)發(fā)展狀況及 XX 發(fā)展動態(tài); (四)可共享的文件信息。
二、信息發(fā)布程序 (一)反映 XX 重大事項信息稿件由站宣傳科、信息科負責提供,報分管領(lǐng)導審核,經(jīng)主要領(lǐng)導審批,交行政辦公室審核文稿后方可發(fā)布。
(二)各科室提供的信息,由各處室負責人組織撰寫文稿,并經(jīng)分管領(lǐng)導審核,經(jīng)主要領(lǐng)導審批,交行政辦公室審核文稿后方可發(fā)布。
。ㄈ┬姓k公室審核文稿后交宣傳科發(fā)布。
- 10 - 三、撰稿者職責 (一)收集信息:通過多種形式及時、準確、全面地收集信息。
。ǘ┖Y選整理信息:對信息進行加工整理,形成電子文檔。
。ㄈ┥蠄笮畔ⅲ禾顚憽缎畔l(fā)布審批表》,報科室負責人審定,報分管領(lǐng)導審核簽字、站長審批簽字,交行政辦公室存檔備案。
四、信息發(fā)布時間 信息原則上在 2 個工作日內(nèi)發(fā)布。
五、安全要求 (一)提高安全意識,加強權(quán)限管理。
。ǘ┤韭毠ひJ真學習《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》,提高干部職工維護網(wǎng)絡(luò)安全的警惕性和自覺性。
。ㄈ┌l(fā)布的信息必須符合國家法律和法規(guī),不得含有下列內(nèi)容 1.違反憲法所確定的基本原則:
2.危害國家安全,泄露國家秘密,煽動顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一; 3.損害國家的榮譽和利益; 4.煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié);
- 11 - 5.破壞國家宗教政策,宣揚邪教,宣揚封建迷信; 6.散布謠言,編造和傳播假新聞,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定; 7.散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪; 8.侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益; 9.法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
。ㄋ模┙邮懿⑴浜瞎矙C關(guān)的安全監(jiān)督、檢查和指導,如實向公安機關(guān)提供有關(guān)安全保護的信息、資料及數(shù)據(jù)文件,協(xié)助公安機關(guān)查處通過國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為。
2018 年 5 月 16 日
附件 4
- 12 - XX 單位信息發(fā)布審批表 信息名稱
主辦部門
撰稿人
提交時間
擬發(fā)布時間
主要內(nèi)容
發(fā)布渠道/范圍 □微信公共平臺
□其他
科(室)負責人確認
簽名:
日期:
信息涉密審查
簽名:
日期:
分管領(lǐng)導審核
簽名:
日期:
主要領(lǐng)導審批
簽名:
日期:
備
注
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