生態(tài)環(huán)保調(diào)研座談會(huì)講話(huà)

　今天看了相干環(huán)保產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，聽(tīng)了全市環(huán)保工作情況匯報(bào)，對(duì)環(huán)保工作有兩點(diǎn)感受：第 1 點(diǎn)感受，受資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，環(huán)境保護(hù)任務(wù)沉重、責(zé)任重大；第 2 點(diǎn)感受，有關(guān)部門(mén)盡職盡責(zé)、盡心盡力做了大量工作，特別是在爭(zhēng)取中央、省級(jí)層面政策支持上成效卓著，對(duì)環(huán)境治理、生態(tài)改良和發(fā)展建設(shè)產(chǎn)生了積極效果，使生態(tài)品質(zhì)得到極大提升，獲評(píng)全國(guó)最具幸福感城市。這兩點(diǎn)感受，也是對(duì)環(huán)保工作的肯定。下 1 步環(huán)保工作怎樣抓，總的要求就是“1 保 2 促 3抓實(shí)”。

　“1 保”：就是要全力以赴、不遺余力地保護(hù)好這方環(huán)境、 ?

　這方水土、這方資源。

　首先，環(huán)保意識(shí)要強(qiáng)。

　這類(lèi)意識(shí) 1 定要深入到腦海里去，深入到實(shí)踐當(dāng)中。由于環(huán)境不但關(guān)乎 1 個(gè)地方的形象，更關(guān)乎民生和發(fā)展，關(guān)乎到地方黨委、政府是否是與黨中央保持 1 致�，F(xiàn)在，對(duì)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，國(guó)家層面高度重視，社會(huì)層面高度關(guān)注，法律層面也是愈來(lái)愈嚴(yán)格，對(duì)此我們決不能麻痹。

　其次，環(huán)保措施要強(qiáng)。

　第 1 個(gè)措施就是通過(guò)加強(qiáng)治理逐漸解決問(wèn)題。最基本的要求是存量要逐漸減少，增量要絕對(duì)控制。存量減少主要靠治理。最近幾年來(lái)，我們?cè)诃h(huán)境治理上加大了力度，而且中央和省里高度重視，對(duì)我們的支持也是空前的。第 2 個(gè)措施就是嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入。不管是上項(xiàng)目還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，1 定要認(rèn)真履職，1 定要有底氣頂?shù)米�壓力，�?yán)格把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。第 3 個(gè)措施就是推動(dòng)生態(tài)環(huán)保與“兩型產(chǎn)業(yè)”調(diào)和發(fā)展。在嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相調(diào)和。要

　主動(dòng)作為，上 1 些“兩型產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目，變被動(dòng)環(huán)保為主動(dòng)環(huán)保，從根本上解決問(wèn)題。

　其 3，環(huán)保保障要強(qiáng)。

　1是組織保障。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政1把手要高度重視環(huán)保工作。2 是氣力保障。隊(duì)伍既要強(qiáng)化、更要優(yōu)化。作為專(zhuān)業(yè)部門(mén)，人員 1 定要“專(zhuān)起來(lái)”。主管部門(mén)要做到“兩個(gè)安全”同時(shí)抓、同時(shí)保。生態(tài)環(huán)境部門(mén)既有審批權(quán)，又有許可權(quán)，還有執(zhí)法權(quán)，掌控不好容易出問(wèn)題，我不希望環(huán)境安全上去了，環(huán)保隊(duì)伍倒下來(lái)。要重視隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)干部風(fēng)格建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。3 是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。環(huán)境保護(hù)、污染治理最有效的辦法還是要靠科技創(chuàng)新。我們不能只是被動(dòng)應(yīng)付，要通過(guò)成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以科技創(chuàng)新增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的保障力。

　“兩促”：就是要促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。

　1 是促轉(zhuǎn)型。

　即通過(guò)環(huán)保手段和措施增進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。首先是嚴(yán) ?

　格環(huán)境準(zhǔn)入，達(dá)不到環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、投資項(xiàng)目絕不能引進(jìn)，這個(gè)關(guān)口 1 定要把住。其次是嚴(yán)格環(huán)境評(píng)價(jià)，我們 1 定要用好這個(gè)手段，既要科學(xué)應(yīng)用，也要嚴(yán)格應(yīng)用。環(huán)境評(píng)價(jià)既是環(huán)境保護(hù)的 1個(gè)手段，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的 1 個(gè)手段。第 3 是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，這也是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的 1 個(gè)手段。

　2 是促發(fā)展。

　首先是強(qiáng)化服務(wù)。1 是把監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，寓監(jiān)管于服務(wù)當(dāng)中，通過(guò)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。要化事后執(zhí)法、處罰為事前服務(wù)、監(jiān)督。2 是對(duì)發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”，包括風(fēng)電、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，服務(wù)效力 1 定要高，通過(guò)提升服務(wù)效能，通過(guò)快速便捷的服務(wù)來(lái)增進(jìn)發(fā)展。其次是強(qiáng)化支持。圍繞環(huán)境保護(hù)、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)

　加大爭(zhēng)資立項(xiàng)的力度。通過(guò)環(huán)保職能的有效發(fā)揮，凸顯環(huán)保對(duì)建設(shè)發(fā)展的支持。1 方面是把項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)盡量多的擠進(jìn)“1045”計(jì)劃籠子；另外一方面是強(qiáng)化項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取，會(huì)同市直相干部門(mén)做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取的前期準(zhǔn)備工作。

　“3 抓實(shí)”：就是要抓實(shí)減排任務(wù)的完成、抓實(shí)生態(tài)文明 ?

　建設(shè)和生態(tài)文明改革試點(diǎn)、抓實(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　1 是抓實(shí)減排任務(wù)的完成。

　節(jié)能減排的任務(wù)是剛性指標(biāo)，我們要強(qiáng)化調(diào)度和分析。要盡快拿出切實(shí)可行的工作舉措，認(rèn)真抓好抓實(shí)。

　2 是抓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明改革試點(diǎn)。

　試點(diǎn)就要試出效果來(lái)，試出示范作用來(lái)。比如生態(tài)紅線(xiàn)劃定要認(rèn)真研究、均衡斟酌，不能頭腦發(fā)熱。總的原則就是通過(guò)生態(tài)紅線(xiàn)劃定的試點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

　3 是抓實(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　環(huán)保產(chǎn)業(yè)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 1 個(gè)重要內(nèi)容，也是環(huán)境保護(hù)的重要措施。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)都是非常有益的。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我們必須堅(jiān)持有效益、有質(zhì)量、有財(cái)稅貢獻(xiàn)的發(fā)展方向。要有財(cái)稅貢獻(xiàn)，就是不能總是盯著政府，寄希望政府回購(gòu)或通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)來(lái)收費(fèi)。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，最最少的要求，就是企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自我平衡。我們 1 定要掌控好，絕不容許打環(huán)保產(chǎn)業(yè)的牌子套取資金。

　總之，希望通過(guò)大家共同努力，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極作用，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、環(huán)境保護(hù)有實(shí)質(zhì)性根本性的突破。

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