金建在基層市人大代表視察總結(jié)會上的講話

　各位代表、同志們：

　經(jīng)過 3 天的視察，我們圓滿完成了本次代表視察。在 3天的視察過程中，各位代表認(rèn)真聽取情況匯報(bào)和講解介紹，看有報(bào)思，想有所獲，不僅對全市部分重大項(xiàng)目重要工作有了一個大概了解，而且加深了對全市**取得的成就的了解，對**的戰(zhàn)略布局、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)更加明確，振奮了精神，鼓舞了斗志。達(dá)到了開闊視野，增長見識的目的。

　這次視察組織得很好，很成功。這與我們代表的認(rèn)真履職，工作人員的努力工作，各縣(區(qū))人大常委會的積極配合，精心組織，周密安排是分不開的，在這里，我代表市人大常委會對各位代表，各縣(區(qū))人大常委會、各位工作人員表示衷心的感謝!

　剛才，部分代表對本次視察取得的收獲作了發(fā)言，大家總結(jié)得很好，很有代表性，我在各位代表總結(jié)的基礎(chǔ)上談幾點(diǎn)意見：

　一、精心組織，視察取得圓滿成功 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。此次基層市人大代表視察，

　 得到了市委和市人大常委會的高度重視，年初就納入了市人大常委會 20**年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，對視察的線路和視察點(diǎn)提出要求。市人大常委會選聯(lián)工委的同志認(rèn)真擬定視察方案，對整個視察過程作出了周密的安排，視察方案經(jīng)主任會議審查通過后，常委會辦公室和選聯(lián)工委的同志及時(shí)與相關(guān)縣(區(qū))聯(lián)系落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化和完善視察方案，制定了具體的實(shí)施方案，力求讓視察周密細(xì)致，圓滿完成。

　（二）積極探索，創(chuàng)新代表工作思路。地方人大行使職權(quán)，其政治性、政策性、法律性和程序性都很強(qiáng)，這就要求人大代表必須具備一定的思想水平、政策水平、法律水平和專業(yè)知識，具備參與行使國家權(quán)力的能力。這就要求，一方面要加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)，另一方面要開展各種形式的代表活動，組織參與各項(xiàng)調(diào)研、視察、檢查活動，為代表提供履職平臺、知情知政保障。通過活動，增長見識，知情知政，提高履職能力和水平。

　20**年，市人大常委會分兩批對市人大代表進(jìn)行了培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，給人大代表提供一些基本的理論知識和間接的工作經(jīng)驗(yàn)，為人大代表依法履職打下一個基礎(chǔ)。同時(shí)，要通過邀請代表參與常委會組織的視察、調(diào)研、檢查等活動來開闊代表視野，提高代表履職能力。每年人代會前，市人大常委會都要委托各縣(區(qū))人大常委會組織市人大代表視察，盡量安排代表以其他形式開展活動，以拓展代表活動的內(nèi)容、豐富代表活動的形式。此次組織基層市人大代表進(jìn)行視察，正是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展

　 觀、創(chuàng)新代表工作思路、改進(jìn)代表工作的一種嘗試。

　（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，合理安排視察內(nèi)容。為了組織好此次視察活動，市人大常委會辦公室和選聯(lián)工委的同志分別到臨翔、云縣、鳳慶、耿馬等縣(區(qū))開展調(diào)研，踏看線路，認(rèn)真研究視察內(nèi)容，力求讓基層人大代表看到實(shí)實(shí)在在的東西。各縣(區(qū))人大常委會給予了大力支持和幫助，周到細(xì)致、熱情友好的安排各項(xiàng)活動。

�。ㄋ模┲苊馨才牛�認(rèn)真抓好視察活動的每一個環(huán)節(jié)。認(rèn)真做好每一個工作細(xì)節(jié)是順利完成一項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，在此次代表視察活動中，無論是從最初的籌備還是到視察活動的開展，都做到了高度重視、精心組織，切實(shí)抓好視察活動每一個環(huán)節(jié)的工作。市人大常委會辦公室和選聯(lián)工委與各縣(區(qū))人大一起積極做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，在注重安全的前提下，認(rèn)真按照日程安排張弛有度地組織好視察活動，確保圓滿、順利地完成了整個視察活動。

　（五）開闊視野，進(jìn)一步提高依法履職的信心。此次視察雖然時(shí)間短，但內(nèi)容豐富，不但有經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的項(xiàng)目，還有社會發(fā)展項(xiàng)目。涉及重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新家園行動計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃等。我市總體上屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。由于歷史、地理等多方面原因，我市各個縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也是不平衡的。我們通過視察，看到了不同縣(區(qū))新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等情況，大家學(xué)到了新的知識，開闊了視野，進(jìn)一步提高了依法履職的信心，對我們回去后查找差距，

　 做好本職工作，帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康會有一定的指導(dǎo)意義。我們要善于向發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)，各縣(區(qū))有很多方面是相同、相通的，有可比性、更有借鑒性，值得我們認(rèn)真思考、認(rèn)真學(xué)習(xí)。

　（六）加深了解，增進(jìn)交流和聯(lián)系。參加此次視察活動的代表來自不同縣(區(qū))，互相之間交流的機(jī)會并不多。我們組織這次視察活動，其目的之一也是想為代表們提供一個交流機(jī)會、搭建一個聯(lián)絡(luò)的平臺。從視察活動的全過程來看，達(dá)到了預(yù)期目的，確實(shí)為不同地區(qū)的代表們創(chuàng)造了一個很好的交流機(jī)會。通過參加這一次視察活動，大家在這里既看望了老朋友、又結(jié)識了新朋友;既建立了友誼，又增進(jìn)了感情;既增進(jìn)了彼此之間的工作聯(lián)系與經(jīng)驗(yàn)交流，又拓展了相互之間的工作思路與視野空間。進(jìn)一步加強(qiáng)橫向交流和縱向聯(lián)系，便于把代表工作做得更好。

　二、開拓創(chuàng)新，不斷提高履職能力 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí) ，努力提高自身素質(zhì)。大家在剛才的發(fā)言中都談到，要履行好代表職責(zé)，執(zhí)行好代表職務(wù)，僅有良好的愿望和飽滿的熱情是不夠的，還必須具備足夠的知識和能力。要提高知識水平和工作能力，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)解決好“為誰當(dāng)代表和為什么當(dāng)代表”的問題，牢固樹立人大代表是一種國家職務(wù)的意識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和憲法、法律、法規(guī)，始終保持政治上的堅(jiān)定性和先進(jìn)性，增強(qiáng)法制觀念。要加強(qiáng)對修改后的選舉法、代表法以及云南省縣鄉(xiāng)

　 兩級人民代表大會代表選舉實(shí)施細(xì)則和云南省實(shí)施代表法辦法的學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)開展代表工作的業(yè)務(wù)知識，提高參與管理地方國家事務(wù)的能力，行使好代表人民當(dāng)家作主的權(quán)利。同時(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等方面的知識，開闊視野，增長才干，使自己的學(xué)識和能力與職務(wù)身份相稱，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相適應(yīng)，為更好地履行代表職責(zé)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　（二）明確責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，肩負(fù)著代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的職權(quán)行使國家權(quán)力和管理國家事務(wù)的重任。在人民代表大會期間，人大代表要審議工作報(bào)告、決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人事和其他方面的重大事項(xiàng)。因此，在座的各位責(zé)任重大，使命崇高，任務(wù)光榮而又艱巨。

　一是要認(rèn)真審議好各項(xiàng)報(bào)告。審議好各項(xiàng)工作報(bào)告，積極建言獻(xiàn)策，是人大代表的基本職責(zé)。二是要敢于發(fā)表意見。在人民代表大會召開之前，要廣泛聯(lián)系人民群眾，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，聽取各方面的意見和建議;在會中，要針對工作報(bào)告和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大膽提出自己的建議意見，使會議通過的各項(xiàng)決議、決定更加符合實(shí)際，符合人民群眾的根本利益。三是要積極提出議案、建議、批評和意見。這項(xiàng)工作是人大代表依法監(jiān)督“一府兩院”工作的重要手段，也是反映人民群眾的意見和要求、為人民群眾辦實(shí)事的主要形式。各位代表要立足當(dāng)?shù)�，面向全市，立足�?dāng)前，面

　 向長遠(yuǎn)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，使提出的議案、建議、批評和意見更有針對性和建設(shè)性，從而更好地推進(jìn)全市的各項(xiàng)工作。

�。ㄈ�）完善制度，進(jìn)一步活躍閉會期間的代表活動。目前，各縣(區(qū))基本上都建立了代表活動小組，完善了活動計(jì)劃和有關(guān)制度，各代表小組要不斷創(chuàng)新活動形式，使小組活動更加靈活多樣。除運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、座談討論、交流經(jīng)驗(yàn)、開展評議、調(diào)查視察、代表個人持證視察等形式外，還要結(jié)合各自的實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。要對在實(shí)踐中形成的好做法和取得的成功經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并繼續(xù)堅(jiān)持下去。

　（四）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表活動的實(shí)效性。人大代表活動的內(nèi)容十分廣泛，但必須突出重點(diǎn)，以增強(qiáng)活動的實(shí)效性。一是要貼緊黨委的工作中心。緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)開展活動，做到代表活動緊扣黨委的中心工作;做到凡是市人大及其常委會作出的決議決定，都要在代表活動中認(rèn)真貫徹落實(shí);凡是人民群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，都要積極反映，并認(rèn)真幫助解決。工作中，各位代表要積極參與有關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資等工作，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使代表工作和代表活動更好地服從和服務(wù)于各級黨委的工作中心。

　二是要緊緊圍繞促進(jìn)依法治國基本方略的實(shí)施，積極進(jìn)行執(zhí)法和司法監(jiān)督。廣大代表要帶頭學(xué)習(xí)貫徹憲法和法律。通過開展對執(zhí)法、司法情況的視察、檢查等活動，不斷強(qiáng)化對國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，保證憲法和法律法

　 規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確有效實(shí)施，為促進(jìn)社會主義民主，健全社會主義法制做出不懈的努力。

　三是要按照人大代表的本質(zhì)要求，充分發(fā)揮職能作用。要自覺接受選民和選舉單位的監(jiān)督，經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系人民群眾，虛心聽取和反映人民群眾的意見和呼聲，做到善于摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以進(jìn)一步發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系人民群眾的主渠道作用。

　各位代表、同志們，這次視察就要結(jié)束了。希望大家回去以后，充分利用這次學(xué)到的知識，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用，以更加飽滿的熱情，卓有成效地開展好本職工作，認(rèn)真履行人大代表的各項(xiàng)職責(zé)，為我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　謝謝大家。

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