市長任期述職報告范文

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　 市長任期述職報告 1 市_委會：

　現(xiàn)將_年我履行職責(zé)的主要情況報告如下：

　一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的政策、法律和法規(guī)，努力推動全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步 在過去的一年，我努力按照黨的十五大提出的在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員務(wù)必“學(xué)習(xí)馬克思主義理論，爭強(qiáng)辯別是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績”的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家各項方針的政策、法律和法規(guī)，創(chuàng)造性地做好本職工作，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)各項改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展和進(jìn)步。

　二、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 為了從根本上改變我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高級化發(fā)展，我主持制定了《調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實施意見》，出臺了《_市關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的意見》。8 月份在高平市召開了全市調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)工作會，進(jìn)一步理清了思路，明確了工作重點(diǎn)和目標(biāo)，確定了推動“三加一新”，促進(jìn)”兩個提升“的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，加快了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，在三大加工轉(zhuǎn)化上取得了些進(jìn)展。煤炭加工轉(zhuǎn)化能力持續(xù)提高，高附加值產(chǎn)品不斷增多。全市煤炭加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)品已發(fā)展到了3種類型13個品種，加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)415萬噸，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到 16%，由于塊炭率和洗精煤比重提高，使平均煤炭售

　價比同期增加 5 元/噸，精煤價比煤價高出 80 元/噸。在原煤產(chǎn)量減少的情況下，煤炭利稅增加 400 余萬元。在生鐵加工轉(zhuǎn)化方面，各類鑄造企業(yè)發(fā)展740多家，轉(zhuǎn)化能力達(dá)到180多萬噸，轉(zhuǎn)化率達(dá)到62.1%。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，_列產(chǎn)品平居全國水平。通過大力實施戰(zhàn)略和加大對技術(shù)改造投入，技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)發(fā)展勢頭看好。企業(yè)自我開發(fā)創(chuàng)新能力有了提高，蘭花集團(tuán)技術(shù)中心籌建完畢并已投入運(yùn)行。加大了關(guān)閉非法和布局不合理煤礦工作力度，到 3 月份全市共關(guān)閉非法和布局不合理礦井 367處(其中取締私開礦 212 處)，壓減煤炭產(chǎn)量 755 萬噸。為鞏固成果，防止回潮，5、6 月份又連續(xù)兩次與國家督導(dǎo)組進(jìn)行了拉網(wǎng)式督查驗收，通過以上措施，有力地促進(jìn)了煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范了煤炭生產(chǎn)的經(jīng)營秩序。

　市長任期述職報告 2 過去的一年里，在省委、省政府和晉城市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市_督下，在政府一班人的密切配合下，我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格按照市_屆五次會議確定的工作目標(biāo)，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，思想上積極進(jìn)取，工作上奮發(fā)努力，作風(fēng)上務(wù)實創(chuàng)新，生活上從嚴(yán)要求，認(rèn)真履行市長職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，迎難而上，奮力拼搏，使全市經(jīng)濟(jì)和社會呈現(xiàn)出健康狀況發(fā)展的良好態(tài)勢，基本上完成了年初市三屆五次人代會議上提出的各項任務(wù)，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成 147.56 億元，比上年增長 3.2%;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，糧食總產(chǎn)量達(dá)到 73.26 萬噸，獲歷第四個豐收年，農(nóng)民人

　均純收入達(dá)到 2576 元，操除價格因素，比上年有所增長;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成59.6億元，比上年增長11.02%;營業(yè)收入完成176.33億元，比上年增長 10.6%;國有和國有控股企業(yè)工業(yè)增加值完成 27.8 億元，比上年增長 3.9%;財政總收入完成 110318 萬元，比上年增長 8.6%;一般預(yù)算收入完成 6.72 億元，比上年增長 8.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 4384 元，比上年增長 5.1%;全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到40.5 億元，比上年增長 4.1%;商品零售價格總指數(shù)為 97%。與此同時，社會主義精神文明建設(shè)和各項社會事業(yè)都取得了新的成績，全市跨入了全國科技先進(jìn)市行列并再次獲得了全國衛(wèi)生城市的榮譽(yù)。

　一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的政策、法律和法規(guī)，努力推動全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步 在過去的一年，我努力按照黨的_大提出的在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員務(wù)必“學(xué)習(xí)馬克思主義理論，爭強(qiáng)辯別是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績”的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家各項方針的政策、法律和法規(guī)，創(chuàng)造性地做好本職工作，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)各項改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展和進(jìn)步。

　1.認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、實行積極的財政政策的方針，全力拉動經(jīng)濟(jì)增長率。

　擴(kuò)大國內(nèi)需求，實行積極的財政政策是中央確定的經(jīng)濟(jì)工作的基本方針，是克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)疲軟，有效拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要舉措。1999 年，我指示計委等有關(guān)部門，抓住國家啟動內(nèi)需、增發(fā)國債、擴(kuò)大投資規(guī)模的機(jī)遇，積極爭取國家投資，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，積極探

　索多元化的投資方式，堅持集中財力辦大事和保重點(diǎn)、保掃尾尾、保與國家和省投資配套的原則，使全市固定資產(chǎn)投資 31 億元，比上年增長 13.1%。特別是市級 10 項重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，完成投資 6.62 億元，占全年計劃安排投資的 132%。其中晉焦高速公路累計完成投資13.65 億元，隧道、路基、橋梁工程基本完成，明年“十一”可建成通車。城市煤氣工程氣源廠的雙電源、儲配站、中低壓管網(wǎng)鋪設(shè)基本完成，已基本形成 2 萬戶供氣能力。集中供勢工程熱源廠、主管網(wǎng)及其它配套設(shè)施建設(shè)基本完工，年底投入試運(yùn)行，今年全部建成后，可新增供熱能力 130 萬平方米。杜河水電站引水隧道全部貫通，大壩工程完成 70%以上。10 項實事工程完成投資 11783 萬元，其中鳳臺街、鳳城路、科技圖書館 7 項工程已基本完成。8 項重點(diǎn)技改工程完成投資 1.96 億元，其中一化技改等 3 個項目已投產(chǎn)試車，_4 個項目完成年度目標(biāo)。在重點(diǎn)工程和辦實事工程建設(shè)中，我一再強(qiáng)調(diào)堅持質(zhì)量第一的原則，全面推行了項目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，確保了工程質(zhì)量和投資效益，基本實現(xiàn)了建一項，成一項，見效一項。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力地拉動了經(jīng)濟(jì)增長。據(jù)初步統(tǒng)計，去年通過加大投資帶動經(jīng)濟(jì)增長率 3 個百分點(diǎn)。以建材業(yè)為例，地方建材產(chǎn)品在10 大重點(diǎn)工程中的市場份額占到 30%以上，不僅要建材產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，而且促進(jìn)了建材業(yè)的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)業(yè)升級。

　2.加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　為了從根本上改變我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高級化發(fā)展，我主持制定了《調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實施意見》，出臺了《晉城市關(guān)

　于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的意見》。8 月份在高平市召開了全市調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)工作會，進(jìn)一步理清了思路，明確了工作重點(diǎn)和目標(biāo)，確定了推動“三加一新”，促進(jìn)”兩個提升“的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，加快了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，在三大加工轉(zhuǎn)化上取得了些進(jìn)展。煤炭加工轉(zhuǎn)化能力持續(xù)提高，高附加值產(chǎn)品不斷增多。全市煤炭加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)品已發(fā)展到了 3 種類型 13 個品種，加工轉(zhuǎn)化能力達(dá) 415萬噸，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到 16%，由于塊炭率和洗精煤比重提高，使平均煤炭售價比同期增加 5 元/噸，精煤價比煤價高出 80 元/噸。在原煤產(chǎn)量減少的情況下，煤炭利稅增加 400 余萬元。在生鐵加工轉(zhuǎn)化方面，各類鑄造企業(yè)發(fā)展 740 多家，轉(zhuǎn)化能力達(dá)到 180 多萬噸，轉(zhuǎn)化率達(dá)到62.1%。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，_列產(chǎn)品平居全國水平。通過大力實施戰(zhàn)略和加大對技術(shù)改造投入，技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)發(fā)展勢頭看好。企業(yè)自我開發(fā)創(chuàng)新能力有了提高，蘭花集團(tuán)技術(shù)中心籌建完畢并已投入運(yùn)行。加大了關(guān)閉非法和布局不合理煤礦工作力度，到 3 月份全市共關(guān)閉非法和布局不合理礦井 367 處(其中取締私開礦 212 處)，壓減煤炭產(chǎn)量 755 萬噸。為鞏固成果，防止回潮，5、6 月份又連續(xù)兩次與國家督導(dǎo)組進(jìn)行了拉網(wǎng)式督查驗收，通過以上措施，有力地促進(jìn)了煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范了煤炭生產(chǎn)的經(jīng)營秩序。

　3.堅持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力增加農(nóng)民收入。

　增加農(nóng)民收入，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，落腳點(diǎn)，是中央確定的農(nóng)村工作的兩件大事之一。我始終把積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作

　為提高農(nóng)民收入的主要措施下大力去抓。去年市政府全面組織實施了“四六一五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，加大了投資力度，拉動了農(nóng)民增收。市政府建立了 500 萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項基金，引導(dǎo)和帶動金融系統(tǒng)、企業(yè)以及社會投資達(dá) 2.3 億元，集中扶持了 16 個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，預(yù)計可新增產(chǎn)值 2—3 億元，增加各類農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化量 5 萬噸。實施組建大龍頭、大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，帶動了農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)立足于本地實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力開發(fā)名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品，通過深度加工和系列開發(fā)，拉長了產(chǎn)品鏈條，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。廈普賽爾集團(tuán)通過擴(kuò)股兼并，企業(yè)規(guī)模迅速膨脹，形成了 3 萬噸的生產(chǎn)能力，成為全省三大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)之一，年轉(zhuǎn)化黃梨 1000 多萬公斤，一項即可使果農(nóng)增收 700 余萬元。建立經(jīng)濟(jì)利益共同體，確保了農(nóng)民增收。積極探索和運(yùn)用了利用契約、合同、股份合作制、股份制等形式，把龍頭企業(yè)和基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)起來，形成了比較合理的利益共同體，在利益分享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制下，使農(nóng)民得到的實惠。目前，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步呈現(xiàn)出以“四大集團(tuán)”為龍頭，以“六大企業(yè)”為骨干，以畜牧、果品、蔬菜、蠶桑.“四大基地”為依托、聯(lián)接農(nóng)戶、輻射農(nóng)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢。與此同時，注重了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣，以科技興農(nóng)為突破口狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。去年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)__推廣地膜覆蓋、精量半精量播種、立體種植等十項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，同時還因地制宜引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種 100 余種。以此帶動農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全市推廣優(yōu)良品種 124 萬畝，比上年增加 10萬畝，推廣包衣種子 77.8 萬畝，比上年增長 13.8 萬畝，小麥等種子

　的統(tǒng)供率達(dá) 66.6%，大力實施省級工程和市級基地建設(shè)，用占全市47.9%的糧田面積拿回了全市 62%的糧食總產(chǎn)。

　4.加大國企改革力度，注重體制和機(jī)制創(chuàng)新。

　改革是加快發(fā)展的根本動力。按照省委、省政府“三年實現(xiàn)三個基本”的要求和我市實施趕超戰(zhàn)略，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和一流文明城市的實際要求，我們把打好國有企業(yè)基本走出困境硬仗作為整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)來抓，以黨的初級階段理論為依托，認(rèn)真貫徹落實國企改革的各項政策規(guī)定，以產(chǎn)權(quán)制度為核心，全面推進(jìn)了企業(yè)改革和各項配套改革。同時十分注重了投融資體制、環(huán)境機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制等體制和機(jī)制創(chuàng)新，以改革促進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，以體制和機(jī)制創(chuàng)新來支持改革的進(jìn)一步深入。去年，市政府緊緊圍繞“386”攻堅計劃，以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進(jìn)一步引深了國有企業(yè)的改革，有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是以優(yōu)化資源配置、推進(jìn)資產(chǎn)重組為突破口，加大了企業(yè)兼并重組力度，實現(xiàn)了企業(yè)的低成本擴(kuò)張。在組建蘭花股份有限公司并發(fā)行股票上市的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了巴公化肥廠的工作，使巴化走出了困境，公司總資產(chǎn)規(guī)模也由 9.8 億元增加到 15.14 億元。同時煤氣化公司兼并了軍工 6013 廠，盤活存量資產(chǎn) 5402 萬元，彌補(bǔ)了該公司地處市區(qū)，不便擴(kuò)大規(guī)模以及環(huán)保制約等不利因素，實現(xiàn)了共同發(fā)展。二是以完善法人治理結(jié)構(gòu)為突破口對已改制企業(yè)進(jìn)行機(jī)構(gòu)和制度完善。針對一些改制企業(yè)職責(zé)不明、各項規(guī)章制度不完善等問題，根據(jù)《公司法》和有關(guān)規(guī)定，及時對陽繅、鳳織等 6 家改制企業(yè)的法人治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，實現(xiàn)了規(guī)范運(yùn)

　行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革成效顯著。全市鄉(xiāng)企從實際出發(fā)，宜股則股，宜賣則賣，宜租則租，使全市鄉(xiāng)企改革呈現(xiàn)出多制并舉、多路推進(jìn)、百花齊放的新格局。到年底全市鄉(xiāng)企改制面達(dá)80.4%，經(jīng)過改組改制，吸納股金 4 億元，盤活存量資產(chǎn) 4.44 億元，收回拍賣金 6230 萬元，救活停產(chǎn)虧損企業(yè) 569 個，繳活了企業(yè)的內(nèi)在動力，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。四是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制取得突破，經(jīng)營觀念不斷更新。蘭花股份有限公司充分利用閑散資金，通過國債投資、資金委托管理、委托貸款等方式取得投資效益 1500 萬元，使公司在煤炭市場持續(xù)疲軟的情況下仍實現(xiàn)了利潤大幅度增長。五是注重了體制和機(jī)制創(chuàng)新，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政治和社會環(huán)境。積極探索了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，把組織考核推薦和引入市場機(jī)制、公開向社會招聘結(jié)合起來。加快了培育企業(yè)經(jīng)營者管理者人才市場的建設(shè)，推進(jìn)了企業(yè)激勵機(jī)制和約束機(jī)制的建立。推進(jìn)了國有企業(yè)管理創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，從重視生產(chǎn)經(jīng)營向重視市場營銷的轉(zhuǎn)變。大力推行推銷員制，營銷提成獎勵制和營銷股份制，創(chuàng)新了營銷機(jī)制。積極探索新形勢下的銀企關(guān)系，有效解決企業(yè)資金短缺情況。積極用好倒貸資金為晉鋼、太印企業(yè)倒貸逾期款達(dá) 5000 萬元，減少了企業(yè)的利息支出。認(rèn)真實施了減員增效和建立健全社會保障體系工作，為改革提供了有力保障。

　5.積極鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　針對我市非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比重較低和一些人觀念陳舊落后的狀況，我多次強(qiáng)調(diào)一定要確立非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中應(yīng)有

　的地位，一視同仁平等對待。大力鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。號召政府各部門真正從大局出發(fā)，按照“政策到位，服務(wù)從優(yōu)，手櫝從簡”的要求，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，幫助解決非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的問題。認(rèn)真傾聽非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見和要求，大力宣傳了在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截止年底，全市個體、工商戶發(fā)展到 34340 戶，注冊資金 4118 萬元，從業(yè)人員 56283 人，分別比上年增長 1.4%、65%和 5%，私營企業(yè)發(fā)展到 1271 戶，注冊資金 47157 萬元，從業(yè)人員 20279 人，分別比上年增長 5%、5.1%和 36.6%，其中資產(chǎn)過百萬元的私營企業(yè)達(dá)到了 79 戶。

　6.認(rèn)真實施科教興市戰(zhàn)略，推進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　我在工作中認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，而且更加清醒地認(rèn)識到科教不僅是興市之策，更是立市之本。因此，我在工作中用了相當(dāng)一部分精力來抓科教工作，并一抓到底，努力抓出成果來。圍繞科技工作要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，大力推進(jìn)科技體制改革，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，抓好科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。去年圍繞創(chuàng)建全國科技工作先進(jìn)市的奮斗目標(biāo)，組織推廣了 10 項重點(diǎn)科技成果、培育發(fā)展 6 個高新技術(shù)企業(yè)和 6 個民營科技企業(yè)、建設(shè)提高 6 個科技成果示范基地和 6 個公司加農(nóng)戶科技型實體，鞏固發(fā)展 6個星火技術(shù)密集區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，新建鞏固 6 個科技當(dāng)家人培訓(xùn)基地工作，基本上都達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。我市榮獲全國科技工作先進(jìn)

　市稱號。全市六個縣(市、區(qū))全部跨入了全國科技先進(jìn)縣行列，并有110 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨入了省級科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 91.06%，在全省名列前茅。并以創(chuàng)建全國科技工作先進(jìn)市為契機(jī)，進(jìn)一步加大宣傳力度，使科教興市的思想深入人心，全市上下形成共識。水東農(nóng)業(yè)高示范園區(qū)是我親自抓的包牌工程，一年中我多次到園區(qū)了解情況。同時，多次深入到蓄電池、鎳氫電池等省級火炬項目實施單位，現(xiàn)場辦公，解決難題，使科技型企業(yè)的生產(chǎn)和銷售大為改觀。在科技投入方面，市財政在并不寬裕的情況下，科技三項費(fèi)用達(dá)到了市財政預(yù)算支出的 1.15%，達(dá) 320 萬元�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化資金 400 萬元，并通過實施“六六”工程，有力地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化。通過精心組織實施國家、盛市級各類科技計劃 40 項，科技總投資 1.25 億元，當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值 1.58 億元，年利稅達(dá) 5160 萬元。通過實施各類科技項目和技術(shù)創(chuàng)新工作的開展，全市開發(fā)了20多個名優(yōu)特新產(chǎn)品和50多個系列產(chǎn)品，陽城諾威化工公司步進(jìn)電機(jī)、高平化肥廠的高效節(jié)能增產(chǎn)技術(shù)、沁水玻璃廠的易折安瓶和陽城曙光電器廠的真空斷路器等四個項目列入省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新計劃;陽城諾威化工公司、高平化工公司、陵川高新技術(shù)公司三戶企業(yè)被推薦為“省科技型小企業(yè)”的重點(diǎn)培養(yǎng)對象，有力地推進(jìn)了我市高新技術(shù)發(fā)展的過程，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我認(rèn)為市場競爭是科技實力的競爭，說到底是人才的競爭。我任市長后對教育工作不敢有絲毫的懈怠，1999 年教育工作以提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益為中心，以實施素質(zhì)教育和發(fā)展職業(yè)教育為重點(diǎn)，制定出臺《關(guān)于加快教育改革發(fā)展步伐全面實施素質(zhì)教育的方

　案》等三個文件，為我市教育下一步發(fā)展確定的目標(biāo)和方向，全市教育系統(tǒng)不斷深化改革，狠抓對隊伍建設(shè)，鞏固提高“兩基”成果，夯實職教、成教基礎(chǔ)，取得了較大的成績。

　7.堅持兩手抓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　我始終把“兩手抓，兩手都要硬”貫穿于政府工作的全過程，以提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)社會主義“四有”新人為目標(biāo)，大力開展了愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，大力開展了社會公德、職業(yè)道德家庭_德教育，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和一流文明城市提供強(qiáng)大的精神動力、有力的思想保證、良好的文化條件和健康的_境。城市管理以創(chuàng)建一流文明城市為目標(biāo)，以迎接建國 50 周年和澳門回歸為契機(jī)，以城市“凈化、綠化、硬化、亮化、美化”等“五化”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了市容市貌治理的力度取得了新的進(jìn)展，種植草坪達(dá) 5000 多平方米，對晉韓路、南環(huán)路、太行路、澤州東路等部分路段投資 144.31 萬元進(jìn)行全面整治。進(jìn)一步強(qiáng)化了市容監(jiān)察管理，針對群眾反映強(qiáng)烈的南北大街臟、亂、差和交通阻塞問題進(jìn)行了集中整治。深入開展了出租車文明服務(wù)達(dá)標(biāo)活動，加大依法管理力度，使出租車行業(yè)向規(guī)范營運(yùn)又邁進(jìn)了一步。在加強(qiáng)社會治安全治理方面，把維護(hù)社會穩(wěn)定放在突出位置，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)治安防范網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)建安全文明城市、安全文明小區(qū)和安全文明單位，促進(jìn)了社會治安和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。注重加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。以“追逃犯”為主攻方向，依法打擊了各種刑事犯罪和黃、賭博、毒等社會丑惡現(xiàn)象。加大了查處大案要案、糾正部門

　和行業(yè)不正之風(fēng)力度，把反_爭進(jìn)一步引向深入。在全市推廣“村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開”的“三公開”活動，增強(qiáng)了依法行政和透明度，接受人民群眾的監(jiān)督，保證了人民群眾直接行使_利。

　二、自覺接受_督，認(rèn)真貫徹落實市_委會的決定和決議 1.認(rèn)真貫徹和執(zhí)行市_委會決議和決定，主動接受_督。

　一年來，我認(rèn)真貫徹落實市_屆五次會議決議，在非常艱難的情況下，克服種種不利因素，迎難而上，排難而進(jìn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民奮力拼搏，比較好地完成了年初預(yù)期目標(biāo)。同時，對市_委會《關(guān)于加快節(jié)水農(nóng)業(yè)的決議》等有關(guān)決議和決定也得到了很好的貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行《1999 年財政收支預(yù)算安排方案》中，根據(jù)預(yù)算安排的指導(dǎo)思想，基本原則，在支出安排上，做到了“三高兩保一控制”，在提高資金使用效益上積極推廣陽光作業(yè)，在預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格按《預(yù)算法》辦事，主動接受_督，財政局采取了扎實措施落實市_見和建議。在工作中我注意了積極取得_支持，自覺接受_督，廣泛聽取人民群眾的呼聲。在過去的一年里，市政府重大決策和部署出臺之前，我都要征求市_導(dǎo)的意見以取得支持。對一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查處理，對重大方針、政策落實情況的督促檢查，都要邀請市_導(dǎo)和_委會組成人員參加。對政府行政執(zhí)法督查體系建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)把接受_督作為最重要的內(nèi)容。對_委會要求報告的工作，都及時報告，接受審議，認(rèn)真整改。同時，積極主動地通過各種渠道和方式，支持_表參政議政，有效地監(jiān)督政府工作。

　2.認(rèn)真辦理_表建議，密切了政府與人民群眾的關(guān)系。

　一年來，在我的主持下，市政府辦理_表建議 135 件，接受市長熱線電話 55 個，接待群眾來信來訪上千人次，其中，我本人親自接待處理 200 人次，基本上做到了事事有著落，件件有回音，群眾所關(guān)心的水、電、氣等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了及時解決，受到了人民群眾的廣泛遷贊譽(yù)。在辦理 135 件_表建議中，其中：屬于工業(yè)、計劃、交通、能源方面的 35 件，占建議總數(shù)的 26%;農(nóng)林、水利、畜牧方面的 19件，占總數(shù)的 14%;財貿(mào)、物價、金融方面的 8 件，占總數(shù) 6%;文教、衛(wèi)生、科教方面的 18 件，占總數(shù)的 13%;公安、司法、民政方面的 12件，占總數(shù)的 9%;城建、環(huán)保方面的 33 件，占總數(shù)的 25%;其它方面的 10 件，占總數(shù)和 7%。辦理這些建議涉及了政府的 40 多個部門和單位，在法定時限全部辦理完畢。在辦理建議過程中，我們始終注意和堅持了幾個方面：一是不斷提高對辦理代表建議重要性的認(rèn)識。要求政府各承辦部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理好代表建議。二是加強(qiáng)了對辦理代表建議工作領(lǐng)導(dǎo)。我多次強(qiáng)調(diào)單位一把手要親自過問，嚴(yán)格把關(guān)，提高人事質(zhì)量。去年在辦理 135 件代表建議中，我與其他副市長認(rèn)真審批了 18 件，都做到了對辦理工作認(rèn)真對待，一絲不句，每當(dāng)代表建議送上案頭，都能及時認(rèn)真閱讀，慎重提出辦理意見，有時還要專門召集會議，研究解決問題。三是嚴(yán)格落實“四定責(zé)任制”，進(jìn)一步建立健全了各項規(guī)章制度。市政府堅持了行之有效的“定承辦領(lǐng)導(dǎo)、定承辦人員、定辦復(fù)時間、定辦復(fù)質(zhì)量”的四定責(zé)任制。辦理過程中在“件件有答復(fù)”的基礎(chǔ)上，更加注重了落實和解決實際問題，注意辦理進(jìn)度，又注重抓辦理質(zhì)量，切實搞好辦理工作規(guī)范化、制度化、程

　序化建設(shè)，努力使我市的辦理工作再上了一個新水平。比如針對近兩年來_表對我市環(huán)境保護(hù)方面的建議較多的問題，市政府加大了環(huán)保工作的力度，去年元月份成立了由我任組長，雷振聲副市長、李富林副市長任副組長，由計委、經(jīng)委、環(huán)保等職能部門負(fù)責(zé)人參加的市環(huán)境達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組，制定出臺了《全市_年環(huán)境達(dá)標(biāo)工作實施方案》，召開了各縣(市、區(qū))黨政一把手及分管工業(yè)的副職和環(huán)保局長，有關(guān)職能部門和重點(diǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人的全市達(dá)標(biāo)動員大會，對我市達(dá)標(biāo)工作的目標(biāo)、任務(wù)和落實措施提出了具體要求，明確了各部門的職責(zé)。并按照《實施方案》要求對達(dá)標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，并把它納入縣(市、區(qū))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。各縣(市、區(qū))又將達(dá)標(biāo)任務(wù)層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)主管部門，對所有污染源下達(dá)了分年度治理目標(biāo)。通過采取以上措施并狠抓落實，全市 28 個重點(diǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)已有 22 個完成了治理達(dá)標(biāo)任務(wù)，通過了省市組織的達(dá)標(biāo)驗收，并核發(fā)了合格證書。212 個市屬重點(diǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)，已有 144 個完成了治理達(dá)標(biāo)任務(wù)。

　3.強(qiáng)化法制意識，促進(jìn)依法治市向深度、廣度推進(jìn)。

　一年來，我在工作中始終堅持把法制建設(shè)擺到重要位置，努力推進(jìn)_、法制化進(jìn)程，把依法治市貫穿到所有的工作中，并突出地把依法治市與建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和創(chuàng)建一流文明城市緊密地結(jié)合起來，把它上升為上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系，以依法治市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)推動依法治市的全面展開。在工作中，我十分注意帶頭學(xué)習(xí)和遵守憲法和法律，依法履行職責(zé)，并身體力行，一年中多次走上街頭發(fā)放法律知識傳單，發(fā)表電視講話，宣傳依法行政的

　重要性。去年在《晉城市 1998—_年依法治市實施意見》的基礎(chǔ)上，又制定出臺了《晉城市人民政府 1999—_年進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任工作的意見》，明確提出了要以依法管理城市、保護(hù)資源環(huán)境、打擊各種違法犯罪、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)三亂治理、搞好計劃生育六個方面為重點(diǎn)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)，努力提高行政執(zhí)法水平，實現(xiàn)一切行政機(jī)關(guān)都要依法行政的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法責(zé)任制意識。從而使我市的依法治市工作做到了有規(guī)劃、有目標(biāo)、有章可循。同時，注重加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善落實行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督體系。在努力提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平的基礎(chǔ)上，加大了對違法違紀(jì)的查處力度，僅公安部門就有 30 名民警被出示黃牌警告，有 4 人被清退出公安機(jī)關(guān)，有 300 余名臨時人員被解雇，有 34 名因各種違紀(jì)受到黨政政紀(jì)處分。大力倡導(dǎo)政府內(nèi)部上下之間、各部門之間、前后程序之間互相監(jiān)督，特別重視建立單位內(nèi)部、機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)督約束機(jī)制，虛心接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真接受各_派和新聞_體的社會監(jiān)督。市政府將法律顧問團(tuán)成員增至 7 名，各級政府共聘請法律顧問 8 家，依法行政逐步走上規(guī)范化。

　三、努力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高思想政治素質(zhì)和決策水平 面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境、艱巨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展任務(wù)，我深知要當(dāng)好市長，必須不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和決策水平。因此，在自身建設(shè)上，我注意從以下幾個方面下功夫。

　1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)。

　政治上的頑強(qiáng)和堅定，于理論上的成熟，而理論素養(yǎng)的提高，就必須

　不斷地學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中我特別注重學(xué)習(xí)的針對性，按照“學(xué)習(xí)馬克思主義，一定要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新實際和新的發(fā)展”的要求，緊密聯(lián)系改革和建設(shè)的實踐，把學(xué)習(xí)鄧小平理論同研究解決本市的實際問題結(jié)合起來，在融會貫通的基礎(chǔ)上，自覺運(yùn)用其中的立嘗觀點(diǎn)和方法認(rèn)識并解決問題，把馬克思主義的科學(xué)理論運(yùn)用于改造客觀世界、造福一方百姓的實踐當(dāng)中。特別是在市級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”教育開展以后，經(jīng)過集中學(xué)習(xí)，使我更加深刻地認(rèn)識到，深入開展“三講”教育，既是一次對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論再學(xué)習(xí)、再教育的過程，也是一次廣泛聽取群眾意見，深刻剖析和提高自己的極好機(jī)會。為了總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，解決問題，改進(jìn)工作，我自覺對照黨中央“三講”文件精神，按照省委要求和市委安排，在省委巡視組的具體指導(dǎo)下，在學(xué)習(xí)提高、廣泛征求和聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查找了在黨性黨風(fēng)和工作中存在的主要問題，并從世界觀、人生觀、價值觀深處查找了產(chǎn)生問題的根源。_議之后，我又進(jìn)行了深刻的自我反思和自我剖析，明確了今后工作的努力方向和重點(diǎn)，真正使自己在思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有了明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有了明顯增強(qiáng)。

　2、注重調(diào)查研究，努力提高決策水平。

　一年來，我把深入實際、調(diào)查研究作為一項經(jīng)常性的工作，不僅組織有關(guān)部門對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些重要問題進(jìn)行調(diào)查研究，而且親自

　抽出時間下基層進(jìn)行調(diào)查研究。去年上半年，我針對工業(yè)增加值增幅不大，利稅完成情況也不達(dá)進(jìn)度的問題，多次到企業(yè)實地了解情況，發(fā)現(xiàn)全市工業(yè)企業(yè)普遍存在著兩金占用過高，企業(yè)流動資金普遍緊張的情況，為此，我立即召集計委、經(jīng)委、財政、人行等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人召開會議，對企業(yè)產(chǎn)品潛在市場，流動資金緊缺情況進(jìn)行排隊，根據(jù)實際情況，及時進(jìn)行解決，使企業(yè)大都恢復(fù)了正常生產(chǎn)。同時對全市糧食、蔬菜、干果、牧畜業(yè)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況進(jìn)行專題調(diào)查，提出了相應(yīng)的對策，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、_。實踐證明，調(diào)研出思路，調(diào)研出成果，調(diào)研出效益。開展調(diào)查研究工作時我十分注意把著重點(diǎn)放在對全局有影響的重大問題上，放在關(guān)系人民群眾切身利益上。去年針對農(nóng)民增收困難的熱點(diǎn)問題，及時進(jìn)行了調(diào)研，找到了一些成功的經(jīng)驗和辦法，有效地遏制了增收放緩的局勢。同時還在全市進(jìn)行了企業(yè)改革與發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外開放和三引進(jìn)等四個對全局有影響的重大問題調(diào)查，對調(diào)查的內(nèi)容、方法、步驟進(jìn)行了具體的安排，通過深入細(xì)致的調(diào)查，對這些問題有了詳細(xì)的了解，為解決存在的問題提供了客觀依據(jù)。

　3、加強(qiáng)政府班子建設(shè)，努力調(diào)動一班人的積極性。

　在工作中，我不僅自覺服從市委領(lǐng)導(dǎo)，接受_政協(xié)的監(jiān)督，積極主動的搞好市級四大班子之間協(xié)調(diào)配合，而且特別注重市政府的班子建設(shè)，自覺做到與班子成員同誠以待，積極支持各位副市長的工作。凡事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重大問題，我始終堅持在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，召開市政府常務(wù)會議集體研究，從不搞個人“一言堂”既保證了

　決策的_和科學(xué)性，又充分發(fā)揮每個同志的才智膽識，增進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛。1999 年，共召開市長常務(wù)會 14 次，辦公會 5 次，研究重要議題 56個，都做到_策和科學(xué)決策。同時我認(rèn)真貫徹黨的_中制原則，正確處理上級與下級、個人與組織、“班長”與成員之間的關(guān)系，維護(hù)和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，糾正和防止了各種違反_中制現(xiàn)象的發(fā)生。

　4、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，努力當(dāng)好人民公仆。

　我始終把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，努力做到全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)真嚴(yán)肅地對人民負(fù)責(zé)，爭當(dāng)人民滿意的公仆。這幾年我不斷增強(qiáng)反腐倡廉意識和拒腐防變能力，自覺抵制資產(chǎn)隊伍腐朽思想和生活方式的侵蝕，堅持摒棄講排嘗比闊氣、圖享樂和用_吃喝玩樂”等奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，從嚴(yán)管好家屬、子女和身邊工作人員，在廉法自律上起到了表率作用，嚴(yán)格履行《廉潔準(zhǔn)則》，堅持做到“39 個不準(zhǔn)”。同時，注重發(fā)揮市監(jiān)委和糾風(fēng)辦的職能作用，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實搞好政府部門的反腐斗爭，加大政府部門公開辦事力度，推進(jìn)政府部門作風(fēng)建設(shè)，真正把政府權(quán)力的動作置于制定和規(guī)定的約束之中置于人民群眾的監(jiān)督之下，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。為更好地體現(xiàn)人民群眾在政府工作中的意愿，增強(qiáng)辦事透明度，提高工作效率，繼 1997 年市直 15 個窗口單位推行公開辦事制度后，1999 年我又明確提出“各級領(lǐng)導(dǎo)抓公開，誰不公開誰下臺”，把政務(wù)公開作為領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)

　容，把政務(wù)公開工作推向了一個新的高度。為了保證政務(wù)公開制度見實效，全市初步建立了考核獎懲制度，建立了三級投訴網(wǎng)絡(luò)。在我的積極倡導(dǎo)下，政府組成部門實行工作日記制度得到了繼續(xù)堅持，并一季度召開一次全體會議，對工作日記記錄情況進(jìn)行通報，有力地促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性和責(zé)任心。為了有的精力為人民辦實事，我建議的“無會月”已正式確定了下來。

　擔(dān)任市長以來，我雖然一直想多為群眾辦些實事、好事，也做到了盡職盡責(zé)，盡心盡力，兢兢業(yè)業(yè)，發(fā)奮工作，但同時我也清醒地認(rèn)識到，就我個人思想和工作來講，都還存在著許多不盡如人意的地方，特別是通過這次“三講”教育，通過集中學(xué)習(xí)，群眾評議，自我剖析，對存在的問題有了更加全面的認(rèn)識，對產(chǎn)生這些問題的深層次的原因也有深刻的認(rèn)識。自身的理論素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力、統(tǒng)籌全局，宏觀把握的能力，思想解放的程度和觀念更新的速度，政治敏銳性、世界觀改造、科學(xué)決策水平都需進(jìn)一步提高，特別是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨和國家的政策法律以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，并用以指導(dǎo)工作和運(yùn)用工作中仍需要下大的功夫。我有信心、有決心結(jié)合“三講”教育，認(rèn)真進(jìn)行整改，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，努力彌補(bǔ)不足，本著對黨對人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高政治思想素質(zhì)，切實增強(qiáng)改造主觀世界的自覺性，把學(xué)習(xí)理論的過程變成堅持真理，修正錯誤，增強(qiáng)黨性觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的過程，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，

　堅持正確的政治方向和政治立場，不斷提高拒腐防變的能力，永葆共產(chǎn)黨員和人民公仆的本色。要不斷提高依法行政和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，創(chuàng)造性地開展工作，竭盡全力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和一流文明城市作出更大的貢獻(xiàn)。

　市長任期述職報告 3 我于 20_年 12 月開始擔(dān)任中共_市委副書記、市政府市長， 市人民政府市長述職報告。兩年來，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的要求，不斷提高政治修養(yǎng)，努力將在中央機(jī)關(guān)工作形成的良好作風(fēng)帶到綏芬河，嚴(yán)格以廉潔勤政、務(wù)實高效、創(chuàng)新發(fā)展、親民為民要求自己和激勵下屬，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府工作全局，圍繞市委確定的“創(chuàng)建國際商貿(mào)旅游名城，全力打造北方深圳”工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了各項工作任務(wù)，廉政和作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　一、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，綜合實力持續(xù)增強(qiáng)。

　(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長。20_年，_市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 61.01 億元，同比增長 13.4%。財政收入實現(xiàn) 10.1 億元，同比增長 0.9%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成 35.6 億元，同比增長 35.5%。全口徑工業(yè)總產(chǎn)值完成 35.2 億元，同比增長 30.4%。工業(yè)企業(yè)增加值 12.8 億元，同比增長 32%，利稅總額 2.1 億元，同比增長 33.4%。進(jìn)出口貿(mào)易額完成58.28億美元，同比增長 25.9%�？诎哆^貨876萬噸，同比下降7.8%�？诎哆^客 163 萬人次，同比增長 17.3%。接待進(jìn)出境旅游者 85.5 萬

　人次，同比增長 20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn) 16350 元，同比增長 10.1%。農(nóng)村人均純收入實現(xiàn) 7737 元，同比增長 15.7%。

　受金融危機(jī)、國內(nèi)外政策調(diào)整影響，20_年 1-10 月份，全市進(jìn)出口貿(mào)易額實現(xiàn) 25.9 億美元，同比下降 36%;口岸過貨實現(xiàn) 586.9 萬噸，同比下降 22.7%;旅游進(jìn)出境人次 32.4 萬人次，同比下降 58%;財政收入實現(xiàn) 4.2 億元，同比下降 50.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 5 億元，同比下降 16.7%。但是事關(guān)全市發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有不同程度的增長。1-9 月份 gdp 實現(xiàn) 54 億元，同比增長 11.1%。1-10 月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成 34.9 億元，同比增長 0.5%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資總額 8.3 億元，同比增長 32.9%;社會消費(fèi)品零售總額 8.4 億元，同比增長 18.5%;工業(yè)用電量 1.5 億度，同比增長 8.4%;金融機(jī)構(gòu)存款余額94.1億元，同比增長11.5%;城鎮(zhèn)人均可支配收入預(yù)計實現(xiàn)1.6萬元，同比增長 14.7%。

　兩年來，_市綜合實力持續(xù)增強(qiáng)。人均 gdp、人均財政收入、人均儲蓄存款、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等多項指標(biāo)高居全省 66 個縣市首位。財政收入 2007 年和 20_年連續(xù)兩年突破 10 億元大關(guān)。入選“全國區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)”、“中國特色魅力城市 200 強(qiáng)”，連續(xù)兩年入選“中國投資潛力中小城市百強(qiáng)”、“中小城市綜合實力百強(qiáng)”。榮獲“中國木業(yè)之都”、“中國商貿(mào)名城”、“中國和諧城市”、“跨國公司投資城市”、“20_中國全面小康十大示_縣(市)”等榮譽(yù)稱號。我市被列為國家重點(diǎn)運(yùn)輸樞紐城市，是獲此殊榮的縣級市。被國家列為全國 18 個改革開放 30 周年發(fā)展典型

　地區(qū)之一，是入選的沿邊開放城市。

　(二)舉全市之力推進(jìn)項目建設(shè)。20_招商引資到位資金 19.2 億元，同比增長 112%。20_年 1-10 月份招商引資到位資金 20.4 億元，同比增長 6.4%。一批戰(zhàn)略工程和重大項目取得顯著成效。經(jīng)過一年多的積極爭取，綜合保稅區(qū)已于今年 4 月 21 日正式獲得國務(wù)院批復(fù)設(shè)立。按照省委、省政府關(guān)于綜合保稅區(qū) 10 月 1 日達(dá)到封關(guān)條件的工作要求，我市采取超常規(guī)舉措，按封關(guān)時限倒排工作日程，設(shè)計、技術(shù)人員現(xiàn)場指揮，十幾個工程隊不分晝夜奮斗在施工現(xiàn)場，全市 400 多名公務(wù)員參與綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)建設(shè)，全力推動_綏芬河綜合保稅區(qū)盡快封關(guān)運(yùn)行。截目前，區(qū)內(nèi)的主干道主體工程全部完成。寬溝村 122 戶住宅，8 戶大棚，2 戶企業(yè)動遷工作全部完成。一期 6.5 公里圍網(wǎng)完成，待海關(guān)總署等國家十部委進(jìn)行聯(lián)合驗收后，保稅區(qū)將正式進(jìn)入運(yùn)營階段。目前，已有 60 多家企業(yè)來我市考察，與上海外高橋保稅區(qū)簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與昆山富貴集團(tuán)、中國滬光集團(tuán)有限公司、_五夷通集團(tuán)、浪潮集團(tuán)、韓國釜山港灣公社、中國邊境物流有限公司簽訂了入?yún)^(qū)協(xié)議，簽約總金額 17.8 億元。由于定位準(zhǔn)確、謀劃超前、準(zhǔn)備充分，在全國政協(xié)外事委對全國互市貿(mào)易區(qū)情況調(diào)研時，將我市關(guān)于建設(shè)中俄綏芬河跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的可研論證材料通過調(diào)研組遞交給了王岐山，引起了兩位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并責(zé)成商務(wù)部協(xié)調(diào)相關(guān)部委積極推進(jìn)落實。放大原木進(jìn)口優(yōu)勢，延伸木材產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)大亞集團(tuán)投資 5.13 億元，建設(shè)完成年產(chǎn) 22 萬立方米中高密度板項目，并于 20_年末正式投產(chǎn)，圣象地板項目跟進(jìn)落戶我市。五花山水

　庫各項基礎(chǔ)性工作已基本完成，將由中環(huán)水務(wù)集團(tuán)投資進(jìn)行全面建設(shè)。多年來制約綏芬河社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺水問題將得到解決。與_水電二局簽訂了合作開發(fā)綏芬河俄羅斯風(fēng)情園項目建設(shè)協(xié)議。這些重大項目的竣工和落戶為綏芬河今后的發(fā)展積蓄了雄厚的力量，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　(三)堅持不懈促進(jìn)對外交往。綏芬河口岸不僅是自己的口岸，更是全省、全國的重點(diǎn)對俄口岸，其特殊的地位決定其必須在對俄合作中發(fā)揮更大、更廣泛的作用�；�于這些認(rèn)識，兩年來，站在深化中俄兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的高度，圍繞俄羅斯“中國年”開展各種交流活動80 余次，綏芬河中華民俗彩燈在俄羅斯濱海邊區(qū)和哈巴邊區(qū)巡展獲得巨大成功，受到省領(lǐng)導(dǎo)和俄羅斯友人的高度評價和贊揚(yáng)。舉辦“千名婦女兒童手拉手”等主題活動，中俄雙方 180 多個團(tuán)組，1300 多人次進(jìn)行互訪。作為城市代表，參加了莫斯科國際市長論壇。俄羅斯總理普京任總統(tǒng)期間為綏芬河題詞“俄中友誼就是相互理解、信任、共同的價值觀和利益。我們將銘記過去，展望未來”，在中俄兩國引起巨大反響。今年以來，我市借助中俄建交 60 周年和中國“俄語年”的有利時機(jī)，舉辦“萬名俄羅斯友好使者游綏芬河”活動，組織俄羅斯政府公務(wù)人員、警察、教師、醫(yī)生及退伍軍人等各界人士來綏觀光旅游，央視新聞聯(lián)播和國際頻道《中國新聞》欄目進(jìn)行了宣傳報道。

　(四)搶抓機(jī)遇，突破口岸通道瓶頸制約。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的戰(zhàn)略機(jī)遇期，力促口岸通道建設(shè)實現(xiàn)重大突破。目前，301 國道高速公路牡—綏段已開工建設(shè)，市區(qū)內(nèi)道路已改造完

　成，轄區(qū)內(nèi)明年建設(shè)完成，2011 年牡綏段全線貫通， 資料共享平臺《市人民政府市長述職報告》。我市多年努力爭取的牡—綏鐵路擴(kuò)能改造項目，被鐵道部提升為時速 200 公里的高等級電氣化鐵路新雙線，國家投資 123 億元，三年內(nèi)竣工通車。鐵路站場擴(kuò)能改造項目也被列入鐵道部計劃。成功舉辦了“中俄韓第一屆物流協(xié)作論壇”，力促三方就利用陸海聯(lián)運(yùn)大通道開展物流協(xié)作達(dá)成共識，韓國釜山港務(wù)公社將投資 2400 萬美元建設(shè)鐵路集裝箱貨場項目。“中外中”內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸，為東北三省通往我國南方沿海地區(qū)探索了一條新通道。利用這條通道已成功將我省三個批次物資經(jīng)俄羅斯海參崴港、韓國釜山港成功運(yùn)抵上海。正在積極籌建綏芬河支線機(jī)場，并得到省委、省政府的重視和支持。這些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和新出海通道的開通，為綏芬河成為東北亞區(qū)域物流中心奠定了堅實基礎(chǔ)，將進(jìn)一步加速物流、人流、資金流向綏芬河匯聚。

　二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級 按照省委、省政府的指示精神，側(cè)重從合作理念、合作定位、合作方向、合作領(lǐng)域等方面進(jìn)行對俄合作適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整。在做大做強(qiáng)做實傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動新型工業(yè)化，加速全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級。

　(一)加速轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。及時提出了幾個轉(zhuǎn)變：在增長目標(biāo)上，從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在競爭方式上，從低成本、低價格優(yōu)勢向綜合競爭力、核心競爭力轉(zhuǎn)變。在鼓勵方向上，從傳統(tǒng)邊境貿(mào)易向融入貿(mào)易主渠道轉(zhuǎn)變。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，增加高貨值、高附

　加值產(chǎn)品比重。目前，貿(mào)易品種達(dá)到了 22 大類 1800 多個品種，進(jìn)口主要品種由木材為主擴(kuò)展到石油、化肥、鐵礦砂等多個品種，出口產(chǎn)品中，高新技術(shù)產(chǎn)品的份額逐漸加大，已與 100 多個國家的企業(yè)建立了貿(mào)易往來關(guān)系。全市己注冊外經(jīng)貿(mào)企業(yè)達(dá)到 1200 余家，與俄、日、韓、歐美等國家和地區(qū)的 5000 余家企業(yè)建立了合作關(guān)系�？诎哆^貨量占全省 80%以上，對俄貿(mào)易額占全國約十分之一、全省的三分之一以上。20_年進(jìn)口原木 662 萬立方米，占全國 22.3%;進(jìn)口肥料 97.8萬噸，占全國 15.7%;進(jìn)口油品 159.3 萬噸，占全省的 79.2%。在俄境內(nèi)投資項目達(dá)到 48 項，投資總額達(dá)到 1.65 億美元，涵蓋森林采伐及加工、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植、房地產(chǎn)開發(fā)等多個領(lǐng)域。認(rèn)真學(xué)習(xí)義烏、海寧、永康經(jīng)驗，多次帶領(lǐng)相關(guān)部門深入調(diào)研，對民貿(mào)市場前景做出科學(xué)判斷。加大市場環(huán)境整治力度，實施了全市整頓“涉外服務(wù)環(huán)境整治行動”，強(qiáng)力打擊“幫幫干”等擾亂市場秩序的行為，凈化了市場環(huán)境。市場建設(shè)快速發(fā)展，初步形成了七大類專業(yè)市場，市場總面積達(dá) 60余萬平方米，1 萬平方米以上的商場達(dá)到 15 個，年成交額達(dá) 120 多億元。在已發(fā)展成為全國的對俄民貿(mào)商品集散中心。

　(二)推動旅游業(yè)由單一邊境游向休閑、避暑、會展全方位發(fā)展。積極組織開發(fā)市內(nèi)旅游資源，拓展旅游線路。目前，全市旅游線路已發(fā)展到 100 余條，向外從單純的俄羅斯毗鄰城市延伸到莫斯科、圣彼得堡等俄歐洲腹地城市及東南亞地區(qū)，向內(nèi)由牡丹江、哈爾濱延伸到北京、上海、廣州等中心城市。旅游形式由單一的購物游向集購物、觀光、度假于一體的綜合游方向發(fā)展。邊境游異地辦-證業(yè)務(wù)恢復(fù)辦-理，出

　境旅游健康發(fā)展。成立了會展辦公室，配備專業(yè)人員，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。兩年來成功舉辦和承辦了中國城市發(fā)展研究會第 24 次年會、全國中小企業(yè)研討會和中俄韓旅游商品展示會、“20_綏芬河?中國名優(yōu)商品展銷會”、“第四屆中國(牡丹江)—俄羅斯(遠(yuǎn)東)國際木業(yè)博覽會”、“第二屆中國邊境地區(qū)城市市長暨中俄經(jīng)貿(mào)合作論壇”，“第二屆中俄政黨論壇”，王岐山和俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨委員會常委、俄聯(lián)邦政府副總理茹科夫出席并發(fā)表重要演講，兩黨 37 個副部級以上領(lǐng)導(dǎo)參會。

　(三)推動進(jìn)出口加工業(yè)提檔升級。利用中俄兩種資源，面向國內(nèi)外兩個市場，吸引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者的資金、技術(shù)、人才、設(shè)備入?yún)^(qū)，推進(jìn)精深加工業(yè)發(fā)展。主動承接我國振興東北和俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東兩大戰(zhàn)略，借助俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū) 2012 年承辦 apec 會議的有利時機(jī)，鼓勵企業(yè)在貿(mào)易、工程承包和能源原材料開發(fā)方面積極開展合作。提升木業(yè)企業(yè)整體實力，提出組建跨境木業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。把邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為發(fā)展高附加值出口加工業(yè)、高水準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高層次邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為主的對俄合作平臺，抓住國家調(diào)整邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)政策的機(jī)遇，積極爭取調(diào)整原有邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)土地規(guī)劃，增加園區(qū)面積并賦予新的優(yōu)惠政策，使邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)重新煥發(fā)活力。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，完善米哈伊洛夫卡境外工業(yè)園、波格拉尼奇內(nèi)區(qū)境外工業(yè)園和綏-波貿(mào)易綜合體俄方一側(cè)園區(qū)建設(shè)，吸引投資者在米哈依洛夫卡、躍進(jìn)、新北方 3 個境外工業(yè)園區(qū)建立戰(zhàn)略性和標(biāo)志性的投資合作項目，不斷擴(kuò)大境外投資規(guī)模和加工能力。把境外園

　區(qū)建成吸引國內(nèi)企業(yè)開發(fā)俄羅斯市場的緩沖區(qū)，鼓勵投資者建立戰(zhàn)略性和標(biāo)志性的投資合作項目。

　(四)加速信息化發(fā)展。本著政府主導(dǎo)、市場運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)支撐、社會應(yīng)用的原則，以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，加快新型工業(yè)發(fā)展步伐，最終促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。目前，我市城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺、政府門戶網(wǎng)站、一站式審批系統(tǒng)、城市立體監(jiān)控系統(tǒng)都已經(jīng)建設(shè)完成并投入使用;行政績效考核系統(tǒng)和政府協(xié)同辦公系統(tǒng)已開發(fā)完成，開始全市推廣;市民一卡通將于年內(nèi)發(fā)卡試運(yùn)行，四網(wǎng)合一、數(shù)字媒體、數(shù)字家庭、數(shù)字社區(qū)等系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);出臺了《_市信息化發(fā)展規(guī)劃(20_—2012)》《_市促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》、《_市科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》。中俄電子商務(wù) b2m 平臺系統(tǒng)集成工作和應(yīng)用平臺中俄文版面開發(fā)工作已經(jīng)全部完成，與中國電子口岸、國家質(zhì)檢總局、鐵道部、電信集團(tuán)、中國郵政國際物流速遞局、中國銀行、工商銀行、_出入境檢驗檢疫局、哈爾濱海關(guān)等單位建立了合作關(guān)系;與廣交會、上海外高橋保稅區(qū)達(dá)成合作意向，廣交會的 30 多萬用戶和上海外高橋保稅區(qū)的 7000 多家企業(yè)數(shù)據(jù)庫將掛接到中俄電子商務(wù)平臺;與俄羅斯工商聯(lián)合會、商務(wù)部門、相關(guān)企業(yè)和遠(yuǎn)東大學(xué)進(jìn)行了多次合作洽談，為中俄電子商務(wù)平臺雙向互動、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)意數(shù)碼港已經(jīng)落成，為發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)搭建了平臺�？萍甲呃纫验_始轉(zhuǎn)化實體產(chǎn)業(yè)，浪潮手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)頂盒等生產(chǎn)線已建成并試生產(chǎn)，微軟、馬來西來 msc 公司、愛立信、中國國際電子商務(wù)中心、_浪潮、神州數(shù)碼等多家 it 企業(yè)已簽約入駐我市。根

　據(jù)數(shù)字綏芬河建設(shè)對高素質(zhì)人才的迫切需求，實施“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”。截止目前，已有_、_、新疆等 20 個省市大學(xué)生報名參加培訓(xùn)，中央電視臺新聞聯(lián)播、新華社、人民日報等多家中央媒體對該項工程進(jìn)行了宣傳報道。

　市長任期述職報告精選范文

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