0 2020 年金融法系統(tǒng)扶貧工作出來回報及總結

　---- 打好金融精準扶貧組合拳

　 自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，xx 金融系統(tǒng)緊緊圍繞省委省政府脫貧攻堅決策部署,強化政治擔當，根據(jù)省內(nèi)經(jīng)濟、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，多措并舉全力推進金融精準扶貧工作。截至三季度末，全省金融精準扶貧貸款余額 xxxx 億元，當年新增 xxx 億元，當年累放 xxx 億元。

　聚焦重點發(fā)力 水泥路干干凈凈,房屋整整齊齊,花草樹木青翠欲滴……走進 xx 省 xx 縣 xx 鎮(zhèn) xx 村，撲面而來一股“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氣息。xx 村的新村新貌，離不開 xx 農(nóng)商銀行先后提供的 xxxx 多萬元信貸支持，這也是 xx 金融系統(tǒng)助推鄉(xiāng)村振興和金融脫貧的一個縮影。

　脫貧關鍵靠產(chǎn)業(yè)。近年來，xx 金融系統(tǒng)聚焦重點區(qū)域，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，全力助推貧困地區(qū)“拔窮根”、“換窮貌”。全省銀行金融機構把產(chǎn)業(yè)扶貧擺在各項信貸業(yè)務優(yōu)先保障地位，優(yōu)先受理評審、優(yōu)先匹配信貸規(guī)模、優(yōu)先匹配低成本資金；并積極探索推廣“龍頭企業(yè)+基地+貧困農(nóng)戶”、“企業(yè)+家庭農(nóng)場”、“家庭農(nóng)場+農(nóng)民專業(yè)合作社”等信貸模式，充

　分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”等平臺優(yōu)勢，將支持特色 xx、特色旅游業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展與支持區(qū)域重點企業(yè)發(fā)展相結合，通過商業(yè)可持續(xù)的利益聯(lián)結機制，增強貧困地區(qū)自我“造血”功能。重點支持了貧困地區(qū)糧食生產(chǎn)、旅游扶貧、光伏扶貧、蔬菜大棚、新興產(chǎn)業(yè)等扶貧項目建設，截至三季度末，產(chǎn)業(yè)帶動精準扶貧貸款余額 xxx.x 億元。

　重點貧困地區(qū)需要重點支持，貧困地區(qū)的重點問題需要優(yōu)先支持。國定貧困縣和貧困地區(qū)的基礎設施是全省金融系統(tǒng)聚焦的重點。省農(nóng)發(fā)行 20xx 年以來，累計向 xx 個國定貧困縣投放扶貧貸款 xxx.xx 億元，其中 2019 年 x-xx 月投放xx.xx 億元，助推 xxx 市 20xx 年底在全國率先摘帽，xx 縣、xx 市等其他 xx 個國定貧困縣先后摘帽；x-xx 月累計投放 xx農(nóng)村基礎設施項目扶貧貸款 xx.xx 億元，有效支持了貧困地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善公路、水利、教育等基礎設施。xx 銀行則實施“金融+教育扶貧”項目，捐資近千萬元助建x 所希望小學和 x 所幼兒園。xx 郵儲銀行推出“四流合一”網(wǎng)絡賦能立體式金融扶貧項目，在推進貧困地區(qū)實體金融網(wǎng)點和網(wǎng)絡渠道建設，持續(xù)改善貧困地區(qū)金融和商務環(huán)境的基礎上，利用其控股集團公司資金流、物流、信息流、商流“四流合一”的優(yōu)勢，圍繞電商扶貧提供一條龍服務，用金融手段圍繞電商扶貧進行有效全生態(tài)構建。

　在此基礎上，充分發(fā)揮資本市場和保險行業(yè)扶貧功能。xx 省地方金融監(jiān)督管理局充分利用貧困縣企業(yè)上市綠色通

　道政策，有效拓寬貧困地區(qū)融資渠道，大力支持符合條件的企業(yè)到境內(nèi)外股票交易市場、“新三板”和我省區(qū)域性股權市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的 xx 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過發(fā)行各類債務融資工具，擴大直接融資的規(guī)模和比重。同時，大力發(fā)展 xx 保險，擴大 xx 保險產(chǎn)品供給和覆蓋面，確保貧困縣保費補貼型 xx 保險實現(xiàn)“愿保盡保”，積極推廣特色 xx 保險發(fā)展，豐富特色種養(yǎng)業(yè)險種。

　凝聚多方合力 金融扶貧是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要財政政策、xx 政策、貨幣政策、監(jiān)管政策等協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚多部門全方位合力共同推進。xx 省地方金融監(jiān)管局充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強日常溝通聯(lián)絡，力促形成多方聯(lián)動的金融精準扶貧模式。一方面聯(lián)動推進扶貧政策銜接。協(xié)同各方制定了《2019 年xx 省金融精準扶貧工作要點》《關于金融服務 xx 鄉(xiāng)村振興支持 xx 農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的實施意見》《xx 銀行保險業(yè) 2019 年普惠金融行動方案》等一系列政策文件，推動省農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行等金融機構與貧困地區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，最大限度發(fā)揮金融助推脫貧攻堅作用，凝聚起了“一起干”的合力。另一方面，聯(lián)動實現(xiàn)金融扶貧信息共享。加強與人行南昌中支、xx 銀保監(jiān)局、省市扶貧部門溝通，及時獲取并與金融機構共享建檔立卡貧困人口信息數(shù)據(jù)，推進金融扶貧信息及時共享。并聯(lián)動開展金融扶貧需求對接、聯(lián)合開展工作調(diào)研，組織金融機構針對融資需求逐戶走訪、逐戶建檔，精準放貸。

　在加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，解決好金融精準扶貧“怎么干”問題的基礎上，xx 著力完善管理方式，構建“干得好”的機制。金融精準扶貧各方聯(lián)合制定《2019 年 xx 省金融精準扶貧工作要點》，明確全年脫貧攻堅工作目標，建立工作臺賬、細化工作舉措、分解落實責任，并分“春季整改”“夏季提升”“秋冬鞏固”三個階段逐步推進，加強定期調(diào)度，實現(xiàn)常態(tài)化督導，穩(wěn)步落實。同時，推動金融機構建立包干責任制，各級分支機構黨委(支部)書記層層簽訂服務脫貧攻堅責任書，建立完善紀委約談機制，落實“一把手”責任制，推動金融機構將服務脫貧攻堅納入綜合考評，不斷提高考核指標權重，強化考核機制。

　隨著精準扶貧工作的深入，貧困地區(qū)的金融需求日漸多樣化，xx 倡導首創(chuàng)精神，在多方合力下，多措并舉服務脫貧攻堅。

　如政策性銀行積極探索金融扶貧新路徑，省農(nóng)發(fā)行創(chuàng)新“統(tǒng)貸分評分用統(tǒng)還”貸款方式，有效支持包括 xx 個國定貧困縣和 xx 個省定貧困縣在內(nèi)的全省高標準農(nóng)田項目建設，獲總行“優(yōu)秀創(chuàng)新成果”一等獎。創(chuàng)新“兩不愁、三保障”信貸支持模式，采取企業(yè)投資醫(yī)院租賃經(jīng)營、依靠租金還款模式，支持健康扶貧實現(xiàn)新突破。探索借款人摘牌項目周邊商住用地、依靠土地開發(fā)收入還款模式，支持教育扶貧實現(xiàn)新突破。國有大行則運用“xx 大數(shù)據(jù)+金融科技”打破“信息孤島”。如省建行創(chuàng)新“裕農(nóng)快貸—地押云貸”產(chǎn)品，實

　現(xiàn)貸款全流程線上辦理，大幅降低融資成本，成為破解農(nóng)村小微企業(yè)和農(nóng)戶融資難、融資貴的有效途徑。地方銀行利用貼近市場優(yōu)勢，加大產(chǎn)品創(chuàng)新，省聯(lián)社針對精準扶貧創(chuàng)新了信貸產(chǎn)品近 xx 個，并以推進“萬村千鄉(xiāng)”工程為抓手，依托“E 百福”互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，搭建貧困地區(qū)電商平臺，幫助貧困地區(qū)搞活商品流。此外，xx 期貨聯(lián)合大地財險在 xx市 xx 縣和 xx 縣開展雞蛋“保險+期貨”項目正式立項，并獲大連商品交易所 2019 年“農(nóng)民收入保障計劃”分散試點備案，保單分為四期，每月一期，每月投保雞蛋規(guī)模 xxxx噸，累計規(guī)模 xxxx 噸。

　金融工作局

　0 2020 年上半年金融扶貧工作總結

　 2020 年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會和“十三五規(guī)劃”收官之年。我市金融扶貧工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發(fā)工作重要論述和解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上講話精神，按照中央、自治區(qū)、市委市政府關于金融扶貧工作的決策部署，克服新冠肺炎疫情影響，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，真抓實干，盡銳出戰(zhàn)，上半年金融扶貧工作成效明顯。現(xiàn)總結如下：

　一、工作情況

　（一）提高政治站位，夯實金融扶貧工作政治責任。嚴格按照自治區(qū)下達我市的目標任務，積極與人民銀行 xx 市中心支行、xx 銀保監(jiān)分局對接，研究制定《xx 市金融工作局 2020 年脫貧攻堅任務清單》和《xx 市金融工作局 2020 年脫貧攻堅任務清單》，明確目標任務，細化工作措施，壓實各縣（區(qū)）和涉貸銀行工作責任，統(tǒng)籌推進全市金融扶貧工作。x 月份，對 2020 年第一季度 xx 市扶貧小額信貸工作進展情況進行了通報，要求各縣（區(qū)）、金融機構及時進行針對存在的問題進行整改。x 月 xx 日，組織各金融機構按時參加全區(qū)金融系統(tǒng)推進落實扶貧小額信貸政策工作視頻會議，隨后又安排部署我市扶貧小額信貸政策落實有關工作及金融系統(tǒng)推進落實扶貧小額信貸政策、金融助力脫貧攻堅等工作。x 月 xx 日至 xx 日，聯(lián)合 xx 銀保監(jiān)分局到沙坡頭區(qū)、中寧縣、xx 縣，開展全市金融扶貧督導調(diào)研，重點圍繞扶貧小額信貸發(fā)放情況、脫貧攻堅回頭看問題整改、逾期貸款風險化解等方面存在的問題進行了調(diào)研，督導各縣（區(qū)）加大扶貧小額信貸發(fā)放和問題整改工作力度。積極與縣（區(qū)）金融辦、扶貧辦對接，掌握扶貧小額信貸到期辦理延期、展期情況，及時化解受疫情影響風險，確保疫情期間各項政策落實到位。

�。ǘ�）鎖定目標任務，扎實推進扶貧小額信貸發(fā)放。督導各縣（區(qū)）和涉貸銀行按照“劃片包干”責任制，開展扶貧小額信貸業(yè)務，認真排查貸款發(fā)放及使用情況，根據(jù)建檔

　立卡貧困戶實際需求合理匹配貸款額度和期限。同時，要求各金融機構靈活轉(zhuǎn)變服務方式、簡化業(yè)務流程手續(xù)、采取多種途徑積極做好疫情防控期間扶貧小額信貸工作，滿足貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸需求。截止 x 月底，全市扶貧小額信貸余額為 xxxxxxx 萬元,戶均貸款 x.xx 萬元，建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率 xx.x%，x-x 月份，共發(fā)放扶貧小額信貸 xxxxx 戶xxxxx.xx 萬元，完成自治區(qū)下達我市任務 x.x 億元的 xx.x%。其中：xx 頭區(qū)扶貧小額信貸余額為 xxxx 戶 xxxxx 萬元，戶均 x.xx 萬元，建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率 xx.x%，x-x 月發(fā)放扶貧小額信貸 xxxx 戶 xxxx 萬元，完成 2020 年目標任務x.x 億元的 xx.x%；xx 縣扶貧小額信貸余額為 xxxx 戶 xxxxx萬元，戶均 x.xx 萬元，建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率 xx.x%，x-x 月發(fā)放扶貧小額信貸 xxx 戶 xxxx 萬元，完成 2020 年目標任務 x.x 億元的 xx.x%；xx 縣扶貧小額信貸余額為 xxxxx戶 xxxxxx 萬元，戶均 x.xx 萬元，建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率 xx.x%。x-x 月發(fā)放扶貧小額信貸 xxxxx 戶 xxxxx 萬元，完成 2020 年目標任務 x.x 億元的 xxx.x%。

�。ㄈ�）嚴格執(zhí)行政策，確保扶貧小額信貸提質(zhì)增效。督導各縣（區(qū)）和金融機構嚴格執(zhí)行扶貧小額信貸政策，認真排查貸款發(fā)放及使用情況，精準識別貸款對象。加快扶貧小額信貸貼息兌付進度，確保 x 月底前兌付 2019 年到期的扶貧小額信貸貼息。進一步擴大扶貧小額信貸支持對象，將返貧監(jiān)測對象中具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和有勞動能力的邊緣戶納

　入扶貧小額信貸支持范圍，使有需求的貧困戶實現(xiàn)應貸盡貸。對于受疫情影響到期日在 2020 年 x 月 x 日以后，還款困難的扶貧小額信貸借款人，扶貧小額信貸延期政策繼續(xù)延長，從原定的 x 月 xx 日延長到今年年底，期間各項政策不變。截止 x 月底，累計到期應還款 xxxxx 戶 xxxxx.xx 萬元，到期已還款 xxxxx 戶 xxxxx.xx 萬元，累計延期 xxx 戶 xxxx 萬元。

�。ㄋ模�擴大投放規(guī)模,強化金融扶貧支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照全市“一帶兩廊”空間布局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，督導各金融機構優(yōu)化信貸政策，加大對特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、培育鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商的支持力度，重點支持有扶貧帶動作用的農(nóng)村兩個帶著人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶動、結對幫扶等方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧的有機結合，激發(fā)和培育貧困戶內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。

�。ㄎ澹┘哟蟠呤樟Χ�，強化扶貧小額信貸風險防控。一是對扶貧小額信貸逾期貸款進行“拉網(wǎng)式”集中清收，幫助建檔立卡貧困戶梳理欠款原因，制定切實可行的還款措施，落實還款計劃。二是通過電話聯(lián)系、客戶經(jīng)理實地入戶、加強與政府部門及村干部配合，聯(lián)合公安、法院幫助催收，積極收回逾期貸款，維護好已經(jīng)培養(yǎng)起來的信用環(huán)境，確保扶貧小額信貸平穩(wěn)運行。三是對 xx 縣 xxxx 戶 xxxx 萬元“光伏貸”戶貸企用貸款，經(jīng) xx 銀行多次催收振發(fā)集團，協(xié)調(diào)江蘇振發(fā)集團出具了《還款承諾書》，目前已還款 xxx 萬，

　剩余貸款仍在跟進落實中。

�。�六）堅持問題導向，落實脫貧攻堅回頭看問題整改。按照脫貧攻堅問題整改清單，積極督導縣（區(qū)）、涉貸銀行要高度重視，對存在“兩免一基”政策落實不到位、重復授信、多頭貸款、風險補償金管理不規(guī)范等問題及時梳理，制定整改方案，摸清情況，建立臺賬，采取有力措施，逐一銷號，確保問題整改工作如期整改到位。

　二、存在問題 從完成情況看，我市扶貧小額信貸完成了自治區(qū)下達的年度任務，但也存在一些不容忽視的問題。

　(一）扶貧小額信貸新增貸款難度較大。從 20xx 開始，大部分扶貧小額貸款授信期限都為 x-x 年，隨著扶貧小額信貸發(fā)放規(guī)模和覆蓋面的不斷擴大，前期建檔立卡貧困戶已應貸盡貸，剩余建檔立卡戶大多不符合銀行承貸條件，銀行新增貸款壓力較大。

�。ǘ�）扶貧小額信貸用途不規(guī)范。雖然各涉貸銀行加大對貸前的審核和貸后的管理，但仍有部分貧困戶因?qū)Ψ鲐毿☆~貸款政策認識不到位以及貧困戶自身缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，在扶貧小額信貸使用過程中，仍存在部分建檔立卡戶將扶貧小額貸款用于買車、建房、看病等非生產(chǎn)性經(jīng)營活動。

�。ㄈ�）扶貧小額信貸逾期率偏高。隨著信貸投放覆蓋面的不斷擴大和還款期限的臨近，個別貧困戶還貸能力弱、誠

　信意識低，惡意拖欠貸款，導致逾期貸款不斷產(chǎn)生。

�。ㄋ模┓鲐毿☆~信貸戶貸企用風險仍然存在。目前，沙坡頭區(qū)“戶貸企用”貸款已全部到期還清；xx 縣 20xx 年以來“戶貸企用”共計發(fā)放 xx 筆 xxxx 萬元，全部于 20xx 年到期，x 筆已全部還清，x 筆 xx 萬出現(xiàn)逾期，已由 xx 順擔保公司代償，20xx 年以后再無新發(fā)“戶貸企用”貸款；xx縣存量“戶貸企用”貸款余額 xxxx 萬元，共 xxxx 戶，由 xx銀行催收 xx 集團，截止目前公還款 xxx 萬，未按還款協(xié)議如期履行。

　三、下一步工作 （一）狠抓政策落實不放松。繼續(xù)嚴格執(zhí)行扶貧小額信貸“兩免一基”政策，對受疫情影響還款困難的扶貧小額信貸借款人，根據(jù)實際情況做好延期、展期工作，扶貧小額信貸延期政策從原定的x月xx日進一步延長到2020年x月底，期間各項政策不變，努力減輕貧困戶還款壓力，將疫情影響降到最低。

�。ǘ�）狠抓貸后管理不放松。各縣（區(qū)）、涉貸銀行要密切關注貸款到期情況，嚴格展期、續(xù)貸貸前審批和貸后管理，對受疫情影響確需延期的貧困戶，根據(jù)實際情況分類別開展延期工作，維護好已經(jīng)培養(yǎng)起來的信用環(huán)境，確保扶貧小額信貸平穩(wěn)運行。

�。ㄈ�）狠抓貸款使用不放松。各縣（區(qū)）、涉貸銀行要

　加強監(jiān)督管理，不定期對借款人生活和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況進行監(jiān)測分析，建立臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應措施。加大扶貧小額信貸政策宣傳，引導貧困戶在參與生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，采取合作發(fā)展方式，將扶貧小額信貸資金用于脫貧致富的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

�。ㄋ模┖葑�“戶貸企用”不放松。加強存量戶貸企用管理，強化屬地管理責任和銀行清收主體責任，對未到期的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務狀況進行調(diào)查監(jiān)督，建立臺賬，做好清收整改工作。

�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新授信模式。對信用好的村，推動整村授信模式，對到期的扶貧貸款，群眾有發(fā)展需求的，轉(zhuǎn)化為商業(yè)貸款，但原享受的政策不變。

相關熱詞搜索：扶貧 組合 法系