2020年全區(qū)組織工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以全面從嚴(yán)治黨為主線，以加強(qiáng)思想理論建設(shè)、深入改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、大力實(shí)施人才工程、深化干部人事制度改革為重點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為XX全面決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、突出思想理論教育，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)

1.強(qiáng)化理論武裝和法治教育。緊緊圍繞區(qū)委中心工作，組織各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)好、貫徹好十九大和十九屆二中、三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，不斷將學(xué)習(xí)培訓(xùn)引向深入。把堅(jiān)定理想信念、依法治國、依規(guī)治黨作為必修課，嚴(yán)明政治紀(jì)律、增強(qiáng)法治意識和規(guī)矩意識，抓實(shí)抓好基層黨組織書記、黨員、入黨積極分子的培訓(xùn)培養(yǎng)。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)。根據(jù)上級培訓(xùn)要求，依托XX的教育資源，按照開放視野辦教育，集中力量抓培訓(xùn)，專題研討促交流，組織開展對各級干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、解決民生問題的能力。創(chuàng)新干部教育方式方法，邀請知名專家集中授課、繼續(xù)開展“流動課堂”活動，提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，抽調(diào)優(yōu)秀干部服務(wù)基層，引導(dǎo)廣大干部特別是年輕干部到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等中心工作、重點(diǎn)工作中經(jīng)受鍛煉，到基層一線和艱苦崗位經(jīng)受考驗(yàn)，在實(shí)踐鍛煉中增長才干，提高實(shí)際工作能力。

二、鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

3.鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果。認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的指導(dǎo)意見》，持續(xù)深入抓好學(xué)查改做，開展“回頭看”和專項(xiàng)整治，對整改落實(shí)工作和鞏固拓展教育成果情況開展專項(xiàng)檢查，總結(jié)運(yùn)用好教育經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展。

4.健全和落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。按照“務(wù)實(shí)管用、于法周延、于事簡便、精準(zhǔn)有效”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)制度的建設(shè)與執(zhí)行。把作風(fēng)建設(shè)作為平時(shí)考核、年度考核、任前考察、基層組織建設(shè)考核的重要內(nèi)容，形成作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)教育常態(tài)化、制度建設(shè)常態(tài)化、監(jiān)督檢查常態(tài)化。

5.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。推動學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章制度化和具體化。嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制，強(qiáng)化對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立和完善“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，指導(dǎo)下級民主生活會、參加雙重組織生活，用好批評和自我批評武器，提高民主生活會質(zhì)量。

三、堅(jiān)持黨要管黨，落實(shí)管黨治黨責(zé)任

6.把抓好黨建作為最大的政績。建立“三級五崗”黨建責(zé)任制，健全完善區(qū)委、辦事處黨工委和社區(qū)黨組織責(zé)任以及區(qū)委常委、辦事處黨工委書記、機(jī)關(guān)黨組織書記、社區(qū)黨組織書記、專職黨務(wù)干部“五崗”職責(zé)，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書。

7.健全黨建工作述職考評機(jī)制。把黨建工作作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，認(rèn)真開展基層黨建目標(biāo)考核和“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步形成基層黨建工作的約束機(jī)制和動力機(jī)制，推動管黨治黨責(zé)任真正落實(shí)到位。

8.健全黨建工作問責(zé)機(jī)制。運(yùn)用工作督查、專題檢查等方式，加大對落實(shí)黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度。對履職不到位、措施不得力的，進(jìn)行誡勉談話、限期整改；
對問題頻發(fā)、造成不良影響的，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并予以組織處理。

四、深入推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

9.健全黨的組織建設(shè)制度體系。作為全省基層基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)示范城區(qū)，按照省委、市委的安排部署，重點(diǎn)做好民主科學(xué)決策、便民服務(wù)工作制度機(jī)制建設(shè)，實(shí)施“3222計(jì)劃”（建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級便民服務(wù)中心（站），推行一站式服務(wù)，確保讓群眾找到門、見到人、少跑腿、辦成事；
實(shí)行兩途徑受理，對群眾日常需求的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行集中受理，對群眾普遍關(guān)注、需要較長時(shí)間辦理的事項(xiàng)納入民生問題臺賬管理；
實(shí)行雙報(bào)告制度，把落實(shí)黨建工作制度情況作為各級黨組織書記履行黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容，同時(shí)向上級黨組織和本級黨建責(zé)任制述職考評會議報(bào)告；
實(shí)行雙評議制度，對落實(shí)黨建工作制度情況進(jìn)行上級黨組織考評和本級黨員群眾滿意度測評），通過“四抓四促”（抓試點(diǎn)促帶動、抓統(tǒng)籌促運(yùn)行、抓督查促落實(shí)、抓考評促提升），健全完善民主科學(xué)決策、便民服務(wù)工作制度，把基層黨組織各項(xiàng)事務(wù)納入制度化、法制化軌道，發(fā)揮制度機(jī)制的保障作用，推動基層黨員干部更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾。

10.深入推進(jìn)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是推行社區(qū)“大黨委”體制，整合資源強(qiáng)合力。按照“三抓三創(chuàng)新”工作思路（通過抓基礎(chǔ)、抓機(jī)制、抓平臺，實(shí)現(xiàn)基層組織設(shè)置、共駐共建模式、服務(wù)管理載體創(chuàng)新），推行“三聯(lián)四共”工作機(jī)制，通過創(chuàng)新“黨組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)抓”方式，推動社區(qū)不事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評，努力形成條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的區(qū)域化黨建新格局。二是實(shí)行黨建項(xiàng)目化管理，創(chuàng)新載體暖民心。按照“一社區(qū)一項(xiàng)目一品牌”的工作思路，以支部認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目、黨員認(rèn)領(lǐng)崗位為主要形式，對社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目化管理，在用好傳統(tǒng)載體搞好經(jīng)常性服務(wù)的同時(shí)，著力打造一批群眾認(rèn)可、特色鮮明的社區(qū)服務(wù)品牌。三是加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)聚人才。以社區(qū)“兩委”干部為龍頭、以黨員為骨干、以志愿者為主體，著力打造服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，通過“兩委”引領(lǐng)、黨員帶頭、黨群互動、人才支撐，努力形成干部帶領(lǐng)黨員、黨員服務(wù)群眾、群眾共建社區(qū)、人人奉獻(xiàn)、人人參與的生動局面。四是健全完善保障機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)促落實(shí)。以共同參與組織機(jī)制、民主管理監(jiān)督機(jī)制、基本建設(shè)保障機(jī)制、服務(wù)群眾長效機(jī)制、黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制為主要內(nèi)容構(gòu)建社區(qū)黨建工作保障機(jī)制，為提升社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力提供基本保障。

11.持續(xù)提升“兩新”組織黨建工作水平。按照“培育亮點(diǎn)、樹立典型、示范引領(lǐng)、全面提升”的理念，開展“‘兩新’組織黨建提升年”活動，推行以“三個(gè)跟進(jìn)、三方聯(lián)動、三支隊(duì)伍、三個(gè)平臺”為主要內(nèi)容的“四三”工作法，探索區(qū)域化管理、網(wǎng)格化管理、動態(tài)化管理的有效形式，推動“兩新”組織黨建由集中抓向常態(tài)抓，由有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。

12.扎實(shí)開展后進(jìn)社區(qū)整頓工作。以“提升群眾滿意率，降低群眾上訪率”為目標(biāo)，建立以“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系、區(qū)直部門定向聯(lián)系、第一書記定點(diǎn)聯(lián)系、先進(jìn)社區(qū)結(jié)對聯(lián)系，幫抓班子、幫建制度、幫抓基礎(chǔ)、幫促穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)四幫”機(jī)制，推行“動態(tài)式管理、公開式承諾、開放式評價(jià)”三式工作法，扎實(shí)開展第七批市級后進(jìn)社區(qū)和區(qū)級軟弱渙散黨組織整頓工作。

13.切實(shí)強(qiáng)化黨員教育管理服務(wù)。通過實(shí)施“三大工程”（基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工程、素質(zhì)提升工程、管理強(qiáng)化工程），切實(shí)做好黨員發(fā)展教育和管理工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展細(xì)則，堅(jiān)持做到“四制”（推薦制、公示制、預(yù)審制、票決制），提高發(fā)展黨員質(zhì)量；
圍繞提高黨員綜合素質(zhì)，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)等多種形式，強(qiáng)化對黨員的教育培訓(xùn)，使黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、規(guī)范化；
圍繞“咋服務(wù)、服務(wù)啥、服務(wù)好”，探索建立“三步驟、四模式、五評議”的“三四五”工作法，有效破解在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)的難題。做好《流動黨員證》發(fā)放和使用，對流動黨員實(shí)行“一證兩表”、“三明一評”管理的同時(shí)，探索建立流動黨員“一方隸屬、多重管理”模式。抓好黨員民主評議，穩(wěn)妥慎重做好不合格黨員處置工作。

14.統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作。按照市委統(tǒng)一部署，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行“兩推一選”，扎實(shí)做好城市社區(qū)黨組織換屆選舉工作，并有計(jì)劃、有步驟地對社區(qū)黨組織書記開展普遍輪訓(xùn)；
進(jìn)一步深化“四議兩公開”工作法，編制《流程圖》，細(xì)化民主決策內(nèi)容，突出建制度、重程序、嚴(yán)督查、促落實(shí)，暢通黨員群眾參與村級管理渠道，提升村改居社區(qū)民主自治水平；
繼續(xù)做好大學(xué)生村干部的培養(yǎng)和使用工作；
加強(qiáng)對黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)的監(jiān)督管理和站點(diǎn)管理員的培訓(xùn)考核力度，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，努力把黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育打造成加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新陣地，提高黨員素質(zhì)的新課堂，服務(wù)人民群眾的新途徑；
以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能、強(qiáng)化管理、狠抓服務(wù)為著眼點(diǎn)，廣泛開展崗位練兵、技能比武和“黨員示范崗”評選等活動，切實(shí)把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”上來，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在全區(qū)基層黨建工作的前頭，在推進(jìn)我區(qū)開放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)中當(dāng)先鋒、作表率。

五、深化干部人事制度改革，努力建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍

15.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，貫徹“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，樹立“四優(yōu)先、四注重和五不用”的正確用人導(dǎo)向，不斷完善干部選任機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，開展談心談話活動，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，達(dá)到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的“四有”要求。抓好制度建設(shè)，完善議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)明干部選拔任用政治紀(jì)律、工作紀(jì)律，注重從全區(qū)中心工作、重點(diǎn)工作以及急難險(xiǎn)重任務(wù)中識別、選用干部，選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”隊(duì)伍，重視后備人才培養(yǎng)管理，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。統(tǒng)籌抓好省市選調(diào)生、新招錄公務(wù)員和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作。

16.進(jìn)一步深化干部人事制度改革。以區(qū)委目標(biāo)管理為統(tǒng)攬，研究制定干部平時(shí)考評工作長效機(jī)制，逐步建立與日�？己�、年度考核、任職考察等配套銜接的考察體系。建立和完善干部推薦實(shí)名制、全委會研究干部票決制和重點(diǎn)崗位鍛煉培養(yǎng)干部制度。完善民主推薦、民主測評的方法和程序，提高干部工作民主質(zhì)量。加強(qiáng)干部“德”的考核考察，把考察了解干部品德的觸角延伸到考察對象的家庭中、朋友中，擴(kuò)大對其工作圈、社交圈、生活圈的了解，確保干部選準(zhǔn)用好。疏通干部出口，對不稱職、不勝任現(xiàn)職、工作有重大失誤造成惡劣影響的干部，職務(wù)上進(jìn)行免撤，紀(jì)律上給予處分。

17.健全干部監(jiān)督管理長效機(jī)制。探索完善監(jiān)督措施。采取個(gè)人報(bào)告、組織巡查，定期和干部談心交流，及時(shí)掌握干部平時(shí)表現(xiàn)和個(gè)人動態(tài)，消除八小時(shí)外的監(jiān)督盲點(diǎn)。堅(jiān)持由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，把監(jiān)督關(guān)口前移，在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序的前提下，研究建立干部成長全過程的監(jiān)督管理體系。建立健全組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會議和信息溝通制度，完善干部考察期間征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的方式方法，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。扎實(shí)做好中央、省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)工作。繼續(xù)深入開展超職數(shù)配備干部和“帶病提拔”專項(xiàng)整治工作。著力做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力。繼續(xù)發(fā)揮“12380”的作用，完善電話、信訪、微信、短信、郵件“五位一體”綜合舉報(bào)受理平臺。

六、統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提升人才工作水平

18.創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。探索“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管、社會力量廣泛參與”工作機(jī)制發(fā)揮作用的有效途徑，實(shí)施以“抓機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，抓整合、優(yōu)化資源配置，抓創(chuàng)新、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，抓服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主要內(nèi)容的“四抓兩強(qiáng)兩優(yōu)”工作法，努力形成上下縱向聯(lián)動、橫向平衡發(fā)展的工作局面，著力提升人才工作整體水平。

19.抓好人才培養(yǎng)使用。依托我區(qū)高等院校、科研院所資源，加強(qiáng)對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人才及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域成長型中小企業(yè)經(jīng)營管理人才的多元化培訓(xùn)，深入實(shí)施技能人才培訓(xùn)工程，提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力。突出業(yè)績導(dǎo)向，注重從基層一線選拔黨政人才，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，選派優(yōu)秀中青年干部到重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目掛職鍛煉。通過規(guī)范招聘、強(qiáng)化培訓(xùn)、鼓勵(lì)深造、注重實(shí)踐，加強(qiáng)社會工作人才的職業(yè)化、專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。

20.持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。建立和完善人才創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)體系，積極協(xié)調(diào)并妥善解決市級以上優(yōu)秀人才在科研經(jīng)費(fèi)、子女入學(xué)等方面的問題。搭建專家與區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通的橋梁，通過開辦論壇講座、課題調(diào)研、編印論文等形式，營造尊重科學(xué)、尊重知識、尊重勞動、尊重人才的良好社會氛圍。

七、貫徹作風(fēng)建設(shè)要求，努力打造服務(wù)型組織部門

21.打造服務(wù)型組織部門。堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，擴(kuò)大群眾的民主參與程度，引導(dǎo)組工干部主動適應(yīng)新常態(tài)、增強(qiáng)規(guī)矩意識，帶頭踐行作風(fēng)建設(shè)要求，以鐵的紀(jì)律保證組織部門風(fēng)清氣正，樹立組工干部的良好形象；
創(chuàng)新工作方法，用好'新興媒體，引導(dǎo)組工干部主動思考研究新情況、新問題、新對策，改進(jìn)提升組織工作服務(wù)中心、服務(wù)大局的能力水平；
定期舉辦組工干部培訓(xùn)班，發(fā)揚(yáng)組工干部“安、專、迷”精神，爭做“業(yè)務(wù)通”、“活字典”，不斷提高綜合素質(zhì)；
結(jié)合組織工作項(xiàng)目化管理、季度工作會和綜合考評等制度，把各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化，定出目標(biāo)要求、推進(jìn)措施、完成時(shí)限和考核標(biāo)準(zhǔn)，提升工作能力和水平。

22.提高部機(jī)關(guān)工作水平。打造“開放組工”，加大黨建網(wǎng)建設(shè)力度，讓廣大黨員群眾更多地了解組織工作，增強(qiáng)工作透明度。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議文件，推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。增強(qiáng)效率意識，樹牢服務(wù)理念，做到“區(qū)委有部署、組織部門第一時(shí)間有響應(yīng)，中心任務(wù)有需要、組織部門第一時(shí)間有行動”。堅(jiān)持問計(jì)于民、問智于民，從基層干部群眾中尋求破解難題、提高效能的辦法和途徑；
嚴(yán)格落實(shí)工作失誤責(zé)任追究制度，不斷提高工作效率。結(jié)合新形勢、新任務(wù)對組織工作提出的新要求，以事實(shí)為依據(jù)，通過創(chuàng)新宣傳形式，精選宣傳內(nèi)容，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組工宣傳工作。做好涉組涉干輿情應(yīng)對引導(dǎo)工作，加強(qiáng)組織系統(tǒng)信息化建設(shè)、重點(diǎn)工作督查督辦和信訪工作。

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