機關(guān)工委對黨建工作的認識和下步重點工作發(fā)言 和0 2020 年全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作要點 合編

　 機關(guān)工委對黨建工作的認識和下步重點工作發(fā)言

　同志們：

　 剛才×個街道、×區(qū)、機關(guān)工委就“對黨建工作的認識和下步重點工作”進行了發(fā)言，可以看得出大家對下步基層黨建工作怎么抓，抓什么，已經(jīng)目標(biāo)明確，心中有數(shù)。組織科和辦公室也對下步基層黨建重點工作進行了安排，我都同意。希望各單位要結(jié)合工作實際，進一步細化工作措施，創(chuàng)新工作方式方法，真正將各項工作的任務(wù)目標(biāo)落到實處。

　 下面，就抓好下步基層黨建工作，我再講三點意見。

　 一、要重“謀劃”，做到跟上形勢、切合實際

　 下步是是決勝全面小康、實施“十三五”收官的關(guān)鍵一年。黨建工作要更好的融入新時代、領(lǐng)會新思想、適應(yīng)新要求、彰顯新氣象。一是在抓貫徹上“謀劃”。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大系列全會精神作為首要政治任務(wù)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯基層支部，持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化落實。同時，按照《關(guān)于在紅色黨建工程全面進步年實施×方案》《×區(qū)街道黨工委書記領(lǐng)辦黨建項目管理辦法》等文件要求，以基層黨建 10 件實事和書記領(lǐng)辦黨建項目為抓手，早謀劃、早部署、早行動，確保跟得上節(jié)奏、合得上節(jié)拍。二是在攻薄

　弱上“謀劃”。市委將下步確定為紅色黨建工程全面進步年，為確保各項任務(wù)在×得到有效落實，各單位要堅持補短板、強弱項，著力謀劃解決機關(guān)黨建工作力量不強、“兩新”黨組織作用發(fā)揮不充分、組織生活制度落實不規(guī)范等問題，推動各領(lǐng)域基層黨組織全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。三是在接地氣上“謀劃”。堅持腳往下走、心向下沉，深入社區(qū)樓院、貼近群眾實際，聽取和研究黨員群眾需要解決、反映相對集中的問題，把工作謀在點上，把好事辦在實處，為黨員和群眾排憂解難。

　 二、要促“提升”，做到把握重點、突出特色

　 提升基層組織組織力，是黨中央對黨的基層組織建設(shè)作出的新部署、新定位，為全面加強新時代基層黨組織建設(shè)指明了方向。

　 (一)以堅持分類施策為切入點提升組織力。一是強化社區(qū)黨建。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆工作已圓滿結(jié)束，各街道黨工委要做好同新一屆社區(qū)黨組織班子的任職談話，組織好新老班子的交接及同落選人員的談心談話等后續(xù)工作，同時要結(jié)合實際開展“新班子展現(xiàn)新面貌”系列活動，切實增強新任黨組織班子成員的責(zé)任感和使命感。要進一步強化街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌功能，突出完善聯(lián)建共建機制，整合街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建，通過建立區(qū)域黨(工)委，召開區(qū)域黨委會、區(qū)域黨建聯(lián)席會，健全需求清單、資源清單、項目清單“三張清單”制度等，有效實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各類黨建資源的眾籌和黨建項目的精準(zhǔn)對接。二是抓好機關(guān)黨建。今年將印發(fā)《×區(qū)直機關(guān)新時代全面從

　嚴(yán)治黨實施意見》《推進機關(guān)黨建“五項機制”建設(shè)的若干意見》《關(guān)于在區(qū)直機關(guān)開展“支部建設(shè)提升年”活動的實施方案》等一系列文件，對機關(guān)黨建工作進行規(guī)范提升，切實推進區(qū)直機關(guān)在貫徹新時代全面從嚴(yán)治黨要求中走在前、作表率。區(qū)直機關(guān)工委要督促機關(guān)黨組織進一步做好規(guī)范黨組織設(shè)置及換屆工作，全面推行黨務(wù)干部專職專責(zé)，并按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有資料、有制度標(biāo)準(zhǔn)，進一步強化機關(guān)黨員活動室規(guī)范化建設(shè)。同時，要在學(xué)校持續(xù)深化“三分類三升級”活動，按照“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌”的工作思路，年初分類定級、年內(nèi)著力轉(zhuǎn)化、年終考評升級，推動學(xué)校黨組織晉位升級。三是推進“兩新”組織黨建。持續(xù)鞏固提升“三集中”活動成果，堅持動態(tài)排查、動態(tài)更新、動態(tài)核查，確保非公企業(yè)和社會組織黨組織應(yīng)建盡建率始終保持 100%，黨的工作有效覆蓋率始終保持 100%。進一步深化“星級創(chuàng)評、分類定級”活動，積極探索推進“1+4”領(lǐng)域黨建，即互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場四種區(qū)域黨建工作，其中，×要探索推進×園區(qū)黨建;×要創(chuàng)新打造小商品市場黨建，×要鞏固提升×商圈黨建，×要探索創(chuàng)新×樓宇黨建，集聚區(qū)要重點推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建，其他街道要結(jié)合自身實際，積極探索、深入謀劃，切實提升“兩新”組織黨建工作的覆蓋面和影響力。

　 (二)以強化示范帶動為突破口提升組織力。一是常態(tài)長效，落實好黨建觀摩制度。按照《×區(qū)基層黨建“逐社觀摩 整街推進 全面提升”工作實施方案》要求，區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動，各街道三季度

　組織一次所屬基層黨組織內(nèi)部觀摩，全區(qū)示范觀摩計劃于 9 月和 11月各進行一次，屆時將組織各街道黨工委書記、副書記對每個街道的1 個示范點和隨機抽取的 1 個社區(qū)或“兩新”黨組織進行觀摩。通過逐社觀摩活動，不斷擴大亮點、找準(zhǔn)差距、補齊短板、破解難題，使先進基層黨組織示范引領(lǐng)、達標(biāo)基層黨組織奮力趕超、落后基層黨組織加壓前進。二是示范引領(lǐng)，選育好黨建服務(wù)品牌。各黨工委目前已初步選定今年計劃打造的黨建示范點，要堅持“好中選優(yōu)、一點一策”的原則，細化工作思路和具體措施，引導(dǎo)培育對象結(jié)合自身實際，找準(zhǔn)黨建工作與本單位中心工作的結(jié)合點，充分發(fā)揮黨建示范點的輻射帶動作用，使老典型煥發(fā)新活力，新典型示范有效果，整體推進有榜樣。三是挖掘推廣，發(fā)揮好先鋒模范作用。各街道黨工委要圍繞打造“社區(qū)精神”要求，大力開展“黨員微故事”征集活動，發(fā)現(xiàn)捕捉普通黨員，特別是離退休老黨員在平凡崗位上的“閃光點”，把黨員“微故事”挖掘好、傳播開，把黨員“精氣神”提振好、彰顯開，實現(xiàn)黨員群眾思想上、行動上的“微熏染”，教育引導(dǎo)黨員群眾以楷模為鏡、向典型看齊。

　 (三)以落實重點項目為主抓手提升組織力。一是狠抓書記領(lǐng)辦黨建項目。各街道黨工委書記均已領(lǐng)辦了 2-3 個黨建項目，要按照預(yù)期的目標(biāo)及思路，認真組織實施，確保在預(yù)定時間內(nèi)完成，同時要認真總結(jié)推進過程中的好經(jīng)驗好做法，及時進行宣傳推廣。區(qū)委黨建辦將每季度督查項目推進情況，并在全區(qū)范圍內(nèi)公開通報。二是建好新時代黨員大課堂。各領(lǐng)域基層黨組織要依托現(xiàn)有陣地和教育培訓(xùn)資源，

　按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，9 月底前實現(xiàn)基層黨組織黨員大課堂全覆蓋。同時，要抓住講師隊伍、講習(xí)內(nèi)容等關(guān)鍵，充分發(fā)揮新時代黨員大課堂作用，堅決杜絕只掛牌子不開展活動情況。要抓好新時代黨員大課堂示范點建設(shè)工作，分領(lǐng)域、分類別開展精品課程培育工作。要把建設(shè)黨建書屋(書架、書柜)作為提升黨員群眾素質(zhì)的有效載體，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并有效提升黨建書屋的使用率。三是抓實黨代表工作室和開放式組織生活基地。目前我區(qū)已建成×個市級黨代表工作室、×個開放式組織生活基地，今年計劃創(chuàng)建×個市級示范黨代表工作室，引領(lǐng)帶動全區(qū)×個黨代表工作室建設(shè)的規(guī)范提升。各黨工委要重視并指導(dǎo)黨代表工作室的建設(shè)，要為黨代表履職創(chuàng)造必要條件，提供必要的保障，通過黨代表工作室活動開展和黨代表作用發(fā)揮，扎實推進基層黨建工作。同時，要充分利用已建成的開放式組織生活基地開展黨員參觀學(xué)習(xí)教育，為周邊規(guī)模較小的基層黨組織提供活動場地、教育資源等方面的便利，最大程度地擴大開放共享。

　 三、要強“擔(dān)當(dāng)”，做到履職盡責(zé)、狠抓落實

　 作為一名基層黨務(wù)工作者，特別是街道辦事處黨工委副書記，工作忙，任務(wù)重，但這是挑戰(zhàn)也是歷練，必須履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，要用“擔(dān)當(dāng)成事”贏得黨員和群眾的“點贊”。一是在嚴(yán)責(zé)任上“擔(dān)當(dāng)”。各黨工委書記是履行抓黨建工作的第一責(zé)任人，各黨工委副書記是具體責(zé)任人，要提高政治站位，履行工作職責(zé)，對交辦的黨建重點工作要親自安排部署，跟進工作進度，解決難點問題，切實履職擔(dān)當(dāng)。二

　是在抓落實上“擔(dān)當(dāng)”。發(fā)揚馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，突出重點、狠抓落實，提煉特色、打造亮點，用心用情用力做好基層黨建工作。三是在闖新路上“擔(dān)當(dāng)”。要結(jié)合工作實際，準(zhǔn)確把握新時代對黨建工作的新要求，勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，多考慮為黨員群眾做了什么、還差什么、下一步應(yīng)該融入什么，保持好“擔(dān)當(dāng)成事”的勇氣銳氣朝氣，圓滿完成今年黨建工作各項目標(biāo)任務(wù)。

　0 2020 年全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作要點

　 2020 年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實上級黨委脫貧攻堅決策部署，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動目標(biāo)任務(wù)，以深入開展中央專項巡視“回頭看”和 2019 年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改為契機，深入推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧三大行動，大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制和帶貧減貧激勵機制，切實加強產(chǎn)銷對接，積極做好指導(dǎo)服務(wù)，著力防范產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，不斷提高農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量與成色，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　一、0 2020 年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧主要目標(biāo)

　 繼續(xù)實施扶貧項目提升行動，全市特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項目覆蓋到80%具備條件的貧困戶。繼續(xù)實施“一村一品”推進行動，發(fā)展“一

　村一品”的貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到 30%。繼續(xù)實施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，提升建設(shè) 88 個貧困村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū);新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶 14850 戶;具備條件的貧困戶開展自種自養(yǎng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 9821 戶。

　 二、深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神

　 市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把學(xué)習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神作為一項重大政治任務(wù)，結(jié)合鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，及時召開黨委會、黨委擴大會、黨委中心組理論學(xué)習(xí)會等進行專題學(xué)習(xí)，做到集中研討學(xué)、深入系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、及時跟進學(xué)、“原汁原味”學(xué)，真正領(lǐng)會精神實質(zhì)、把握核心要義，強化理論武裝，堅決將其作為指導(dǎo)推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作、打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本遵循、精神動力和行動指南。

　 責(zé)任單位：機關(guān)黨委、辦公室，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 三、切實抓好涉及產(chǎn) 業(yè)扶貧方面的問題整改

　 深入推進中央專項巡視“回頭看”和 2019 年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改。實化整改措施，細化分解任務(wù)，落實整改責(zé)任，以問題整改促農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)范高質(zhì)量推進。

　 1. 落實好“農(nóng)村改廁”民心工程。一是在全市范圍內(nèi)組織開展排查整改，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。二是加強指導(dǎo)、培訓(xùn)和部門聯(lián)動，

　每月召開部門聯(lián)席會議。三是加強督導(dǎo)調(diào)度，結(jié)合“抗補促”專項行動確保整改到位。

　 責(zé)任單位：社會事業(yè)科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 2. 精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目。一是精準(zhǔn)界定具備發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)條件的貧困戶，激發(fā)有發(fā)展條件、有勞動能力和發(fā)展意愿的貧困人口內(nèi)生動力。二是精準(zhǔn)實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目，因地制宜鼓勵貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)。三是加強督促指導(dǎo)，提高產(chǎn)業(yè)扶貧政策執(zhí)行水平，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版。

　 責(zé)任單位：計劃科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 3. 提高扶貧產(chǎn)業(yè)組織化規(guī)�；�水平。一是引導(dǎo)市級以上龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型主體通過訂單、勞務(wù)等多種利益聯(lián)結(jié)帶動貧困戶脫貧致富。二是加大培育主體力度。對帶動貧困戶的龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型主體，作為重要依據(jù)，并優(yōu)先認定市級以上示范主體稱號。三是加大支持力度。對開展帶動貧困戶的龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等等新型主體，優(yōu)先享受市六次產(chǎn)業(yè)貼息等獎勵政策。

　 責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)科、農(nóng)經(jīng)科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 4. 抓好產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)。一是開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，計劃全年培訓(xùn) 650 人。二是農(nóng)技人員對所有貧困村開展包保，對村內(nèi)從事特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶開展技術(shù)指導(dǎo)。加強對農(nóng)技人員包村扶貧工作的調(diào)

　度，在關(guān)鍵時節(jié)、重點產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)，原則年度聯(lián)系或培訓(xùn)貧困戶 4 次以上。三是在 XX 縣實施農(nóng)技推廣特聘計劃。

　 責(zé)任單位：科教科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 四、積極應(yīng)對疫情對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧影響

　 1. 指導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)供銷。采取集中組織貨源、統(tǒng)籌統(tǒng)購分散發(fā)放等方式，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，做好資金支持、技術(shù)服務(wù)、畜禽防疫等工作。保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”暢通，切實防止農(nóng)產(chǎn)品積壓。

　 責(zé)任單位：種植業(yè)科、畜牧局、漁業(yè)局，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 2. 指導(dǎo)各縣調(diào)整農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目。對正在實施的、計劃實施的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目，組織開展摸排梳理，結(jié)合疫情影響、政策法規(guī)、市場供需，深入分析研究，及時調(diào)整短期市場過度飽和的產(chǎn)業(yè)、以食用為目的的野生動物飼養(yǎng)等有關(guān)產(chǎn)業(yè)，積極支持疫后需求較大的項目產(chǎn)業(yè)，保障扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。

　 責(zé)任單位：計劃科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 3. 金融支持幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極幫助中小微企業(yè)獲得信貸支持等方面優(yōu)惠政策落實，在落實疫情防控要求的前提下帶貧主體及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強指導(dǎo)服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決帶貧主體生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，促進帶貧主體平穩(wěn)健康發(fā)展，保障被帶動貧困戶應(yīng)得收益。

　 責(zé)任單位：計劃科、財務(wù)科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　五、深入實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧三大行動

　 1. 精準(zhǔn)識別農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧對象。對貧困戶開展逐戶摸排，精準(zhǔn)識別有勞動能力、常年在家、有發(fā)展意愿，以及雖然無勞動力但擁有一定規(guī)模的土地、設(shè)施、設(shè)備等可用生產(chǎn)要素且有參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，作為具備農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶，不應(yīng)以年齡大小、是否生病等因素劃“杠子”，搞“一刀切”，確保扶持對象精準(zhǔn)。

　 責(zé)任單位：計劃科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 2. 認真謀劃實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“有產(chǎn)業(yè)、有參與、有效益、有支持”的要求，圍繞特色高效產(chǎn)業(yè)謀劃項目，堅持因村因戶施策，根據(jù)貧困村、貧困戶實際，科學(xué)選擇實施自種自養(yǎng)、就業(yè)務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅項目。深化“三變”改革，對入股分紅項目全面推行“自有要素+財政獎補”方式，發(fā)揮貧困村、貧困戶的土地、設(shè)施、設(shè)備、資金等自有要素增收作用。按照省特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，合理制定項目獎補標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新項目獎補方式，杜絕“小、散、弱”項目。鼓勵通過發(fā)放生產(chǎn)資料等物化補貼方式，引導(dǎo)貧困群眾積極參與項目實施，提高項目實施效益和帶貧效果。

　 責(zé)任單位：種植業(yè)科、畜牧局、漁業(yè)局、農(nóng)經(jīng)科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　3. 加強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)。支持在貧困村建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)，引入主體經(jīng)營管理，在達到園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的同時，每年為村集體帶來分紅或租金收入 2 萬元以上。支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)完善農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、包裝等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施設(shè)備，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動貧困群眾就地就近務(wù)工就業(yè)。鼓勵各地統(tǒng)籌推進貧困發(fā)生率較高的非貧困村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)。組織召開全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)帶貧現(xiàn)場會。

　 責(zé)任單位：計劃科、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 4. 大力推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧。按照增數(shù)量、提質(zhì)量、擴規(guī)模、強能力的思路，積極引進和培育壯大帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增強帶貧減貧能力。強化主體帶貧減貧激勵政策措施，對帶貧數(shù)量多、效果好、達到帶貧標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體，在項目安排、資金扶持、示范評定、典型選樹，以及信貸擔(dān)保、用地用電等方面給予傾斜支持，增強主體帶貧意愿。健全完善主體帶貧利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵支持經(jīng)營主體通過訂單生產(chǎn)、務(wù)工就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)和入股分紅等方式，與貧困戶構(gòu)建“帶的準(zhǔn)”“帶的穩(wěn)”的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，提高貧困群眾參與度，切實杜絕“一股了之”“一分了之”現(xiàn)象。明確主體帶貧標(biāo)準(zhǔn)，提高主體帶貧質(zhì)量，通過訂單生產(chǎn)帶動的，主體年度收購單一貧困戶貨值 3000 元以上;通過務(wù)工就業(yè)帶動的，主體支付單一貧困戶年薪資不低于 3000 元;通過入股分紅帶動的，主體為單一貧困戶年分紅不少于 400 元;通過土地流轉(zhuǎn)帶動的，主體支付貧困戶租金超過當(dāng)?shù)仄骄�市場價格 10%以上。

　責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 5. 持續(xù)發(fā)展貧困村“一村一品”。深入實施“一村一品”推進行動，19 個“一村一品”專業(yè)村實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，支持開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品認證。有條件的“一村一品”專業(yè)村擁有注冊商標(biāo)，打造一批具有影響力的知名品牌。

　 責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)科、質(zhì)監(jiān)科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 六、切實加強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險防范

　 1. 大力推進產(chǎn)銷對接。借助合肥農(nóng)交會、上海農(nóng)交會，以及長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)聯(lián)盟等平臺，積極組織扶貧產(chǎn)品參加展示展銷活動，加強宣傳推介。強化產(chǎn)銷信息服務(wù)，加強產(chǎn)銷信息發(fā)布，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需信息對接。組織農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、批發(fā)市場與生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社加強合作，著力暢通物流渠道。發(fā)揮好現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺、大型電商平臺作用，促進扶貧農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

　 責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)科、農(nóng)經(jīng)科、計劃科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 2. 嚴(yán)格農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目監(jiān)管。全面開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目摸排，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目特別是“理財式”項目的監(jiān)測監(jiān)管，切實避免效益低、風(fēng)險大的項目，堅決糾正明股實債、扶貧小額信貸“戶貸企用”、簡單入股分紅、貧困群眾不直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目。對“一股了之”“一分了之”問題項目，已納入今年計劃但尚未實施的，立即調(diào)整并嚴(yán)格按照“自有要素+財政獎補”入股分

　紅方式實施;已在實施但執(zhí)行“自有要素+財政獎補”不到位的，立即予以糾正。切實做好項目收益與風(fēng)險評估、立項篩選、審核審批、項目跟蹤、驗收評審，嚴(yán)格落實“戶申請、村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批”的產(chǎn)業(yè)扶貧項目申請審批程序，全面執(zhí)行項目實施公開公示制度，健全完善責(zé)任倒查機制，確保農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)范實施。

　 責(zé)任單位：機關(guān)紀(jì)委、計劃科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 3. 全面推廣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)保險。加大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)保險推廣實施力度，進一步創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)保險品種，擴大保險保障范圍，力爭農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。要針對當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)主要風(fēng)險隱患，科學(xué)設(shè)置險種、保額、保費，創(chuàng)新價格保險、收益保險等方式，為貧困戶和帶貧主體提供保險保障。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)保險納入“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧工程績效評價內(nèi)容，并增加分值權(quán)重。

　 責(zé)任單位：財務(wù)科、計劃科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 4. 加強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、貧困縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家組作用，為貧困村、貧困戶提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)，深入實施貧困地區(qū)農(nóng)技推廣特聘計劃, 繼續(xù)落實農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度，組織農(nóng)技人員對自種自養(yǎng)貧困戶開展技術(shù)包保服務(wù)，確保每個自種自養(yǎng)貧困戶都有產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員或農(nóng)技人員入戶指導(dǎo)服務(wù)。

　 責(zé)任單位：科教科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 七、進一步強化農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作保障

　1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作的突出位置，將農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧和脫貧攻堅定點扶貧工作納入局黨委會研究議題。充分發(fā)揮各專項指導(dǎo)組作用，推動產(chǎn)業(yè)扶貧與就業(yè)、金融等扶貧政策緊密對接，發(fā)揮政策合力，高質(zhì)量推進脫貧攻堅。配合本級普查機構(gòu)做好脫貧攻堅普查工作。

　 責(zé)任單位：計劃科、辦公室、機關(guān)黨委，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 2. 強化各類培訓(xùn)。會同扶貧等部門開展好分級分類培訓(xùn)工作，重點培訓(xùn)貧困村“兩委”干部、產(chǎn)業(yè)帶頭人、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧同志開展調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒外地構(gòu)樹扶貧產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新模式。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地作用，組織產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)和農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)班。

　 責(zé)任單位：計劃科、科教科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　 3. 強化典型宣傳。繼續(xù)組織開展全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)、主體等典型評選活動，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，編印 XX 市產(chǎn)業(yè)扶貧先進典型宣傳冊。結(jié)合實際多種形式地宣傳農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧典型，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，加強宣傳報道和推廣，用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧典型的鮮活故事、生動案例，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力，引導(dǎo)和激勵貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)。

　 責(zé)任單位：計劃科，各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

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