×區(qū)黨建基礎(chǔ)鞏固提升專題調(diào)研報告

　為深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)委全面從嚴(yán)治黨要求，按照市委組織部安排，結(jié)合×實際，區(qū)委組織部成立 6 個調(diào)研組于 9 月上旬，通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式，緊扣“5 個 2”，就如何增強基層黨組織整體功能開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　一、基層黨建基本情況 （一）全面從嚴(yán)治黨，為黨建基礎(chǔ)鞏固提升筑基礎(chǔ)。

　一是建立例會制度。建立黨建基礎(chǔ)鞏固提升工作例會制度，明確每月第一周召開工作例會并建立例會工作臺賬，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務(wù)抓落實，有效推動了黨建基礎(chǔ)在×的落實。。

　二是建立承諾責(zé)任。為確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實處，區(qū)、區(qū)屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并對區(qū)屬黨（工）委實行了 “三單制”管理。同時，在×個區(qū)屬黨（工）委、×個社區(qū)和×個區(qū)直機關(guān)單位建立了書記抓黨建工作臺賬，實行每季度上報任務(wù)清單完成情況，把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過程。

　三是建立聯(lián)系點制度。結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系辦事處和社區(qū)情況，建立區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點制度和聯(lián)系點任務(wù)清單，每位常委聯(lián)系一個基層黨組織，示范引領(lǐng)各級黨組織及其負責(zé)人履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)。

　四是建立保障制度。從區(qū)財政列支不低于×萬元，作為基層黨建工作專項經(jīng)費，用于陣地建設(shè)、

　功能提升、教育培訓(xùn)等。同時，將機關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位和社會組織等黨組織工作經(jīng)費納入預(yù)算，單獨列支，足額保障。進一步加大對示范點建設(shè)的投入力度，截至目前，共投入×余萬元對現(xiàn)有黨建示范點實施再提升。

　。

�。ǘ�）示范引領(lǐng)帶動，為黨建基礎(chǔ)鞏固提升亮標(biāo)準(zhǔn)。按照“建點連線成片、形成區(qū)（帶）”的工作思路，以創(chuàng)建社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)、學(xué)校等不同類型黨建示范點為依托，著力打造×廣場中部黨建示范區(qū)、×黨建示范帶和×商圈黨群服務(wù)中心，著力構(gòu)建“一區(qū)一帶一圈”黨建示范格局。

　一是社區(qū)典型帶動促提升。按照黨建基礎(chǔ)鞏固提升年要求，2020 年在機關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織、教育等領(lǐng)域精心培育×個基層黨建示范點，并且每個示范點都特色鮮明，如×社區(qū)打造的以“×驛站”和“×服務(wù)聯(lián)盟”為支撐的“1+1+1”聯(lián)動便民服務(wù)平臺，×社區(qū)推行的“七彩黨建”服務(wù)模式，××黨支部創(chuàng)建的“黨群先鋒，聚愛和樂”服務(wù)品牌等，深受轄區(qū)居民歡迎，取得了“看得見、評價好、居民滿意”的實效，充分發(fā)揮了黨建示范點的輻射帶動作用。

　二是發(fā)揮黨員作用促提升。在全體黨員中開展“亮身份、當(dāng)先鋒”活動，引導(dǎo)廣大黨員亮出身份，踐行履職承諾。為全區(qū)基層黨建基本情況余名黨員統(tǒng)一配發(fā)新黨徽，通過張貼或擺放“黨員群像圖”“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等標(biāo)識的辦法，亮明黨員身份，同時圍繞工作實際和崗位特點明確承諾并公示，接受黨員群眾監(jiān)督。如基層黨建基本情況社區(qū)實行黨員掛牌上崗制度；基層黨建基本情況社區(qū)在黨員大會上為基層黨建基本情況位黨員代

　表現(xiàn)場佩戴黨徽，讓黨員感受“身份一亮、做出榜樣，牌子一掛、責(zé)任重大”的意義等，進一步激勵了廣大黨員立足本職崗位，發(fā)揮先鋒模范作用。

　三是“ 兩新” 星級創(chuàng)評促提升。深化“兩新”黨組織“星級評定、分類定級”工作，開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動。對 2019年度在黨組織班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等各方面成效明顯、社會影響較好的基層黨建基本情況個星級“兩新”組織黨組織進行了表彰，并給予黨建經(jīng)費獎勵，進一步激發(fā)了“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。如基層黨建基本情況公司黨委作為“五星級”黨組織，率先在全區(qū)“兩新”組織中建立開放式組織生活基地，豐富黨員組織生活形式和內(nèi)容；“四星級”黨組織基層黨建基本情況黨支部也正立足實際，積極打造社會組織黨建基地，全區(qū)“兩新”黨建活力不斷增強。

　（三）深化區(qū)域化黨建，為黨建基礎(chǔ)鞏固提升添動力。

　一是完善工作機制。進一步完善協(xié)調(diào)議事、共駐共建和聯(lián)抓聯(lián)管機制，堅持和完善社區(qū)區(qū)域化黨建會議和區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度，按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則，共同研究確定共駐共建方案、實施項目、推進措施等，協(xié)商解決社會性、群眾性、公益性事務(wù)。目前，×區(qū)基層黨建基本情況個街道成立“大黨工委”，基層黨建基本情況個社區(qū)成立區(qū)域化黨建，參與共駐共建黨組織基層黨建基本情況個，吸納兼職委員基層黨建基本情況名，2020 年三季度以來，研究解決

　共駐共建問題基層黨建基本情況個。

　二是創(chuàng)新工作載體。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的聚焦服務(wù)作用，與轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”黨組織簽訂社區(qū)服務(wù)合作協(xié)議，通過構(gòu)建“1+3”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、組建“1+3”服務(wù)團隊和開展“1+3”特色服務(wù)，推進以社區(qū)黨組織為“核心”，駐區(qū)單位黨組織、社會組織、志愿者隊伍、黨員群眾共同參與的共駐共建工程，探索出了一批符合社區(qū)實際、群眾滿意率高的服務(wù)管理載體。基層黨建基本情況社區(qū)“黨旗下的鄰里情”、基層黨建基本情況社區(qū)“紅色套餐服務(wù)”等特色品牌被《××日報》宣傳報道，×社區(qū)被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。

　三是實現(xiàn)資源共享。由社區(qū)區(qū)域化黨建牽頭，充分利用社區(qū)、轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各類黨組織人才、場地、健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢，促進共建單位資源和社區(qū)服務(wù)共享，共明確承諾共建事項×項，共享場地、物資等×個（處），實現(xiàn)了“事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評”。

�。ㄋ模﹦�(chuàng)新工作載體，為黨建基礎(chǔ)鞏固提升強抓手。積極搭建各種服務(wù)平臺，進一步提升基層黨組織服務(wù)黨員群眾水平。一是搭建實體服務(wù)平臺。依托社區(qū)“三社聯(lián)動、四位一體”服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以黨建為引領(lǐng)，建立集社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、物業(yè)管理、社會管理和生活服務(wù)于一體的社區(qū)公共服務(wù)中心，為居民群眾提供“一站式”服務(wù)。今年以來，各社區(qū)共受理服務(wù)事項×項，辦結(jié)×項，群眾滿意率達×%。

　二是搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。依托市×黨建平臺和區(qū)黨員數(shù)

　據(jù)庫、“三社聯(lián)動 四位一體”綜合信息平臺、黨建網(wǎng)、微信公眾號等現(xiàn)代媒體和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力推進網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)黨組織和黨員管理信息化，志愿互助服務(wù)制度化。今年以來，先后通過各種平臺發(fā)布黨建、服務(wù)信息×萬余條。三 三 是搭建共享服務(wù)平臺。本著聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)用原則，通過整合機關(guān)、辦事處、社區(qū)、國有企業(yè)、“兩新”組織等各類資源，著力打造基礎(chǔ)型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動提供有力支撐。自去年 11 月份基地開放以來，先后有×批×余名黨員到基地開展了組織生活，提高了黨員參加黨內(nèi)政治生活的自覺性和實效性，增強了基層組織的活力。

　四是搭建地企黨建交流平臺。按照市委關(guān)于進一步加強國有企業(yè)黨建的要求，立足×實際，成立×國有企業(yè)黨建聯(lián)系會（×分會），并召開黨建聯(lián)席會第一次會議。研究制定了《議事規(guī)則》《成員單位職責(zé)》等規(guī)章制度，以“十聯(lián)十共”為抓手，進一步加強駐×國有企業(yè)（科研院所）黨建工作交流，深化駐×央企、省企、科研院所黨組織與地方以及其他企業(yè)黨組織合作，推動國企黨建工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和地方經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

　二、存在的不足 （一）“ 兩新” 黨組織作用發(fā)揮有待提升。“兩新”組織主要以生產(chǎn)經(jīng)營為主，黨員人數(shù)少且流動性大，企業(yè)黨務(wù)工作者大多身兼數(shù)職，從事黨務(wù)工作的時間、精力得不到有效保證，開展黨員活動的載體需進一步豐富，活動成效需進一步提升。

�。ǘ�）機關(guān)黨建工作載體有待豐富。盡管在機關(guān)黨建創(chuàng)新上進行了一些大膽的革新和探索，但總體上視野還不夠開闊，黨建工作的活動方法、表現(xiàn)手段等不多，一定程度上束縛、影響了黨建載體的創(chuàng)新，遲滯了機關(guān)黨建工作的成效顯現(xiàn)。

�。ㄈ�）黨員隊伍教育管理有待強化。×部分基層黨支部黨員基數(shù)大，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在開展組織生活時缺少有效的量化評價體系，黨員參加社區(qū)服務(wù)多少無法直觀認(rèn)定，但在年終民主評議時又存在鄰里情面，對黨員作用發(fā)揮情況的評價機制需進一步完善。

　三、對策及建議 （一）創(chuàng)新方式方法，挖掘機關(guān)黨建潛力。

　一是要創(chuàng)新思維。跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，把機關(guān)黨建工作放到大局中去思考、去把握、去謀劃，著力探索和改進機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合方式。

　二是要創(chuàng)新載體。有效結(jié)合工作業(yè)務(wù)特點，開展貼近機關(guān)實際、富有實際成效的黨建主題活動，激發(fā)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　三是要創(chuàng)新模式。充分運用多媒體，通過××黨建網(wǎng)、《××要聞》、××組工微信等平臺開展黨建活動，建立黨建工作信息傳播、服務(wù)黨員干部的新模式。

�。ǘ�）凝聚發(fā)展共識，增強“ 兩新” 黨建動力。加強隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強黨組織書記，注重把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干培養(yǎng)成管理人才，不斷壯大“兩新”組織黨員隊伍；找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，創(chuàng)新活動載體，增強黨組織的吸引力和凝聚力，將組織活力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展

　動力，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展強黨建，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建工作的互動雙贏。

　（三）探索有效途徑，激發(fā)黨員隊伍活力。結(jié)合黨員教育管理各項制度，積極探索積分管理模式，通過將黨員學(xué)習(xí)、服務(wù)事項細化、量化、具體化，逐步推動黨員教育管理從嚴(yán)從細從實。

　區(qū)組織工作專題匯報材料

　年初以來，×區(qū)委組織部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實區(qū)委全會和“×黨建計劃”要求，深入推進黨建引領(lǐng)基層治理工作，基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

　一、“四個突出”貫徹落實全會精神。組織召開區(qū)委組織部全體人員會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委×屆×次全會精神，分析組織工作形勢任務(wù)，緊緊圍繞區(qū)委“四個定位”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌謀劃組織工作，為“十三五”規(guī)劃目標(biāo)順利收官提供堅強組織保障和人才支撐。

　一是突出提前謀劃，做好村（社區(qū)）“ 兩委” 換屆籌備工作。以開展村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，著力推進基層組織建設(shè)。把換屆工作作為首要政治任務(wù)，作為實現(xiàn)“十三五”順利收官的“保障性工程”抓好抓實。緊緊圍繞“好報告、好班子、好風(fēng)氣”目標(biāo)，堅持早謀劃、早部署，精心組織，周密安排，確保

　各項工作按部就班進行。

　二是突出服務(wù)引領(lǐng)，推動基層黨建創(chuàng)新。緊緊圍繞四項基礎(chǔ)制度建設(shè)、人才工作、社區(qū)“大黨委”“兩新組織”黨建、后進社區(qū)整頓、黨員隊伍管理、項目化管理、黨建信息化建設(shè)等方面的工作，做到積極謀劃、突出重點、強化保障、提質(zhì)增效。繼續(xù)深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“3+1”工作法，著力打造黨建工作品牌，推動基層黨組織和黨員干部更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾。

　三是突出公道正派，嚴(yán)格干部教育管理。積極探索干部管理的新思路、新方法，完善干部選拔任用全程紀(jì)實制度、干部職數(shù)預(yù)審和干部任前檔案審核制度；進一步強化干部培訓(xùn)的針對性和實效性，著力提升綜合能力素質(zhì)，打造適應(yīng)×跨越發(fā)展的“五型隊伍”；加強干部日常管理，堅持抓早抓小抓預(yù)防，推行提醒、函詢、談話“三單”預(yù)警和選人用人責(zé)任、機構(gòu)編制責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任“三責(zé)”告知；按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度》要求，逐步建立完善科級干部個人有關(guān)事項報告及抽查核實制度。

　二、“三個提升”抓實抓牢“三會一課”。在鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育工作中，多措并舉，抓實抓牢黨支部“三會一課”制度，確保學(xué)習(xí)教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

　一是堅持“ 三個抓牢” ，提升學(xué)習(xí)教育針對性。抓牢理論基礎(chǔ)。結(jié)合全區(qū)學(xué)習(xí)教育安排部署，分階段分重點將《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平談治國理政》第一、二、三卷列入支部全年學(xué)習(xí)計劃，以集中學(xué)習(xí)的方式夯

　實理論功底。抓牢學(xué)習(xí)重點。結(jié)合全區(qū)實際，重點學(xué)好習(xí)近平總書記重要講話和作出的重要批示，從中領(lǐng)會學(xué)習(xí)黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，切實以講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提升政治素養(yǎng)。抓牢工作實際。結(jié)合全區(qū)中心工作，將黨員示范崗、在職黨員進社區(qū)等黨員作用發(fā)揮與區(qū)委打造高質(zhì)量發(fā)展的首創(chuàng)之區(qū)既定目標(biāo)列為支部會議主要議題，廣泛發(fā)動每名黨員履職盡責(zé)、承諾踐諾，在招商引資、基層黨建、民生改善等工作中主動作為、走在前列，不斷錘煉堅強黨性。

　二是落實“ 三個保障” ，提升學(xué)習(xí)教育主動性。落實組織保障。明確全區(qū)各級黨組織書記為“三會一課”制度的第一責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，全面落實黨建工作責(zé)任制。落實陣地保障。建立固定學(xué)習(xí)陣地，明確黨組織活動場所按照“三室兩欄”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，門牌標(biāo)識、工作制度規(guī)范完備；建立特色活動陣地，把“三會一課”與各黨（工）委黨員示范崗、菜單式服務(wù)、黨旗下的鄰里情、十五分鐘生活服務(wù)圈等黨建特色品牌服務(wù)結(jié)合起來，切實做到黨內(nèi)組織生活有載體、有質(zhì)量；建立信息交流平臺，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”開放性、便捷性、互動性的特點，推動建立網(wǎng)上黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨小組，同時，積極拓展×黨建網(wǎng)群、微信公眾平臺等信息化載體建設(shè)，有效提升黨員參與率。落實經(jīng)費保障。將基層黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，做到年初有安排、年終有效果。同時，根據(jù)黨建工作需要，適時以區(qū)撥黨費的形式劃撥專項經(jīng)費予以輔助，確保“三會一

　課”有效開展，見到實效。

　三是強化“ 三個 常態(tài)” ，提升學(xué)習(xí)教育實效性。制度執(zhí)行常態(tài)化。全區(qū)統(tǒng)一設(shè)定每個月的第一個周二為“固定組織生活日”，在集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、按月交納黨費的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)討論、講黨課、組織生活會、民主評議黨員、立足崗位作貢獻等規(guī)定動作和創(chuàng)新措施，真正將“三會一課”和黨員日常教育管理制度抓嚴(yán)抓實抓好；按照“建黨日必開”“年底必開”“有重大決策事項必開”“發(fā)展黨員必開”的“四個必開”原則召開黨員大會，堅持每季度至少召開一次；黨小組會議每月至少召開 1 次；黨課堅持每半年至少 1 次，確保“三會一課”制度得到有效落實。考核評價常態(tài)化。將“三會一課”制度落實情況納入黨員學(xué)習(xí)教育考核內(nèi)容，結(jié)合黨（工）委不定期調(diào)閱、季度組工例會、半年黨建考核通報排名，為年終黨組織書記黨建述職提供重要依據(jù)。聯(lián)系指導(dǎo)常態(tài)化。建立區(qū)、黨（工）委、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系點，以專家送學(xué)、媒體輔學(xué)、定期講學(xué)的方式組織開展好基層黨支部的“×微黨課”和支部專題黨課。

　三、“4+4”模式創(chuàng)建黨建品牌。×區(qū)立足實施“×黨建計劃”，按照“抓示范促提升”的基層黨建工作思路，以黨建品牌創(chuàng)建活動為抓手，通過培樹一批具有鮮明時代特征、廣泛群眾基礎(chǔ)、強烈感召力的黨建服務(wù)品牌，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、干有方向，促進黨建工作全面晉位升級。“ 目標(biāo)+ 任務(wù)” ，立足實際定方向。積極引導(dǎo)基層黨組織圍繞品牌核心

　理念，結(jié)合工作實際，按照“五有一高”標(biāo)準(zhǔn)（有名稱、有主題、有理念、有內(nèi)涵、有目標(biāo)，品牌的群眾認(rèn)可度高），由區(qū)委組織部牽頭，組織各基層黨組織每年創(chuàng)建 5-8 個具有特色亮點、代表性強的“拳頭品牌”，各黨（工）委每年至少培樹 1-2 個特點鮮明、生命力強的黨建品牌，同時，按照“優(yōu)、良、一般”三個等次，對區(qū)屬黨（工）委上報的黨建工作品牌進行遴選、調(diào)整和審定，形成黨建品牌資源庫，力爭通過 2-3 年的時間，在全區(qū)形成“一辦一品牌一社一特色”的黨建格局。“ 常規(guī)+ 特色” ，。

　把握原則促提升。按照“黨員和群眾需要什么，就創(chuàng)建什么項目、打造什么品牌”的原則，突出黨建品牌的個性和特色，對符合實際、操作性強、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的品牌項目，集中力量、全面跟進、包裝提質(zhì)；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的品牌進行重新定位、精心培育，保證品牌的先進性、代表性和示范性。全區(qū)先后確定了街道黨建品牌×個、社區(qū)黨建品牌×個、機關(guān)黨建品牌×個、學(xué)校黨建品牌×個，打造了一批不同領(lǐng)域黨建工作亮點，有力地帶動了全區(qū)黨建工作水平的提升。“ 定責(zé)+ 指導(dǎo)” ，明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實 。堅持把規(guī)范化創(chuàng)建方式引入創(chuàng)建工作中，抓好創(chuàng)建工作的選題、申報、實施、督查四個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“定名稱、定人員、定進度、定措施、定責(zé)任”的“五定”工作機制，完善“有明確的規(guī)范要求、有明確的創(chuàng)建思路、有鮮明的品牌名稱、有豐富的活動載體、有深刻的品牌內(nèi)涵和有廣泛的社會影響”的“五有”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實施“品牌推選、品牌培育、品牌認(rèn)定、品牌推廣”四個創(chuàng)建步驟，采取

　“跟蹤式檢查，手術(shù)式剖析，現(xiàn)場式反饋”的創(chuàng)建督查辦法，解決基層黨組織在黨建品牌創(chuàng)建中成效不明顯的問題。目前，已創(chuàng)建優(yōu)秀黨建品牌×個，在市級以上電視臺、報刊等新聞媒體播報×余次，其中×等品牌多次被市級以上新聞媒體報道。“ 宣傳+推廣” ，全面評估保成效。把品牌創(chuàng)建作為破解基層黨建工作重難點問題的有力抓手，將品牌創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，細化考核內(nèi)容，強化考核結(jié)果的科學(xué)運用。對品牌創(chuàng)建成效進行先期評估，作為基層黨組織評先評優(yōu)重要依據(jù)，對確有亮點、初具經(jīng)驗的品牌，利用《×要聞》《×組工》等媒介，全方位宣傳、推廣品牌的成功經(jīng)驗和成效，建立健全品牌創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、考核、激勵、保障、總結(jié)、創(chuàng)新、推廣等制度，形成黨建品牌創(chuàng)建的長效機制，并以經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會的形式在全區(qū)予以推廣，以點帶面擴大典型品牌的影響力，打造了一批拿得出、叫得響的黨建精品，構(gòu)建“一辦一品牌一社一特色”的基層黨建工作新局面。目前，已形成了以“四點半學(xué)校”“心靈社工”“預(yù)約服務(wù)”“菜單式服務(wù)”“紅色套餐服務(wù)”等為代表的特色為民服務(wù)體系。

　四、“432”工作法推進后進社區(qū)整頓。為進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，×區(qū)將后進社區(qū)整頓與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，創(chuàng)新實施“432”工作法，第×批后進社區(qū)整頓工作扎實推進。

　一是實施“ 四位一體”結(jié)對幫扶。每個后進社區(qū)都安排 1 名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部、下派 1 名

　黨組織“第一書記”、選派 1 個工作組和 1 個區(qū)直單位結(jié)對幫扶，形成了“四位一體”幫扶格局。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調(diào)度整頓工作進度，幫助解決整頓工作中的難點、突出問題。下派黨組織“第一書記”、工作組能主動履職，和社區(qū)干部一起，根據(jù)存在的問題，研究制定整改措施。各幫扶單位積極發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，采取切實可行的整頓和幫扶措施，幫助解決相關(guān)問題。

　二是堅持“ 三步” 解決問題。堅持收集民意、解決問題和辦結(jié)反饋三步走。在深入調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，把解決群眾反映的突出問題、化解矛盾糾紛作為后進社區(qū)整頓工作的關(guān)鍵。通過簽訂承諾書、宣傳欄公示、亮牌整改等方式，對后進社區(qū)整頓工作進行公開承諾，明確承諾事項、明確責(zé)任人、明確完成期限，接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真解決存在的問題。后進社區(qū)整頓過程中，基層黨組織先后組織黨員干部走訪居民×余戶，發(fā)放各類便民服務(wù)卡×余份，收集意見建議×條，投入整頓資金×余萬元、辦理惠民實事×件。

　三是推進“ 兩項制度” 落實。進一步建立健全匯報督查制度和群眾評議制度，成立工作督查組，采取明查與暗訪、定期檢查和不定期抽查相結(jié)合等形式，對后進社區(qū)整頓情況進行督查、指導(dǎo)，及時掌握后進社區(qū)整頓工作進展情況，有針對性地抓好分類指導(dǎo)和督促落實。結(jié)合“四報告一評議”工作對后進社區(qū)整頓工作進行民意測評，將評判權(quán)真正交給群眾，確保了整頓工作的實際效果。

　五、星級創(chuàng)評全面加強“兩新”黨建。×區(qū)以“五個一”主題活

　動為重要抓手，以“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作為載體，激發(fā)“兩新”黨組織活力、助推“兩新”黨組織全面升級。

　一是抓機制，明確創(chuàng)星目標(biāo)。制定下發(fā)了《關(guān)于在“兩新”組織黨組織中開展星級創(chuàng)評、分類定級工作的通知》，明確星級評定的程序，科學(xué)確定星級等次。按照“黨組織班子、黨員隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化、勞動關(guān)系、社會評價”六類×項指標(biāo)，擬將全區(qū)“兩新”黨組織分別評定為“五星級”到“一星級”五個等次，對評定為相應(yīng)星級的“兩新”組織進行授牌和給予黨建活動經(jīng)費獎勵，激發(fā)“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評”熱情，實現(xiàn)“兩新”黨建工作具體化、長效化。

　二是抓措施，確�；顒映尚�。將星級創(chuàng)評、分類定級活動與市“×黨建計劃”“兩新”組織黨建示范化工程有機結(jié)合，采取民主測評、查閱資料、實地查看和調(diào)查核實等方法，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)細則逐項打分，深入開展創(chuàng)評活動。力爭通過 3 至 5 年時間，全區(qū)“兩新”組織黨組織有×%以上達到“五星級”標(biāo)準(zhǔn)、有×%以上達到“四星級”標(biāo)準(zhǔn)。同時，培育 2 至 3個在省內(nèi)外有一定影響力的“兩新”黨建工作示范點。

　三是抓指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動。以“屬地管理為主，多種管理為輔”為原則，對不同星級的“兩新”黨組織采取相對應(yīng)的管理指導(dǎo)方式，做到有的放矢、對癥下藥。對“五星級”“兩新”黨組織由區(qū)委組織部進行重點聯(lián)系指導(dǎo)，并實行動態(tài)式管理，充分發(fā)揮示范帶動作用，形成以先進帶后進、促后進爭先進的工作格局，引領(lǐng)全區(qū)“兩新”黨建工作上臺階。

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