在全市維穩(wěn)工作會(huì)議上的發(fā)言材料

　 在全市維穩(wěn)工作會(huì)議上的發(fā)言材料

　 近年來(lái)，×市人民法院始終堅(jiān)持“陽(yáng)光維穩(wěn)、責(zé)任維穩(wěn)、法治維穩(wěn)”的工作理念，以矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解為目標(biāo)，以完善信訪工作機(jī)制為抓手，以創(chuàng)新維穩(wěn)工作模式為著力點(diǎn)，著重解決群眾合理訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，力促涉法涉訴信訪維穩(wěn)工作有序推進(jìn)，受到上級(jí)法院及上級(jí)政法部門(mén)的充分肯定，先后獲得“全國(guó)法院思想宣傳工作先進(jìn)集體”“×省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體”“×省踐行社會(huì)主義法治理念先進(jìn)單位”全省法院“零錯(cuò)案、零投訴、零上訪”活動(dòng)優(yōu)秀單位、“×市嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)先進(jìn)集體”“×市維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”“平安×建設(shè)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，真正意義上做到了“為大局服務(wù)、為人民司法、為群眾解難”。

　 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，在“統(tǒng)”字上下功夫。一是統(tǒng)一思想，樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。涉法涉訴維穩(wěn)工作是法院審判工作的重要組成部分，是“司法為民”道路上的重要橋梁與紐帶，肩負(fù)著了解民情、化解矛盾、排解糾紛的特殊使命，是推進(jìn)群眾工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力保障。×市人民法院黨組始終如一的重視涉法涉訴維穩(wěn)工作，為切實(shí)凝神聚力，通過(guò)每周召開(kāi)信訪維穩(wěn)工作調(diào)度會(huì)、座談會(huì)等形式，聽(tīng)取各部門(mén)信訪維穩(wěn)工作情況，傳達(dá)各級(jí)信訪維穩(wěn)工作要求，增強(qiáng)全院對(duì)信訪維穩(wěn)的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高政治站位，始終保持高度的政治敏銳性和執(zhí)行力。同時(shí)，聽(tīng)取干警從一線反饋的意見(jiàn)建議，在“上情下達(dá)——聽(tīng)取反饋”中實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)模式“環(huán)形化”，以大局意識(shí)參與維穩(wěn)工作，以服務(wù)意識(shí)化解信訪矛盾。二是統(tǒng)一制度，建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制。為切實(shí)化解各類信

　訪案件，解決維穩(wěn)工作中的“疑難雜癥”，今年，×市人民法院結(jié)合自身工作實(shí)際，制定了“三三”制信訪維穩(wěn)工作機(jī)制及聯(lián)席會(huì)議制度，按照立案、審理、執(zhí)行，實(shí)行三級(jí)防控，加強(qiáng)源頭治理。同時(shí)，完善信訪維穩(wěn)事項(xiàng)辦理主體責(zé)任，落實(shí)三級(jí)穩(wěn)控化解責(zé)任。2020 年前三季度，全院信訪量同比下降×%，圓滿完成三級(jí)×、×期間的各項(xiàng)維穩(wěn)任務(wù)。三是統(tǒng)一行動(dòng)，確保維穩(wěn)工作落到實(shí)處。為確保工作實(shí)效，×市人民法院成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全院涉穩(wěn)案件進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)各化解小組化解方案把關(guān)負(fù)責(zé)，協(xié)助制定具體的化解穩(wěn)控工作措施，并對(duì)案件的化解穩(wěn)控效果負(fù)責(zé)。院主要負(fù)責(zé)人深入一線與各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人就重點(diǎn)案件、重要輿情進(jìn)行對(duì)接，研究化解及穩(wěn)控方案；對(duì)重點(diǎn)案件堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，班子成員包案，帶案下訪，親自約談，親自調(diào)度；對(duì)初信初訪案件，明確化解主體及化解責(zé)任，要求具體責(zé)任人每周上報(bào)案件進(jìn)展；對(duì)在化解過(guò)程中出現(xiàn)的困難，各相關(guān)部門(mén)群策群力，力爭(zhēng)做到群眾滿意、處結(jié)高效；對(duì)涉及面廣、影響較大、久拖不決的問(wèn)題，通過(guò)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)齊抓共管、信訪維穩(wěn)部門(mén)組織協(xié)調(diào)，多措并舉。截至今年 9 月份，全院涉穩(wěn)案件按期辦結(jié)率達(dá)×%，群眾滿意度達(dá)×%。

　 二、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)，多措并舉，在“融”字上求實(shí)效。一是整合資源，促使維穩(wěn)工作鏈條化。為切實(shí)化解各類“骨頭案”、“釘子案”，該院積極協(xié)調(diào)維穩(wěn)處置關(guān)鍵部門(mén)，如政法委、信訪局、屬地政府、綜治、公安、司法等部門(mén)，充分發(fā)揮各部門(mén)信息共享、資源共享優(yōu)勢(shì)，做到源頭預(yù)防，矛盾下行，將屬地協(xié)調(diào)、綜合治理、公安強(qiáng)制、司法調(diào)解、信訪維穩(wěn)相結(jié)合，努力打造完整的維穩(wěn)工作鏈條。如在崔某訪執(zhí)案件中，民事賠償部分被告無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，該院立即向×市委政法委匯報(bào)，啟動(dòng)司法救助機(jī)制，聯(lián)系屬地政府、公安局、司法局、專家律師等召開(kāi)多方聯(lián)席會(huì)議，研究制定化解方案，通過(guò)協(xié)助當(dāng)事人辦理司法救助等形式，最終促使案件得以順利化解。二是條塊結(jié)合，促使維穩(wěn)工作網(wǎng)格化。為壓實(shí)責(zé)任，

　依照案件承辦部門(mén)、信訪辦、院信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將全院信訪維穩(wěn)工作劃分為三級(jí)網(wǎng)格。從對(duì)涉穩(wěn)案件的事實(shí)認(rèn)定、法律適用到案件評(píng)查再到提出、落實(shí)預(yù)案及化解建議，做到各環(huán)節(jié)有人抓、各步驟有人管。同時(shí)，建立信訪維穩(wěn)專報(bào)制度，遇重大活動(dòng)、重大隱患，由各庭室將摸排、穩(wěn)控情況上報(bào)信訪辦，信訪辦匯總后以專報(bào)形式通報(bào)全院，以網(wǎng)格帶動(dòng)化解，以化解促進(jìn)穩(wěn)定。今年前兩季度，該院共發(fā)布各類信訪維穩(wěn)專報(bào)×期，有效避免各類重大矛盾糾紛×余起。三是多管齊下，促使維穩(wěn)工作人性化。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子坐班接訪制，每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子坐班接訪，對(duì)群眾訴求安排專人記錄、及時(shí)分解，規(guī)范登記。同時(shí)設(shè)立律師接待室，邀請(qǐng)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、接談態(tài)度好的律師和社會(huì)第三方參入信訪維穩(wěn)工作，按照各自專業(yè)素養(yǎng)和擅長(zhǎng)領(lǐng)域劃分接訪小組，定期值班備班，夯實(shí)法院信訪維穩(wěn)隊(duì)伍力量。截至今年 9 月份，該院共接待群眾來(lái)訪×人次，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)×人次，轉(zhuǎn)辦分解×件，按期辦結(jié)率達(dá)×%。

　 三、拓寬思路，打破定式，在“新”字上動(dòng)腦筋。一是轉(zhuǎn)變思維，變被動(dòng)化解為主動(dòng)預(yù)防。將審判工作與信訪維穩(wěn)工作相結(jié)合，堅(jiān)持以多元化解工作為抓手，著力解決審判矛盾突出問(wèn)題，并以此為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作創(chuàng)新化。通過(guò)與干警在辦案過(guò)程中對(duì)各類案件遇到的新問(wèn)題、新情況、新信息進(jìn)行研究探討，在調(diào)解中心系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)解前置指導(dǎo)，提前制定信訪維穩(wěn)處置預(yù)案等方式，努力形成多層次、全方位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制和糾紛化解合力，在提高辦案效率、提升辦案質(zhì)量的同時(shí)避免矛盾糾紛的發(fā)生。二是轉(zhuǎn)變模式，變?nèi)罕娚显L為主動(dòng)下訪。多次信訪的群眾在身體、心理上都會(huì)產(chǎn)生不同程度的疲勞，甚至逐漸喪失對(duì)法院工作的信任。變?nèi)罕娚显L為主動(dòng)下訪，不僅可以讓涉訴信訪人感受到法院對(duì)其訴求的重視程度，亦可及時(shí)掌握信訪人的思想動(dòng)態(tài)。如×涉執(zhí)信訪案件，因多年未執(zhí)結(jié)，×多次到省進(jìn)京上訪。為徹底化解該案，化解工作小組成員多次下訪疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)

　溝通，最終將其訴求導(dǎo)入程序，成功化解該案。今年以來(lái)，該院通過(guò)黨組書(shū)記帶隊(duì)下訪等形式，走訪“釘子戶”×人次，成功拆壁壘、破堅(jiān)冰化解“骨頭案”×起。三是轉(zhuǎn)變方式，變簡(jiǎn)單治標(biāo)為標(biāo)本兼治。不怕麻煩，不拘小節(jié)，找準(zhǔn)群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從信訪維穩(wěn)信息中梳理出民生熱點(diǎn)問(wèn)題，提出切實(shí)有效的舉措，兼顧各方利益，運(yùn)用法、理、情多管齊下，因案制宜，通過(guò)司法救助、親情感化等多種方式綜合施策，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。如在×案中，因兩級(jí)法院不支持其“要回”被其弟所賣(mài)房屋的訴求，其先后多次裹挾 80 多歲的老母到×法院及×中院鬧訪，并屢次在敏感時(shí)期赴省進(jìn)京纏訪。為化解此案，該院抓住×想得到原房這一關(guān)鍵點(diǎn)，與地方黨委政府、國(guó)土部門(mén)對(duì)接協(xié)調(diào)，作出了平衡雙方利益的化解方案，最終促使該案當(dāng)事人息訴罷訪。

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