x xx 縣紀委監(jiān)委運用“四種形態(tài)”工作經驗材料 5 5 篇

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　今年以來，xx 縣紀委監(jiān)委堅持懲前毖后、治病救人原則，以“四種形態(tài)”為標準綜合研判，提高精準把握執(zhí)紀執(zhí)法標準和運用政策能力。1-x 月份，全縣紀檢監(jiān)察機關綜合運用“四種形態(tài)”處理 xx 人次，其中按“第一種形態(tài)”處理 xx 人次，占比 xx%;按“第二種形態(tài)”處理 xx 人次，占比 xx%。

　 一、挺紀在前抓早抓小

　 借力信息科技，充分發(fā)揮“xx 清風”“一網一微”在反腐倡廉宣傳工作中的優(yōu)勢，通過多種形式宣傳黨規(guī)黨紀、發(fā)布案例通報、廉政時評、警示案例等內容，引導全縣廣大黨員干部嚴守紀律紅線，時刻繃緊廉潔自律弦;持續(xù)抓好作風建設，在“關鍵時間”節(jié)點，重申紀律要求，筑牢黨員干部廉政思想防線。今年以來，開展明察暗訪 x 批次，檢查單位、商場、加油站等場所 x個，查處違反中央八項規(guī)定精神問題 x 起 x 人，給予黨紀政務處分 x 人，全部點名道姓通報曝光。

　 二、警示教育形成震懾

　 結合開展深化“三個以案”警示教育，充分利用身邊人身邊事，分行業(yè)、分領域、分層級開展警示教育，提升警示教育的針對性精準性。通過壓緊壓實案發(fā)單位黨組織主體責任，讓案件教育資源充分利用，達到懲治教育違紀違法干部本人，警示其他干部引以為戒，治標與治本相互促進的效果。

　三、以查促改提升能力

　 結合中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)范圍內開展“三查補、三提升”專項行動，認真查擺反思短板，開展“業(yè)務知識大比武，辦案技能大比拼”扶貧領域案件評查活動，以查促改;強化業(yè)務培訓，增強履職本領，開設“啄木鳥”課堂，分層分類圍繞扶貧領域監(jiān)督檢查、線索排查處置、案件證據質量等方面進行授課。目前，已舉辦“啄木鳥”課堂 x 期，培訓紀檢監(jiān)察干部 xx 余名。

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　今年以來，xx 市紀委、監(jiān)委堅持把嚴明紀律規(guī)矩貫穿于黨員干部日常教育監(jiān)督管理的全過程，懲防并舉，嚴管厚愛廣大黨員干部，在監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置工作中積極運用“四種形態(tài)”，綜合運用談話函詢、批評教育等方式迅速處置問題線索，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決，懲前毖后，治病救人。

　 緊盯關鍵少數，突出重點領域，用好用活第一種形態(tài)。堅持挺紀在前，突出紀律審查重點，緊盯擁有項目審批、資金分配、行政審批及人事管理等重點崗位、重點部門、關鍵領域和重要環(huán)節(jié)，不斷加強黨員干部日常教育監(jiān)督和管理。堅持黨政“一把手”向紀委全會述責述廉，定期向黨員領導干部發(fā)送廉政短信、微信，通過發(fā)布審查調查信息，通報曝光典型違紀案例，組織黨員干部

　接受廉潔教育和警示教育，打好廉潔“預防針”，筑牢拒腐防變思想防線。

　 堅持露頭就打，突出嚴管厚愛，綜合運用好第二、三種形態(tài)。聚焦主責主業(yè)，維護紀律，保護干部，服務發(fā)展，把握運用好黨章黨規(guī)黨紀這把“尺子”，用好“問責”利器，對黨員干部、國家公職人員在思想、工作、作風等方面存在的苗頭性、傾向性問題，綜合運用函詢約談、警示談話、批評教育、誡勉談話、組織處理等方式進行處置，做到早打招呼、早敲警鐘，防微杜漸，防止小錯誤發(fā)展成大禍患，好干部蛻變成階下囚。

　 堅持零容忍態(tài)度，突出高壓懲腐態(tài)勢，穩(wěn)妥運用好第四種形態(tài)。緊盯脫貧攻堅、掃黑除惡、災后重建、環(huán)境整治等領域，對貪污擠占扶貧資金、給黑惡勢力充當“保護傘”、不收手不收斂、頂風違紀的黨員干部和國家公職人員，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持有案必查、有腐必肅，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，形成強有力的震懾效果。

　 截至 x 月底，全市紀檢監(jiān)察機關運用第一種形態(tài)處理 xx 人次，運用第二、三種形態(tài)處理 xx 人次，運用第四種形態(tài)處理 xx 人次，分別占 xx%、xx%、xx%。

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　今年來，xx 縣紀委監(jiān)委制定辦案協(xié)作區(qū)工作規(guī)則，將全縣 xx 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為四個辦案協(xié)作區(qū)，每個協(xié)作區(qū)由四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個與之聯(lián)系的紀檢監(jiān)察室組成。通過采取限時辦結、集體會商、精準研判等方式，加大協(xié)作查辦力度，助力基層辦案能力提升。今年以來，全縣運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理 xx 人次。

　 堅持“限時辦結”，實行協(xié)作辦案。各協(xié)作區(qū)靈活運用區(qū)內協(xié)作、區(qū)區(qū)協(xié)作、交叉協(xié)作等方式，限時辦結舉報件，對反映問題單一、線索具體的舉報件，10 個工作日內辦結;對反映問題多、調查取證有難度的舉報件，30 個工作日內辦結。目前，已發(fā)放xx 份紀檢監(jiān)察信訪催辦通知書，對 xx 件逾期未報交辦件進行催辦，做到件件及時辦結。

　 堅持“集體會商”，形成辦案合力。各協(xié)作區(qū)嚴格執(zhí)行問題線索集體排查制度和疑難信訪件集體會商制度，對重點線索，在集體“會診”后開出“藥方”，做到快速查處。同時，采取電話督辦、書面催辦、約談督促、實地督辦、適時通報等方式，跟蹤掌控“療程和療效”，全縣上下形成辦案合力，一體推動監(jiān)察職能向 4 層再延伸。

　 堅持“精準研判”，做到分類處置。每季度由委分管領導牽頭，統(tǒng)一調度協(xié)作區(qū)內辦案力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委舉報件辦理情況，從事實證據、定性、手續(xù)、程序等七個方面進行精準研判。對發(fā)現(xiàn)的一般性問題，通過約談交辦、發(fā)函督辦，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦;對性質嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的典型問題，由縣紀委直

　接查辦。今年以來，全縣立案 xx 件，結案 xx 件，給予黨紀政務處分 xx 人。

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　年初以來，xx 區(qū)紀委不斷建立和完善“四種機制”，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，呈現(xiàn)出“全體黨組織管”“管全體黨員”“抓早抓小”的良好工作格局。

　 教育重先，做到小細節(jié)早提醒。區(qū)紀委建立黨風廉政建設教育機制，不斷強化黨性黨風黨紀教育，努力把黨規(guī)黨紀刻印在黨員心上。提醒黨員干部時刻繃緊廉潔自律這根弦。結合干部作風整頓活動，緊盯春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)日，通過發(fā)通知、發(fā)短信等方式，提醒廣大黨員干部廉潔過節(jié)。對新任職干部通過廉政談話、廉政審查、廉政考試等方式，教育引導干部做到廉潔從政，秉公用權。

　 排查重密，做到小苗頭早發(fā)現(xiàn)。進一步完善了排查機制，努力做到盡早發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題。完善部門聯(lián)席會議制度，定期召開會議，互相通報情況，重點分析排查黨員干部在思想、工作等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。廣泛收集群眾反映黨員干部的問題線索，并認真調查核實，及時反饋信訪舉報件辦理情況。

　 預警重早，做到小問題早預警。建立預警機制，對黨員干部

　本人及家庭成員婚喪嫁娶等家庭生活的重要時刻，嚴格實行報告?zhèn)浒�，并當面進行提醒談話;對喬遷、升學對群眾有舉報、社會有反映的，進行信訪談話或函詢;對確有錯誤但不夠紀律處分的，進行誡勉談話，指出問題，限期整改。懲戒重嚴，做到小違紀早查處。完善懲戒機制，嚴格用紀律戒尺丈量和處置黨員干部行為,堅持抓大不放小、抓重不放輕、抓早不放緩，做到小過即問、小錯即糾，以體現(xiàn)嚴管厚愛。同時，不斷放大紀律審查工作效應，對典型案件進行剖析、公開通報曝光，強化警示教育的威懾力，達到查處一案、教育一片的效果。

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　如何有效運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)的幾點思考 十八屆中央紀委七次全會提出：要全面加強紀律建設，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在加強日常管理監(jiān)督上下功夫。由此可見，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是當前執(zhí)紀審查機關開展監(jiān)督執(zhí)紀問責的基本遵循，是做好紀檢監(jiān)察工作的目標和原則，是深入推進全面從嚴治黨的重要舉措。為此，我就如何有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”談幾點粗淺的看法。

　準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的基本內涵 一要準確把握“四種形態(tài)”的實踐根基。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗工作的重大理論和實踐創(chuàng)新，是對長期以來管黨治黨實踐的經驗總結，是新形勢下對

　全面從嚴治黨認識的進一步深化。“四種形態(tài)”抓住了黨員干部違紀違規(guī)行為的共性規(guī)律，刻畫出從破紀到破法、從小病到重病、從量變到質變的發(fā)展軌跡，闡明了把紀律和規(guī)矩挺在前面的基本路徑，明確了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的著力點，為推動執(zhí)紀審查工作轉型提供了方向指引。

　二要準確把握“四種形態(tài)”的政治要求。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”既是黨內監(jiān)督的手段和方法，更是政治性的安排和考量。政治目標上，根本是為了維護黨的肌體健康，營造良好政治生態(tài)；政治方針上，既不縱容小節(jié)，也不放過大錯，體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針；政治要求上，重點是落實好第一種形態(tài)，關鍵在各級黨委要真正擔負起主體責任，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴實硬。

　三要準確把握“四種形態(tài)”的工作原則。“四種形態(tài)”就是四道防線，各形態(tài)之間環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，形成嚴密的監(jiān)督執(zhí)紀體系。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”既是工作原則，也是應當掌握的政策和具體操作的方法，它對黨員干部的違紀違規(guī)行為，無論是苗頭性問題還是輕微違紀乃至重大違紀違法，都提出相應處理紀律要求。“四種形態(tài)”是把紀律挺在前面的具體化，執(zhí)紀審查要從以往的法律思維轉到紀律思維上，避免出現(xiàn)以紀代法的情況，更不能做選擇、搞變通，存私心、謀私利。

　注重提升監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用實效

　一是圍繞落實主體責任實踐第一種形態(tài)。正確運用第一種形態(tài)，以民主生活會、談話函詢了結、提醒談話、誡勉談話、警示教育、批評教育等為載體，推進黨內政治生活正�；�，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。紀檢監(jiān)察部門應了解掌握所在系統(tǒng)的政治生態(tài)，既要對監(jiān)督對象個體情況有所掌握，也要對該系統(tǒng)的黨風廉政建設情況有總體判斷；既要盯住“樹木”，也要關注整個“森林”，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性和普遍性問題，要及時反饋給黨委（黨組），協(xié)助其履行嚴肅黨內關系、凈化政治生態(tài)的主體責任。

　二是讓紀律成為剛性約束實踐第二種形態(tài)。正確運用第二種形態(tài)，對情節(jié)較輕的違紀問題，給予警告、嚴重警告、調整職務、免職、責令辭職等處置，實現(xiàn)動輒則咎。全面從嚴治黨，用嚴明的紀律管住全體黨員，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開，是執(zhí)紀審查工作思想認識上的一次飛躍，是管黨治黨的理念創(chuàng)新。凡違反紀律規(guī)矩的都要處理，要依紀監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀、違紀必究，而不是本來問題已經很嚴重了，卻放松尺度，給予輕處分或組織處理。嚴肅紀律是治病救人，而不是整人害人，既有嚴肅無情的剛性一面，也有關心愛護的溫情一面，這才是嚴肅紀律的出發(fā)點和最終歸宿。

　三是堅持懲前毖后、治病救人實踐第三種形態(tài)。正確運用第三種形態(tài)，把握“重處分、做出重大職務調整”范疇，以撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍、行政撤職、行政開除為抓手，嚴肅處置嚴重違紀行為。對問題性質即使比較嚴重，但能如實向組織講

　清楚、認錯態(tài)度誠懇的，應給政策、給出路。如果犯了錯誤，組織給機會講清楚，但依然欺騙組織、我行我素的，應從嚴查處。實踐證明，“破法者，莫不由破紀始。”所以，黨委（黨組）落實主體責任、紀委落實監(jiān)督責任都要沖著紀律去，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓紀律約束成為全體黨員和各級黨組織的行為規(guī)范和自覺遵循，守住紀律這條“底線”。

　四是依紀依法嚴懲腐敗實踐第四種形態(tài)。正確運用第四種形態(tài)，堅持零容忍嚴厲懲治極少數嚴重違紀涉嫌違法的黨員干部，堅決維護黨的肌體健康。黨的十八大以來，黨中央反對腐敗立場堅定，態(tài)度堅決，行動有力，反腐敗斗爭取得了黨和人民群眾滿意的效果。但是，仍有一些人存在僥幸心理，依然我行我素，頂風違紀、變相違規(guī)，不收斂、不收手問題依然存在，有的甚至是目無黨紀，視紀律為“稻草人”、“紙老虎”。因此，要在紀律審查中彰顯堅定不移反對腐敗的決心和意志，持高壓態(tài)勢，依紀依法嚴懲腐敗，不斷釋放全面從嚴治黨強烈信號，才能形成有力震懾。

　有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”需要破解的問題。

　一是需要破解一些黨員紀律意識淡薄、缺乏敬畏心的問題。紀律的作用在于約束，通過監(jiān)督執(zhí)紀促使黨員守紀是他律，通過喚醒黨員的紀律意識使其敬畏紀律、自覺守紀是自律，他律很必要，自律更重要、更有效。目前在廣大黨員中還不同程度地存在著紀律意識淡薄、對紀律缺乏敬畏心的問題。主要表現(xiàn)：一是對紀律建設的重要性和必要性認識不夠。認為社會在發(fā)展，時代在進步，

　大家都在追求民主、自由，黨員也是人，也不能脫離社會而存在，對黨員管是應該的，但沒有必要管得這么嚴、這么緊，有的甚至認為管得太嚴了不利于工作推進、不利于經濟發(fā)展。二是對紀律了解掌握不夠。一些黨員把紀律放在一邊，不學習，不了解，觸犯了紀律還不知道，諷刺性地踐行了“無知者無畏”。三是對紀律的嚴肅性認識不夠。認為違法是大事，違紀是小事，背個處分無所謂。有的甚至不怕處分怕通報，把面子看得比紀律更重要。四是對執(zhí)紀越來越嚴的趨勢認識不夠。一些黨員還停留在習慣性思維上，認為犯了紀律就是批評批評、教育教育，改了就是好同志，沒什么大不了，行為上還有隨性、任性現(xiàn)象。還有些黨員存在僥幸心理，認為黨員那么多，不一定就會管到我。

　二是需要破解紀檢監(jiān)察干部不擔當的問題。擔當是監(jiān)督執(zhí)紀的前提。“四種形態(tài)”要求要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數，這對紀檢監(jiān)察干部的擔當精神提出了更高的要求。當前部分紀檢監(jiān)察干部還存在不擔當的問題，原因主要有三種。一是做老好人，拉不下臉。這在派駐紀檢干部中表現(xiàn)較明顯。他們對自己肩負的責任和使命認識不清，覺得到紀檢監(jiān)察崗位就是組織給安排個位子、提個職級，作為駐在單位的黨組成員，無法監(jiān)督一把手，對于朝夕相處、一個鍋里摸勺子的同事也下不了手去監(jiān)督，不如你好我好大家好，一團和氣，混個好人緣，只要不被外界發(fā)現(xiàn)問題就行了。二是自身不硬，底氣不足。有的紀檢監(jiān)察干部自身要求不高，把自己完全等同于一

　般黨員，在監(jiān)督執(zhí)紀上腰桿不直，“心虛”、“氣短”。三是心存顧慮，怕得罪人。落實“四種形態(tài)”，那些被咬耳扯袖、紅臉出汗或黨紀處分、組織處理的人都還在崗在位，這些人會不會心存怨恨、明里暗里挾私報復？在年度考核、推優(yōu)、干部提拔等情況下被監(jiān)督處理的人手里還握著評價他們工作的一票。這些客觀上都會讓紀檢監(jiān)察干部有所顧慮，產生怕的心理。

　三是需要破解紀檢監(jiān)察干部隊伍能力不足的問題。落實“四種形態(tài)”是新實踐，需要新的能力素質來支撐。一是發(fā)現(xiàn)問題的能力。抓早抓小首先就是要發(fā)現(xiàn)問題，早發(fā)現(xiàn)才能早提醒、早教育、早處理。二是溝通的能力。批評、處分、處理都是手段，目的是要讓被批評、處分、處理對象改正錯誤，如何讓他們心悅誠服地接受并且自覺自愿地改正，而不是對組織、對紀檢干部心生怨恨，情緒對立，需要良好的溝通能力和溝通技巧。三是掌握最優(yōu)方法的能力。落實“四種形態(tài)”要做大量的復雜的細致的工作，因人因事采取合適的方法，找到開鎖的鑰匙，才能取得最好的效果。四是理解和掌握處理尺度的能力。落實“四種形態(tài)”是要通過四種手段來管理黨員，解決黨員隊伍中存在的問題，在同類問題的處理上尺度要一樣，不能有的輕有的重，產生黨內不公平現(xiàn)象，也就是不能解決掉一個問題，同時解決出新的問題，這樣執(zhí)紀效果就會大打折扣。上述種種能力都是亟待提高和增強的。

　有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的幾點意見

　一是務必打造過硬隊伍。實踐“四種形態(tài)”，紀檢監(jiān)察機關的責任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了。“四種形態(tài)”對紀檢監(jiān)察干部提出了更高要求，工作中，我們要切實轉變思維定勢和工作定勢，轉變監(jiān)督執(zhí)紀理念，提升自身素質，嚴格工作要求，堅持把踐行“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，不斷增強“四種形態(tài)”運用效果。把“四種形態(tài)”的內在要求體現(xiàn)在信訪受理、線索處置、談話函詢，以及執(zhí)紀審查、調查談話、審理報告等環(huán)節(jié)之中，在學思踐悟中掌握“四種形態(tài)”精髓要義，在具體工作中提高政策運用水平，在轉變作風中改進監(jiān)督方式，不斷提高精準執(zhí)紀本領。

　二是務必抓住重點。時機方面，要把重心放在“紅紅臉、出出汗”上，定期清理反映問題線索，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題和輕微違紀問題，聽到就要過問、有反映就要核實，真正守住守牢第一道防線。對象方面，要重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。內容方面，始終要把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首，把是否違反政治紀律和政治規(guī)矩作為重點，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，不管違反哪方面的紀律都要從講政治的高度去審視、去警戒。

　三是務必改進方式。改進監(jiān)督方式，充分發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用，強化日常監(jiān)督，讓黨組織和黨員干部感受到監(jiān)督無處不在、無時不在，強化不敢、知止的氛圍。改進問題線索收集方式，充分發(fā)

　揮監(jiān)督“前哨”作用，主動進行“健康體檢”，查找隱患、排查問題；用各種方式暢通舉報渠道，建立與巡察、審計、信訪等相關部門的信息共享機制，進一步擴大監(jiān)督執(zhí)紀視野和問題線索收集范圍。改進審查方式，充分發(fā)揮“輕騎兵”作用，堅持以紀律為尺子，準確研判分析，找準問題癥結，恰當運用相應形態(tài)處理，做到靶向精準、有的放矢；在確保審查質量的前提下提高效率，快查快結、快進快出，集中力量查清主要違紀事實，涉嫌違法犯罪線索移送司法機關處理，更加注重綜合效果。

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