國企黨委會議事規(guī)則
發(fā)布時間:2020-10-23 來源: 入黨申請 點擊： 
- 1 - 國企黨委會議事規(guī)則
第一章
總則
第一條
為充分發(fā)揮集團黨委（以下簡稱“黨委”）在企業(yè)改革發(fā)展中“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確落實黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，更好地履行黨委職責，保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行。根據(jù)《×××××》（×××××），結(jié)合實際制訂本實施細則。
第二條
黨委會研究討論“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作）事項是董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會決策重大事項的前置程序。重大經(jīng)營管理事項，必須經(jīng)黨委會研究討論后，再由董事會或經(jīng)理層作出決定；黨委會研究討論前，可由董事會或經(jīng)理層醞釀討論，或委托有關(guān)機構(gòu)進行研究論證，提出初步意見。黨委會前置研究把關(guān)的重點，主要看決策事項是否符合黨的路線方針政策，是否契合黨和國家的戰(zhàn)略部署，是否有利于提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是否維護社會公眾利益和職工群眾合法權(quán)益。
第三條
黨委會議事決策應(yīng)當堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，實行科學決策、民主決策、依法決策、規(guī)范決策。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，凡屬重大事項，應(yīng)
- 2 - 由黨委會集體討論作出決議。黨委成員不能個人決定重大事項。
除遇重大突發(fā)事件或者緊急情況外，不得以傳閱、會簽、個別征求意見、現(xiàn)場辦公等形式代替集體決策。重大突發(fā)事件或者緊急情況結(jié)束后，應(yīng)當及時向黨委會補充報告，及時由黨委會補議并確認。
第二章
議事形式和范圍
第四條
黨委議事形式。黨委議事的形式為黨委會或黨委擴大會。參加黨委會的人員為黨委書記、黨委副書記、紀委書記和黨委委員。召開黨委擴大，擴大的人員范圍根據(jù)議事的內(nèi)容由黨委書記確定。
第五條
黨委會討論研究決定的重大事項：
（一）貫徹落實黨的路線方針政策、上級黨委的重要指示、重要工作部署的意見和措施。
（二）貫徹落實黨建工作責任制、黨風廉政建設(shè)責任制和意識形態(tài)工作責任制的重要措施。
（三）研究制定黨委年度工作計劃及其落實措施。
（四）集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免建議、考核評價建議、薪酬標準建議。按照干部管理權(quán)限，由集團負責的所屬單位領(lǐng)導(dǎo)任免、綜合履職考核評價等事項，干部人才隊伍建設(shè)中的重大事項。
�。ㄎ澹┭芯考瘓F政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、
- 3 - 紀律建設(shè)，以及涉及集團改革發(fā)展穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)中帶有全局性、政策性方面的重大事項和重大問題。
�。┘瘓F黨的工作機構(gòu)和下級黨組織的設(shè)置調(diào)整，集團黨委及所屬黨組織換屆等事項。
�。ㄆ撸┘瘓F黨的工作機構(gòu)和所屬黨組織負責人的任免、考核和調(diào)整事項。
�。ò耍h委自身建設(shè)，黨建工作制度，黨組織活動開展，黨支部建設(shè)，黨內(nèi)評先評優(yōu)，黨員發(fā)展、教育和管理，黨費收繳、使用和管理，黨組織工作經(jīng)費的使用管理等基層黨建工作，黨建工作考核等。
（九）報送上級黨組織的重要請示、報告，下級黨組織請示的重要事項，黨員大會或黨員代表大會上的工作報告。
（十）集團黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
�。ㄊ唬┕⒐睬鄨F等群團組織和職工代表大會需經(jīng)黨委討論審定的事項。
�。ㄊh代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦。
�。ㄊ�×××××。
××××× ××××× 第六條
黨委會前置研究討論并提出意見，應(yīng)由董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會決定的重大事項：
�。ㄒ唬�
發(fā)展戰(zhàn)略
- 4 - 1.集團戰(zhàn)略。
2.集團所屬子公司戰(zhàn)略。
3.集團及所屬子公司組織架構(gòu)。
�。ǘ�
預(yù)決算
1.集團年度經(jīng)營計劃。
2.集團年度預(yù)算編制。
3.集團年度決算。
4.集團所屬子公司預(yù)算、決算。
�。ㄈ┩度谫Y 及 資產(chǎn)
1.集團年度投資計劃。
2.所屬子公司重大投資項目決策。
3.集團年度融資計劃。
4.集團公司對各級參股公司、集團外部單位提供擔保。
5.集團公司與所屬子公司之間的擔保。
6.所屬子公司對各級參股公司、外部單位提供擔保。
7.所屬子公司之間擔保。
8.集團向集團參股公司、外部單位提供借款。
9.集團資產(chǎn)的報廢處置。
10.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租。
11.所屬子公司或參股公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外增資擴股。
××××× ×××××
- 5 - （四）人力資源
1.向上級提出本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見。
2.集團中層行政管理干部的任免、考核及薪酬事項。
3.委派集團所屬子公司的財務(wù)負責人。
4.所屬子公司董事、監(jiān)事委派及班子成員的選拔任用。
5.參股公司董事、監(jiān)事委派及班子成員的選拔推薦。
6.集團及所屬子公司編制管理。
7.集團職工安置、裁員。
××××× ××××× （五）
公司章程及法人變更
1.集團公司及所屬子公司公司章程管理。
2.集團及所屬子公司核心管控制度。
3.集團及所屬子公司的合并、分立、解散。
××××× ××××× （ 六 ）
日常運營重大 事項
1.董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會認為需要黨委前置把關(guān)的其他重大事項。
2.監(jiān)事會重大工作計劃，審計及法務(wù)部門、監(jiān)事會發(fā)現(xiàn)的重大問題。
- 6 - 3.在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、維護穩(wěn)定等涉及企業(yè)政治責任和社會責任方面采取的重要措施。
（ 七 ）
企業(yè)文化
1.企業(yè)文化的確定 2.企業(yè)文化建設(shè)總體方案 （八）××××× ×××××
第三章
議事程序
第七條
會議組織 （一）時間安排。黨委會議每月至少召開一次，如遇重大或急辦事項可臨時召開。
（二）確定議題。黨委會議題由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責分工提出，原則上，重大事項、重大決策事前論證不充分、溝通醞釀不到位，不能上會討論。議題申報前應(yīng)與黨委書記溝通，填報黨委會議題申報表，經(jīng)集團黨委辦公室初審后，報黨委書記確定。黨委書記應(yīng)就會議議題與黨委會及董事會、經(jīng)理層相關(guān)成員先行溝通。
�。ㄈ⿻h準備
1.議題申報單位負責根據(jù)黨委會要求按時提供會議資料，并對會議資料的準確性負責；黨委辦公室負責對會議議題進行整理
- 7 - 并形成上會材料。
2.黨委辦公室提前將會議時間、地點通知到黨委委員（擴大會包括列席人員），有關(guān)材料一般應(yīng)同時送達（涉及商業(yè)機密、人事任免等保密事項除外）。臨時召開黨委會議，根據(jù)實際情況妥善安排處置。
3.參會人員接到會議通知后，應(yīng)針對會議議題，深入調(diào)研，充分聽取各方面意見，為科學決策提供依據(jù)。
4.重大決策事項會前應(yīng)進行風險評估和合法性審查。
�。ㄋ模┱匍_會議。黨委委員（召開黨委擴大會議時包括列席人員）應(yīng)準時參加會議。黨委委員不能參加會議的，應(yīng)在會前向會議主持人請假，其書面意見不能計入表決票數(shù)，不能委托他人投票，也不另行投票。列席人員在會議中可對決策事項發(fā)表意見，但沒有表決權(quán)。
黨委會議必須有半數(shù)以上黨委成員到會方能舉行。討論和決定干部人事任免事項時，必須有三分之二以上黨委成員到會。
（五）會議主持。黨委會議由黨委書記召集并主持，黨委書記因故不能參加會議時，可委托黨委副書記召集并主持。
第八條
會議討論 提交黨委會議討論、決定的事項，由相關(guān)部門或下屬公司匯報，黨委分管成員負責介紹情況、作出說明，其他黨委成員充分討論、發(fā)表意見，會議主持人末位表態(tài)。黨委會討論問題時，黨委會成員要充分發(fā)表意見，表明個人態(tài)度；如有不同意見，應(yīng)充
- 8 - 分說明理由。需要表決的事項，在充分討論后由會議主持人集中討論意見，形成決策意見，提請會議表決。會議中，不得臨時動議人事任免事項。
第九條
會議表決 表決可以根據(jù)討論和決定事項的不同，采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票表決的形式進行，其中干部人事任免事項應(yīng)采取無記名投票方式表決。會議討論和決定多個事項的，應(yīng)逐項表決。表決時，按照少數(shù)服從多數(shù)原則，贊成票超過應(yīng)到會黨委委員人數(shù)的半數(shù)為通過，未到會黨委委員的意見不計入票數(shù)。對于雙方人數(shù)接近、意見分歧比較大的議題，應(yīng)當暫緩作出決定，特殊緊要的可將爭論情況向上級黨組織報告。
第十條
會議記錄
（一）黨委會議由黨委辦公室安排專人使用專用記錄本如實、詳細記錄，相關(guān)資料按檔案管理規(guī)定保存。黨委委員發(fā)表的各種意見建議和主要理由、表決方式及表決結(jié)果等均要如實記錄，討論干部人事任免事項還應(yīng)當如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。
（二）黨委會議決定的事項由黨委辦公室安排專人形成會議紀要，報黨委副書記審核、黨委書記簽字確認后發(fā)送，發(fā)送范圍由會議主持人確定。
第四章 決議的執(zhí)行
- 9 -
第十一條
黨委會作出的決議，由黨委成員按照分工組織實施并負責督促檢查。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新情況需復(fù)議的，經(jīng)黨委書記同意可交黨委會復(fù)議。在上級黨組織或集團黨委改變決定前，除執(zhí)行決定會立即引起嚴重后果等緊急情況外，任何個人不得擅自更改黨委會作出的決定。
第十二條
按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國公司法》等規(guī)定，集團黨委會作出的決定或提出的建議，應(yīng)與集團董事會、經(jīng)理層決策有機銜接，確保規(guī)范運行。
�。ㄒ唬h委書記，或黨委書記委托黨委副書記，重點負責董事會前與董事會其他成員進行溝通；擔任總經(jīng)理的黨委成員，重點負責總經(jīng)理辦公會前與經(jīng)理層其他成員進行溝通。溝通情況應(yīng)如實記錄。
�。ǘ┻M入董事會、經(jīng)理層的黨委成員，在董事會、經(jīng)理層決策時，應(yīng)按照黨委會決定發(fā)表意見，堅持落實黨委意圖。決策情況由黨委書記或黨委副書記向黨委會通報。
�。ㄈ┻M入董事會、經(jīng)理層的黨委委員，發(fā)現(xiàn)董事會、經(jīng)理層擬作出的決策不符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，或可能損害國家、社會公眾利益和企業(yè)、職工的合法權(quán)益時，應(yīng)提出撤銷或緩議該決策事項的意見；會后及時向集團黨委報告，通過黨委會形成明確意見，向董事會、經(jīng)理層反饋并要求糾正。如反饋意見董事會、經(jīng)理層不執(zhí)行，集團黨委應(yīng)向市國資委黨委報告。
- 10 - （四）對于董事會提出異議甚至否決的事項，集團黨委會要加強分析研究，加強與董事會溝通協(xié)調(diào)，屬決策事項方案問題的，應(yīng)當及時調(diào)整完善。認為董事會判斷有偏差的，溝通協(xié)調(diào)未達成一致的，應(yīng)當向國資委黨委報告。
第十三條
對發(fā)生重大突發(fā)事件或緊急情況，不能及時召開黨委會研究決定的事項，黨委書記或分管領(lǐng)導(dǎo)可臨機處置，事后應(yīng)及時向黨委會報告并確認。對需要嚴格保密的重大經(jīng)營事項，可在黨委一定范圍內(nèi)討論研究，事后黨委會補議并確認。
第十四條
黨委會決定的事項，承辦部門或單位應(yīng)在一定時限內(nèi)向集團黨委報告辦理情況，重大復(fù)雜事項一時難以辦結(jié)的，應(yīng)在時限內(nèi)報告辦理進展情況。
第十五條
黨委辦公室應(yīng)加強對黨委會決定事項的督辦督查，定期梳理匯總落實情況及存在問題并報告黨委書記，黨委書記在黨委會上予以通報。
第四章
議事紀律
第十六條
嚴禁違反議事程序決定重大事項，不得以黨政聯(lián)席會、董事會、總經(jīng)理辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱、個別通氣商量等形式代替黨委會決定重大問題，也不得以黨委會前置研究討論代替董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會決策。
第十七條
嚴格遵守黨的紀律和保密制度，參加和列席黨委
- 11 - 會的有關(guān)人員、會議記錄人員、檔案保管人員，應(yīng)當嚴格執(zhí)行保密制度。
第十八條
黨委會議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，相關(guān)涉及人員應(yīng)當回避。
第十九條
違反黨委議事規(guī)則和程序，造成重大損失或惡劣影響的，根據(jù)干部管理權(quán)限，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)嚴肅處理。
第五章
附則
第二十條
本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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