農(nóng)村指導員工作講話

　農(nóng)村指導員工作講話( ( 一) ) ：

　這次會議的主要任務是, , 總結過去三年來的農(nóng)村指導員工作，動員和歡送新選派指導員下村任職，進一步推動我區(qū)農(nóng)村指導員工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向剛才受到表彰的農(nóng)村指導員工作先進集體和先進個人表示熱烈祝賀! ! 向所有為我區(qū)農(nóng)村發(fā)展作出貢獻的各級指導員表示親切慰問和衷心感謝! ! 下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府，講三點意見：

　一、認真總結，充分肯定我區(qū)農(nóng)村指導員工作取得的成效

　從_ _ 年起，根據(jù)省委、市委統(tǒng)一部署，我區(qū)全面實施農(nóng)村指導員工作制度，累計選派 0 1970 人次擔任農(nóng)村指導員。三年來，我們切實加強對農(nóng)村指導員工作的領導; ; 同時，廣大農(nóng)村指導員認真履行職責，充分發(fā)揮作用，有力地推進了我區(qū)新農(nóng)村建設和基層組織建設，贏得了農(nóng)民群眾的信賴和好評。今年，我區(qū)被評為全省農(nóng)村指導員工作先進單位。概括起來，農(nóng)村指導員工作制度實施三年來的成效，主要有三個方面：

　1 1 、宣傳了黨的方針政策，暢通了信息渠道，指導員成為黨委、政府的宣傳員、信息員。三年來，廣大指導員走村入戶，積極宣傳黨建知識和黨的涉農(nóng)政策，使 黨的新農(nóng)村建設戰(zhàn)略決策深入人心，一系列惠農(nóng)新政策家喻戶曉并得到全面落實。全區(qū)指導員累計走訪農(nóng)戶 1 28.1 萬戶次，人均走訪 3 143 戶次，主講黨課 3261次，集中宣傳政策法規(guī) 9 5629 場次。在走村訪戶過程中，指導員

　們還掌握了大量第一手的村情民意，很好地擔當起信息員的職責，先后承擔和完成了農(nóng)業(yè)普查、村級基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展狀況普查等調查活動，撰寫調研報告 6 1136 篇，提出可行性意見和建議 議 3 5293 條。

　2 2 、落實了發(fā)展項目，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，指導員成為新農(nóng)村建設的戰(zhàn)斗員、富民強村的服務員。三年來，廣大指導員依托派出單 位，爭取各方支持，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、實施村莊整治工程、加強基礎設施建設、開展農(nóng)民素質培訓和組織群眾文化活動等方面做了大量工作，累計爭取扶持資金 0 1400 萬元，落實建設項目 5 1305 個，有力地促進了新農(nóng)村建設，也使廣大農(nóng)民得到了實實在在的好處。例如，區(qū)信用聯(lián)社駐富山鄉(xiāng)李家山村指導員李法根，為所駐村 7 57 戶安遷戶爭取到專項信貸資金 5 187.5 萬元，并積極聯(lián)系安遷工程水電設施項目資金，促使安遷戶在汛期前順利搬遷。市婦聯(lián)駐江口村指導員章曉芬，籌資建起我區(qū)第一家村級圖書室，為村民送來了豐富的精神食糧，推動了農(nóng)村文明鄉(xiāng)風的培育。

　3 3 、加強了基層組織建設，推進了農(nóng)村社會和諧，指導員成為組織建設的督導員、矛盾糾紛的調解員。三年來，廣大指導員積極參與村級換屆、黨員先進性教育和新農(nóng)村建設主題教育等活動，幫助完善各項制度，監(jiān)督村級組織和班子成員嚴格按章辦事，促進了村級工作的規(guī)范化和制度化。同時，指導員們還發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極調解各類矛盾糾紛 0 7000 多起，避免、勸阻集體上訪或

　群體性事件 0 600 多起，較好地促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定。例如，區(qū)科技局駐北城浦西村指導員章群輝，在解決浦西 A A 區(qū)塊工程啟動、推進馬鞍山違章建筑拆除等工作中，起早摸黑做群眾工作，圓滿完 成了各項工作，受到村干部和村民的一致好評。

　總之，三年來，廣大農(nóng)村指導員為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的基層組織建設作出了不少貢獻。對大家取得的成績，區(qū)委、區(qū)政府是予以充分肯定的。在這里，我要說一聲：謝謝你們! !

　二、按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，進一步完善和落實農(nóng)村指導員工作制度

　根據(jù)省、市部署，在農(nóng)村指導員第一輪工作結束以后，我們還要繼續(xù)堅持這項制度，向農(nóng)村派駐指導員。這是因為，農(nóng)村指導員制度是加強黨對農(nóng)村工作領導，推動黨和政府各項涉農(nóng)政策落實，全面推進新農(nóng)村建設的重要舉措; ; 是化解農(nóng)村矛盾，改善黨群、干群關系，促進農(nóng)村 社會和諧穩(wěn)定的有效制度。在當前全面落實科學發(fā)展觀、全面推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新形勢下，這項工作顯得尤為必要。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基礎是全民創(chuàng)業(yè)，指導員到農(nóng)村去，可以給基層和農(nóng)民帶去新的理念、新的信息、新的技術，激發(fā)基層全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的熱情，并可以指導農(nóng)民群眾根據(jù)實際走出一條新的創(chuàng)業(yè)之路。根據(jù)有關要求，堅持和落實農(nóng)村指導員工作制度，重點要抓好以下三方面工作：

　1 1 、全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)村指導員制度。適應農(nóng)村管理服務的新要求和創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理體制的新需要，我們要探索建立有_ _ 特色的

　專職農(nóng)村指導員隊伍，盡快實現(xiàn)從兼職、聯(lián)村向專職、駐村轉 變，確保人員到位、精力到位、工作到位，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職指導員隊伍成為農(nóng)村社區(qū)工作者的中堅力量。一要確定派駐方式。要根據(jù)本地行政村數(shù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人數(shù)等情況，因地制宜，科學選擇一人一村或一人多村等模式，重點向新農(nóng)村建設任務較重或問題較多的經(jīng)濟薄弱村、黨建薄弱村、信訪集中村傾斜，確保每村派駐一名專職駐村指導員。二要嚴格選派條件。出任專職指導員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要有較高的個人素質和工作能力，敢于直接面對問題，善于做群眾工作。要堅持因村派人與因人定村相結合，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與擬駐村雙向選擇等辦法確定人選。三要明確職責定位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街 道在指導員工作安排上要突出專職駐村，賦予專職指導員相應權限，確保指導監(jiān)督到位。在安排村級建設項目和資金、調整村班子及培養(yǎng)新黨員和村后備干部、村級議事決策等重大環(huán)節(jié)上，要設置規(guī)范程序，為專職指導員履行監(jiān)督職責創(chuàng)造條件。同時，要注意處理好發(fā)揮指導員作用與維護村干部職權地位的關系，充分調動村干部的積極性，共同做好農(nóng)村工作。

　2 2 、建立健全區(qū)級機關指導員派駐機制。重點建立和健全選派、派駐、結對指導等三項機制：一是經(jīng)常性的選派機制。要從需要到基層鍛煉的區(qū)管后備干部和機關中層干部中，以及在機關工作兩年以上的新錄用公務員和 新安置的軍轉干部中選派農(nóng)村指導員。對身體條件許可、有豐富工作經(jīng)驗的退居二線的區(qū)管干部，在本人愿意的前提下，也可鼓勵他到農(nóng)村擔任指導員。領導小組

　成員單位要作出榜樣，帶頭選派單位里的工作骨干擔任指導員。二是因需調整的派駐機制。區(qū)級機關干部擔任農(nóng)村指導員，要重點指導幫助村里解決一些新農(nóng)村建設中的問題，幫助落后村改變面貌、重點建設村更上一層樓。派駐地點要與區(qū)級各部門掛鉤聯(lián)系制度相結合，并根據(jù)新農(nóng)村建設需要、階段性工作重點進行適當調整。三是結對指導幫助的工作機制。農(nóng)村指導員作用的發(fā)揮，離不開派出單位的幫助支持。派出單 位要與指導員派駐村建立掛鉤指導幫助關系，當好堅強后盾，在資金、技術、信息、人才等方面盡力予以支持。各派出單位每年要專題研究指導幫助工作，領導要深入派駐村指導工作，幫助解決實際困難和問題。

　3 3 、積極推動農(nóng)村指導員工作常態(tài)化管理。農(nóng)村指導員制度實施以來，我區(qū)已形成一系列行之有效的管理制度。下一步，要圍繞充分發(fā)揮農(nóng)村指導員作用，重點在四個方面下功夫，以進一步推動我區(qū)農(nóng)村指導員工作的常態(tài)化管理。一要在加強組織領導、明確工作職責上下功夫。要進一步加強對農(nóng)村指導員工作的組織領導，明確區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委政府、領導小組及辦公室、 派出單位的工作職責，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。農(nóng)指辦要結合實際，抓緊完善相關制度，及時鞏固我區(qū)三年來的農(nóng)村指導員工作成果。對今年新一輪的農(nóng)村指導員，要按照規(guī)定的人數(shù)、人員條件和時間要求，馬上進行集中培訓，確保在 9 9 月 月 5 15 日前全部進村上崗。二要在建立健全日常管理制度上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委( ( 黨工委) ) 要切實承擔日常管理主體的職責，進一步建立健全對農(nóng)

　村指導員工作的布置機制，對指導員任期的不同階段提出具體的工作要求和任務; ; 建立健全農(nóng)村指導員出勤登記、去向留言和外出請銷假等制度，加強對農(nóng)村指導員的日常管理; ; 積極探 索任期目標承諾制、業(yè)績報告等有效形式，經(jīng)常對農(nóng)村指導員工作進行督促檢查。農(nóng)指辦也要相應承擔組織協(xié)調和考核督促的職責，對工作落實不到位的情況要及時進行通報，確保農(nóng)村指導員工作順利實施。三要在建立健全指導員工作參與和溝通協(xié)調環(huán)節(jié)上下功夫。要健全指導員工作參與機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要大力支持指導員參與村里工作，認真落實農(nóng)村指導員列席鄉(xiāng)、村有關會議的規(guī)定，在安排村里有關項目時，要認真征詢駐村指導員的意見，逐步形成有利于農(nóng)村指導員溝通、參與、協(xié)調的工作環(huán)境; ; 要建立資源整合機制，健全聯(lián)絡組工作例會和橫向溝通聯(lián)絡制度，通過舉辦農(nóng) 村指導員論壇等形式，為廣大農(nóng)村指導員工作開展提供有效平臺。四要在完善指導員反映問題與難事交辦督辦途徑上下功夫。要進一步健全農(nóng)村指導員工作例會制度，規(guī)范農(nóng)村指導員反映問題的收集梳理、集中交辦、檢查督辦等工作程序，定期聽取指導員的意見和建議，通過領導專題現(xiàn)場辦公等形式，支持農(nóng)村指導員開展工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道解決關乎農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活上的熱點難點問題，促進政府職能的轉變和部門服務的延伸。

　三、奮發(fā)有為，更加充分地發(fā)揮農(nóng)村指導員的作用

　今天會后，各位新任指導員就要奔赴農(nóng)村任職。臨行之前，我以一個老鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的身份，送上四 句話，與大家共勉：

　一要注重學習，在一線提高能力。農(nóng)村不僅是一個干事的舞臺，更是一所實踐的學校，是一個鍛煉人的地方。各位農(nóng)村指導員下到村里以后，要勤動腦、勤動口、勤動手、勤動腿，在學中干，在干中學，邊學邊干，不斷提高自己各方面的才能。特別是剛到新崗位之際，對農(nóng)村工作有一個熟悉、適應的過程，你們一定要虛心向基層學習，向群眾學習，加快熟悉基層情況，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，在實踐中不斷提高和完善自己。

　二要深入基層，在一線轉變作風。農(nóng)民群眾最樸實，也最講實際，你們的一舉一動，他們都掛在嘴里，放在心上。你們一定要把 自己沉下去，把心帶下去，以扎實的作風，從群眾最盼、群眾最難、群眾最怨的事情做起，辦幾件看得見，摸得著的實事，切實把好事辦好，把實事辦實，把難事辦成，真正讓群眾滿意。

　三要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在一線解決問題。農(nóng)村指導員的一個重要任務，就是解難題、辦實事、促發(fā)展。各位指導員要樹立辦成實事就是能力、解決問題就是水平、推進發(fā)展就是職責的觀念，主動宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳貫徹落實市委讀書會精神，積極探索符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展路子，團結和帶領村民在創(chuàng)業(yè)中致富、在創(chuàng)新中發(fā)展; ; 要千方百計抓好一批發(fā)展項目，解決一批難題，辦好一批實事 ，特別要幫助基層解決發(fā)展過程中遇到的一些實際問題。下半年開始，我們還要下大力氣，幫助搞好村兩委換屆，扎實推進村級組織建設。

　四要廉潔自律，在一線樹立形象。從一定意義上講，農(nóng)村指導員

　是代表黨委、政府下去的，你們的言行舉動，都影響著黨委、政府在群眾心目中的形象。所以在具體實踐中，我們要樹立三種理念：信任是最大的民心、服務是最好的溝通、細節(jié)是最實的感情，真正與群眾建立起深厚的感情，在群眾中贏得好的口碑。特別要發(fā)揚艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良作風，嚴格遵守工作紀律，自重、自省、自警、自勵，自覺把好名利關、權力關、人情關 ，堅持原則、不徇私情，樹立起自身的良好形象。

　最后，祝廣大農(nóng)村指導員工作順利，身體健康，事業(yè)有成! ! 農(nóng)村指導員工作講話( ( 二) ) ：同志們：

　這次座談會的主要任務是：傳達學習省委在_ _ 召開的全省新農(nóng)村建設指導員工作座談會議精神，總結前一階段的工作，分析存在的困難和問題，安排下一步工作重點，進一步改進工作方法、增強工作實效，推動我縣新農(nóng)村建設指導員工作再上新臺階。

　剛才，各位隊長分別作了交流發(fā)言，大家做得很好、講得也很好。與我平時走訪了解到的情況一樣，第五批指導員下派個月來，大家兢兢業(yè)業(yè)，認真履職，為基層群眾做了大量實 事好事，得到了當?shù)攸h委政府和干部群眾的肯定。在此，我代表縣委、政府向你們并通過你們向戰(zhàn)斗在我縣新農(nóng)村建設工作第一線的全體指導員表示衷心的感謝! !

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　根據(jù)今天會議的安排，結合剛才同志們的發(fā)言，我講三點意見：

　一、認真學習貫徹全省新農(nóng)村建設指導員工作座談會精神，進一步做好新農(nóng)村建設工作隊及指導員工作

　月日，省委在_ _ 縣召開了全省新農(nóng)村建設指導員工作座談會，省委副書記、代省長_ _ 出席會議并講話，副省長_ _ 主持會議，省政協(xié)副主席_ _ 出席會議。座談會總結了第五批指導員下派以來取得的成績和經(jīng)驗，分析了存在的問題，安排部署了下半年的 任務，研究了下派指導員工作的有關事宜。會上，_ _ 工作隊隊長、_ _ 村指導員作大會交流發(fā)言。

　會議提出，新農(nóng)村建設指導員要努力掌握中央和省委、省政府的決策部署，認真研究所在縣( ( 市、區(qū)) ) 的特點和發(fā)展需求，找準工作切入點，切實履行六大員職責，努力在推進重點工作和破解難點上有新突破，讓黨放心、讓農(nóng)民群眾滿意。

　_ _ 要求指導員們，要協(xié)助當?shù)攸h委、政府圍繞中心開展工作，突出農(nóng)民增收這一核心，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一重點，加快實施興水強滇這一戰(zhàn)略，抓住深化農(nóng)村改革這一關鍵，打好扶貧開發(fā)這一攻堅戰(zhàn)，力求在推進重點工作、破解難點上取得 新突破。要圍繞六大員職責和新農(nóng)村建設五句話要求，努力查缺補漏，查一查各地是否都有新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，幫助當?shù)剞r(nóng)村建立和完善制度，力所能及多辦實事好事，把矛盾糾紛的調解放在重要位置，廣泛發(fā)動群眾參與最迫切、最需要解決的生產(chǎn)發(fā)展、危房改造、道路建設、村莊整治等方面的工作，把需要做又有能力做的事做好，全面完成指導員職責內各項任務。要開展好向楊善洲學習活動，自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺實踐黨的宗旨，履職盡責創(chuàng)先進，立足本職爭優(yōu)秀，充分發(fā)揮先

　鋒模范作用，努力爭創(chuàng)新業(yè)績。

　_ _ 要求總隊長們，要組織指導員認真學習、及時全面準確地向村干部和農(nóng)民群眾宣講胡錦濤七一重要講話精神，切實加強所在縣( ( 市、區(qū)) ) 指導員及工作隊隊長的業(yè)務指導，搭建指導員學習交流的平臺，強化內部溝通協(xié)調，加大工作督查力度，確保指導員人員到位、精力到位、工作到位。

　_ _ 要求派出單位，要一如既往地在工作上關心、生活上照顧、學習上幫助指導員，為指導員駐村工作提供堅強有力的支持; ; 建立完善單位領導掛點聯(lián)系工作責任制，簽訂幫扶承諾書，探索建立掛鉤幫扶的長效機制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好指導員日常管理工作。各級組織部門、新農(nóng)隊辦( ( 農(nóng)辦) ) 要進一 步完善對新農(nóng)村建設指導員工作的考核、督查和獎懲機制，明確考核的主體、對象、內容、辦法、程序，真正把那些群眾擁護、經(jīng)得住考驗的優(yōu)秀指導員發(fā)現(xiàn)出來、樹立起來、宣傳開來。

　座談會上，_ _ 對第五批指導員工作結束后的有關問題作了安排。要求省委組織部、省新農(nóng)隊辦、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳等有關部門認真研究，提出具體方案，交省委新農(nóng)隊領導小組會議討論后，報省委研究決策。

　二、心系農(nóng)村發(fā)展，真誠服務群眾，第五批指導員工作扎實有效

　今年，全縣下派新農(nóng)村建設指導員名，其中：省派人、市派人、縣派人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)( ( 街道) ) 派出人，已經(jīng)嚴格按照省、市 要求完成了下派任務。

　廣大指導員月中旬駐村后，統(tǒng)籌安排學習、調研、宣傳、工作的時間和精力，積極投身農(nóng)村基層實踐，圍繞生產(chǎn)發(fā)展、項目建設、農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定等中心工作，努力為群眾辦實事、解難題，各項工作扎實有效。截止月底，全縣指導員共走訪農(nóng)戶戶，向群眾宣傳農(nóng)村政策. . 萬人次，編寫工作簡訊期，完成駐村摸底調查報告份，提出合理化建議條( ( 其中被采納條) ) ，完成項目報告份( ( 其中得到應用的份) ) 。積極參與組織實施農(nóng)村基礎設施建設，全縣新修鄉(xiāng)村公路公里，硬化村內道路. . 萬米，改造中低產(chǎn)田地畝，解決安全飲水農(nóng)戶戶，建成科技文化活動 室個、垃圾池個、公廁座。指導員共為駐村舉辦群眾培訓場次，上黨課場次，辦實事好事件，參與調解矛盾糾紛起，從派出單位協(xié)調到位資金萬元，協(xié)調到位物資折資達. . 萬元，累計動員輸出農(nóng)村剩余勞動力人。這些數(shù)字，雖然統(tǒng)計得不全面、也不是很準確，但足以說明大家認真履行了六大員職責，所做的工作有很多可圈可點地方。

　一是注重調查研究村情。第五批指導員在了解掌握村情民意方面有前四批指導員所做的良好基礎。但是大家駐村后，仍然走村竄戶，認認真真地開展調查研究，認認真真地與駐村之前了解到的情況進行對比分析，認認真真地梳理自己的意見建議。

　在深入田間地頭中學習，在參與實踐中鍛煉，在和群眾交心談心中增進感情，在調查了解中不斷思考和推進工作，保持了新農(nóng)村建設指導員和派出單位良好的形象。

　二是注重圍繞中心工作。廣大指導員能夠做到指導不指揮、幫忙

　不添亂，切實按照當?shù)攸h委、政府階段性重點工作的安排部署，配合村組干部扎扎實實地推進各項工作。例如，各個工作隊積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆黨代表選舉和村民監(jiān)督委員會組建工作，平甸工作隊把學習楊善洲先進事跡活動和規(guī)范松脂采割工作結合起來開展對村民的教育培訓，老廠工作隊組織指導員全力協(xié)助煙農(nóng)交售烤煙，戛灑工作隊為集鎮(zhèn)綜合整 治添磚加瓦，者竜工作隊積極參與做好群眾思想工作加快推進耕地整治進度，平掌工作隊配合做好松脂生產(chǎn)管理專項整治工作，桂山工作隊昌源村指導員發(fā)揮自身特長協(xié)助駐村做好全國第一次水利普查相關準備工作，揚武工作隊順水村指導員組織群眾投工投勞架通作松高小組飲水管及時解決群眾用水難問題，新化工作隊代味村指導員架起金橋歡慶六一兒童節(jié)，水塘工作隊舊哈村指導員幫助村民銷售洋芋，漠沙工作隊黎明村指導員集中村組干部開展護林防火知識講座，建興工作隊建興村指導員多方協(xié)調爭取資金為村民新建便民橋，等等。大家所做的這些工作，都是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 政府的中心工作重點工作、結合駐村實際開展的，突出了推進工作中的輕重緩急，為推進駐村新農(nóng)村建設和維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

　三是注重突破重點難點。去年啟動實施的山蘇安居房建設工程，全縣涉及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)( ( 街道) ) 個村民委員會個村民小組的戶人。目前，戶山蘇群眾的安居房建設全面啟動，已拆除房屋戶，建設完工戶，遷入新居戶，完成投資. . 萬元，工程建設進展順利。這項工程點多面廣，時間緊、任務重、標準高，工作量大，工作難度也很大。

　但在實施中，桂山、平甸、揚武、老廠、漠沙個鄉(xiāng)鎮(zhèn)( ( 街道) ) 的隊長是這個項目的分管領導，是項目的直接負責人，是項目實施的指揮長; ; 項目所在村的指導員，更是項目的組織實施者，具體工作的落實者。這是下派指導員工作以來，新農(nóng)村建設工作隊及指導員分擔的最重的一項工作任務，各位隊長和駐村指導員投入了大量的時間和精力，為工程建設作出了積極有效的努力。

　四是注重創(chuàng)新加強管理。去年是下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊隊長的第一年，大家對工作隊及指導員的管理有一個熟悉的過程，但經(jīng)過一年的實踐和探索，今年大家對如何執(zhí)行好上級要求、如何更好地發(fā)揮指導員作用、如何保障指導員安全等一系列管理措施考慮得更充分、更全面，第五批指導員下派駐村后，各工作隊結合實際，創(chuàng)造性地完善了一批運行管理機制制度，切實加強了日常管理，保證了指導員工作有序、有效開展。例如，戛灑工作隊創(chuàng)新舉措加強指導員管理 ，實行輪流領學交流制度，每個月安排兩位指導員進行政策領學和村情交流; ; 強化民情日記管理，將民情日記檢查和相關報表檢查匯總納入指導員工作會議日程，實行交叉檢查，促進相互學習，提高民情日記撰寫質量; ; 堅持每月輪流到各村舉行例會，同時邀請村兩委成員參加，請村兩委成員對指導員工作提出意見建議; ; 建立了日記檢查、材料登記、考勤、派出單位看望和幫扶情況、指導員會議( ( 活動) ) 登記等個臺帳，設計《新農(nóng)村建設指導員工作調查記錄表》，定期不定期地對指導員工作進行督查和記錄; ; 制作《新農(nóng)村建設指導員與聯(lián)系領導匯報及交心談

　心記錄表》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領導聯(lián)系指導員的制度落到實處; ; 實行每位駐村指導員結對幫扶一戶困難群眾制度，幫扶工作貫穿整個年度工作; ; 堅持創(chuàng)辦《指導員風采》簡報，自我宣傳、自我教育，增進隊員之間的團結，等等。這些做法，簡單易行，對推動指導員更。

　好地發(fā)揮作用很有效。其它工作隊也有很多值得例舉的好做法。

　五是注重發(fā)揮隊長作用。省委把我們總隊長比喻為領頭雁，在座的各位隊長實際上就是派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全體指導員的領頭雁，我們的職責和任務都是一樣的，只是領的雁多雁少而已。大家在當好隊長、抓好工作隊管理的同時，不忘記自己是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委( ( 黨工委) ) 副書記，不忘 記自己仍然是派出單位的領導和骨干，不忘記自己是一名普通的新農(nóng)村建設指導員。以身作則，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮示范帶頭作用，所做的工作得到了各級領導的肯定，贏得了隊員們的支持和稱贊。

　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，新農(nóng)村建設工作隊和指導員工作仍然存在一些問題和困難：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、派出單位對指導員工作重視不夠，指導、管理、支持的力度較弱; ; 仍有一些指導員沒有與原單位工作完全脫鉤，存在走讀現(xiàn)象; ; 部分駐村指導員對農(nóng)村工作不熟悉，轉換角色較慢、思路辦法不多; ; 有的指導員以跑資金項目為由變相脫崗，游離于派出單位和當?shù)攸h委、政府的管理之外; ; 個別鄉(xiāng)村干部和工作隊長老好人思想嚴重，對指導員存在不敢管、不愿管的現(xiàn)象，等等。對這些問題和困難需要引起高度重視，認真研究解決。

　三、統(tǒng)一思想，明確重點，再接再厲做好新農(nóng)村建設指導員工作

　今年是省委決定向全省下派新農(nóng)村建設工作隊的第五年，也是新農(nóng)村建設指導員工作承前啟后、繼往開來的關鍵之年，第五批指導員駐村還有個月時間，各位隊長下派 2 2 年也是剩下個月時間。因此，做好這個月的新農(nóng)村建設指導員工作，意義重大、影響深遠。各個工作隊要按照省委、省政府的要求部署，統(tǒng)一思想，明確重點，開拓進取，扎實工作 ，把新農(nóng)村建設工作隊和指導員的工作做得更好，讓黨放心、讓農(nóng)民群眾滿意。下一步，重點要抓好六個方面的工作：

　一是要抓好學習宣傳。要在全體指導員中繼續(xù)開展好向楊善洲學習活動，以楊善洲同志為鏡子，自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺實踐黨的宗旨，履職盡責創(chuàng)先進，立足本職爭優(yōu)秀，充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力爭創(chuàng)新業(yè)績。要組織全體指導員認真學習宣傳貫徹胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上的重要講話精神、省委新農(nóng)村建設指導員工作座談會議精神、市委第四次黨代會精神，深刻領會精神實質，把握主要內容，及時全面準確地向村干部和農(nóng)民群眾宣講，努 力在推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。

　二是要抓好農(nóng)村發(fā)展。加快推進駐村在建項目實施，全力協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部搞好扶貧搬遷、中低產(chǎn)田地林地改造、基本煙田建設、土地開發(fā)整理、庫壩除險加固、山蘇安居房建設以及農(nóng)村水、電、路、房等基礎設施建設，確保工程進度和質量。要主動謀劃，促

　進農(nóng)民增收。協(xié)助駐村加大農(nóng)業(yè)結構調整力度，因地制宜發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，積極爭取各方支持，不斷推動一村一品形成。當前要特別重視抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，突出重點、強化服務，協(xié)助駐村進一步擴大農(nóng)作物間、套面積，提高復種指數(shù)，加大煙后玉米、煙后紫 甘薯、馬鈴薯、蕎麥、除蟲菊、反季節(jié)蔬菜等作物的種植面積，努力促進農(nóng)民增收。要主動為農(nóng)產(chǎn)品跑市場、找銷路，做好各個環(huán)節(jié)的協(xié)調與服務工作，幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收。要有針對性地開展好農(nóng)村剩余勞動力轉移技能培訓，做好就業(yè)信息服務，擴大勞務輸出規(guī)模，拓寬農(nóng)民增收渠道。要協(xié)助駐村抓好基層組織建設，完善以四議兩公開為重點的基本制度，鞏固和加強執(zhí)政基礎。要做好矛盾糾紛調解工作，深入了解民情動態(tài)，廣泛開展法制宣傳教育活動，積極排查和調處各種矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　三是要抓好協(xié)調爭取。要認真清理 5 5 年來指導員派出單位已經(jīng)作出的幫 扶承諾，不斷完善與派出單位的溝通協(xié)調機制，竭力協(xié)助隊員多匯報、多請示，最大限度爭取派出單位的支持，努力為駐村辦一兩件實實在在的好事。各位指導員要對照檢查自己的駐村工作計劃，查缺補漏，力爭圓滿完成各項任務，不要留尾巴，要做到善始善終。

　四是要抓好總結考核。進一步研究完善考核的程序和辦法措施，提前做好總結考核各項準備工作，確�？己速|量。要加強調研，詳細了解每位隊員駐村以來在德、能、勤、績各方面的表現(xiàn)，分

　析對比隊員駐村發(fā)揮作用的情況，確保對每位隊員作出客觀公正評價。

　五是要抓好工作宣傳。認真搜集素材，認真撰寫和把 關信息稿件，力爭每個工作隊每月至少有一條信息材料在縣新農(nóng)隊辦匯編的簡訊上發(fā)布。要注重加強廣播電視報紙等媒體宣傳，力爭每個工作隊每月至少有一條關于新農(nóng)村建設指導員工作的電視新聞播放。

　六是要抓好隊伍管理。嚴格執(zhí)行指導員工作的各項規(guī)章制度，嚴防指導員出現(xiàn)脫管現(xiàn)象。要積極探索調動指導員積極性、充分發(fā)揮指導員作用的各種新辦法、新措施，創(chuàng)新工作方式，推動指導員工作持續(xù)健康發(fā)展。要加強痕跡管理，清理歸類存檔五年指導員工作資料，回顧總結取得的成績和經(jīng)驗，把好的經(jīng)驗做法繼續(xù)貫徹落實到下步指導員工作中。要繼續(xù)加強指導員安全管 理，嚴防指導員安全事故發(fā)生。要分清輕重緩急，全面履行隊長職責，切實抓好指導員工作，繼續(xù)發(fā)揮好領頭雁作用，團結帶領隊員服務好基層、服務好群眾。

　同志們，各級黨委、政府對大家寄予厚望，希望大家珍惜組織的信任，珍惜難得的機會，開拓創(chuàng)新，扎實工作，向黨和人民交出一份滿意的答卷。農(nóng)村指導員工作講話( ( 三) ) ：同志們

　召開全縣農(nóng)村指導員工作情況匯報會暨全縣農(nóng)村指導員信息工作會議，今天。主要目的回顧總結近 3 3 個月來我縣下派農(nóng)村指導員前階段工作進展情況，交流各地的做法和經(jīng)驗，研究部署下一

　步工作; ; 同時進一步做好我縣農(nóng)村指導員信息工 作。等會兒，汪顯華同志還就農(nóng)村指導員信息工作進行培訓和部署。

　各協(xié)作區(qū)組長匯報交流了前階段的工作情況�？偟目磥�，剛才�？h這期農(nóng)村指導員下去 2 2 個多月以來，表示出了良好的精神狀態(tài)和高度的責任感，初步贏得了群眾的信任，整個活動開局良好，初見效果。歸納起來，有以下幾個特點：

　精心做好安排。為確保第三批下派農(nóng)村工作指導員活動的順利開展，一是全面發(fā)動�？h早研究、早部署、早行動，及時調整空虛了縣農(nóng)村工作指導員活動領導小組及辦公室成員，并多次召開領導小組會議，研究和部署下派的各項具體工作。5 5 月 月 1 31 日全市農(nóng)村指導員工作總結懲 辦暨動員大會后，縣召開專題會議，學習。

　貫徹市里會議精神，研究我縣農(nóng)村指導員工作方案。6 6 月 月 2 12 日，位 縣按照因村派人，因人定村工作原則，抽調了縣機關單位 174人、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 7 797 人下派到全縣 8 38 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 6 906 個村。6 6 月 月 3 13 日至4 14 日，為第三批農(nóng)村工作指導員舉辦了為期二天的培訓會。6 6月 月 5 15 日召開全縣農(nóng)村指導員工作總結懲辦暨動員大會，6 6 月 月 16日，歡送下派指導員奔赴農(nóng)村基層第一線。各農(nóng)村指導員迅速進村入點，迅速進入角色，迅速融入群眾開展工作。

　理清工作思路。各級農(nóng)村指導員把調查研究當作進村之后啟動工作的重中之重，二是深入調研。

　與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部一起，通過召開座談會、走訪農(nóng)戶、與農(nóng)民群眾談心交心等形式，解村情民意，摸清農(nóng)民群眾所想所盼所怨，搜集和掌握了大量農(nóng)村實情。各片區(qū)、

　市派聯(lián)絡組都已健全了各項工作制度，明確了一年的工作任務和目標。市派我縣聯(lián)絡組先后召開了 1 11 次組長會議，4 4 次指導員例會和 7 7 次信息交流座談會。調研的基礎上，各片區(qū)和聯(lián)絡組，基本上形成了年度工作計劃。大部分農(nóng)村工作指導員積極協(xié)助村里完善發(fā)展規(guī)劃，初步擬定了自己的年度計劃，工作思路基本形成。

　強化載體推動。由縣農(nóng)指辦牽頭，三是圍繞中心。組建了三大新農(nóng)村服務隊，即平安村居創(chuàng)建服 務隊、生態(tài)村創(chuàng)建服務隊、十村示范、百村整治創(chuàng)建服務隊，有效整合農(nóng)村工作指導員力量，實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮團隊規(guī)模效應，加快推進新農(nóng)村建設步伐。全面深化學習鄭九萬、爭做貼心人、建設新農(nóng)村系列主題活動。七一前后，各地和市派聯(lián)絡組都組織了慰問活動，重點慰問老黨員、老革命、特困戶等，進一步樹立了心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾為民情懷，充分發(fā)揮鄭九萬精神在新農(nóng)村建設中的引領作用，推進永嘉經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

　興辦實事好事。各農(nóng)村工作指導員放下架子，四是真抓實干。進村入戶，通過實施 集中交辦制度和周二民情接待日等便民服務活動，妥善處置和解決群眾反映強烈的問題和糾紛，維護了社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多方籌集資金，積極為村集體、農(nóng)民出謀劃策、牽線搭橋。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過各級農(nóng)村工作指導員的努力，全縣共已協(xié)助實施經(jīng)濟發(fā)展項目 0 160 多個，協(xié)助啟動水、

　電、路基礎設施項目 5 175 個，落實扶持資金 0 100 多萬元，協(xié)助制定或修訂村規(guī)民約 0 600 多個，新建或改建黨員活動室 0 290 多個，協(xié)助建立村民活動場所 0 130 多個。

　做好抗臺搶險。今年，五是靠前指揮。農(nóng)村指導員下派期間，正是臺風多發(fā)季節(jié)。抗擊 8 8 號臺風桑美和碧 利斯等臺風的過程中，農(nóng)村工作指導員較好地履行了應有的職責。尤其是這次抗擊超強臺風桑美過程中，全縣廣大農(nóng)村工作指導員，各級黨委、政府的周密布置和堅強領導下，始終堅守崗位，嚴陣以待，始終把廣大人民群眾的生命財富平安放在首位，冒著狂風暴雨，置個人安危生死于度外，英勇奮戰(zhàn)在抗臺救災第一線，充分發(fā)揮了生力軍和突擊隊的作用，譜寫了一曲與人民群眾同風雨共患難的贊歌。農(nóng)村工作指導員以自己的實際行動，再次贏得了基層群眾的信任和贊賞。

　為整個年度工作的開展打下了堅實的基礎。但我也發(fā)現(xiàn)，第三批農(nóng)村指導員工作開局良好。工作中還存在 一些問題和不足。主要表示在一是日常管理還需進一步到位。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對市、縣派指導員的管理制度未能真正落實。二是工作進展不平衡。各片區(qū)之間工作有差距，個別派出單位對指導員工作重視不夠，至今沒有安排領導到下派的村看望指導員和指導工作，存在一派了之現(xiàn)象，沒有加強管理，加強指導。三是調研工作還不是很深入，對農(nóng)村的熱點、難點問題雖然作了些了解，但未能從源頭上進行剖析; ; 雖然制訂了工作計劃和目標，但仍存在著攤大求洋不切合

　農(nóng)村實際的情況。四是工作的亮點和閃光點不明顯、不突出，創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新舉措不多，尤其是結合農(nóng)村指導 員六大職責要求，深挖工作做得不夠，如村級財務管理的規(guī)范化建設，缺少必要的引導、管理。五是虛實結合不夠。少數(shù)下派干部干事情未能腳踏實地，未能很好地融入農(nóng)村與當?shù)馗刹咳罕姶虺梢黄�。所有這些，都有待我下步工作采取有效措施，切實加以解決。

　繼續(xù)實施農(nóng)村工作指導員制度的關鍵一年，今年是十一五發(fā)展的開局之年。也是縣大投入、大建設、大發(fā)展之年。當前各項任務很重，壓力很大，推進社會主義新農(nóng)村建設的任務也很繁重，全省千村示范、萬村整治工作現(xiàn)場會剛剛在臺州召開。要緊緊圍繞農(nóng)村工作指導員村情民意調研、政策法規(guī)宣傳、富民強村服務、矛盾糾紛化解、民主制度規(guī)范、組織建設督導等六方面職責規(guī)定，依照力度繼續(xù)加碼，著力開拓創(chuàng)新，注重狠抓落實，再創(chuàng)工作佳績要求，爭取在過去的基礎上有一個大的推進和提高。借此機會，提三點希望和要求：

　要貼近群眾，第一。努力做到貼心服務。永嘉 是鄭九萬先進事跡的原產(chǎn)地鄭九萬精神的實質就是心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾 rdquo 。農(nóng)村指導員在下派回來的時候分量有多重，就體現(xiàn)在現(xiàn)在從事的這份工作上。當前，全縣上下正在深入開展學九萬、掂分量思想大討論活動。各下派農(nóng)村指導員，要負責所駐村開展思想大討論活動; ; 各協(xié)作區(qū)組長，不只是協(xié)作區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系人，而且還要負責片區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展思想大

　討論活動的督查工作。認真抓好這項工作，當前各協(xié)作區(qū)組長和所有農(nóng)村工作指導員的重中之重工作。一要領導帶頭。各協(xié)作區(qū)組長和所有農(nóng)村工作指導員要率先投身到思想大討 論中去，帶頭討論發(fā)言，帶頭調查研究，帶頭寫心得體會，帶頭抓好落實，以實際行動引導和帶領全縣干部群眾認真學習鄭九萬精神，不時把思想大討論活動引向深入。思想大討論的目的也是見諸于行動，付諸于實施，讓干部做一些看得見、摸得著的工作。二要做到三個三要力戒三浮力戒浮在面上，力戒浮在紙上，力戒浮在會上。大量的功夫在室外，不能僅僅是走一走，看一看; ; 要做到三深就是要深入農(nóng)戶、深入實際、深入人心。要與各類村民打交道，善于結交村里各類朋友。山區(qū)的特征之一是外出人員多，要加強與外出人員的聯(lián)系，這樣才干更加貼心; ; 要懷有三心就是工作 要安心，事業(yè)要用心，指導要盡心。如對沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會治安問題，可通過深入調研，形成調研演講，為縣委、縣政府做好決策服務。三要加強指導。各協(xié)作區(qū)組長要通過督查，對鄉(xiāng)村不同類別的討論主體、不同的討論內容、不同的討論形式，進行分類指導。要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以破解難題，促進發(fā)展為中心開展討論; ; 引導農(nóng)村干部把為民辦實事，爭做貼心人作為主要內容開展討論。每個指導員要認真把好關，并通過民情日記等形式加強交流。

　要真抓實干，第二。力爭實現(xiàn)有所作為。各指導員要靜下心思，撲下身子，選準農(nóng)村工作的著力點和突破口，同時要實事求是量力而 行。一要扎實推進農(nóng)村各項載體活動。重點是深入實施康莊

　工程十百工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程攻三通、破三難百企百村結對共建等載體活動�？h四套班子領導已帶了頭，縣環(huán)境衛(wèi)生整治周活動期間到整治點開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。鄉(xiāng)村往往像城鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設要結合實際，不應該按照城市的要求建設農(nóng)村，而要依照楠溪江的天人合一、古樸、綠色、生態(tài)、人文的規(guī)范進行建設。要把這些活動作為新農(nóng)村建設的有力抓手，與基層干部一起，通過發(fā)動村民群眾開展義務勞動、志愿者隊伍聯(lián)合行動等形式，集中精力抓好落實。要從當?shù)貙嶋H動身，依照輕重緩急，有針對性地確定 一些重點工作，力爭在下派期間辦成幾件實事好事，扎實推進新農(nóng)村建設。二要大力豐富農(nóng)民群眾文化生活。一個集體需要精神，村落需要精神，人更要有精神。農(nóng)民群眾的生活內容單一、生活方式落后、生活質量低下是農(nóng)村發(fā)展落后的重要表示。農(nóng)村工作指導員要通過新農(nóng)村建設大講壇醫(yī)療服務隊、農(nóng)村電影播放、農(nóng)村支教、農(nóng)民運動會等多種形式，組織開展一些文體活動，協(xié)助解決一些硬件設施方面的實際困難，增加一些必要的文體設施，使農(nóng)村文化精神生活得到空虛。三要協(xié)助解決農(nóng)民群眾突出問題。有效解決突出問題，做好農(nóng)村工作的難點所在關鍵所在農(nóng)村指導員要 按照什么問題突出就解決什么問題要求，重點解決存在突出問題。比方，欠發(fā)達村的發(fā)展問題、基層組織建設和農(nóng)村干部隊伍建設、農(nóng)村的思想政治工作和精神文明建設、農(nóng)村人口和計劃生育工作、宗教工作等問題，指導員要積極協(xié)助廣大黨員干部，花大力氣，全力予以突破。四要處置好幾個關系。要

　處置好領導與主導的關系，農(nóng)村指導員要在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下開展工作，不能自行一套。要處置好主導和主體的關系。主體作用發(fā)揮就要看指導員自身的發(fā)揮，主導作用就要抓先進，善于麻雀解剖，典型帶動，把村民的思想轉變過來。希望各指導員結。

　合實際，認真做好研究。

　要處置好虛功和實做的關系。要有亮點，以虛促實，這是非常重要的一個辦法，就是農(nóng)村指導員要把脫掉皮鞋，換成草鞋。要處置好短效與長效的關系。指導員下去后，不只僅把它當作一種鍍金要通過長期的踏實的用心工作，變成一種礪煉。

　要樹好形象，第三。全力打造服務品牌。各指導員要堅持高標準、嚴要求，努力提高自身的整體素質，樹立起良好的形象，形成良好的服務品牌。一要加強學習，善于思考。睿智的人，就要善于思考，善于融會貫通。要宣傳好，學會吃透上情，能夠講得出來，大道理要講得清楚，小道理要講得到位。新農(nóng)村建設大到政府怎么掌握，小到鄉(xiāng) 鎮(zhèn)如何行動。學習以后，還要思考，這里我還要說一下信息工作。信息工作在一個正面既能體現(xiàn)整體工作水平，體現(xiàn)一個同志的文字寫作能力，也能反映一個同志發(fā)現(xiàn)問題，分析問題的能力，以及思考、探索、總結和解決問題的能力。同志反應的信息還不快，浙江省農(nóng)村工作指導員園地》網(wǎng)絡上反映的永嘉信息還不夠多。要總結好，要宣傳好，只做不說不行，只說不做更不行。信息工作，還要有敏感性，特別是一些社情民意復雜的事情，容易引發(fā)群體性事件，要認真掌握好，做到判斷更準、

　分析更深、反應更快。二要嚴謹自律，善于引領。人要站得住，立得穩(wěn)，自己首先要公 道正派。有些村干部該批評還是要批評的嚴謹是很重要的要有一種好的作風，不能是墻頭草，兩邊倒，也不能做老好人。農(nóng)村工作可能會得罪一些人，個別干部可能會怨你但最后可能會服你有些工作先不要表態(tài)，要先了解情況，這是決策的基礎。要善于引導，善于做群眾的思想政治工作，要學會婆婆媽媽善于引導他思想，把村里不同的思想、不同的意見拉攏，引導到發(fā)展上來。學會在哪座山，唱哪支歌。三要強化督查，善于管理。農(nóng)村指導員開展工作，關鍵靠自覺，靠制度。當前，要結合不在崗、不在狀態(tài)、不在行督查活動，深入細致地做好農(nóng)村工作，使大家都能成為農(nóng)村工 作的行家能手。這項工作處理好后，就能穩(wěn)定。縣農(nóng)指辦和各協(xié)作區(qū)下派農(nóng)村指導組要繼續(xù)加強對農(nóng)村工作指導員的日常管理，落實管理責任，組織多種形式的督查，確保指導員人員到崗、精力到村、責任到位。

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