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        2020年住建部城市軌道交通工程質(zhì)量安全督查結(jié)果問題整理報告

        發(fā)布時間:2020-11-03 來源: 入黨申請 點擊:

         8 2018 年住建部城市軌道交通工程質(zhì)量安全督查結(jié)果問題整理報告

         根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織開展城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作的通知》(建辦質(zhì)函〔2018〕247 號)要求,住建部于今年7月至10月組織開展對全國11個城市的軌道交通在建工程建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位等各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全督查工作,并于 11 月在無錫舉辦了城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會議,對該次督查情況進(jìn)行通報、分析和交流,F(xiàn)根據(jù)此次督查結(jié)果和會議交流情況將軌道交通工程建設(shè)過程中各方責(zé)任主體常出現(xiàn)的一些突出問題、共性問題及建議措施匯總?cè)缦拢?/p>

          一、建設(shè)單位

        。ㄒ唬┛傮w情況 此次共抽查了 16 家建設(shè)單位,重點督查了質(zhì)量安全管理機構(gòu)及人員設(shè)置、責(zé)任制建立、制度建設(shè)、管理工作、應(yīng)急管理及事故處置、竣工驗收等 6 個方面情況。

         從總體情況看,各建設(shè)單位能夠認(rèn)真落實建設(shè)單位的質(zhì)量安全責(zé)任,質(zhì)量安全管理機構(gòu)人員配備齊全,制度基本建立健全,牽頭組織安全風(fēng)險管理和隱患排查治理工作,對參建單位定期進(jìn)行履約考核,工程安全管理基本可控。發(fā)現(xiàn)問題較多的集中在風(fēng)險管理和應(yīng)急管理兩個方面。大部分城市建立了安全風(fēng)險管理等相關(guān)制度,但覆蓋面不夠全面,

         還需進(jìn)一步完善;部分城市在編制應(yīng)急預(yù)案、演練計劃和組織演練方面存在不足。

          (二)主要問題

         1.沒有嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,在未領(lǐng)取到施工許可證的情況下開始施工、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)也未辦理齊全等現(xiàn)象較為普遍。

         2.多數(shù)建設(shè)單位相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求未能落實到質(zhì)量安全責(zé)任制中,安全責(zé)任制考核辦法不健全,流于形式,未能有效開展安全責(zé)任制考核。

         3.部分建設(shè)單位沒有分級、分類建立完整的事故隱患排查清單,沒有明確各參建主體及各管理層級事故隱患排查治理內(nèi)容和權(quán)限,沒有建立事故隱患排查治理信息化平臺。

         4.周邊環(huán)境及管線交底不規(guī)范、記錄不全、交底不細(xì)致、指認(rèn)不到位現(xiàn)象非常普遍。

        。ㄈ⿲Σ吲c建議 1.建設(shè)單位應(yīng)切實增強依法合規(guī)組織工程建設(shè)意識,加強與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),科學(xué)合理安排工程建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序依法辦理各項手續(xù)。

         2.建設(shè)單位應(yīng)把質(zhì)量安全責(zé)任逐項分配到各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門中,制定工作流程和工作機制。獨立編制安全責(zé)任制考核辦法,實行安全一票否決制,認(rèn)真分析建設(shè)單位的責(zé)任和不足,把安全責(zé)任制考核落到實處。

         3.全面構(gòu)建風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。堅持安全風(fēng)險管理全過程管控、全階段銜接、全危險辨識;堅持事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、排查治理分級化、管控信息化,把風(fēng)險控制在事故隱患形成之前、把事故隱患消滅在事故爆發(fā)之前,形成對安全風(fēng)險常態(tài)化自辨自控、對事故隱患常態(tài)化自查自治的工作機制。

         4.進(jìn)一步加強應(yīng)急體系建設(shè)。要依據(jù)風(fēng)險評估報告,對工程建設(shè)從危險源、事故類別、救援能力等方面進(jìn)行全面分析,搭建覆蓋所有事故類別的應(yīng)急預(yù)案,全員培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案、全員參與預(yù)案演練,把突發(fā)事件控制在可接受范圍。

         二、勘察單位 (一)總體情況 此次受檢勘察單位共 22 家,重點督查了資質(zhì)、資格及文件管理、前期工作、現(xiàn)場及試驗室工作、勘察報告、勘察文件施工圖審查、勘察成果與實際情況的符合程度、后續(xù)服務(wù)等 7 個大項。

         從總體情況看,問題主要集中在勘察報告、前期工作及現(xiàn)場及試驗室工作三項內(nèi)容上,其中前期工作項不合格率達(dá)到了 50%,問題主要體現(xiàn)在勘察大綱的編制方面,技術(shù)交底也存在不符合要求的情況;現(xiàn)場及試驗室項不合格率達(dá)到了 70.31%,勘察手段與方法符合率低,問題主要體現(xiàn)在原始記錄不規(guī)范等方面;其他受檢項的合格率均在 80%以上,各單位能夠按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件要求進(jìn)行勘察,基本滿足設(shè)計和施工需要,質(zhì)量安全管理狀況總體受控。

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         1.部分單位項目負(fù)責(zé)人的任用不符合有關(guān)規(guī)定,不具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資格;存在報告簽署人與授權(quán)項目負(fù)責(zé)人不一致,法定代表人授權(quán)書與工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書無簽署日期等簽字蓋章不符合要求的現(xiàn)象。

         2.大多單位勘察方案過于簡單,指導(dǎo)性、可操作性、針對性不強,無環(huán)境、地質(zhì)、工程問題等重難點分析;勘察大綱中勘探點平面布置圖要素不齊全,缺少指北針等現(xiàn)象較多。

         3.水樣的腐蝕性分析偏少、波速測試數(shù)量偏少、地下水位觀測孔數(shù)量、間距不滿足規(guī)范要求、缺少必要的水文地質(zhì)試驗等工作量不足方面的問題。

         4.勘察交底文件中缺少地質(zhì)風(fēng)險描述,沒有指出不良地質(zhì)作用及特殊土對設(shè)計、施工的不利影響,沒有提出設(shè)計施工措施建議,沒有針對工法進(jìn)行地質(zhì)問題說明,沒有明確每個鉆孔的取樣、測試、試驗等具體技術(shù)要求。

         5.原始記錄等方面的問題,如無現(xiàn)場管線核查記錄、無鉆孔測放原始記錄、無鉆孔封填記錄、簽字不全等。

        。ㄈ⿲Σ吲c建議 1.本次督查中出現(xiàn)了資質(zhì)資格方面的問題,反映出勘察工作人員對法律法規(guī)認(rèn)識不足、學(xué)習(xí)不到位,建議制定促進(jìn)技術(shù)人員主動學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗的措施,開展專業(yè)知識培訓(xùn),提高勘察工作水平。

         2.過程控制影響勘察成果的質(zhì)量,建議加強對勘察過程的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。必要時引進(jìn)勘察監(jiān)理工作制度。

         3.各勘察單位可根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動試點工作的通知》(建質(zhì)〔2017〕169 號)文件要求,充分運用市場化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等手段,促進(jìn)全國工程質(zhì)量安全總體水平不斷提升。通過影像留存、人員設(shè)備定位和數(shù)據(jù)實時上傳等信息化監(jiān)管方式,推動勘察現(xiàn)場及試驗室行為效果的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化,切實提升工程勘察質(zhì)量水平。

         三、設(shè)計單位 (一)總體情況 此次受檢設(shè)計單位共 28 家,重點督查了資質(zhì)、資格及管理制度、設(shè)計依據(jù)、設(shè)計文件執(zhí)行法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況、結(jié)構(gòu)計算、專項設(shè)計、審核審查、專家論證、設(shè)計交底、設(shè)計變更、施工配合等 10 個大項。

         從總體情況看,各設(shè)計單位基本建立了完善的質(zhì)量安全管理體系,項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、設(shè)計人、校核人均具備任職資格,基本都能按照國家和地方法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,按規(guī)定要求進(jìn)行了施工圖設(shè)計文件審查,對審查出的問題進(jìn)行認(rèn)真修改,對高風(fēng)險工程專項設(shè)計工作符合規(guī)范性要求,設(shè)計變更履行規(guī)定程序,質(zhì)量安全管理狀況總體受控。此次督查出現(xiàn)的問題主要集中在設(shè)計文件執(zhí)行法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況、結(jié)構(gòu)計算、專家論證及設(shè)計交底四項內(nèi)容上,其中前三個工作項合格率只達(dá)到了 70%--80%。

         (二)主要問題

         1.法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面問題 (1)設(shè)計文件深度不足,如未明確交代支撐軸力的報警值等。

        。2)重點部位和環(huán)節(jié)未提出保證工程安全質(zhì)量的處理措施。

        。3)施工圖審查程序性文件不完整,如施工圖合格證上審查人僅有簽字,未加蓋執(zhí)業(yè)印章。

         2.結(jié)構(gòu)計算方面的問題 (1)荷載組合、荷載取值不符合規(guī)范的規(guī)定。

        。2)計算方法及計算簡圖不符合規(guī)范規(guī)定。

         (3)抗浮驗算不符合規(guī)范規(guī)定。

         (4)部分構(gòu)件未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)構(gòu)強度、剛度、穩(wěn)定性計算機裂縫寬度等驗算。

         3.設(shè)計依據(jù)方面的問題,如地下管線資料及周邊環(huán)境資料不全、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境評價、安全預(yù)評價等報告不規(guī)范等。

         4.現(xiàn)場已經(jīng)施工,但涉及工程質(zhì)量安全內(nèi)容的設(shè)計交底仍未及時進(jìn)行或施工周邊影響范圍的建(構(gòu))筑物未納入交底內(nèi)容等現(xiàn)象較多。

        。ㄈ⿲Σ吲c建議 1.應(yīng)強化責(zé)任意識,規(guī)范內(nèi)部質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部質(zhì)量管理制度中的各項規(guī)定,對各級設(shè)計人員(設(shè)計、校核、審核、審定)的資格及工作質(zhì)量嚴(yán)格掌控。

         2.應(yīng)建立培訓(xùn)機制,尤其要注重對年輕設(shè)計人員的培訓(xùn),加深設(shè)計人員對法律法規(guī)的理解深度,提高設(shè)計人員熟練運用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的水平。

         3.設(shè)計人員應(yīng)把控工程風(fēng)險點,深入現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的與施工圖設(shè)計不符的質(zhì)量安全隱患,并采取有效措施。

         四、監(jiān)理單位 (一)總體情況 此次對 22 家監(jiān)理單位、22 個工地進(jìn)行了抽查,重點督查了資質(zhì)與資格、監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細(xì)則、審查與核查、檢查與驗收、檢驗與監(jiān)測、問題處理等 6 個大項。

         從總體情況看,各監(jiān)理單位基本上落實了主體責(zé)任,組織機構(gòu)健全,制度基本完整,人員素質(zhì)基本滿足合同要求,能夠按照國家有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工程監(jiān)理,對關(guān)鍵工序、重要部位等工作進(jìn)行了有效控制,基本發(fā)揮了監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)管作用。各督查項合格率最低的為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細(xì)則項,僅為 22.73%;各督查項問題數(shù)最多的為審查與核查項,為 27 個,占比 34.6%,這兩項內(nèi)容需要重點關(guān)注;另外監(jiān)理巡視、比對分析施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡視信息這兩個子項目合格率都不足 60%,安全事故隱患處理這一子項目合格率僅為 27.78%,需重點關(guān)注。

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         1.現(xiàn)場監(jiān)理人員更換頻繁其,監(jiān)理人員培訓(xùn)教育不足等現(xiàn)象嚴(yán)重。

         2.未嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場報驗程序;對施工企業(yè)報送的資料審核不嚴(yán)謹(jǐn),流于形式現(xiàn)象嚴(yán)重;對監(jiān)控測量管理不到位,未能及時根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)變化進(jìn)行分析比對預(yù)警。

         3.監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細(xì)則覆蓋面不全,指導(dǎo)性不足,對工程特點、難點、危險源、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危大工程分析不到位,不能有效制定針對性措施,旁站項目不全面,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能有效實施監(jiān)理。

         4.存在總監(jiān)理工程代表無公司法定代表人授權(quán)同意文件現(xiàn)象,監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度落實不到位,記錄缺失嚴(yán)重。

        。ㄈ⿲Σ吲c建議 1.進(jìn)一步加強對監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的編制管理。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則是工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)綱領(lǐng)、操作規(guī)程,直接影響著監(jiān)理的工作質(zhì)量。各項目監(jiān)理機構(gòu)要加強對工程特點、難點、危險源、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危大工程的分析,所有的危大工程、監(jiān)控測量、大型及特種設(shè)備安拆均要編制監(jiān)理細(xì)則,要根據(jù)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的更新及時更新監(jiān)理細(xì)則,監(jiān)理旁站要覆蓋所有的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

         2.進(jìn)一步加強對監(jiān)理人員的培訓(xùn)。各項目監(jiān)理機構(gòu)要科學(xué)合理的制定年度培訓(xùn)計劃,將當(dāng)年上級主管行業(yè)、業(yè)主頒布的相關(guān)制度文件納入培訓(xùn)計劃,確保培訓(xùn)到每一位監(jiān)理人員,確保監(jiān)理人員熟知熟背現(xiàn)場常見標(biāo)準(zhǔn)及驗收程序。

         3.進(jìn)一步加強對監(jiān)理人員的責(zé)任考核。各項目監(jiān)理機構(gòu)要明確每位監(jiān)理人員的責(zé)任,制定責(zé)任考核辦法,定期實施責(zé)任考核。各監(jiān)理單位要強化總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表對監(jiān)理人員工作質(zhì)量的檢查責(zé)任并形成檢查報告報建設(shè)單位。各監(jiān)理單位要嚴(yán)格落實公司領(lǐng)導(dǎo)帶班制度項目監(jiān)理機構(gòu)要將工作質(zhì)量檢查結(jié)果作為監(jiān)理人員責(zé)任考核的重要指標(biāo)。

         3.進(jìn)一步加強對施工單位人員資質(zhì)、設(shè)備材料及其他資料的審核驗收力度。保持進(jìn)場的人員、設(shè)備符合相關(guān)規(guī)定,要對資料的真實性、完整性進(jìn)行嚴(yán)格審查。

         4.進(jìn)一步加強對監(jiān)控量測的監(jiān)理力度。各項目監(jiān)理機構(gòu)要編制監(jiān)控量測監(jiān)理細(xì)則,配備的監(jiān)控量測人員應(yīng)具有相應(yīng)的技術(shù)職稱,具備與工程匹配的土建和監(jiān)控量測知識,要對監(jiān)控量測初始值實行旁站,及時比對數(shù)據(jù)形成記錄報總監(jiān)理工程師審核;應(yīng)建立監(jiān)控量測分析例會制度,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常并存在安全風(fēng)險,應(yīng)立即找出原因,制定對策,形成紀(jì)要。

         五、施工單位 (一)總體情況 此次對施工單位承擔(dān)的 41 個合同段進(jìn)行了抽查,重點督查內(nèi)容包括內(nèi)業(yè)資料、工程實體、風(fēng)險管控、施工管理等四大類和盾構(gòu)施工專項。對 1984 個子項進(jìn)行了評價,其中評價合格的 1621 項,合格率 81.7%,受檢項目絕大多數(shù)環(huán)節(jié)是符合規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,整體上處于基本受控狀態(tài)。

         從各分項檢查情況來看,內(nèi)業(yè)資料分項中,施組及方案符合率較低,為 73.08%,值得關(guān)注;工程實體分項中各子項符合率差異較大,主要集中在礦山法的爆破施工,明挖法的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和支撐體系,防水工程等子分項上;風(fēng)險管控分項檢查中專項檢查這一子分項符合率最低,為69.66%,應(yīng)加強重視;施工管理分項檢查中符合率較低的子分項有:安全風(fēng)險管理、安全防護(hù)、應(yīng)急管理和技術(shù)質(zhì)量管理;盾構(gòu)施工中的聯(lián)絡(luò)通道、停機和管片拼裝符合率低于平均值,需引起重視。

         (二)主要問題

         1.施工單位自檢資料集中反映問題偏向于文明施工和一般性安全質(zhì)量問題,說明隱患排查流于形式。

         2.主體結(jié)構(gòu)側(cè)墻、樓板存在大量裂縫、漏水、漏筋等不符合規(guī)范及設(shè)計要求的永久性缺陷。

         3.鋼圍檁與樁之間部密貼、斷開、錯位、陰陽角處連接不到位、防墜落鋼絲繩未固定、卡具不夠等質(zhì)量安全隱患。

         4.連續(xù)墻或灌注樁等圍護(hù)結(jié)構(gòu)存在裂縫、侵線、夾泥、漏筋等質(zhì)量缺陷。

         5.結(jié)構(gòu)施工縫處處理不到位、鍍鋅止水鋼板陰角處焊接質(zhì)量不符合規(guī)范要求,止水帶防水布破損;結(jié)構(gòu)保護(hù)層不符合規(guī)范及設(shè)計要求、側(cè)墻侵線等質(zhì)量通病。

         6.施工臨時用電違規(guī)現(xiàn)象非常普遍,不符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005。

         7.大型施工設(shè)備行走沒有限位或限位開關(guān)觸點桿安裝不標(biāo)準(zhǔn)、行走范圍止擋架設(shè)置不規(guī)范等。

         8.盾構(gòu)掘進(jìn)時,土壓管理混亂,土壓值未按施工方案或未按指令設(shè)定,無法保證地面不坍塌、沉陷;管片拼裝錯臺、開裂滲水、上浮及等質(zhì)量問題較為普遍。

        。ㄈ⿲Σ吲c建議 1.加大隱患排查治理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不走形式,確保排查治理效果,保證隱患排查治理真實有效、落到實處。

         2.嚴(yán)格過程中檢查驗收,確保施工質(zhì)量安全。在工序交接和驗收過程中切實履行好相關(guān)的崗位職責(zé),驗收嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正整改。

         3.開展樣板引路工作。在成功的經(jīng)驗基礎(chǔ)上逐步開展推廣應(yīng)用工作,通過樣板引路的方式,給參建人員提供管理經(jīng)驗,彌補當(dāng)前在管理、熟練勞動力不足等方面的欠缺,逐步規(guī)范管理和操作流程。

         4.開展技術(shù)攻關(guān)課題。根據(jù)自身的技術(shù)短板,開展技術(shù)攻關(guān)解決目前普遍存在的安全風(fēng)險和工程質(zhì)量問題,如混凝土結(jié)構(gòu)溫度裂縫問題、砂卵石地層盾構(gòu)掘進(jìn)不建土壓半倉施工問題等。

         六、第三方監(jiān)測單位 (一)總體情況 此次受檢第三方監(jiān)測單位共 17 家、工點 22 個,重點督查了質(zhì)與資格、方案編制與審查、儀器與設(shè)備、數(shù)據(jù)采集與巡視、預(yù)警與反饋、成果報告共六大項。

         從總體情況來看,第三方監(jiān)測單位資質(zhì)基本符合、滿足實際工程需求;儀器設(shè)備類型、數(shù)量及精度絕大部分符合要求,并在檢定有效期內(nèi);各監(jiān)測單位在遇到警情或異常情況時,均提高了監(jiān)測和巡視頻率,并進(jìn)行了及時的警情報送;階段性總結(jié)報告內(nèi)容基本齊全,現(xiàn)場資料、計算分析資料、文字報告詳實,成果報告簽字蓋章齊全;總體情況可控。六大項符合率較低的檢查項集中在方案編制與審查和數(shù)據(jù)采集巡視兩項內(nèi)容上,其中方案編制與審查的合格率僅為 36.36%。

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         1.監(jiān)測點驗收不規(guī)范,缺少監(jiān)測點埋設(shè)過程和成品照片,沒有按照隨埋隨驗的原則進(jìn)行驗收,部分工點一次性全部驗收,明顯流于形式。

         2.監(jiān)測點保護(hù)不到位。監(jiān)測點被破壞、遮擋、壓占;現(xiàn)場未設(shè)置明顯標(biāo)識或標(biāo)識牌破壞缺失;工作基點的布設(shè)方式和保護(hù)不符合相關(guān)要求,達(dá)不到使用便利,不利于保護(hù),部分工點未見基點標(biāo)識標(biāo)牌。

         3.預(yù)警響應(yīng)不規(guī)范,只有預(yù)警等級,沒有預(yù)警、消警流程,部分項目預(yù)警指標(biāo)不具備可操作性,控制值依據(jù)不合理;部分項目發(fā)布預(yù)警無紙質(zhì)材料,無消警記錄;有些項目預(yù)警發(fā)布不及時,甚至發(fā)布錯誤預(yù)警等級。

         4.監(jiān)測方案編制深度不夠、針對性不強,對地質(zhì)、環(huán)境背景描述過于籠統(tǒng),對監(jiān)測范圍及監(jiān)測對象分析不充分;現(xiàn)場監(jiān)測巡視不規(guī)范,存在巡視報表沒有原始描述記錄,施工工況、支護(hù)結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境、監(jiān)測設(shè)施等主要巡視信息不完整,簽字不全等現(xiàn)象;監(jiān)測成果資料不完整,監(jiān)測報表中儀器設(shè)備、氣象條件等表頭信息不齊全,相關(guān)施工建議不全或缺乏針對性,監(jiān)測資料分析過于簡單,相對異常數(shù)據(jù)原因分析不充分。

         5.監(jiān)測工作在監(jiān)測對象、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率、停測時間等方面尚未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

         (三)對策與建議 1.建議加強監(jiān)測點埋設(shè)和保護(hù)工作,加強對監(jiān)測點的安全質(zhì)量管控,如現(xiàn)場制作監(jiān)測信息公示牌,對監(jiān)測點加裝防盜措施等,監(jiān)測點損壞后應(yīng)及時上報建設(shè)、監(jiān)理單位,采取必要的補救措施。

         2.建議加強監(jiān)測方案的審查工作。監(jiān)測方案應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求,逐級審查,并經(jīng)專家論證。對監(jiān)測方案的監(jiān)測項目設(shè)置、監(jiān)測點埋設(shè)保護(hù)、控制指標(biāo)制定、現(xiàn)場巡視等內(nèi)容嚴(yán)格審查,保證監(jiān)測方案可以有針對性地指導(dǎo)工作開展。監(jiān)測方案應(yīng)由監(jiān)測單位主要負(fù)責(zé)人簽字后方可實施。

         3.第三方監(jiān)測單位應(yīng)制定針對性的監(jiān)測質(zhì)量管理制度文件,加強過程管控,明確與施工監(jiān)測之間的職責(zé)界面,保證服務(wù)質(zhì)量。

         4.加強監(jiān)測相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極宣貫國家技術(shù)規(guī)范。應(yīng)加強對監(jiān)測技術(shù)人員、現(xiàn)場作業(yè)人員及相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)測技術(shù)水平和管理水平,保證監(jiān)測工作質(zhì)量,滿足工程建設(shè)需要。

         5.推進(jìn)監(jiān)測工作的標(biāo)準(zhǔn)化。通過標(biāo)準(zhǔn)化工作的推動,將現(xiàn)場監(jiān)測點的布設(shè)、標(biāo)識、保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化,將現(xiàn)場巡視和監(jiān)測報表標(biāo)準(zhǔn)化,將監(jiān)測成果分析標(biāo)準(zhǔn)化。

         6.鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。推動無線傳輸、信息化監(jiān)測及人工智能等科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)及時上傳,保證監(jiān)測工作的及時和準(zhǔn)確性。

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