同志們：

距離2020年結(jié)束還有不到2個月的時間。這一年來，全區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)基層治理工作，群智群策群力，合心合拍合力，切實推動了城市基層黨建工作高質(zhì)高效開展。剛才，各單位與會同志圍繞小區(qū)黨支部、黨群服務(wù)中心、“鄰里中心”建設(shè)的項目謀劃以及2021年黨建工作打算進行了詳細匯報，總體感覺大家對抓好下步工作有了明確的想法和思路，希望大家接下來抓好具體工作落實。同時，X社區(qū)X同志就引導(dǎo)培育“紅色業(yè)委會”作了經(jīng)驗發(fā)言，也希望能對各位有所啟發(fā)。下面，我就如何更好地做好黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，推動基層治理效能全面提檔升級講三點意見。

一、提高認識、領(lǐng)會精髓，精準把握黨建引領(lǐng)基層治理工作意義。X書記指出，推進黨建引領(lǐng)基層治理，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，健全基層治理體系，提升基層治理能力的迫切需要；
是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，解決基層突出問題，滿足人民群眾對美好生活向往的迫切需要；
是強化基層社會治理的綜合性抓手，落實中央、省委部署要求的迫切需要。全區(qū)要把扎實推進黨建引領(lǐng)基層治理與貫徹落實黨的十九屆五中全會精神結(jié)合起來，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機，把保障和改善民生、服務(wù)凝聚群眾、促進社會和諧穩(wěn)定作為根本目的，將事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的服務(wù)事項最大化、最優(yōu)化供給到社區(qū)，實現(xiàn)政務(wù)下沉、公共服務(wù)均衡、事務(wù)服務(wù)便捷、數(shù)字服務(wù)高效、走訪服務(wù)常態(tài)，以高質(zhì)量服務(wù)貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，不斷提升城市基層黨建工作成效。要把黨建引領(lǐng)基層治理工作作為書記工程，深刻理解黨建引領(lǐng)基層治理工作的重要性，通過書記抓、抓書記，構(gòu)建責任明晰、分工明確的責任體系，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、上下協(xié)同聯(lián)動的生動局面。要以社區(qū)為單位，勇于探索、先行先試，進一步豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新機制載體，及時挖掘、提煉和展示黨建引領(lǐng)基層治理工作的特色成果，充分利用各類媒體對典型經(jīng)驗做法進行宣傳推廣，調(diào)動基層創(chuàng)新開展工作的積極性，使“盆景”變成“風景”“樹木”變成“森林”，形成遍地開花、競相發(fā)展的良好格局。

二、聚焦問題、直面挑戰(zhàn)，深刻認識黨建引領(lǐng)社區(qū)治理突破口。目前，社區(qū)人口多、老人多、小區(qū)多是新時代X區(qū)基層社會的基本區(qū)情特征，隨之而來的問題已逐漸成為我們推動基層治理繞不開、推不掉的現(xiàn)實問題。一方面，我們?nèi)珔^(qū)X個城市社區(qū)，共有小區(qū)X個，平均每個社區(qū)有小區(qū)X個，人口約X萬人。其中X社區(qū)人口都在X萬人以上，X社區(qū)小區(qū)數(shù)達X個，X社區(qū)老齡化達到X%，社區(qū)工作力量嚴重不足且多被行政事務(wù)所捆綁，一定程度制約了基層治理的成效。另一方面，大型社區(qū)、無主管小區(qū)、村改居社區(qū)、商品房小區(qū)快速增多，原有以國企職工為主的社區(qū)人口結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)被打破，越來越多的居民從熟人社會進入半熟人或生人社會，社區(qū)居民的服務(wù)需要日益多樣化，利益關(guān)系日益復(fù)雜，居民思想觀念和生活方式多樣化，同時由于單位制逐步解體，越來越多的單位人向社會人轉(zhuǎn)變，大量社會管理和服務(wù)被推向社區(qū)，使社區(qū)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾任務(wù)更加艱巨，人口管理和矛盾糾紛化解任務(wù)更加繁重。因此，在統(tǒng)籌推進社會治理現(xiàn)代化過程中，不同類型的社會問題都需要持續(xù)提升基層黨組織組織力，通過黨建引領(lǐng)基層治理，統(tǒng)籌更加精細、精準的服務(wù)滿足群眾多元化需求，從而引導(dǎo)動員廣大群眾參與進來，依靠群眾集體智慧加以解決。

三、持續(xù)發(fā)力、久久為功，全力構(gòu)筑黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新格局。一要織密織牢基層組織體系。將組織體系延伸至城市社區(qū)各小區(qū)，建立社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組的黨建覆蓋體系，并引導(dǎo)駐區(qū)單位與小區(qū)黨支部簽訂共建協(xié)議，實現(xiàn)黨的工作在小區(qū)全覆蓋。大力建設(shè)“紅色業(yè)委會”，探索小區(qū)黨支部牽頭，業(yè)委會、物業(yè)公司等自治組織共同參與的聯(lián)席會議制度，延伸黨建工作觸角。同時，推動小區(qū)黨支部書記和業(yè)委會主任“一肩挑”，將優(yōu)秀業(yè)委會主任發(fā)展為黨員，引導(dǎo)小區(qū)黨員在業(yè)委會競選任職。二要加快志愿服務(wù)體系建設(shè)。大力推行“澗賢銀行”志愿者積分激勵機制，進一步擴大工作覆蓋面，使“澗賢銀行”真正成為服務(wù)黨員群眾、凝聚民心民力、創(chuàng)新基層治理的一把金鑰匙。各街道內(nèi)部要積極探索統(tǒng)一的積分標準，努力實現(xiàn)愛心幣通存通兌。同時，積極挖掘能力強、素質(zhì)高、群眾依賴的“澗賢能人”，推動社區(qū)居民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。三要建強用好黨建紅色陣地。要按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施使用面積不低于30㎡的標準，以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式，持續(xù)推進黨群服務(wù)中心、住宅小區(qū)“鄰里中心”建設(shè)，形成“一刻鐘黨建服務(wù)圈”，讓轄區(qū)居民切實感受到有一種幸福叫“生活在X”。

同志們，社會治理，重點在基層，難點在基層，活力也在基層。X的講話已為我們指明了方向，大家要持續(xù)推進黨建引領(lǐng)基層治理工作，大力弘揚X同志X精神，以堅定的信仰之力和X人干事創(chuàng)業(yè)特有的奮發(fā)之力，全領(lǐng)域推動黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新，以實際成效樹立形象、贏得民心！

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