X區(qū)轄X個街道辦事處，X個社區(qū)（其中：城市社區(qū)X個，村改居社區(qū)X個），轄區(qū)面積X平方公里，戶籍人口X萬，常住人口X萬。目前，全區(qū)共有基層黨組織X個（其中，黨（工）委X個，黨總支X個，黨支部X個），黨員X名。近年來，X區(qū)委高度重視城市基層黨建工作，按照“整體推進(jìn)、重點培育、全面提升”的工作思路，著力創(chuàng)新具有X特色的黨建服務(wù)、黨建品牌和黨建亮點，全面推進(jìn)城市基層黨建工作，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的組織保證。

一、抓責(zé)任落實，為基層黨建工作開展提供基礎(chǔ)保障

（一）統(tǒng)攬全局抓部署。始終堅持在圍繞中心、服務(wù)大局中謀劃推進(jìn)基層黨建工作，按照“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的總體思路，區(qū)委常委會堅持每兩月至少聽取一次黨建工作情況匯報，研究部署一次黨建工作，每年至少召開兩次現(xiàn)場推進(jìn)會，分析黨建工作開展情況，研究解決存在的困難和問題。

（二）強化責(zé)任促落實。建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責(zé)“五位一體”的基層黨建責(zé)任體系和“年初簽狀明責(zé)、年中檢查指導(dǎo)、年底考核驗收”的工作機制。年初，區(qū)委、區(qū)屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并對區(qū)屬黨（工）委實行“三單制”管理，建立書記抓黨建工作臺賬，實行月例會制度，每月第一周召開工作例會，聽取上月目標(biāo)任務(wù)完成情況和本月工作目標(biāo)計劃安排，把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過程，有效推動了黨建責(zé)任制的落實。

（三）加大投入強保障。始終堅持把基層黨建工作放到服務(wù)全區(qū)發(fā)展的大局中去謀劃，在方針政策上把握，在工作措施上指導(dǎo)，在人員財物上支持。今年，區(qū)財政列支×萬元專項經(jīng)費，用于基層黨建陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。不斷加大對社區(qū)工作人員工作報酬的保障力度，建立自然增長機制，目前城市社區(qū)書記月平均工作報酬（包括“五險一金”）達(dá)到×元/月。社區(qū)工作經(jīng)費、黨建工作經(jīng)費和服務(wù)群眾經(jīng)費分別達(dá)到×萬元、×萬元和×萬元。

二、抓學(xué)習(xí)教育，為基層黨建工作開展提供思想保障

（一）抓常抓細(xì)，在學(xué)上打基礎(chǔ)。先后印發(fā)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育方案，圍繞四個專題明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、時間節(jié)點，確保各級黨組織任務(wù)清、責(zé)任明；
區(qū)委常委帶頭給黨員干部上黨課，為學(xué)習(xí)教育高起點開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)；
向全區(qū)×個黨（工）委、×個黨支部發(fā)放學(xué)習(xí)教育輔導(dǎo)書目、宣傳圖片×套，給×萬余名黨員配發(fā)黨章、黨徽、黨費證、口袋書，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋、無遺漏。

（二）激發(fā)活力，在做上有載體。設(shè)定每月的第一個周二為全區(qū)“固定組織生活日”，豐富黨內(nèi)組織生活；
積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，在×黨建網(wǎng)、“×組工”微信公眾號設(shè)置“不忘初心、牢記使命”專題版塊，組織開展一日一曬、在線答題系列活動，×期專題共參與黨員×萬人次，同時持續(xù)加大對基層特色做法、黨員先進(jìn)典型的宣傳報道，擴大學(xué)習(xí)教育影響力；
以“踐行‘不忘初心、牢記使命’紀(jì)念建黨99周年”為主題，開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題征文等系列活動，使學(xué)習(xí)教育入于心、見于行�！安煌�初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育開展以來，全區(qū)各級黨組織開展主題活動×余場次，參加黨員×余名；
領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課×場次，基層黨組織書記上“×微黨課”×余場次，受教育黨員×名。

（三）凝聚合力，在促上求實效。持續(xù)強化對×個黨（工）委、×個社區(qū)（機關(guān)）黨建示范點、×個“兩新”黨組織學(xué)習(xí)教育開展情況的督導(dǎo)檢查力度，建立整改臺賬，明確目標(biāo)時限，確保開展效果好、標(biāo)桿樹得牢；
積極開展“三社聯(lián)動”試點工作，持續(xù)加強區(qū)、辦事處、社區(qū)三級社會組織服務(wù)中心建設(shè)，逐步形成了集公共服務(wù)、“三社聯(lián)動”、志愿者服務(wù)和黨的建設(shè)“四位一體”的社區(qū)服務(wù)體系；
扎實做好促進(jìn)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)、提高社會保障水平、加強生態(tài)建設(shè)、提升居民居住水平、提高義務(wù)教育水平等“十件惠民實事”，讓人民群眾享有更多改革發(fā)展成果；
深入開展“五查五促”活動，將“不忘初心、牢記使命”與老舊小區(qū)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治、小游園建設(shè)等工作相結(jié)合，努力實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動雙贏。

三、抓機制建設(shè)，為基層黨建工作開展提供制度保障

近年來，×區(qū)始終把黨的制度建設(shè)擺在重要位置，既嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市各項制度，又結(jié)合×工作實際，不斷創(chuàng)新完善基層黨建工作機制，確保了城市基層黨建工作的扎實有序推進(jìn)。

（一）強化基層四項基礎(chǔ)制度和機制建設(shè)。被確定為全省基層四項基礎(chǔ)制度和機制建設(shè)示范城區(qū)后，×區(qū)按照“試點先行、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的工作思路，積極探索，大膽實踐，扎實推進(jìn)，收到了明顯成效。一是以推行“一征三議兩公開”工作法為切入點，健全民主科學(xué)決策機制。在全面推行黨組織征求意見建議、“兩委”會提議、相關(guān)單位商議、居民代表會議或居民會議決議、決議內(nèi)容和實施情況公開的“一征三議兩公開”工作法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善了社區(qū)聽證會、議事會、評議會等×項制度，健全了黨員聯(lián)系群眾等×項配套制度，編印了《×區(qū)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“×+×”工作法制度匯編》，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，使民主自治機制更加完善、決策更加科學(xué)、社區(qū)更加和諧、群眾更加滿意，先后解決公益性、社會性重大事項×件，涉及金額×萬元；
二是以構(gòu)建三級平臺為關(guān)鍵點，健全矛盾調(diào)解化解機制。針對社會矛盾的發(fā)生呈現(xiàn)出了復(fù)雜性、多元化的趨勢，我們探索建立了“×+X”人民調(diào)解工作格局，即：在區(qū)司法局設(shè)立人民調(diào)解指導(dǎo)中心，在各辦事處建立人民調(diào)解委員會，在各社區(qū)成立人民調(diào)解工作站，形成了以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，以樓院為重點的矛盾糾紛排查、預(yù)防、調(diào)處、化解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成×區(qū)人民調(diào)解主體“基石”。X即：在區(qū)物業(yè)辦、區(qū)衛(wèi)健委、工商分局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)教育體育局等單位設(shè)立行業(yè)人民調(diào)解委員會，建立區(qū)級訴調(diào)對接中心，建立專門工作團隊，組成了全區(qū)人民調(diào)解的主體網(wǎng)絡(luò)。同時，還成立了×個以個人名義命名的人民調(diào)解工作室，分別是×等。目前，我區(qū)依托區(qū)、辦事處、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心（室）三級平臺，各類矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到×%以上。三是以加強三級便民服務(wù)中心建設(shè)為著力點，健全便民服務(wù)機制。把與群眾密切相關(guān)的×余項服務(wù)事項納入便民服務(wù)中心集中管理，初步形成了區(qū)、辦事處、社區(qū)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共受理便民服務(wù)事項×件，辦結(jié)×件，辦結(jié)率達(dá)到×%。四是以強化“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”為支撐點，健全黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制。先后出臺《×區(qū)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等×項制度，基層黨員干部違紀(jì)違法案件同比下降×%以上。

（二）強化“大黨委”工作機制建設(shè)。為進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)各種黨建資源和社會資源，發(fā)揮轄區(qū)各單位黨組織和黨員的作用，探索建立了社區(qū)“大黨委”工作機制，并通過建立聯(lián)席會議制度、大黨委兼職委員和契約式共駐共建“三項制度”，在×個辦事處成立了“大黨工委”，在×個社區(qū)成立了“大黨委”，參與社區(qū)共駐共建單位黨組織×個，兼職委員×人，形成了“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的區(qū)域化黨建新格局。一是社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度。探索建立“五方組織”聯(lián)席會議制度，即社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位以聯(lián)席會議形式共同參與社區(qū)建設(shè)，加強區(qū)域內(nèi)單位黨組織之間的溝通交流，共同研究解決存在問題。比如，×社區(qū)黨委針對×單位家屬院及其周邊進(jìn)行“三供一業(yè)”改造事項，與×集團等共駐共建單位多次召開聯(lián)席會議，協(xié)商完善工作方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動，協(xié)商工作中遇到的各種困難和問題，對選用材料和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保了惠民工程順利完工。二是社區(qū)大黨委兼職委員制度。邀請轄區(qū)內(nèi)影響力大、代表性強、熱心社區(qū)工作的駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人，以“兼職委員”身份參與社區(qū)建設(shè)重大問題的研究與決策，調(diào)動轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建的積極性。比如，×社區(qū)有一無人管理的院落—威遠(yuǎn)公寓，污水管道老化需要改造，費用沒有出處，但因該小區(qū)與第二中醫(yī)院相鄰，社區(qū)黨總支兼職委員、第二中醫(yī)院副院長出面協(xié)調(diào)，最終由第二中醫(yī)院全額出資，幫助無主院落威遠(yuǎn)公寓進(jìn)行了下水道改造，解決了小區(qū)居民下水道堵塞的問題。三是契約式共駐共建制度。以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織、在職黨員與社區(qū)黨組織簽訂契約式共駐共建協(xié)議，明確共建責(zé)任、共建項目及工作措施，推動區(qū)域化黨建工作向具體化、規(guī)范化發(fā)展。通過創(chuàng)新“黨組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)抓”的方式，推動了社區(qū)“事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評”，收到了較好的成效。如湖北路辦事處上海市場社區(qū)黨委推行的“1+N”共建模式，與×等×家駐社區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，通過契約式管理，促進(jìn)共建單位資源和社區(qū)服務(wù)共享。

（三）強化黨建工作保障機制建設(shè)。以隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、考核評價等為主要內(nèi)容，加強了社區(qū)黨建工作保障機制建設(shè)，有效提升了社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一是建立后備干部儲備制度。近年來，×區(qū)注重抓好社區(qū)黨組織書記“選、育、用、管”工作，選優(yōu)配強基層黨組織書記，每個社區(qū)建立×人的后備干部隊伍，動態(tài)更新后備人才庫，分類分層強化培訓(xùn)。工作中，我們以社區(qū)換屆工作為契機，選優(yōu)配強了社區(qū)黨組織班子，為每個社區(qū)配備了專職副書記，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強了基層黨建工作的力量；
二是建立了社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收制度。以社區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動為載體，每半年對社區(qū)活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查驗收，有效解決了場所建設(shè)不達(dá)標(biāo)、配套不完善、使用不合理的問題；
三是建立了社區(qū)黨建工作考核評價制度。把基層黨建工作作為考核評價辦事處、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，認(rèn)真開展基層黨建目標(biāo)考核，并強化考核評價結(jié)果的運用，形成了社區(qū)黨建工作的約束機制和動力機制。

四、抓載體創(chuàng)新，為基層黨建工作開展提供動力保障

（一）打造開放式組織生活基地，創(chuàng)新組織生活。為全面落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，×區(qū)積極探索創(chuàng)新黨的組織生活方式，進(jìn)一步增強黨的組織生活活力。一是創(chuàng)新工作機制。印發(fā)了《關(guān)于建立“固定組織生活日”制度和“開放式組織生活”制度的通知》，明確了開放式組織生活的基本內(nèi)涵、參與對象、活動內(nèi)容以及組織實施的方法和步驟。結(jié)合×轄區(qū)現(xiàn)有資源、黨員需求等，推出×家開放式組織生活基地，開設(shè)×余個生活菜單，由社區(qū)黨組織和黨員自行點菜，組織部門按需配菜，充分滿足基層黨組織和黨員的多樣化需求。同時，各辦事處將結(jié)合自身實際，整合轄區(qū)資源，打造不同類型的開放式組織生活基地，為全區(qū)各基層黨組織開展組織生活提供便捷服務(wù)。二是創(chuàng)新組織形式。開放式組織生活通過開發(fā)以“黨性錘煉+素質(zhì)拓展+互動實踐”為主的創(chuàng)意組織生活項目，按照確定主題、對外發(fā)布、組織實施、評估反饋四個步驟，打破黨組織隸屬關(guān)系限制，廣泛吸納相關(guān)領(lǐng)域黨組織和黨員參與，促進(jìn)區(qū)域間、組織間的學(xué)習(xí)與交流，努力構(gòu)筑一個包容性強、開放度高、縱橫相間、互補互助的全新模式，進(jìn)一步提升組織生活的針對性。三是創(chuàng)新活動菜單。開放式組織生活突破傳統(tǒng)模式，采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，通過實地參觀、精品黨課、案例分析、視頻教育、重溫入黨誓詞、座談討論、組織生活會、黨員志愿服務(wù)等形式，讓黨員在參觀教育中強化黨性修養(yǎng)，在具體實踐中提升服務(wù)意識，使黨的組織生活更具時代性、開放性、服務(wù)性、靈活性和有效性。自×年×月份基地開放以來，先后有×余批×余名黨員參加了開放式組織生活。

（二）開展“星級創(chuàng)評、分類定級”，注重“兩新”發(fā)展。以開展“五個一”主題活動為重要抓手，以“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作為載體，促進(jìn)全區(qū)“兩新”黨組織黨建工作扎實開展。一是抓目標(biāo)，明確創(chuàng)星目標(biāo)。結(jié)合市“×黨建計劃”和“兩新”組織黨建示范化工程建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于在“兩新”組織黨組織中開展星級創(chuàng)評、分類定級工作的通知》，明確星級評定的程序，科學(xué)確定星級等次，深入開展創(chuàng)評活動。二是抓指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動。將星級創(chuàng)評、分類定級活動與創(chuàng)建“兩新”黨建示范點相結(jié)合，抓好示范點創(chuàng)建工作的選點、申報、實施、督查四個環(huán)節(jié)，完善“有明確的創(chuàng)建目標(biāo)、有明確的創(chuàng)建思路、有實用的創(chuàng)建載體”的“三有”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取“跟蹤式檢查，手術(shù)式剖析，現(xiàn)場式反饋”的創(chuàng)建督查辦法，幫助“兩新”黨組織理清思路、解決問題，有力地推動了創(chuàng)建活動的開展。全區(qū)×/×以上“兩新”黨組織提出了“三星級”以上“兩新”黨組織創(chuàng)建工作。三是抓落實，確�；顒映尚�。按照“黨組織班子、黨員隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化、勞動關(guān)系、社會評價”六類×項指標(biāo)，在企業(yè)自評、上級黨工委初評的基礎(chǔ)上，采取民主測評、查閱資料、實地查看和調(diào)查核實等方法，組織對×家“兩新”黨組織進(jìn)行星級考核認(rèn)定。今年×月，召開×區(qū)“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進(jìn)會，對×個“三星級”以上的“兩新”黨組織進(jìn)行命名表彰，并對命名的星級“兩新”黨組織給予了黨建經(jīng)費獎勵，有力地推動了“兩新”黨建工作全面提升。

（三）注重黨建特色品牌打造，提升服務(wù)水平。按照“一辦一品牌一社一特色”思路，通過培樹一批群眾認(rèn)可、特色鮮明的服務(wù)品牌，促進(jìn)城市基層黨建工作晉位升級。一是“目標(biāo)+任務(wù)”，立足實際定方向。由區(qū)委組織部牽頭，組織各基層黨組織每年創(chuàng)建×-×個具有特色亮點、代表性強的“拳頭品牌”，各黨（工）委每年至少培樹×-×個特點鮮明、生命力強的黨建品牌，同時，按照“優(yōu)、良、一般”三個等次，對區(qū)屬黨（工）委上報的黨建工作品牌進(jìn)行遴選、調(diào)整和審定，形成黨建品牌資源庫。二是“常規(guī)+特色”，把握原則促提升。按照“黨員和群眾需要什么，就創(chuàng)建什么項目、打造什么品牌”的原則，突出黨建品牌的個性和特色。全區(qū)先后確定了重慶辦“黨旗下的鄰里情”等辦事處黨建品牌×個，上海市場社區(qū)“×+N”區(qū)域化黨建模式等社區(qū)黨建品牌×個，區(qū)發(fā)改委“陽光發(fā)改服務(wù)先鋒”等機關(guān)黨建品牌×個，東升二小“功能性黨小組”等學(xué)校黨建品牌×個，打造了一批不同領(lǐng)域黨建工作亮點，有力地帶動了全區(qū)基層黨建工作水平的提升。三是“定責(zé)+指導(dǎo)”，明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實。采取“跟蹤式檢查，手術(shù)式剖析，現(xiàn)場式反饋”的創(chuàng)建督查辦法，解決基層黨組織在黨建品牌創(chuàng)建中成效不明顯的問題。目前，已創(chuàng)建優(yōu)秀黨建品牌×個，在市級以上電視臺、報刊等新聞媒體播報×余次，其中×等品牌多次被市級以上新聞媒體報道，×品牌被中央電視臺《文明中國行》欄目專題報道。

（四）黨建引領(lǐng)“三社聯(lián)動”，助推城市治理。以×區(qū)被民政部確定為“第三批全國社區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”為契機，大膽實踐，探索建立了黨的建設(shè)、公共服務(wù)、“三社聯(lián)動”、志愿者服務(wù)“四位一體”綜合信息服務(wù)平臺，在推進(jìn)基層黨建、提升社區(qū)服務(wù)能力、完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)等方面實現(xiàn)了新突破。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實現(xiàn)信息共享。先后投入×萬元，建設(shè)了信息中心機房，可滿足今后×年信息化建設(shè)的需要；
投入×余萬元，建成了區(qū)、辦事處、社區(qū)三級服務(wù)中心。目前，三級服務(wù)中心已有家網(wǎng)×、×社工等×家社會組織入駐。投入×萬元，開發(fā)了“四位一體”綜合信息平臺。其中，黨建信息系統(tǒng)通過數(shù)字化統(tǒng)計、分析黨組織活動情況和黨員個人工作、生活情況；
“三社聯(lián)動”信息系統(tǒng)同步錄入社會組織和服務(wù)機構(gòu)信息，提供×大類×項在線便民服務(wù)；
公共服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，做到了辦事處、社區(qū)各類公共業(yè)務(wù)全覆蓋，公共服務(wù)事項“前臺一口受理，部門協(xié)同辦理”；
志愿者服務(wù)信息系統(tǒng)，將志愿者組織和社區(qū)、社工、社會組織緊密聯(lián)系起來，通過定期發(fā)布志愿服務(wù)活動動態(tài)，促進(jìn)志愿互助服務(wù)精準(zhǔn)化、多樣化、制度化。二是有效整合資源，提升辦事效率。通過“三社聯(lián)動”，真正實現(xiàn)基層工作的減負(fù)增效，使得原本一些需要由社區(qū)承接或協(xié)助開展的物業(yè)、養(yǎng)老、青少年服務(wù)、文化服務(wù)、法律服務(wù)等工作，逐步轉(zhuǎn)移給了更為專業(yè)的社會組織和社工；
通過信息平臺的互聯(lián)互通，基層便民服務(wù)窗口得到有效整合，由原來的×個專業(yè)窗口減少為×個綜合窗口；
社區(qū)便民服務(wù)辦事流程更加精簡，業(yè)務(wù)部門平均辦件時長由原來的×分鐘減少到現(xiàn)在的×分鐘；
辦事所需材料項目由原來平均的×件減少到×件；
每名業(yè)務(wù)人員平均辦件數(shù)量由原來的×件增加到×件，效率提升了×倍多。這樣一來，使社區(qū)工作人員從繁重的事務(wù)性工作中解脫出來，經(jīng)常深入到小區(qū)、樓棟了解黨員群眾的所需所盼，更多地提供上門服務(wù)，實現(xiàn)群眾來訪立即辦、上門服務(wù)主動辦、困難群眾上門辦，進(jìn)一步提升黨員群眾的滿意度。三是多種形式培養(yǎng)，打造公共服務(wù)新模式。通過引進(jìn)和培育社會組織，打造了社工服務(wù)社區(qū)、社區(qū)服務(wù)社會組織、社會組織服務(wù)百姓的公共服務(wù)新模式，將政府部門做不了、做不好的一些管理服務(wù)事務(wù)轉(zhuǎn)移給社區(qū)、社會組織和專業(yè)社工承擔(dān)。在此基礎(chǔ)上，還通過公開招標(biāo)、政府購買等方式完善競爭機制，倒逼社會組織不斷強化服務(wù)的專業(yè)性、針對性和吸引力。社會組織入駐后發(fā)揮的作用非常明顯，洛陽市陽光社工在中僑綠城社區(qū)設(shè)立“笨爸爸工坊”，分別從木工親子、皮藝親子和交流展示等方面開展公益活動，促使爸爸們參與到孩子的學(xué)習(xí)和教育中，受到轄區(qū)群眾的歡迎。洛陽市心理咨詢師協(xié)會，通過心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷等多種服務(wù)手段，先后為基層化解矛盾×人次，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

五、抓黨員管理，為基層黨建工作開展提供人才保障

（一）嚴(yán)格黨員發(fā)展管理工作。按照發(fā)展黨員總體要求，科學(xué)制定和落實發(fā)展黨員計劃，堅持做到“四制”（推薦制、公示制、預(yù)審制、票決制），確保黨員發(fā)展質(zhì)量。結(jié)合×實際，研究制定了《×區(qū)處置不合格黨員辦法（試行）》，確保了處置不合格黨員工作的有序開展。對流動黨員采取“一證兩表”“三明一評”辦法，把嚴(yán)格管理、強化教育與搞好服務(wù)相結(jié)合，保證黨員流動不流失、離區(qū)不離黨。

（二）創(chuàng)新黨員教育管理方式。以開展“亮身份，當(dāng)先鋒”活動、“固定組織生活日”等為載體，進(jìn)一步增強黨員身份意識、責(zé)任意識和先鋒模范意識，引導(dǎo)黨員增強黨性觀念，履行黨員義務(wù)，積極奉獻(xiàn)社會。全區(qū)所有機關(guān)在職黨員都要統(tǒng)一佩戴黨徽，設(shè)置“黨員群像圖”“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等，亮明黨員身份，展示黨員形象，并作出承諾，爭當(dāng)先鋒。設(shè)定每月的第一個周二為固定組織生活日，組織開展覆蓋全體黨員的組織生活，把固定組織生活日活動與黨員議事會、黨員大會、黨小組會、黨課以及黨員志愿活動等有機結(jié)合，使每月一次的“紅色之約”成為每個基層黨組織的規(guī)定動作。 

（三）深化“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，按照“人人有責(zé)任、人人有平臺、人人作貢獻(xiàn)”的思路，我們積極創(chuàng)新實踐，圍繞“咋服務(wù)、服務(wù)啥、服務(wù)好”，探索形成了“三步驟、四模式、五評議”的“三四五”工作法，有效破解了在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)的難題，解決了一批群眾需要解決的問題，受到了黨員群眾的一致認(rèn)可。今年以來，先后有×名機關(guān)和“兩新組織中的在職黨員到社區(qū)報到，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位×余個，開展各類活動×余次。

以上是×區(qū)在開展城市基層黨建工作中的一些做法，不到之處還請領(lǐng)導(dǎo)們指正。

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