市委、市政府決定召開全市科技工作會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市科技工作的高度重視。全市科技系統(tǒng)一定要深入學習貫徹落實好市委×書記批示精神和本次會議精神，提高認識，正視差距，大打科技工作翻身仗。2020年是全民戰(zhàn)疫的特殊之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年，在市委、市政府的領導下，×市科技系統(tǒng)凝心聚力、奮勇爭先，不斷推進科技創(chuàng)新工作取得新進展，努力交出×市“十三五”科技工作的滿意答卷。

一、服務大局，主動作為，2019年科技創(chuàng)新工作取得新成效

今年以來，我市科技工作取得多方面突破：全社會R&D投入總量超×億元，繼續(xù)保持全省第一。全市財政科技投入×億元，占比×%，比增×%。高新技術企業(yè)發(fā)展迅速，突破×家，達×家。高水平研發(fā)平臺再上新臺階，大力推進光電信息省創(chuàng)新實驗室建設，籌建柔性電子省創(chuàng)新實驗室，下達重大平臺省、市建設獎勵經費近×億元�？萍汲晒�落地轉化再出新舉措，牽頭建設“×市科技成果轉移轉化服務平臺2020PP”并正式上線運行�？箵粢咔�，出臺“十六條措施”，助力企業(yè)復產復工。全省首創(chuàng)科技特派員直播帶貨活動，助推鄉(xiāng)村振興。獲省科學技術獎×項，獲獎總數(shù)和一等獎數(shù)均位居全省第一。具體成效包括：

（一）以平臺建設為引領，高規(guī)格構筑創(chuàng)新高地。自創(chuàng)區(qū)×片區(qū)建設縱深推進。推進落實《2020年福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)×片區(qū)建設工作要點》，建立新區(qū)、自貿區(qū)、自創(chuàng)區(qū)“三區(qū)”聯(lián)席會議制度，首推自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)二十四園”工作績效考評機制。高水平研發(fā)平臺再上新臺階光電信息省創(chuàng)新實驗室有序推進，動建實驗室大樓，落實省市財政建設經費×億元；
新增省級重點實驗室×家、省級新型研發(fā)機構×家、省引進重大研發(fā)機構×家、研發(fā)中心職能總部×家、市行業(yè)技術創(chuàng)新中心×家；
下達重大平臺省、市建設獎勵經費近×億元。

（二）以集聚創(chuàng)新要素為載體，高質量優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。完善科技創(chuàng)新頂層設計牽頭制定《×市爭當全方位推動高質量發(fā)展超越排頭兵推進科技創(chuàng)新實施方案》，明確未來十五年科技工作發(fā)展方向；
牽頭制定《×市關于進一步堅持和深化科技特派員制度的工作方案》，將科技特派員制度走深走實；
緊扣全方位推動高質量發(fā)展超越的具體目標，科學編制《×市“十四五”科技發(fā)展專項規(guī)劃》；
重新修訂了關于扶持“雙創(chuàng)”工作、加強高新技術企業(yè)培育、促進科技成果轉移轉化、創(chuàng)新驅動發(fā)展等惠企科技政策。高新技術企業(yè)發(fā)展迅速我市共有×家通過國家高新技術企業(yè)認定，高企總數(shù)達×家，占全省總數(shù)×%，凈增×家，增長×%，凈增數(shù)連續(xù)三年全省第一。新增省科技小巨人領軍企業(yè)×家，總數(shù)達×家；
科技型中小企業(yè)達×家，較去年增長×%。雙創(chuàng)載體建設取得新進展×軟件園入選國家級雙創(chuàng)示范基地；
新增國家級眾創(chuàng)空間×家，新認定市級眾創(chuàng)空間×家；
舉辦2020年×市榕創(chuàng)嘉年華暨×市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，×家企業(yè)進入全國行業(yè)總決賽，其中×家獲得優(yōu)勝獎�？萍既瞬排嘤�和引進取得新成效入選×年科技部創(chuàng)新人才推進計劃×人；
市屬單位獲得省科學技術獎×項，其中一等獎×項，獲獎總數(shù)和一等獎數(shù)均位居全省第一；
省對市人才績效考核，涉及我局×分×個單項指標，預計位居全省第一。加強海外人才引進，新設立海外人才聯(lián)絡處×家。

（三）以科技投入為抓手，高水平釋放創(chuàng)新動能。全社會R&D投入穩(wěn)步增長通過財政投入引導全社會加大研發(fā)投入，2020年全市財政科技投入×億元，占比×%，比增×%，我局下達財政科技發(fā)展性項目經費×億元；
推進科技金融融合，強化“高新貸”、“科技貸”、貸款貼息等業(yè)務，累計發(fā)放貸款×億元；
×年（錯年統(tǒng)計）全社會R&D投入總量達×億元，成為全省首超×億的設區(qū)市，總量連續(xù)×年保持全首第一；
R&D投入強度×%，超過全省×%的×個百分點，位居全省第二�？萍汲晒�落地轉化再出新舉措發(fā)揮×在榕高校院所集聚優(yōu)勢，積極推進“一網一廳”建設，牽頭建設“×市科技成果轉移轉化服務平臺2020PP”并正式上線運行。舉辦“2020年閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)網上科技成果推介會”等成果對接活動。2020年，我市認定登記的技術合同有×項，合同成交金額達×億元，比增×%。

（四）以科技服務民生為目標，高標準提供創(chuàng)新服務。“放管服”改革持續(xù)深化我局×個服務事項已入駐市行政服務中心，其中“一趟不用跑”事項×項，“最多跑一趟”×項，“全流程網辦”事項×項，“一趟不用跑”事項比例達×%。電子證照生成率為×%，位列全市第×名，被評為市行政服務中心標兵（先進）窗口×次�？萍继嘏蓡T制度進一步走深走實出臺《×市關于進一步堅持和深化科技特派員制度的工作方案》，選認省市級科技特派員個人×名、團隊×個、法人×個，縣級×名實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。全省首創(chuàng)科技特派員直播帶貨活動，助推鄉(xiāng)村振興。強化基層服務與科普宣傳開展“服務基層年”活動，局領導累計下基層×次，走訪企業(yè)×家。深入開展科普宣傳，組織“科技戰(zhàn)役創(chuàng)新強國”為主題的科技活動周系列活動，開展科技下鄉(xiāng)活動×場、科普進社區(qū)活動×場�？箵粢咔榇虺鼋M合拳疫情防控期間，出臺“十六條措施”，下達財政科技資金×億元，為×家中小微企業(yè)減免租金×萬元，立項支持省、市新冠疫情科研攻關×項，保護人民生命健康，助力企業(yè)復產復工。

（五）以提振精氣神為依托，高效率推進機關黨的建設。一是落實“不忘初心，牢記使命”主題教育常態(tài)化長效化機制，深入學習《習近平談治國理政》《習近平在×》等系列采訪實錄、黨的十九屆五中全會精神、以及習總書記重要講話重要指示批示精神，以新思想武裝黨員干部頭腦；
二是開展模范機關創(chuàng)建，落實領導班子成員聯(lián)系黨支部工作制度，抓好黨建工作與中心工作的相互融合，組建黨員先鋒隊，圍繞科技創(chuàng)新、疫情防控等重點任務，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；
三是推進黨風廉政建設，強化黨性教育、警示教育，開展廉政談話×人次；
四是融入城鄉(xiāng)基層黨建工作，開展與社區(qū)、農村黨組織結對共建活動，幫扶困難群眾，開展各類志愿服務活動×次。

二、勇于面對、認真研究，著力解決科技工作存在的問題

同志們，盡管一年來我市科技創(chuàng)新做了大量工作，有了新的發(fā)展進步。但對照市委、市政府工作要求，與其它兄弟市州相比，我市綜合科技進步水平近年來一直在全省處于墊底。主要差距表現(xiàn)在：

一是科技投入少而分散，投入效益不明顯。從省科技2020）》來看，我市科技研發(fā)投入經費支出占GDP比重為×%（排位倒數(shù)第×）、地方財政科技支出占財政支出比重為×%（排位倒數(shù)第×）、企業(yè)科技研發(fā)投入經費支出占主營業(yè)務收入比重為×%（排位倒數(shù)第×）、新產品銷售收入占企業(yè)主營業(yè)務收入比重為×%（排位倒數(shù)第×）。

二是科技力量弱而分散，創(chuàng)新能力不強。省領軍人才、優(yōu)秀專家和“333”、“555”創(chuàng)新人才在全省占比低，特別是應用基礎研究人才少。人才梯次結構不合理，隊伍斷層和人才流失問題突出。人才分布不均勻，大部分集中在教育和衛(wèi)生領域，工業(yè)、農業(yè)領域科技人才匱乏。

三是科技工作基礎薄弱，各類科技創(chuàng)新平臺載體建設明顯滯后。全市省級科技創(chuàng)新型企業(yè)僅有×家，占全省科技創(chuàng)新型企業(yè)總量（×家）的×%；
科技型中小企業(yè)僅有×家，占全省總量（×家）的×%；
高新技術企業(yè)僅有×家，占全省總量（×家）的×%。

四是各級各領域抓科技創(chuàng)新還沒有形成強大合力，全社會重視科技、重視創(chuàng)新的氛圍還不濃厚。據(jù)2020年×省區(qū)域科技進步評價報告顯示，我市綜合科技進步水平指數(shù)為×%，低于全省平均水平（×%）×個百分點，排在全省倒數(shù)第二位，屬五類地區(qū)（×）。在“五大一級指標”中，科技活動投入、科技活動產出、高新技術產業(yè)化、科技促進經濟社會發(fā)展、科技進步環(huán)境五大指數(shù)均低于全省平均水平，排名靠后。

三、擔當盡責，創(chuàng)新突破，全力推動科技工作再上新臺階

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，奮力打好新五年計劃的開門紅，預期目標：全社會研究與試驗發(fā)展經費（R&D）投入總量增長×%以上,高新技術企業(yè)數(shù)量凈增×家，技術合同交易額達×億元,科技特派員保持鎮(zhèn)村全覆蓋。具體工作措施包括：

（一）創(chuàng)平臺，為高質量發(fā)展打造策源地。一是提升自創(chuàng)區(qū)建設水平，完善考評機制，統(tǒng)籌推進“一區(qū)二十四園”的管理、大學城提升及“三創(chuàng)園”建設；
二是推進高水平研發(fā)平臺建設，按照邊建設邊科研的原則有序推進光電信息省創(chuàng)新實驗室建設，積極籌建福建師范大學柔性電子創(chuàng)新實驗室，強化重點實驗室、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺培育；
三是搭建成果轉化服務平臺，推進高校院所研發(fā)平臺的成果轉化，完善“一網一廳”科技成果轉移轉化平臺建設，支持市校合作科研項目，力爭2021年技術合同交易額達×億元。

（二）強主體，為高質量發(fā)展注入原動力。一是壯大高新技術企業(yè)，強化科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技小巨人領軍企業(yè)創(chuàng)新鏈條培育，力爭2021年高新技術企業(yè)數(shù)量凈增×家。二是實施R&D穩(wěn)增計劃，落實研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入分段補助等優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。力爭2021年R&D投入總量增長×%以上。三是支持企業(yè)開展技術攻關，實施重大科技項目，建立健全“揭榜掛帥”制度，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。

（三）優(yōu)生態(tài)，為高質量發(fā)展匯聚新力量。一是開展×市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動，搭建企業(yè)和投資者的對接平臺，力爭2021年新增市級以上眾創(chuàng)空間和孵化器×家。二是抓好高層次人才隊伍建設，重點遴選一批高層次人才申報國家級、省級、市級人才計劃，開展試驗區(qū)四項引智計劃、海外高層次人才來榕培養(yǎng)計劃等，大力推進海外人才聯(lián)絡處建設。三是加大科技特派員選認力度，實施科技特派員科研項目，打造科技特派員創(chuàng)業(yè)平臺，推動科技特派員創(chuàng)業(yè)與技術服務領域向二、三產業(yè)延伸，2021年選認省市級科技特派員×人以上，全面提升縣級科技特派員工作成效，保持科技特派員鎮(zhèn)村全覆蓋；
四是推進科技金融深度融合，充分發(fā)揮“高新貸”、“科技貸”的作用，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

同志們，科技創(chuàng)新是引領社會進步的重要支撐，是推動經濟發(fā)展的強大動力。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，明確任務要求，增強使命擔當，以促進科技創(chuàng)新為己任，加快推進科技事業(yè)高質量發(fā)展，奮力開創(chuàng)我市科技創(chuàng)新工作新局面！

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