近年來，XX市委組織部高度重視對干部教育培訓考核工作，市委組織部成立專題調(diào)研組，通過研讀文獻、組織市直部門做典型調(diào)查、到各縣（市、區(qū)）一線實地調(diào)研等方式，對我市干部教育培訓考核的內(nèi)容、方式方法、組織實施及結(jié)果運用等工作進行了全面系統(tǒng)地調(diào)查研究。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要做法

最新頒布實施的《干部教育培訓工作條例》對新形勢下干部教育培訓工作提出了更高的要求，并就考核與評估工作作了專門規(guī)定。近年來，我市認真貫徹執(zhí)行《條例》各項要求，建立完善考核約束機制，積極開展干部教育培訓考核工作，有效提升了干部隊伍素質(zhì)，進一步激發(fā)了黨員干部學習的積極性和主動性。

（一）完善考核方式方法。按照市委干部教育培訓規(guī)劃要求，明確教育培訓考核工作任務，落實責任。充分發(fā)揮組織部門在考核工作中的主體作用，健全完善干部教育培訓考核各項機制，制定了切實可行的干部教育培訓考核方式方法。一方面，綜合運用年度考核。依托年度考核與任職考察、巡察、專項業(yè)務工作考核等情況，把干部教育培訓工作納入綜合考核工作中，采取自查總結(jié)、民主測評、個別談話、實地考察等形式，在切實防止碎片化考核的同時，把教育培訓工作的考核做牢做實。另一方面，統(tǒng)籌安排日�？己恕�市委組織部協(xié)同市委宣傳部、市人社局等單位，督導各單位作好干部的日常理論學習、脫產(chǎn)教育培訓、公務員網(wǎng)絡學院學習、在職教育培訓、講座等方面工作，把日常考核結(jié)果作為對領導班子和干部綜合分析研判的重要依據(jù)。

（二）科學設置考核指標。考核指標體系是進行教育培訓效果考核評估的標準和依據(jù)，科學設置考核評估體系對于干部教育培訓的發(fā)展具有導向性和引導性作用。近年來，我市把考核分為對領導班子的考核和對干部本人的考核。對于領導班子的考核指標主要涉及兩個層次內(nèi)容，一是對干部教育培訓工作的管理方面，包括保障選調(diào)人員、人員層次、數(shù)量、學習時間和經(jīng)費等內(nèi)容；
二是明確干部教育培訓內(nèi)容和方式方法，包括對基層黨組織負責人、公務員及其他專業(yè)技術人才等開展各類專業(yè)培訓次數(shù)內(nèi)容，培訓模式等等。對于干部本人主要是開展學習情況、參加培訓情況、業(yè)務學習內(nèi)容、學以致用情況等方面的考核。

（三）強化結(jié)果運用。市委組織部將教育培訓考核結(jié)果作為推動科學發(fā)展、加強領導班子和干部隊伍建設的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核傳遞壓力、提供動力、激發(fā)活力的作用。通報考核情況。每年在一定范圍內(nèi)通報教育培訓考核結(jié)果，對評為好等次的領導班子和市管干部予以表彰，對在干部教育培訓工作中有成效有亮點的做法進行全市推廣。對考核被評為一般、差等次的領導班子，責令其書面說明情況，并建立整改臺賬，實施重點督查。結(jié)合綜合分析研判，對考核中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才，加強培養(yǎng)；
對知識結(jié)構、經(jīng)歷閱歷、工作能力等方面存在“短板”的干部，按照“缺什么補什么”的原則，加強教育培訓和實踐鍛煉。將干部教育考核結(jié)果和干部提拔使用相結(jié)合，對擬提拔使用的干部，干部任免審批表須填寫學習培訓情況，同時按照《干部教育培訓工作條例》的規(guī)定，進行任前培訓，經(jīng)考核未進行任前培訓的，責其在提任后1年內(nèi)完成培訓。

二、干部教育培訓考核中存在的問題

近年來，我市加大干部教育培訓考核工作力度，考核機制和考核水平有了顯著提高，但依然存在與干部培養(yǎng)選拔工作不相適應的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是考核內(nèi)容不夠全面。一方面，部分培訓成果難以量化，特別是干部教育培訓中黨性鍛煉、能力素質(zhì)的提高、工作績效等指標體系很難進行量化和測評，缺乏有效的考核評估工具。另一方面，對干部培訓考核集中在培訓結(jié)束后，而在學員參訓過程中，缺乏針對教學內(nèi)容、教學安排、學員管理等環(huán)節(jié)的考核項目，無法全面反映培訓的效果。

二是缺乏有效的理論指導。對干部教育培訓考核的研究還處于探索階段，特別是培訓需求評價、培訓遷移、學習型組織建設等干部教育培訓基本理論研究的還不夠系統(tǒng)深入，符合我市市情、具有安陽特色的干部教育培訓考核體系還沒有建立。

三是考核結(jié)果運用效果不夠明顯。一方面缺乏反饋路徑，考核結(jié)果向教育培訓主管部門、學員和送培單位進行反饋不夠及時；
另一方面，考核結(jié)果沒有與干部的晉升、轉(zhuǎn)崗、工資待遇等掛鉤，結(jié)果的好壞對干部發(fā)展沒有影響，干部參與考核的積極性不高。

三、提升干部教育培訓考核工作的對策思考

（一）加強制度建設，創(chuàng)新考核手段。干部教育培訓考核工作的不斷完善，首先應建立在制度健全的基礎上。因此，必須強化制度建設，規(guī)范工作方式和工作程序。一是理清工作職責。要進一步加強對干部教育培訓考核工作的領導，同時切實履行分工負責制，保證干部教育培訓考核工作的落實。二是充分發(fā)揮組織部門的“主管”作用。各級組織部門要認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督的職責，積極主動地與有關協(xié)助部門、被考核單位、被考核干部溝通協(xié)調(diào)，切實把干部教育培訓考核工作落到實處。三是探索新的方法和途徑。創(chuàng)新考核的內(nèi)容、方式方法，建立學習考勤考核制度、社會考察考核制度等，全方位提升干部教育培訓考核工作水平。

（二）健全激勵機制，強化約束問責。一方面，強化獎懲手段。突出以獎為主，以懲為輔的考核辦法，把干部教育培訓考核結(jié)果作為領導班子、領導干部年度考核等次評定和干部選拔任用的重要依據(jù)。領導班子要根據(jù)考核結(jié)果，加強和改進干部教育培訓工作。對考核單位或個人在干部教育培訓工作中成績突出的，給予適當獎勵；
可以開展干部教育培訓工作評比表彰活動，對先進單位進行表彰。另一方面，健全督促檢查機制。建立檢查通報制度，定期對干部教育培訓考核工作進行督導檢查，了解掌握干部教育培訓考核開展情況，對督查中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，及時通報被督查單位，令其限時整改到位，對逾期整改不到位的單位或個人，可以引入問責機制，切實保證干部教育培訓考核工作順利開展。

（三）科學設置內(nèi)容，量化考核指標。對干部教育培訓考核設置要科學，既要有要廣泛性又有要針對性。一方面，要考核各單位和干部年度培訓量、任職培訓、干部調(diào)訓和脫產(chǎn)培訓、在線學習、領導班子中心組學習以及在職自學等方面的內(nèi)容，做到完整而不重復、準確而不遺漏。另一方面，有針對性地設置個性考核指標，對考核單位及個人在干部教育培訓工作中所承擔的特色工作、專項工作、創(chuàng)新亮點等情況進行細化。對于考核指標的設置進行量化處理，明確各項指標的內(nèi)涵含義、外延內(nèi)容，做到詞義清晰、區(qū)別明顯，讓考核者心中明白，準確評判，讓被考核單位和個人了解自己所處的位置，分析優(yōu)勢和不足，明確努力方向，切實發(fā)揮考核的導向性作用。同時，注重考核結(jié)果運用，有效運用干部教育培訓考核結(jié)果，更科學的管理監(jiān)督各級干部、增強干部隊伍綜合能力。

（四）嚴格學員管理，注重結(jié)果運用。一是完善學員管理制度。做好學員管理工作是各項培訓工作順利、有序進行的有力保障。要進一步健全完善培訓學員學籍管理、請假制度、考試考核制度、獎罰制度等學員管理制度，對學員的管理做到“五嚴格”，即嚴格教育、嚴格管理、嚴格考試、嚴格監(jiān)督、嚴格考勤。二是干部培訓學習與干部評先評優(yōu)掛鉤。沒有完成干部學習培訓任務或者培訓考核評價不合格的不能參與年度評優(yōu)評先活動，或不得確定為優(yōu)先等次。三是干部培訓考核情況納入領導班子年度考核。強化領導班子在干部教育培訓中的責任，將干部教育培訓工作開展情況作為各地區(qū)各部門和干部所在單位領導班子年度考核的重要內(nèi)容。

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