同志們：

今天，我們在這里召開城市創(chuàng)新治理推進(jìn)會，主要目的是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于精細(xì)化城市治理“五五戰(zhàn)略”，以群眾所需所盼為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為基本路徑，統(tǒng)籌城市管理各類資源，全力繪制好“民生地圖”。

首先，我就如何做好今年的“民生地圖”編制工作，講幾點(diǎn)意見。

一是要端正工作態(tài)度。近期，我們在全縣4個(gè)街道召開座談會，就如何實(shí)現(xiàn)精細(xì)化城市管理、辦好各類惠民事實(shí)、紓解群眾出行難題等工作進(jìn)行了交流，大家也都提出了很好的意見建議。但是，我發(fā)現(xiàn)，普遍存在幾個(gè)問題：一是大部分同志對城市管理的認(rèn)識還僅僅停留在具體工作層面，還局限在“哪里有問題就去解決哪里”；
二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新意識差，習(xí)慣于“服從命令”當(dāng)戰(zhàn)士，很少敢于創(chuàng)新一些實(shí)際工作法，更沒有將優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)固化成常態(tài)機(jī)制；
三是在城市管理中普遍沒有發(fā)揮好信息化數(shù)字化等科技手段作用，導(dǎo)致了數(shù)字城管平臺僅僅局限于接收投訴、簡單監(jiān)控等日常性工作，未能發(fā)揮統(tǒng)籌全縣管理資源、助推精細(xì)化管理落地的功能。

這些問題，有的是干事方法上的缺陷，有的是認(rèn)識上的偏差，但歸根到底，我認(rèn)為，還是工作態(tài)度的“老毛病”。在本次的“民生地圖”編制工作中，我們必須要進(jìn)一步端正工作態(tài)度，這其中，最關(guān)鍵的就是要克服畏難情緒。制作民生地圖是一件新鮮事物，涉及調(diào)研摸排、征求意見、制作編繪、實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)調(diào)整等方方面面多個(gè)環(huán)節(jié)，牽扯到城管、資規(guī)、應(yīng)急管理、民政、工信、文體廣電等多個(gè)部門，這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部付出更大的努力和心血，更要求我們要有不懼困難、不怕失敗的探索精神。對此，各部門一把手首先要帶頭學(xué)習(xí)新知識新理念，把為什么要搞民生地圖、怎樣科學(xué)編制民生地圖搞清楚、弄明白，在通過講黨課、開座談會的形式，向各級干部進(jìn)行講解說明，打消大家的顧慮，幫助他們勇于探索。在這，我再強(qiáng)調(diào)下，只要是勇于探索民生地圖編制工作的，即使走了彎路、出現(xiàn)了錯(cuò)誤失誤，我們都要帶頭鼓勵(lì)，決不能搞“一刀切”的批評處罰、打擊干部積極性。對于那些在編制工作中取得優(yōu)異成績的，就要在年中和年底考核上，給予一定的傾斜。

二是要做實(shí)做細(xì)“民生地圖”編制，重點(diǎn)是加快推進(jìn)“廁所地圖”“便民地圖”“特色文化地圖”等三圖發(fā)布工作。在“廁所地圖”編制過程中，城市管理局要重點(diǎn)將已建成并投放使用的公共廁所資源摸排清楚，并安排專人精心繪制成圖，及時(shí)對外發(fā)布。這里的重點(diǎn)是，在“廁所地圖”的制作過程中，不能僅僅標(biāo)注點(diǎn)位，還應(yīng)從群眾，特別是外地游客的實(shí)用角度，重點(diǎn)將廁所的基本情況進(jìn)行說明，做到開放時(shí)間、基本配置、第三公廁建設(shè)等內(nèi)容一個(gè)都不能少。同時(shí)，要積極與市級宣傳部門、重要微信微博平臺進(jìn)行對接，有針對性的推廣宣傳，讓更多有需求的群眾能夠輕松獲得、簡單使用。此外，因?yàn)檫@是一張最基礎(chǔ)的便民地圖，受眾可能是各個(gè)階層的群眾，所以在表達(dá)形式上，要多下功夫，多與知名設(shè)計(jì)企業(yè)交流，既要做到準(zhǔn)確無誤，更要做的生動(dòng)活潑有亮點(diǎn)，讓人耳目一新。

要精心打磨“便民地圖”，實(shí)際上，在“三圖”任務(wù)中，“便民地圖”是我們政府重點(diǎn)打造的城市精細(xì)化亮點(diǎn)工作，“便民地圖”涉及便民市場、政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、緊急救助等多方面點(diǎn)位，是最能體現(xiàn)我們?yōu)槊褶k事的情懷和能力，對此，希望各相關(guān)單位、街鎮(zhèn)，要用繡花功夫做好調(diào)查研究，多了解群眾的實(shí)際需求、多聽群眾說“怎么辦”，通過座談訪談、設(shè)置意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷、網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，讓更多的熱心群眾參與編制，確�！氨忝竦貓D”真實(shí)管用。同時(shí)，我和XX同志，將帶領(lǐng)宣傳部、文體廣電局、城市管理局等單位，計(jì)劃到廈門市去考察其編制“蚊子地圖”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，希望城市管理局安排專人，先行就相關(guān)編制經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并在考察后，盡快拿出我縣的實(shí)施意見，共同推進(jìn)“便民地圖”編制。

“特色文化地圖”是全力打造全域旅游、鞏固文明城市成果的一項(xiàng)具體抓手，縣旅游局要邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢、文化人士，專門舉行一次座談，重點(diǎn)交流我縣特色文化的發(fā)展脈絡(luò)和分布趨勢，提煉出一批符合我縣實(shí)際、展示我縣風(fēng)采、提升我縣形象的代表性文化符號，并積極融入到“地圖”中。同時(shí)，要進(jìn)一步創(chuàng)新地圖編制模式，盡可能用數(shù)字化的形式展現(xiàn)，在政府門戶、主流公眾號中設(shè)置固定訪問渠道，方便全國各地群眾游客了解我縣文化。

三是要堅(jiān)持“按圖索驥”扎實(shí)推進(jìn)城市集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。“民生地圖”的編制僅僅是我們轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，優(yōu)化治理舉措的一項(xiàng)抓手，我們決不能止步于編制發(fā)布，更要按照編繪的地圖，與當(dāng)前正在推進(jìn)的城市集中整治結(jié)合起來，真正把優(yōu)化城市治理方式落到實(shí)處。要加大熱點(diǎn)區(qū)域的市容秩序整治，結(jié)合“便民地圖”所列要點(diǎn)，建立專班駐守制度，集中力量對占道經(jīng)營、攤?cè)狐c(diǎn)流動(dòng)、油煙排放不達(dá)標(biāo)、商販噪音擾民等現(xiàn)象進(jìn)行持續(xù)整治，特別是，要進(jìn)一步加大“門前三包”責(zé)任制宣導(dǎo)力度，可適時(shí)通過集中培訓(xùn)、警示教育等方式，督促引導(dǎo)各經(jīng)營者做好“門前三包”，共同推進(jìn)城市管理。要結(jié)合“廁所地圖”內(nèi)容，提升全縣廁所管護(hù)精細(xì)化程度。要以落實(shí)“所長制失職問責(zé)機(jī)制”為契機(jī)，督促各級所長經(jīng)常性的檢查、常態(tài)化的糾偏；
縣所長辦要切實(shí)履行職責(zé)，配合各街道加大公共廁所管理，對損壞缺失的衛(wèi)浴配件，要盡快更換到位；
對公廁門前綠化不到位的，要盡快栽種補(bǔ)齊，能優(yōu)化綠植配置的，要盡最大限度進(jìn)行美化。要統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游，“特色文化地圖”將會準(zhǔn)確標(biāo)記出我縣文旅熱點(diǎn)區(qū)域及待開發(fā)區(qū)域，我們的市政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體廣電等部門及相關(guān)街道，就要按照這張“作戰(zhàn)圖”，進(jìn)一步做好周邊道路修繕、環(huán)境提升、宣傳等工作，營造良好的氛圍。同時(shí)，各街道也可自行組織一批文旅節(jié)目、民俗活動(dòng)，力爭登上文旅地圖，宣傳推廣、促進(jìn)三產(chǎn)。

我就講到這里，謝謝大家。

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