摘要：國內(nèi)的成人教育承擔(dān)著構(gòu)建終身教育體系的任務(wù)。在全球一體化的背景下，本文指出既要改革和創(chuàng)新目前我國成人教育體系，也要調(diào)整成人教育的培養(yǎng)目的，提升辦學(xué)機(jī)構(gòu)質(zhì)量規(guī)模。
　　關(guān)鍵詞：成人教育 終身教育 發(fā)展 教育改革
　　中圖分類號：G729
　　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
　　1 前言
　　成人教育屬于我國國民教育的基本組成部分。目前國際間信息的交流不受地域限制，借鑒國外成人教育優(yōu)點(diǎn)和調(diào)整自身的發(fā)展方向，對當(dāng)前我國的成人教育發(fā)展具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
　　2 國內(nèi)外成人教育的發(fā)展現(xiàn)狀
　　2.1國外成人教育發(fā)展概述
　　成人教育在各國教育體系中占據(jù)重要地位。德國以國民終身教育作為目標(biāo)并采用加強(qiáng)國際間交流的方式，開拓出國民成人教育的廣闊發(fā)展空間，并在所轄各州完善教育法制建設(shè)和優(yōu)化師資配備。英國屬于世界最早開展成人教育的國家，在兼?zhèn)涞路▋?yōu)點(diǎn)的同時形成了遠(yuǎn)程教育、終身化教育等多種學(xué)習(xí)模式并引入高校。政府對高校在成人教育服務(wù)體系中進(jìn)行正確指導(dǎo)和提供支持，并且對成人教育提供充足的扶持資金并構(gòu)建全方位的社會保障體系。美國對教育法案的保障和教育整體體系的構(gòu)建保持著高投入步伐，促使社會各層次教育機(jī)構(gòu)形成了共同承擔(dān)模式。
　　2.2國內(nèi)成人教育發(fā)展概述
　　在改革開放后，我國從注重普通教育忽視成人教育的狀況轉(zhuǎn)變?yōu)閮烧吖餐�注重，成人教育人群比重逐年提高。國家在教育立法上合理保障了教育體系和社會辦學(xué)力量的蓬勃開展。隨著科教興國國策的提出，成人教育已經(jīng)成為當(dāng)前教育體系的主要組成部分，對成人教育要適應(yīng)終身教育需求和滿足社會人才需求進(jìn)行了大量實質(zhì)性發(fā)展。我國成人教育從過去單純性的文憑補(bǔ)償改變?yōu)橐耘嘤�人才為目的，投入資金在整體教育經(jīng)費(fèi)中所占比重也不斷增加。
　　3 國內(nèi)成人教育發(fā)展存在的問題
　　3.1國家資金投入有待提高，基礎(chǔ)設(shè)施需要保障
　　首先，雖然我國成人教育的資金投入比例不斷提高，但整體資金投入依舊偏少。特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入問題更加嚴(yán)重，很多地方學(xué)校都處于教學(xué)軟硬件設(shè)施相對落后的現(xiàn)狀。其次，成人教育的經(jīng)費(fèi)目前還屬于同普通教育經(jīng)費(fèi)一體撥款階段。成人教育資金投入過于分散，一些地方還處于有機(jī)構(gòu)無參與的閑置狀態(tài)。父母對子女的培養(yǎng)也是重視普通教育后多數(shù)停止讓其接受繼續(xù)教育，造成了當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)忽視對成人教育的資金支持力度，進(jìn)而導(dǎo)致師資力量缺乏，教學(xué)設(shè)備無法得到及時更新和維護(hù)，這都是由于資金投入不足引起的。
　　3.2成人教育培養(yǎng)目標(biāo)模糊，教育基礎(chǔ)研究不足
　　成人教育在我國是以學(xué)歷補(bǔ)償為背景開展起來的，在實踐中存在觀念扭轉(zhuǎn)緩慢和人才培養(yǎng)目的不明確以及教育基礎(chǔ)研究不受重視等問題。在健康的社會教育體系中成人教育應(yīng)處在同普通教育并存發(fā)展階段，成人教育培養(yǎng)模式為專業(yè)型人才培養(yǎng)增添了有效手段。構(gòu)建出合理的社會教育體系需要成人教育正確的觀念認(rèn)識和正確的培養(yǎng)目標(biāo)，成人教育基礎(chǔ)性研究分析的不足加大了培養(yǎng)目標(biāo)的不確定性，對成人教育進(jìn)行研究后產(chǎn)生出符合我國自身特點(diǎn)的成人教育研究成果是需要首先做好的。我國成人教育的發(fā)展目前大量整體照搬國外研究成果，不結(jié)合自身本土化特點(diǎn)盲目運(yùn)用現(xiàn)象比較突出，整體方向偏向于研究發(fā)展普遍規(guī)律而對實踐規(guī)律研究不充分。
　　3.3成人教育發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，重學(xué)歷思維難以轉(zhuǎn)變
　　在國家恢復(fù)高考制度后，學(xué)歷在個人社會發(fā)展中的作用得到重視。各地的高校開始主導(dǎo)成立了成人學(xué)歷教育，在促進(jìn)發(fā)展的同時也出現(xiàn)了成人教育以學(xué)歷獲取為目的的現(xiàn)象。在國外發(fā)達(dá)國家成人教育屬于個人終身教育范疇，是個人在自身成長發(fā)展中汲取營養(yǎng)和提升能力的重要手段。重學(xué)歷教育會讓社會各層次對成人教育產(chǎn)生認(rèn)知混淆。培訓(xùn)結(jié)構(gòu)整體偏向于學(xué)歷教育而忽視了技術(shù)培養(yǎng)造成了辦學(xué)結(jié)構(gòu)的偏向傾斜，在選擇參與何種成人教育模式時也把學(xué)歷放在首要考慮的位置。同時，公辦教育機(jī)構(gòu)在成人教育中的主導(dǎo)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他專業(yè)教育機(jī)構(gòu)，造成公辦機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展嚴(yán)重失衡。
　　4 我國成人教育改革的發(fā)展對策
　　4.1合理調(diào)配資源，提升辦學(xué)機(jī)構(gòu)質(zhì)量規(guī)模
　　提高社會對成人教育的重視程度，合理利用當(dāng)前的經(jīng)費(fèi)開展符合當(dāng)?shù)刈陨硖攸c(diǎn)的成人教育人才培養(yǎng)模式。鼓勵高校發(fā)揮對成人教育的引導(dǎo)作用，加快高校成人教育的發(fā)展步伐。充分利用成熟教育機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢建立專門學(xué)院對人才進(jìn)行培養(yǎng)，通過優(yōu)質(zhì)師資力量滿足成人教育發(fā)展的客觀需求。同時，完善以社區(qū)為單位的教育培養(yǎng)。社區(qū)間的教育培養(yǎng)可以讓不同類型的成員以社區(qū)為單位加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，讓相關(guān)教學(xué)單位之間起到紐帶連接的作用，同時促進(jìn)社會一體化教育發(fā)展新格局的產(chǎn)生。完善當(dāng)前成人教育體系和提升辦學(xué)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量規(guī)模。開展貧困地域的成人教育，用具有特色的技能證書和崗位技能培訓(xùn)帶動成人教育工作的順利開展。保障殘疾人與老年人等社會弱勢群體接受教育的權(quán)利，讓殘疾人充滿自信，讓老年人的文化生活更加豐富。利用有限資源進(jìn)行合理調(diào)配，拓寬資金來源渠道，對我國成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和規(guī)模進(jìn)行實質(zhì)提升。
　　4.2堅持改革創(chuàng)新，建立正確的教育培養(yǎng)目標(biāo)
　　成人教育的創(chuàng)新是多鼓勵社會力量參與成人教育體系，培育出具有市場特色的教育機(jī)構(gòu)，為成人教育的發(fā)展提供亮點(diǎn)。把招生工作從硬性規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭詈椭С殖扇烁咝Ｗ灾髡猩�，推行自主測試入學(xué)和注冊入學(xué)的方式并改革考核評價制度。注重人才培養(yǎng)模式的多元化發(fā)展，開展多角度多渠道的成人教育。把人才觀念由重視文憑向?qū)��?fù)合能力人才的培養(yǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。從社會需求角度出發(fā)，通過多層次多模式的辦學(xué)類型培養(yǎng)與社會市場接軌的人才。逐漸改變社會對傳統(tǒng)成人教育觀念的認(rèn)知。
　　5 結(jié)語
　　我國的成人教育處在國內(nèi)教育體制深化改革和完善時期，開展成人教育工作可以滿足個人和社會的實際需求。通過對國內(nèi)外成人教育共識的研究并結(jié)合我國自身情況，我國的成人教育事業(yè)可得到進(jìn)一步發(fā)展。

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