高等教育學(xué)奠基人潘懋元
發(fā)布時間:2019-08-08 來源: 散文精選 點擊:
他90歲高齡還在帶研究生,他對教育的研究與思考貫穿于一生的教育實踐中。
2010年7月,我國頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)。這是一部推動教育優(yōu)先發(fā)展,謀劃人力資源強國建設(shè)的綱領(lǐng)性文件!毒V要》的頒布,將直接影響到今后一段時間內(nèi)我國人才的培養(yǎng)方向!毒V要》呈現(xiàn)出很多新的亮點,比如,把促進公平作為我們國家基本教育政策;第一次提出基本普及學(xué)前教育;還提出高校去行政化等問題。
作為這個《綱要》起草咨詢委員會專家,潘懋元先生對《綱要》的起草和制定有著深入的了解。
《綱要》頒布后,潘懋元感受到來自社會各個方面的強烈反響。
他說,這個規(guī)劃綱要,充分反映了群眾和專家的意見。光是征求全國的意見,就有兩次,而且時間都很長,前后將近兩年。我們很多思想,都反映在這個《綱要》里面了。我感覺到,我平時所提倡的許多東西在這個《綱要》中都有體現(xiàn)。比如在大眾化教育階段,應(yīng)該著重培養(yǎng)應(yīng)用型人才,這次規(guī)劃綱要里面也寫進去了。
一般來講,適齡青年高等學(xué)校入學(xué)率在15%~50%之間為高等教育的大眾化階段;低于15%為精英教育階段;高于50%為高等教育普及化階段。我國在2002年開始進入高等教育的大眾化階段,目前入學(xué)率為24%。世界上僅有少數(shù)發(fā)達(dá)國家如美國、加拿大、日本、韓國等超過50%,進入高等教育普及化階段。
早在2000年,潘懋元先生結(jié)合我國的發(fā)展階段就提出,高等教育要著重培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
潘懋元認(rèn)為,人才可以分為三類:一類是學(xué)術(shù)性人才,是研究型大學(xué)培養(yǎng)的;還有一類是職業(yè)技能型人才,是高職培養(yǎng)的,是生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)中的技能型人才;還有大量的是培養(yǎng)工程師、管理人員,能夠?qū)⒖茖W(xué)理論轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力的應(yīng)用型人才。
目前,全國有近2300所高等學(xué)校,有1200所是高職,100所左右研究型大學(xué)、900多所地方大學(xué)和普通高校。
對于怎么培養(yǎng)應(yīng)用型人才,潘懋元認(rèn)為,我國面臨兩個重大問題,一個是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教師,現(xiàn)在我們的教師大多都是博士、碩士,是從研究型學(xué)校培養(yǎng)出來的。這些教師把學(xué)生帶成應(yīng)用型人才,有一定的困難。另外,現(xiàn)在我們的課程教材大多數(shù)都是研究型的,培養(yǎng)應(yīng)用型課程教材不足,所以需要編寫符合于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的各種教材。
對教育的思考和研究貫穿著潘懋元先生的教育生涯。1935年,年僅15歲還在讀中學(xué)的潘懋元就曾在自己的家鄉(xiāng)汕頭教授小學(xué)課程。1941年,他考入廈門大學(xué)教育系。畢業(yè)后,他隨同班的妻子到她的家鄉(xiāng)江西擔(dān)任中學(xué)教員。1946年,潘懋元回到廈大,復(fù)建廈大附小并擔(dān)任校長。1949年,他到廈門大學(xué),并終生從事高等教育研究。
20世紀(jì)50年代,潘懋元提出建立高等教育學(xué)這一個新學(xué)科。到20世紀(jì)80年代,潘懋元的建議才得到關(guān)注。1984年,潘懋元主編的《高等教育學(xué)》出版,它被認(rèn)為是中國第一部高等教育學(xué)專著,標(biāo)志著中國高等教育學(xué)科作為一個獨立學(xué)科初步建立。
之所以在20世紀(jì)50年代,就從事高等教育的研究,并把它作為一門獨立的學(xué)科來研究,潘懋元認(rèn)為,他年輕時所學(xué)的教育理論,不能夠解決高等教育的問題。過去的教育理論,是從對兒童少年的教育中總結(jié)出來的,對大學(xué)不適應(yīng)。尤其管理部門,小學(xué)、中學(xué)的管理很簡單,大學(xué)比較復(fù)雜。因此,必須有一門學(xué)問專門研究對高等教育怎么辦,怎么辦高等學(xué)校。潘懋元說,20世紀(jì)50年代,我曾寫文章提倡。但是,因為那時一天到晚搞運動,沒有人響應(yīng)。到了1978年,我重新提出這個問題,大家紛紛響應(yīng)。
1978年,潘懋元在廈門大學(xué)籌建“高等教育科學(xué)研究所”。1981年,潘懋元成為全國第一位高等教育學(xué)碩士生導(dǎo)師;1986年,他又成為全國第一位高等教育學(xué)博士生導(dǎo)師。1988年,廈大高等教育學(xué)成為5個全國教育學(xué)重點學(xué)科點之一。
潘懋元說,我研究高等教育,是根據(jù)教育的一條重要的規(guī)律,叫作教育外部關(guān)系規(guī)律。這條規(guī)律所說的,就是教育的發(fā)展,必須適應(yīng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展,而且應(yīng)該是為經(jīng)濟和社會服務(wù)。根據(jù)這一規(guī)律探討許多教育問題,能夠提出一些有預(yù)見性的研究。比如關(guān)于民辦教育問題,我國20世紀(jì)80年代開始出現(xiàn)民辦教育,當(dāng)時,大家有許多不同的看法,有人認(rèn)為,中國是社會主義國家,不能辦民辦教育。我就在80年代末提出意見,說社會主義國家可以辦民辦教育。
1986年,潘懋元去日本參加“亞洲高等教育系統(tǒng)中的公立與私立體制問題”理論研討會,這次會議上,他較多地了解了國外公辦和民辦高校的情況,隨后他提出,我們國家也應(yīng)該有民辦高等教育。
但這個問題一直到1992年鄧小平同志南巡講話時才解決。許多民辦學(xué)校說,潘懋元在理論上支持了他們。
雖然誕生了民辦教育,但在將近20年的發(fā)展過程中,民辦教育的經(jīng)歷并不是一帆風(fēng)順的。
潘懋元指出,歧視民辦教育的政策體現(xiàn)在方方面面,比如,我們曾經(jīng)公布過,對特別困難的學(xué)生,國家專項補助只限于公辦,后來,大家提出這是一種歧視政策,公布沒多久,公辦民辦都可以了。這次規(guī)劃綱要對民辦教育很重視,一個是增長點,一個是推動力,給予高度的評價。同時,明確提出,要清理和糾正對民辦教育歧視的政策。
鄔大光教授是潘懋元先生的第一批博士生,也是制定這次《教育規(guī)劃綱要》的協(xié)作組成員。他與潘先生共事多年,并且對老師的研究方向與教育經(jīng)歷有深入的了解。
廈門大學(xué)副校長鄔大光說,潘老師對綱要的解讀,對改革開放以來以致新中國成立以來,整個中國高等教育的情況非常熟。因為他在大學(xué)里,從一個學(xué)教育的人,然后做教育研究,當(dāng)高等教育在新中國還沒有時,他從教務(wù)處的科長、處長、再到副校長的經(jīng)歷,使他對整個大學(xué)里的運行機制、管理過程非常熟悉。我遇到問題時,首先想到的就是去問潘老師。他的腦子,就相當(dāng)于我們中國大學(xué)運營機制管理的一個活地圖。
潘懋元先生不僅是我國高等教育學(xué)的奠基人之一,他還是有著常年學(xué)校管理經(jīng)驗的管理者,對于這次《教育規(guī)劃綱要》提出的高校去“行政化”問題,他也有自己獨到的見解。
潘懋元感到,目前高等學(xué)校行政化太嚴(yán)重,群眾反應(yīng)很強烈。他認(rèn)為,高等學(xué)校去行政化,并不是不要行政管理。去行政化的意思是要去掉行政權(quán)利過分干預(yù)學(xué)術(shù)事務(wù)、凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)利之上。比如要辦什么專業(yè),應(yīng)該聽教授的意見。再有就是要加強學(xué)術(shù)委員會。他說,現(xiàn)在各大學(xué)幾乎都有學(xué)術(shù)委員會,學(xué)術(shù)委員會現(xiàn)在也是校長當(dāng)主席,一大堆副校長當(dāng)委員,還有部處長也是委員,還有幾個沒有職務(wù)的教授在里頭。據(jù)我所知,這樣的學(xué)術(shù)委員會,不發(fā)揮什么作用,重大事情不會在這里決定。
潘懋元希望學(xué)術(shù)委員會能發(fā)揮更大的作用。他說,高教法已規(guī)定,重大學(xué)術(shù)事情要由學(xué)術(shù)委員會處理。學(xué)術(shù)委員會不光是一個咨詢機構(gòu),應(yīng)該成為一個學(xué)術(shù)事務(wù)的決定機構(gòu)。有學(xué)術(shù)委員會、有教授治校,這樣逐步地去行政化。
對于這次《教育規(guī)劃綱要》中提出的“優(yōu)先發(fā)展,育人為本,改革創(chuàng)新,促進公平,提高質(zhì)量”的20字方針,潘懋元先
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